STUDIU DE OPORTUNITATE 

privind   inițierea   procedurii de închiriere prin atribuire directă a unor  suprafețe de pășune aparținând domeniului privat al comunei Grivița,județul Galați

În conformitate cu prevederile art. 9 alin. (3) din O.U.G nr. 34 din 23 aprilie 2013, cât și urmând prevederile din Legea 44/2018, privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, consiliile locale ale comunelor, vor dispune cu privire la iniţierea procedurii de atribuire directă/concesionare/închiriere .

1.Descrierea si identificarea bunului care urmează sa fie închiriat prin atribuire directă 

Pășunile comunale aflate în proprietatea privată a U.A.T Comuna Grivița,județul Galați diponibile  pentru  a fi închiriere conform Amenajamentului pastoral al pășunilor din comuna Grivița,județul Galați ,se prezintă astfel:

2.Obiectivele locatorului U.AT Grivița, sunt: 

a) menţinerea suprafeţei de pășune; 

b) realizarea păşunatului raţional pe grupe de animale şi pe tarlale, cu scopul menţinerii calităţii covorului vegetal; 

c) creşterea producţiei de masă verde pe ha/ pășune. ;

d) respectarea prevederilor Amenajamentului pastoral pentru pășunile 

2.1 Motivarea de ordin legislativ și social

În conformitate cu Art.9 alin.(2) din O.U.G nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, modificat prin Legea 44/2018,                                                                                                                                            pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor şi pentru folosirea eficientă a acestora, unităţile administrativ-teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor, membri ai colectivităţii locale sau care au sediul social pe teritoriul localităţii respective, încheie contracte de închiriere prin atribuire directă, în condiţiile prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, pentru suprafeţele de pajişti disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă cuprinsă între 7 şi 10 ani. Suprafeţele de pajişti rămase nealocate se atribuie în condiţiile prevederilor alin. (1) crescătorilor de animale persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor,pentru care se stabilește o taxa separată  pe cap de animal.

Conform cu Art.9 alin.(1) din O.U.G nr. 34 din 23 aprilie 2013 suprafețele de pajiști rămase disponibile după atribuirea directă sunt scoase la licitație publică cu strigare în vederea închirierii. 

Inchirierea are loc ca urmare a solicitării crescătorilor de animale membrii ai colectivităţii locale, persoane fizice sau juridice cu sediul social al exploatației pe raza comunei Grivița și se realizează în conformitate cu Art.9 alin.(2) din O.U.G nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, modificat prin Legea 44/2018, prin ședință publică de atribuire directă iar suprafețele care nu se pot atribui direct sunt calificate pentru închiriere prin licitație publică cu strigare.

2.2 Motive de ordin financiar

  In conformitate cu art.9 alin.(7) din O.U.G nr.34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr.18/1991. Resursele financiare rezultate din administrarea pajiștilor proprietate publică sau privată a comunelor, orașelor, respectiv a municipiilor se fac venit la bugetele locale ale comunelor, orașelor, municipiilor si sectoarelor municipiului București, după caz.

2.3.Motive de mediu 

a) determinarea părţilor din pajiște care sunt oprite de la pășunat;  

b) capacitatea de pășunat a pajiștii; 

c) parcelarea pășunatului pe secţiuni pentru diferite specii de animale;

d) orice alte elemente necesare punerii în valoare si exploatării raţionale a pajiștii.

3.NIVELUL MINIM AL CHIRIEI :

Nivelul minim al chiriei se stabileste în două etape:

a)cantitatea de masă verde menționată  în Amenajamentul pastoral se înmulțește cu prețul de 80 lei/to masă verde ,conform Hotărârii nr.365/19.12.2025 a Consiliului Județului Galați privind stabilirea preţului mediu/tona de masă verde obţinută de pe pajişti, pentru anul fiscal 2026, în județul Galați;

b) din  valoarea rezultată la punctul a) se scade   un cuantum de 25.00 % ,conform prevederilor                         O.G. nr. 34/2013, art. 9, pct. 7 ^1 (ținând cont de echilibrul financiar dintre valoarea producției de iarba disponibilă și obligațiile care îi sunt impuse utilizatorului pășunii permanente prin cheltuielile cu implementarea amenajamentului pastoral), rezultănd valoarea chiriei,după cum urmează:

15.5 to masă verde /ha x 80lei/to=1240,00 lei

1240,00 lei-25%=930 ,00 lei/ha

Închirierea suprafețelor de pășune prin atribuire directă se va face la suma  de 930,00 lei/ha/an,

 cu posibilitatea ajustării anuale a prețului, conform Hotărârii Consiliului județean Galați.

Criteriul de atribuire a contractului de închiriere este acceptarea prețului de pornire în cazul procedurii de atribuire directă . 

Conform legislației in vigoare, valoarea minimă a chiriei se stabilește ținându-se cont de prevederile Amenajamentului pastoral, prin determinarea cantității de masă verde raportat la studiul pedologic. 

4.PROCEDURA UTILIZATĂ PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE 

În conformitate cu prevederile art. 9 alin. (2) din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 modificată și completată prin Legea 44/2018 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991.  Pentru punerea în valoare a pajiștilor aflate în domeniul privat al comunelor, orașelor, respectiv al municipiilor și pentru folosirea eficientă a acestora, unităţile administrativ-teritoriale, prin primarii, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE a U.A.T. Grivița, încheie contracte de închiriere, în condiţiile legii, pentru suprafeţele de pajiști disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă de 7 ani, cu posibilitatea prelungirii acestuia prin act adiţional, în condiţiile legii, dar fără să se depăşească termenul maxim de 10 ani prevăzut la art. 9 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 cu modificările şi completările ulterioare.

Având în vedere   cele mai sus prezentate ,se propune  ca procedură de atribuire a contractului de închiriere: 

- Atribuirea directă, respectând prevederile Legii nr.44/2018, care se va desfășura conform cu Regulamentul procedurii de atribuire directă, Anexa 2 a Documentației de închiriere. 

Primar,                                         Consilier superior,                             Inspector debutant,

Chebac Niță                                  Lupică Marian                                        Lupu Florentina