Anexa nr. 1 la proiectul de hotărâre21 din 09 04 2026 

REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE

A UNITĂȚII DE ÎNGRIJIRE A PERSOANELOR CU HANDICAP GRAV

Cod serviciu social: 8810-ID-IV

Art. 1 Definitie

1. Regulamentul de organizare si functionare este un document propriu al “Unității de îngrijire a persoanelor cu handicap grav (cod serviciu social: 8810-ID-IV)”, structură fără personalitate juridică, din subordinea Compartimentului Asistență Socială al aparatului de specialitate al primarului comunei Gruia, aprobat prin Hotarare a Consiliului Local al Comunei Gruia, in vederea asigurarii functionarii acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile si a  asigurarii accesului persoanelor cu handicap grav, beneficiare de acest tip de serviciu social la  informatii privind conditiile de eligibilitate a persoanelor beneficiare,  tipul serviciilor sociale oferite, drepturi ale persoanei cu handicap  grav,   obligatii si responsabilitati ale asistentului  personal angajat al Unității administrativ-teritoriale Gruia.

1. Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii, atat pentru asistentii personali ai persoanelor cu handicap grav, cat si pentru membrii familiei beneficiarilor de masura de protectie prin angajarea unui asistent personal al unei persoane cu handicap grav.

Art. 2 ldentificarea serviciului social

“Unitatea de îngrijire a persoanelor cu handicap grav (cod serviciu social: 8810-ID-IV)”, înfiintată în subordinea Compartimentului Asistență Socială al aparatului de specialitate al primarului comunei Gruia, are sediul în comuna Gruia, sat Gruia, str. Principala , nr. 56, județul Mehedinți.

Art. 3 Scopul serviciului social

Scopul “Unității de îngrijire a persoanelor cu handicap grav (cod serviciu social: 8810-ID-IV)” este de a asigura protectie persoanei cu handicap grav, prin angajarea unui asistent personal, potrivit revederilor Legii nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicata, cu modificarile și completarile ulterioare.

Asistentul personal este persoana care supravegheaza, acorda asistenta și îngrijire copilului sau adultului cu handicap grav și asigura, in același timp, conditii pentru implicarea persoanei cu handicap in activitate, in situatii de viata reale, pentru participare la viata comunitatii și exercitarea tuturor drepturilor cetatenești.

“Unitatea de îngrijire a persoanelor cu handicap grav (cod serviciu social: 8810-ID-IV)” este organizată ca o structură distinctă, aflată in subordinea Compartimentului Asistență Socială, activitatea desfasurata de o echipa de personal calificat din punct de vedere profesional, in conformitate cu standardele minime obligatorii privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap.

“Unitatea de îngrijire a persoanelor cu handicap grav (cod serviciu social: 8810-ID-IV)” are ca valori acceptarea diversității și promovarea egalității de șanse, atât la viața privată, cât și în societate. Aceasta recunoaște nevoile persoanei cu handicap grav și ale familiei acesteia, cu respectarea drepturilor la limbă, cultură, religie, origine etnică.

Beneficiarii “Unității de îngrijire a persoanelor cu handicap grav (cod serviciu social: 8810-ID-IV)” sunt persoane incadrate de catre Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap/Comisia pentru Protecția Copilului, intr-o categorie de persoane cu handicap grav, locuitori ai Comunei Gruia.

Art. 4 Cadrul legal de infiintare, organizare și functionare

1. “Unitatea de îngrijire a persoanelor cu handicap grav (cod serviciu social: 8810-ID-IV)” functioneaza cu respectarea prevederilor art. 3, alin. (2), lit. g) și art. 8, alin. (3), lit. a) din Anexa 3 - Regulament-cadru de organizare şi funcţionare al compartimentului de asistenţă socială organizat la nivelul comunelor a Hotărârii Guvernului nr. 797/2017 privind Regulamentul-cadru pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 3 și pct. 37^1 din Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare, cu respectarea cadrului general de organizare și functionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificarile ulterioare, Legea nr. 448/2006, republicata, cu modificarile și completarile ulterioare, precum și a altor acte normative secundare aplicabile domeniului.
2. “Unitatea de îngrijire a persoanelor cu handicap grav (cod serviciu social: 8810-ID-IV)” este înfiintată prin Hotarare a Consiliului Local al Comunei Gruia și functioneaza în subordinea Compartimentului Asistenta Sociala, cu sediul în comuna Gruia, sat Gruia, str.Principala nr.56, județul Mehedinți.

Art. 5 Principiile care stau la baza acordarii serviciului social

“Unitatea de îngrijire a persoanelor cu handicap grav (cod serviciu social: 8810-ID-IV)” se organizeaza și funcționeaza cu respectarea principiilor generale care guverneaza sistemul national de asistenta sociala, precum și cu principiile specifice care stau la baza acordarii serviciilor sociale  prevazute de legislatia specifica, în conventiile internationale ratificate prin lege și în celelalte acte  internationale în materie la care Romania este parte, precum și în standardele minime de calitate aplicabile.

1.  Principiile specifice care stau la baza prestarii Serviciul social furnizat la domiciliu: Asistent personal al persoanei cu handicap grav, cod serviciu: 8810-ID-IV sunt urmatoarele:
2. respectarea, cu prioritate, a dreptului de a trai in propria familie sau, daca acest lucru nu este posibil, într-o familie substitutiva sau, dupa caz, intr-un mediu familial (domiciliul persoanei care acorda ingrijirea persoanei cu handicap);
3. respectarea si promovarea cu prioritate a interesului persoanei cu handicap, beneficiara de asistent personal;
4. protejarea si promovarea drepturilor persoanei cu handicap in ceea ce priveste egalitatea de sanse și tratament, participarea egala, autodeterminarea, autonomia și demnitatea personala și întreprinderea de acțiuni nediscriminatorii și pozitive cu privire la persoanele beneficiare;
5. asigurarea protecției împotriva abuzului și exploatarii persoanei cu handicap;
6. asistarea persoanelor fara capacitate de exercitiu în realizarea și exercitarea drepturilor lor;
7. ascultarea opiniei persoanei cu handicap si luarea in considerare a acesteia, tinandu-se cont, dupa caz, de varsta si de gradul sau de maturitate, de discernamant si capacitate de exercitiu;
8. facilitarea mentinerii relatiilor personale ale persoanei cu handicap si a contactelor directe, dupa caz, cu fratii, parintii, alte rude, prieteni, precum si cu alte persoane fata de care acesta a dezvoltat legaturi de atasament;
9. promovarea unui model familial de ingrijire a persoanei cu handicap;
10. asigurarea unei ingrijiri individualizate si personalizate a persoanei cu handicap;
11. preocuparea permanenta pentru identificarea solutiilor de integrare in comunitate, in baza potentialului si abilitatilor persoanei beneficiare de a trai independent;
12. incurajarea initiativelor individuale ale persoanei cu handicap si a implicarii active a acesteia in solutionarea situatiilor de dificultate;
13. asigurarea unei interventii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare;
14. asigurarea confidentialitatii si a eticii profesionale;
15. primordialitatea responsabilitatii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacitati de integrare sociala si implicarea activa in solutionarea situatiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat;
16. colaborarea “Unității de îngrijire a persoanelor cu handicap grav (cod serviciu social: 8810-ID-IV)” cu alte tipuri de servicii ale Compartimentului Asistență Socială,  sau cu alte institutii abilitate in vederea ocrotirii drepturilor persoanei cu handicap.

Art. 6 Beneficiarii serviciilor sociale

(1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate de “Unitatea de îngrijire a persoanelor cu handicap grav (cod serviciu social: 8810-ID-IV)” sunt persoane dependente care, ca urmare a pierderii autonomiei functionale din cauze fizice, psihice sau mintale, necesita ajutor semnificativ pentru a realiza activitatile uzuale ale vietii de zi cu zi, pentru care s-a stabilit, in conditiile legii, acordarea ingrijirii prin asistent personal, pentru indeplinirea activitatilor uzuale ale vietii zilnice priveste doua categorii de activitati: a) activitati de baza ale vietii zilnice, in principal: asigurarea igienei corporale, imbracare si dezbracare, hranire si hidratare, asigurarea igienei eliminarilor, transfer si mobilizare, deplasare in interior, comunicare;  b) activitati instrumentale ale vietii zilnice, in principal: prepararea hranei, efectuarea de cumparaturi, activitati de menaj si spalatorie, facilitarea deplasarii in exterior si insotire, activitati de administrare si gestionare a bunurilor, acompaniere si socializare.

(2) Conditiile de accesare a serviciilor sociale furnizate de “Unitatea de îngrijire a persoanelor cu handicap grav (cod serviciu social: 8810-ID-IV)” sunt urmatoarele:

a) acte necesare persoanei cu handicap: certificatul de incadrare intr-o categorie de persoane cu handicap grav, cu asistent personal; acte de identitate si stare civila; acte care atesta situatia veniturilor;

b) acte necesare ale asistentului personal: acte de identitate sau de stare civila, acte de studii, cazier judiciar, adeverinta care atesta starea de sanatate fizica si psihica;

(3) Conditii de incetare a serviciilor: in cazul in care, nu sunt indeplinite conditiile de eligibilitate.

(4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de “Unitatea de îngrijire a persoanelor cu handicap grav (cod serviciu social: 8810-ID-IV)” au urmatoarele drepturi:

a) sa li se respecte drepturile si libertatile fundamentale, fara discriminare pe baza de rasa, sex, religie, opinie sau orice alta circumstanta personala ori sociala;

b) sa participe la procesul de luare a deciziilor in furnizarea serviciilor sociale, respective la luarea deciziilor privind interventia sociala care li se aplica;

c) sa li se asigure pastrarea confidentialitatii asupra informatiilor furnizate si primite;

d) sa li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atat timp cat se mentin conditiile care au generat situatia de dificultate;

e) sa fie protejati de lege atat ei, cat si bunurile lor, atunci cand nu au capacitate de exercitiu;

f) sa li se garanteze demnitatea, intimitatea si respectarea vietii intime;

g) sa participe la evaluarea serviciilor sociale primite;

h) sa li se respecte toate drepturile speciale in situatia in care sunt minori sau persoane cu dizabilitati.

(5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de “Unitatea de îngrijire a persoanelor cu handicap grav (cod serviciu social: 8810-ID-IV)” au urmatoarele obligatii:

a) sa furnizeze informatii corecte cu privire la identitate, situatie familiala, sociala, medicala     si economica;

b) sa participe, in raport cu varsta, situatia de dependenta etc., la procesul de furnizare a serviciilor sociale;

c) sa contribuie, in conformitate cu legislatia in vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, in functie de tipul serviciului si de situatia lor materiala;

d) sa comunice orice modificare intervenita in legatura cu situatia lor personala;

e) sa respecte prevederile prezentului regulament.

Art. 7 Activitati și functii

Principalele functii ale “Unității de îngrijire a persoanelor cu handicap grav (cod serviciu social: 8810-ID-IV)” sunt următoarele:

a) de furnizare a serviciilor sociale la domiciliu, prin asistent personal, (reprezinta asistentul personal în relatia cu persoana cu handicap grav; urmareste indeplinirea fisei postului a asistentului personal si respectarea programului individual de recuperare si integrare sociala);

b) de informare si consiliere a persoanelor cu handicap, a potentialilor beneficiari, autoritatilor publice si publicului larg despre domeniul sau de activitate;

c) de promovare a drepturilor persoanelor cu handicap și a unei imagini pozitive a acestora, precum și de prevenire a situatiilor de dificultate în care pot intra aceasta categorie de persoane vulnerabile;

d) de asigurare a calitatii servicii lor sociale prin realizarea urmatoarelor activitati: elaborarea instrumentelor standardizate utilizate in procesul de acordare a serviciilor; realizarea de evaluari periodice a serviciilor prestate;

d) de administrare a resurselor financiare, materiale și umane ale “Unității de îngrijire a persoanelor cu handicap grav (cod serviciu social: 8810-ID-IV)” prin efectuarea anchetelor sociale de identificare a nevoilor si principalelor activitati prestate de asistentul personal cu privire  la  recuperarea   si reabilitarea persoanei cu handicap, a monitorizarii principalelor activitati desfasurate de asistentul   personal.

Art. 8 Structura organizatorica, numarul de posturi și categoriile de personal

(1) “Unitatea de îngrijire a persoanelor cu handicap grav (cod serviciu social: 8810-ID-IV)” funcționează cu un numar total de 30 asistenți personali (personal contractual de execuție), cu încadrarea personalului în funcție de nevoile persoanelor beneficiare, cu respectarea numărului maxim de posturi prevăzut în statul de funcții aprobat, conform prevederilor Hotararii Consiliului Local al Comunei Gruia nr.22 din16 04 2026

Art. 9 Personalul de specialitate din cadrul Compartimentului Asistență Socială       

(1) Personalul din cadrul Compartimentului Asistență Socială al aparatului de specialitate al primarului comunei Gruia răspunde de activitatea asistenților personali din cadrul “Unității de îngrijire a persoanelor cu handicap grav (cod serviciu social: 8810-ID-IV)”, având următoarele atribuții:

1. asigura derularea etapelor procesului de acordare a serviciilor sociale cu respectarea prevederilor legii, a standardelor minime de calitate aplicabile și a prezentului regulament;
2. asigura îndeplinirea masurilor de aducere la cunoștinta asistentilor personali a prevederilor din regulamentul propriu de organizare și funcționare;
3. colaboreaza cu alti furnizori de servicii sociale și/sau alte structuri ale societatii civile in vederea schimbului de bune practici, a îmbunatatirii permanente a instrumentelor proprii de asigurare a calitatii serviciilor, precum și pentru identificarea celor mai bune servicii care sa raspunda nevoilor persoanelor beneficiare;
4. face propuneri de imbunatatire a activitatii in vederea creșterii calitatii serviciului social furnaizat la domicilu și respectarii legislatiei;
5. colaboreaza cu specialiști din alte instituții în vederea solutionarii cazurilor, identificarii de resurse;
6.  ia în considerare și analizeaza orice sesizare care îi este adresata, referitoare la încălcări ale drepturilor persoanelor cu handicap din cadrul unității;
7. sesizeaza conducerii primăriei situatiile care pun în pericol siguranta persoanei cu handicap, situatii de nerespectare a prevederilor prezentului regulament;
8. raspunde de calitatea activitatilor desfășurate de personalul din cadrul unității și dispune, în limita competentei, masuri de organizare care sa conduca la îmbunatatirea acestor activități sau, dupa caz, formuleaza propuneri în acest sens;
9. reprezinta unitatea în relatiile cu persoana cu handicap, asistentul personal sau cu autoritatile și institutiile publice, cu persoanele fizice și juridice din tara și din strainatate, precum și în justitie;
10. asigura comunicarea și colaborarea permanenta cu alte institutii publice locale și organizatii ale societatii civile active în comunitate, în folosul persoanei cu handicap sau a asistentului personal;
11.  propune aprobarea structurii organizatorice și a numarului de personal ale unității;
12. asigura încheierea fisei postului a asistentilor personali;
13. întocmește rapoarte periodice cu privire la activitatea derulata;
14. monitorizeaza respectarea standardelor minime de calitate;

Art. 10 Personalul contractual - asistentii personali

Încadrarea personalului contractual - asistenti personali se realizeaza in functie de nevoile persoanelor cu handicap grav, cu respectarea numarului maxim de posturi prevazut in statul de functii aprobat al Primăriei Comunei Gruia, județul Mehedinți.

Asistentii personali ai persoanelor cu handicap grav (cod COR 532203) - in prezent sunt înființate un numar de 30 posturi de asistenti personali ai persoanelor cu handicap grav.

Asistentul personal are in raport cu persoana cu handicap careia ii acorda supraveghere, asistenta și ingrijire urmatoarele obligatii:

a)   să participe, odată la doi ani, la instruirea organizată de angajator;

b)   să semneze un angajament, ca act adiţional la contractul individual de muncă prin care își asumă răspunderea de a realiza integral planul de abilitare sau reabilitare pentru copilul cu handicap grav, respectiv planul individual de servicii al persoanei adulte cu handicap grav;

c)   să presteze pentru persoana cu handicap grav toate activităţile şi serviciile (de ex.:să supravegheze, să acorde asistență și să îngrijească copilul sau adultul cu handicap grav, etc.) prevăzute în contractul individual de muncă, în fişa postului şi în planul de abilitare sau reabilitare pentru copilul cu handicap grav, respectiv în planul individual de servicii al persoanei adulte cu handicap, elaborat de comisiile de expertiză medicală pentru adulții cu handicap și, respectiv comisiile de expertiză medicală a copilului cu handicap;

d)   să însoțească persoana cu handicap, la termenul necesar sau solicitare, pentru evaluare și reevaluare, la comisiile de competență în domeniu;

e)   să colaboreze cu asistenții sociali și specialiștii care au ca scop recuperarea, reabilitarea, orientarea profesională și integrarea socială;

f)   să trateze cu respect, bună-credinţă şi înţelegere persoana cu handicap grav şi să nu abuzeze fizic, psihic sau moral de starea de incapacitate în care se afla aceasta;

g)   să comunice direcţiilor generale de asistență sociala şi protecţia copilului judeţene, respectiv locale, și Primăriei, în termen de 48 ore de la luarea la cunoştinţă, orice modificare survenită în starea fizică, psihică sau socială a persoanei cu handicap grav și a oricăror situaţii de natură să modifice acordarea drepturilor prevăzute de lege;

h) să întocmească semestrial un raport de activitate, avizat de asistentul social din cadrul aparatului propriu al consiliului local în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau reședința persoana cu handicap grav sau, după caz, de persoana desemnată de angajator, care va cuprinde date privind evoluția persoanei cu handicap grav în raport cu obiectivele programului individual de recuperare și integrare sociala, în cazul existenței unui astfel de program.

Art. 11 Finantarea “Unității de îngrijire a persoanelor cu handicap grav (cod serviciu social: 8810-ID-IV)”

(1) In estimarea bugetului de venituri și cheltuieli Compartimentul Asistență Socială are in vedere asigurarea resurselor necesare acordarii serviciilor sociale prin “Unitatea de îngrijire a persoanelor cu handicap grav (cod serviciu social: 8810-ID-IV)”, cel putin la nivelul standardelor minime de calitate aplicabile, in conformitate cu prevederile legislative in vigoare.

(2) Finantarea cheltuielilor “Unității de îngrijire a persoanelor cu handicap grav (cod serviciu social: 8810-ID-IV)” se asigura, in conditiile legii, din sume defalcate din TVA pentru finanțarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, orașelor, municipiilor, într-un procent de 90% și restul de 10% din bugetul local al comunei Gruia.

APROBAT:

PRIMAR,

Bengescu Marian Sorin

ÎNTOCMIT:Asistent social 

Băleani Luciana Simona