Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 80 / 03.07.2025
Caracter individual

Proiect de hotărâre

privind avizarea Strategiei de contractare și a Documentației de atribuire pentru delegarea gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare în județul Arad, Zona 4

Forma inițiatorului

România

România

Județul Arad

Consiliul Local al comunei Gurahonț

Comuna Gurahonț

Proiect de hotărâre

Nr. 80 din 03.07.2025

privind avizarea Strategiei de contractare și a Documentației de atribuire pentru delegarea gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare în județul Arad, Zona 4

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

- art. 129 alin.1, alin. 2 lit. b), lit. c) și lit. d), alin. 4 lit. e), alin.6 lit. b), alin.7 lit. n) art. 139 alin. 1, alin. 3 lit. h din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

- art. 30 alin. 1 și alin. 5, art. 32 alin. 2 din Legea nr. 51/2006 a Serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare, 

- art. 14^2 din  Lg. nr. 101/2006 serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

- art. 104 alin. 1 lit c) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare,

- art. 9 alin. (2) și (3) din H.G. 395/2016 pentru aprobarea normelor de aplicare a Legii 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare,

- art. 2009 şi urm. Cod civil, cu modificările și completările ulterioare,

- prevederile art.89 alin.1, art.129 alin.2 lit.e), alin.7 lit.n), alin.9 lit.c) şi alin.14 din Codul Administrativ, aprobat prin OUG nr.57/2019; 

- prevederile Hotărârilor Consiliului local nr.1/14.01.2008 şi nr.68/31.10.2012 cu privire la asocierea Comunei Gurahonţ  în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ,,Sistemul integrat de gestionare a deşeurilor pentru judeţul Arad” şi desemnarea reprezentantului acesteia;

 -prevederile Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad;

Ținând cont de:

- adresa nr. 2618/18.06.2025 emisă de către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad prin care solicită adoptarea unei hotărâri de consiliu local pentru aprobarea strategiei de contractare și a Documentației de atribuire pentru delegarea gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare în județul Arad, Zona 4;

- referatul de aprobare elaborat de primar, în calitatea sa de iniţiator, înregistrat sub nr.5425/03.07.2025 cu privire la solicitarea ADI SIGD jud.Arad pentru aprobarea strategiei de contractare și a Documentației de atribuire pentru delegarea gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare în județul Arad, Zona 4;

- raportul compartiment de specialitate nr.5426/03.07.2025  cu privire la inițiativa primarului;


Luând act de:

- modificarea legislației specifice materializată prin emiterea Ordinului nr. 97/2025 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările și completările ulterioare și a Ordinului nr. 98/2025 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor,

- obligativitatea subscrisei de a armoniza legislația cu documentația de atribuire,

- Hotărârea Adunării Generale a Asociației nr. 515/09.01.2025 prin care s-a aprobat rezilierea de plin drept a Contractului de delegare a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separate din județul Arad, ZONA 4, nr. 5100/16.12.2024,

- reluarea procedurii de licitație deschisă având ca obiect atribuirea Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii activități componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat din județul Arad zona 2, 3 și 4 din următoarele motive:

o      modificarea legislației specifice materializată prin emiterea Ordinului nr. 97/2025 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările și completările ulterioare și a Ordinului nr. 98/2025 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor,

o      în perioada 2024-2025 procedura de atribuire a contractului prin licitație deschisă a fost demarată de două ori însă nu au fost depuse oferte admisibile; anularea celei de a doua proceduri a avut loc în data de 7 aprilie 2025,

o      ținând cont de termenele de atribuire a procedurii mai sus amintite și de perioada de mobilizare (5 luni) din contract, există riscul ca până la data de 31.08.2025 serviciul de salubrizare să nu fie atribuit și operational, 

-      obligația subscrisei de a asigura continuitatea prestării serviciului de salubrizare,

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. f) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei gurahonț

adoptă prezenta hotărâre.

Art.1.-Se aprobă ”Strategia de contractare privind încheierea contractului având ca obiect „Delegarea gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat din județul Arad, zona 4”  prevăzută în Anexa nr.1* la prezenta hotătâre şi care face parte integrantă din aceasta.

Art.2.-Se aprobă ”Studiul de fundamentare/oportunitate al deciziei de delegare a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat din județul Arad, Zona 4”, pentru procedura de achiziție publică - negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, în vederea atribuirii Contractului de delegare a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat din județul Arad, ZONA 4, prevăzut în Anexa nr.2* la prezenta hotătâre şi care face parte integrantă din aceasta.

Art.3.-Se aprobă ca procedura de achiziție publică să se facă prin negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, iar delegarea gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat din județul Arad, ZONA 4, să se facă pentru o perioadă de 12 luni, de la data de începere a contractului cu posibilitatea încetării prezentului contract la data când va începe  activitatea operatorul declarat câștigător în urma procedurii de licitație deschisă, fără plata unei despăgubiri, daune-interese, etc. din partea Delegatarului.

Art.4.-Se avizează „Documentația de atribuire în vederea demarării procedurii de negociere fără publicarea unui anunț de participare, în vederea atribuirii Contractului de delegare a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat din județul Arad, zona 4”, compusă din: caiet de sarcini, fișa de date a achiziției, formulare, model de contract, prevăzută în Anexa nr.3* la prezenta hotătâre şi care face parte integrantă din aceasta.

Art.5.-Se  mandatează dl. MOȚ Flavius-Beniamin, Primarul comunei Gurahonț, în calitate de reprezentant  al Consiliului Local al comunei Gurahonț în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară SIGD Arad să voteze pentru aprobarea Strategiei de contractare, Studiului de fundamentare/oportunitate și a Documentației de atribuire pentru delegarea gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat din județul Arad, zona 4, prin procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare și să semneze în numele și pe seama Consiliul Local al comunei Gurahonț documentele necesare aducerii la îndeplinire a prezentei hotărâri.

Art.6.-În situația în care reprezentantul Consiliului Local al comunei Gurahonț desemnat la art.5, se  află în imposibilitatea exercitării mandatului încredințat, interesele Consiliului Local al comunei Gurahonț în Adunarea Generală a Asociaților a Asociației de Dezvoltare lntercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, vor fi reprezentate de către dl.MARTIN Leontin-Ion, având funcția de viceprimar comună.

Art.7.-Documentațiile de atribuire aprobate prin prezenta hotărâre pot fi modificate pe parcursul derulării procedurilor de achiziție, conform prevederilor legale în vigoare, inclusiv modificările alte instituțiilor cu atribuții în acest sens, modificări necesare și impuse de către Agenția Națională pentru Achiziții Publice, urmare evaluării documentației de atribuire, în vederea postării în Sistemul Electronic de Achiziții Publice, CNSC și Curtea de Apel Timișoara/operatori economici interesați, după caz, urmare răspunsurilor la clarificările solicitate pe parcursul derulării procedurilor, fără a fi necesar ca aceste modificări să se supună aprobării în Consiliile Locale, Consiliul Județean Arad și Adunării Generale a Asociaților.

Art.8.-Prezenta hotărâre se comunică cu: 

           -      Instituţia Prefectului –Judeţul Arad.

          -      Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad.



* - Anexele nr.1,2,3 de la prezenta hotărâre se prezintă în format electronic atașat la prezenta hotărâre

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI GURAHONȚ

Flavius-Beniamin MOȚ

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI GURAHONȚ

Cantemir-Marius DARĂU

Rezultate voturi