la proiectul de hotărâre privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al Comunei Gura Râului nr. 68/2025 privind aprobarea dezmembrării imobilului teren extravilan înscris în CF nr. 116991 Gura Râului, cu nr. cadastral 116991, în suprafață de 57.146 mp, situat administrativ în comuna Gura Râului
Prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei Gura Râului nr. 68 din 9 septembrie 2025 a fost aprobată dezmembrarea imobilului teren extravilan înscris în CF nr. 116991 Gura Râului, cu nr. cadastral 116991, în suprafață de 57.146 mp, în trei loturi, potrivit documentației cadastrale întocmite de persoana autorizată și recepționate de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Sibiu.
La art. 4 din hotărârea menționată au fost prevăzute atât modalitatea de înscriere a imobilelor rezultate din dezmembrare, cât și persoanele în favoarea cărora urmau să fie efectuate înscrierile în cartea funciară.
În cadrul exercitării controlului de legalitate asupra actelor administrative adoptate de Consiliul Local al Comunei Gura Râului, Instituția Prefectului – Județul Sibiu a apreciat că, prin modul de redactare a art. 4 din HCL nr. 68/2025, autoritatea deliberativă a depășit limitele atribuțiilor stabilite de lege.
Consiliul local are competența de a hotărî cu privire la administrarea bunurilor care aparțin domeniului public sau privat al unității administrativ-teritoriale și poate aproba operațiunile cadastrale referitoare la aceste bunuri. Consiliul local nu poate însă să constate, să constituie ori să recunoască, prin hotărâre, dreptul de proprietate al unor persoane fizice și nici să dispună înscrierea acestuia în cartea funciară în lipsa actelor juridice justificative prevăzute de lege.
Înscrierea dreptului de proprietate și a celorlalte drepturi reale în cartea funciară se realizează de către biroul teritorial competent, la cererea persoanei interesate, în baza înscrisurilor care justifică dreptul solicitat și cu respectarea procedurii prevăzute de Legea nr. 7/1996 și de Regulamentul aprobat prin Ordinul directorului general al ANCPI nr. 600/2023. Cererea este soluționată de registratorul de carte funciară, care verifică îndeplinirea condițiilor legale.
Hotărârea consiliului local prin care se aprobă dezmembrarea unui imobil nu poate ține locul unui titlu de proprietate în favoarea unor persoane fizice și nu poate obliga Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară să înscrie drepturi reale în favoarea acestora. Potrivit regulilor de carte funciară, înscrierea dreptului se face în baza unui înscris autentic notarial, a unei hotărâri judecătorești definitive, a certificatului de moștenitor sau a altui act căruia legea îi recunoaște acest efect.
În consecință, este necesară punerea în acord a HCL nr. 68/2025 cu dispozițiile legale aplicabile, prin eliminarea din cuprinsul acesteia a prevederilor referitoare la înscrierea drepturilor în cartea funciară în favoarea persoanelor nominalizate.
Modificarea propusă nu afectează operațiunea cadastrală de dezmembrare aprobată și nici configurația tehnică a loturilor rezultate. Aceasta urmărește exclusiv delimitarea competenței Consiliului Local al Comunei Gura Râului de competența Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară Sibiu și de drepturile persoanelor interesate, care urmează să fie dovedite și înscrise în baza actelor justificative prevăzute de lege.
Astfel, se propune ca art. 3 să precizeze că operațiunile de recepție și înscriere în evidențele de cadastru și carte funciară se efectuează de OCPI Sibiu, în condițiile legii, pe baza documentațiilor cadastrale și a actelor justificative.
De asemenea, art. 4 va reglementa numai mandatul acordat primarului Comunei Gura Râului pentru semnarea documentațiilor cadastrale și a cererilor necesare îndeplinirii operațiunii de dezmembrare, fără a dispune înscrierea dreptului de proprietate în favoarea unor persoane fizice.
Față de cele prezentate, în vederea punerii în acord a actului administrativ cu prevederile legale și a eliminării aspectelor semnalate în cadrul controlului de legalitate, propun Consiliului Local al Comunei Gura Râului adoptarea proiectului de hotărâre privind modificarea HCL nr. 68/2025, în forma prezentată.