a proiectul de hotărâre privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al Comunei Gura Râului nr. 80/2025 privind aprobarea dezmembrării imobilului teren extravilan înscris în CF nr. 117628 Gura Râului, cu nr. cadastral 117628, în suprafață de 31.337 mp, situat administrativ în comuna Gura Râului

Prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei Gura Râului nr. 80 din 28 octombrie 2025 s-a aprobat dezmembrarea imobilului teren extravilan înscris în CF nr. 117628 Gura Râului, cu nr. cadastral 117628, în suprafață totală de 31.337 mp, potrivit documentației cadastrale întocmite de domnul Drăgoiu Mihai, persoană autorizată ANCPI, și Referatului de admitere nr. 16783/08.10.2024 emis de OCPI Sibiu – Biroul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Săliște.

Potrivit art. 2 din HCL nr. 80/2025, în urma dezmembrării rezultă următoarele loturi:

• lotul nr. 1, în suprafață de 27.137 mp, categoria de folosință fâneață, cu nr. cadastral propus 119401;
• lotul nr. 2, în suprafață de 4.200 mp, categoria de folosință fâneață, cu nr. cadastral propus 119402.

La art. 4 din hotărârea menționată s-a dat acordul pentru înscrierea provizorie a lotului în suprafață de 27.137 mp în favoarea Primăriei Comunei Gura Râului, precum și pentru prima înscriere a lotului în suprafață de 4.200 mp în favoarea domnului Pampu Ilie.

În cadrul exercitării controlului de legalitate, Instituția Prefectului – Județul Sibiu a apreciat că, prin modul de redactare a art. 4 din HCL nr. 80/2025, Consiliul Local al Comunei Gura Râului a depășit limitele atribuțiilor conferite de lege.

Consiliul local are atribuții privind administrarea domeniului public și privat al comunei și poate aproba operațiunile juridice și cadastrale referitoare la bunurile care aparțin unității administrativ-teritoriale.

Această competență nu permite însă Consiliului Local să constate, să constituie sau să recunoască prin hotărâre dreptul de proprietate al unei persoane fizice și nici să dispună înscrierea acestuia în cartea funciară în lipsa actelor juridice justificative prevăzute de lege.

Hotărârea prin care se aprobă dezmembrarea unui imobil nu poate ține locul unui titlu de proprietate în favoarea unei persoane fizice. Stabilirea persoanei îndreptățite și înscrierea dreptului real se realizează de către biroul de cadastru și publicitate imobiliară, la cererea persoanei interesate, în baza actului juridic care justifică dreptul solicitat.

Registratorul de carte funciară verifică legalitatea documentației cadastrale și a actelor anexate și dispune, prin încheiere, admiterea sau respingerea cererii. Consiliul Local nu se poate substitui registratorului și nu poate anticipa soluția acestuia prin indicarea titularului în favoarea căruia trebuie efectuată înscrierea.

De asemenea, „Primăria Comunei Gura Râului” nu poate figura ca titular al dreptului de proprietate, întrucât primăria este o structură funcțională fără personalitate juridică. Titularul drepturilor și obligațiilor patrimoniale este Unitatea Administrativ-Teritorială Comuna Gura Râului.

În consecință, se impune modificarea HCL nr. 80/2025 prin eliminarea prevederilor referitoare la înscrierea drepturilor în cartea funciară în favoarea persoanelor nominalizate și prin limitarea hotărârii la operațiunea cadastrală de dezmembrare și la mandatul acordat primarului pentru îndeplinirea formalităților care revin UAT Comuna Gura Râului.

Modificarea propusă nu afectează operațiunea tehnică de dezmembrare, suprafața totală a imobilului, numărul loturilor, suprafețele acestora sau categoria de folosință. Aceasta urmărește exclusiv punerea actului administrativ în acord cu prevederile legale și delimitarea competenței Consiliului Local de competența OCPI Sibiu.

Persoanele care pretind un drept asupra loturilor rezultate vor putea solicita înscrierea acestuia în cartea funciară în baza actelor justificative pe care le dețin, fără ca HCL nr. 80/2025 să constituie sau să recunoască un drept de proprietate în favoarea acestora.

Față de cele prezentate, propun Consiliului Local al Comunei Gura Râului adoptarea proiectului de hotărâre privind modificarea HCL nr. 80/2025, în forma prezentată