Anexa nr. 3 

                                                                                                                                                                        la  Hotararea nr.    /2026

DOCUMENTATIE 

INCHIRIERE PASUNI DISPONIBILE PROPRIETATE  PRIVATA A COMUNEI GURASADA, JUDETUL HUNEDOARA 

Documentatia  cuprinde:

1. Informatii generale privind proprietarul;
2. Informatii generale privind obiectul închirierii;
3. Conditii generale ale închirierii;
4. Conditiile specifice de solicitare în vederea închirieri pasunilor disponibile;
5. Clauze referitoare la încetarea contractului de închiriere;
6. Instructiuni privind organizarea si desfasurarea procedurii de închiriere a pasunilor disponibile;
7. Instructiuni privind modul de prezentare a dosarului de solicitare pentru închiriere pajisti
8. Dispozitii finale.

1.Informatii generale privind proprietarul

1.1.Prezenta documentație este întocmită cu respectarea prevederilor art. 9 alin. (2) din Ordonanța de urgență nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului  nr. 1064/2013 privind Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanța de urgență nr. 34/2013, ale Ordinului M.A.D.R.nr. 407/2.051/2013 pentru aprobarea contractelor - cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor, modificat prin Ordinul 571/ 2015,  Ordinul MADR nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe ha de pajiste, ale Hotararilor Consiliului Judetean Hunedoara privind stabilirea preturilor medii ale  produselor agricole, precum si a pretului mediu la masa verde de pe pajisti. 

Prin această documentație se stabilește, închirierea pasunilor disponibile proprietate privata a comunei Gurasada, judetul Hunedoara prin atribuire directă sau licitatie publica. 

1.2. Date privind proprietarul :

Comuna Gurasada, codul fiscal: 4374172

Adresa:comuna Gurasada sat Gurasada, nr. 193, judetul Hunedoara

Fax: 0254648338,  tel. 0254648341;

email: primargurasada@gmail.com

1.3. Documentatia de atribuire poate fi obtinuta, de la sediul Primariei comunei Gurasada, nr.193, judetul Hunedoara, pretul acesteia fiind de 50 de lei. 

1.4.Anual, pâna la data de 1 martie, Primarul comunei Gurasada prin Compartimentul Fond Funciar Registrul Agricol și Cadastru  din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Gurasada, verifica respectarea încarcaturii de animale/ha/contract în corelare cu suprafetele utilizate, identifica disponibilul de pajisti ce pot face obiectul închirierii ulterioare, si anunta data, ora si locatia organizarii procedurii de închiriere a pajistilor, precum si data limita de depunere a dosarelor în vederea evaluarii acestora de catre comisia de închiriere a pasunilor din proprietatea privata a comunei Gurasada, cu respectarea prevederilor Ordonanței de urgență nr. 34/2013 si a celorlalte prevederi legale aplicabile, precum si a prezentei documentatii. 

1. Informatii generale privind obiectul închirierii:

2.1.Descrierea bunului care urmeaza sa fie închiriat;

- terenuri cu categoria de folosinţă “pajişte”, proprietate privată a comunei Gurasada, judetul Hunedoara, în suprafata stabilita ca disponibila de catre Compartimentul Fond Funciar Registrul Agricol și Cadastru din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Gurasada, judetul Hunedoara. 

2.2.Destinaţia bunului ce face obiectul închirierii

Închirierea se face pentru menţinerea suprafeţelor, punerea în valoare, folosirea optimă a

pajiştilor si protecţia mediului, cu asigurarea încărcăturii optime de animale. 

2.3. Condiţii de exploatare a închirierii şi obiectivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu, urmărite de către proprietar privind exploatarea eficace a bunului ce face obiectul închirierii.

Prin realizarea închirierii pajistilor proprietate privată a comunei, se vor obţine resurse 

financiare care se fac venit la bugetul local. 

Cresterea animalelor este o activitate economică importanta si trebuie facilitat accesul acestora la suprafetele de pajisti disponibile, aflate în domeniul privat al comunei Gurasada, în conditiile în care pentru majoritatea crescatorilor de animale, singura sursa de asigurare a hranei pe perioada verii este masa verde obtinuta de pe pajisti. 

Utilizatorii de pajisti beneficiază de plati unice pe suprafata care le permite executarea lucrărilor şi activităţilor de întreţinere a pajiştilor. 

Folosirea si exploatarea pajistilor se fac cu respectarea bunelor conditii agricole si de mediu, în conformitate cu prevederile legale în vigoare si cu respectarea Proiectului de amenajament pastoral al comunei Gurasada. 

Supraînsamantarea pajistilor, se realizeaza numai cu seminte de plante erbacee furajere perene din familiile de graminee si leguminoase perene sau amestecuri ale acestora astfel cum este prevazut în Proiectul de amenajament pastoral al comunei Gurasada. 

3. Condiţii generale ale închirierii

Condiţiile generale ale închirierii sunt prezentate după cum urmează:

3.1. Regimul bunurilor utilizate de locatar în derularea închirierii. 

În derularea închirierii, bunul preluat de locatar îl constituie terenurile cu categoria de folosinţă “pajişte”, proprietate privată a comunei Gurasada, situate în extravilanul localitatilor componente, precum si pe raza comunei Gurasada care la încetarea din orice cauză a contractului de închiriere, vor fi repartizate după cum urmează: 

-bunuri de retur, constând în terenul închiriat și amenajări specifice care se va reîntoarce în posesia proprietarului, liber de orice sarcină; 

-bunuri proprii, constând din bunuri utilizate de locatar pe durata închirierii care sunt si raman in proprietatea acestuia la încetarea contractului de închiriere daca nu fac obiectul intentiei proprietarului de a le achizitiona ca bunuri de preluare. 

Orice investitie sau amenajare care este necesara scopului pentru care a fost închiriat terenul, se va realiza numai în baza unei Autorizatii de Construire insotita de toate avizele cerute de lege.(ex. certificat de urbanism, acord de mediu, avize de racordare, aviz PSI, aviz si acord ape, etc). 

3.2.Obligaţiile privind protecţia mediului, stabilite conform legislatiei in vigoare

Toate obligaţiile privind protecţia mediului, stabilite conform legislaţiei în vigoare pe parcursul derulării contractului de închiriere, cad în sarcina locatarului, motiv pentru care acesta va obţine pe cheltuiala sa avize, acorduri şi autorizaţii de funcţionare pe care are obligaţia să le respecte. 

Locatarul va asigura protecția persoanelor care circulă în zonele închiriate împotriva atacurilor animalelor( câini folosiți pentru paza ovinelor/bovinelor) 

Nerespectarea acestora atrage după sine sancţionarea şi/sau aplicarea de către factorii 

interesaţi de amenzi contravenţionale. 

3.3.Obligativitatea asigurării exploatării în regim de continuitate şi permanenţă.

Pe durata contractului de închiriere, locatarul are obligativitatea exploatării în regim de continuitate şi permanenţă a terenului închiriat cat si a bunurilor realizate prin grija acestuia. 

3.4.Interdicţia subînchirierii bunului închiriat/posibilitatea subconcesionării după caz.

După atribuirea terenului şi încheierea contractului de închiriere, locatarul nu poate subînchiria terenul, iar în acest sens se va prevede o clauză în contractul de închiriere. 

3.5.Durata închirierii. 

Închirierea se face pe o perioadă de 10 ani, începând cu data semnãrii contractului de 

închiriere, cu respectarea perioadei de pãsunat, prevazută în Proiectul de amenajament pastoral al comunei Gurasada.

3.6. Elemente de preț 

3.6.1.In anul 2026, pretul închirierii este de minim200 lei/ha/an. 

3.6.2.Chiria pentru pasunile din proprietatea privata a comunei Gurasada, judetul Hunedoara, prevazuta în contractele de închiriere încheiate, se va indexa anual, in functie de indicele de inflatie aferent anului fiscal respectiv. 

3.6.3.Modalitatea de plata si sanctiunile în caz de întarziere la plata/neplata chiriei sunt prevazute in contractul de închiriere încheiat de locator si locatar. 

3.7. Conditiile speciale impuse de natura bunurilor ce fac obiectul închirierii: 

Pentru bunul care face obiectul prezentei documentatii de atribuire, nu se impun conditii speciale, acesta nu se afla în interiorul unei arii protejate iar pentru terenul respectiv nu sunt conditii impuse de acordurile si conventiile internationale la care Romania este parte. 

Pentru protectia mediului si protectia muncii, nu sunt necesare conditii speciale, ci numai conditii impuse de activitatea ce urmeaza sa se desfasoare în obiectivul de investitii care se va realiza prin grija locatarului.

4. Conditiile specifice de solicitare, în vederea închirierii pasunilor disponibile: 

4.1- privind ofertantii persoane juridice: 

a) să fie agent economic înregistrat la Oficiul Registrului Comertului din Judetul Hunedoara;

b) să nu fie insolvabila, în stare de faliment sau în lichidare; 

c) să nu aiba restante de plata la impozite, taxe locale, bugetele locale si alte obligatii si contributii legale, la bugetul local;

d) să aiba sediul social pe teritoriul administrativ al comunei Gurasada (crescatori de animale, din cadrul colectivitatii locale) si sa fie înscris în Registrul Agricol al comunei Gurasada; 

e) să aiba ca obiect de activitate, înregistrat în Registrul Comertului la data depunerii ofertei, activitatea codificata CAEN: 0141-Cresterea bovinelor de lapte; 0142- Cresterea altor bovine; 0145- Cresterea caprinelor si ovinelor; 0162- Activitati auxiliare pentru cresterea animalelor;

f) să faca dovada detinerii unui numar suficient de animale pentru a asigura încarcatura minima de 0,3 UVM/ha;

g) animalele trebuie sa fie înregistrate în RNE; 

h) trebuie sa fie legal constituita, cu cel putin 1 an inainte de data depunerii cererii pentru atribuirea directa a pajistii;

i) să nu furnizeze date false în documentele de calificare; 

j) reprezentantul legal al persoanei juridice, să nu fie condamnat în procese penale, pentru infractiuni.

4.2- privind ofertantii Asociatii ale proprietarilor de animale: 

a) să fie Asociatia înfiintata conform O.G nr.26/2000, înscrisa în Registrul Asociatiilor si Fundatiilor de la Judecatoria Deva;

b) să nu aiba restante de plata la impozite, taxe locale si alte obligatii si contributii legale la bugetul local; 

c) să aiba sediul social pe teritoriul administrativ al comunei Gurasada, (crescatori de animale din cadrul colectivitatii locale) si sa fie înscris in Registrul Agricol al comunei Gurasada; 

d) să aiba ca scop principal sprijinirea crescatorilor de animale- bovine, ovine, caprine, ecvidee-de pe raza comunei Gurasada si satele apartinatoare în vederea ridicarii nivelului calitativ al cresterii si ingrijirii acestora;

e) să faca dovada detinerii unui numar suficient de animale pentru a asigura încarcatura minima de 0,3 UVM/ha;

f ) animalele proprietarilor asociati trebuie sa fie înregistrate în RNE; 

g) Asociatia trebuie sa fie legal constituita, cu cel putin 1 an inainte de data depunerii cererii pentru atribuirea directa a pajistii;

h) să nu furnizeze date false în documentele de calificare; 

i) reprezentantul legal al Asociatiei, sa nu fie condamnat în procese penale, pentru infractiuni.

4.3- privind ofertantii persoane fizice:

a) să aiba domiciliul sau resedinta pe raza comunei Gurasada (crescatori de animale din cadrul colectivitatii locale), membrii ai colectivitatii locale; 

b) să nu aiba restanta de plata la impozite, taxe locale, la bugetul local; 

c) să faca dovada detinerii unui numar suficient de animale pentru a asigura încarcatura minima de 0,3 UVM/ha;

d) animalele trebuie sa fie înregistrate in RNE;

e) să nu furnizeze date false în documentele de calificare;

f) să aiba animalele înscrise în Registrul Agricol al comunei Gurasada;

g) să nu fie condamnati în procesele penale, pentru infractiuni.

5. Clauze referitoare la incetarea contractului de inchiriere

5.1 Contractul de închiriere, înceteaza în urmatoarele situatii:

5.1.1 în cazul imposibilităţii obiective a locatarului de a-l exploata prin neasigurarea încărcăturii minimede animale; 

5.1.2 păşunatul altor animale decât cele înregistrate în RNE;

5.1.3 la expirarea duratei stabilite în contractul de închiriere; 

5.1.4 în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către locator în baza documentelor oficiale, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina acestuia, în caz de dezacord fiind competentă instanţa de judecată; 

5.1.5 în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către locatar, prin reziliere de către locator, cu plata unei despăgubiri în sarcina locatarului; 

 5.1.6 în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către locator, prin reziliere de către locatar, cu plata unei despăgubiri în sarcina locatorului; 

 5.1.7 în cazul imposibilităţii obiective a locatarului de a-l exploata, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri; 

 5.1.8 neplata la termenele stabilite prin contract a chiriei şi a penalităţilor datorate; 

5.1.9 în cazul vânzării animalelor de către locatar; 

5.1.10 schimbarea destinaţiei terenului, folosirea pajiştii în alte scopuri decât cel pentru care a fost închiriat terenul; 

5.1.11 în cazul în care se constată, de catre reprezentantii Consiliului Local, faptul că, pajiştea închiriată nu este folosită; 

5.1.12 mostenitorii locatarului pot denunta contractul în termen de 60 de zile de la data la care au luat la cunostiinta de moartea locatarului si existenta locatiunii, potrivit art.1820 alin. (2) Cod Civil. 

5.1.13 nerespectarea obligatiei locatarului de a depune toate diligentele necesare în vederea curatirii pajistilor închiriate, asa cum este prevazut la pct.3.6.1 si 3.6.2 în termen de maxim 2 ani de la încheierea contractului de închiriere, conduce la rezilierea de drept al contractului de închiriere  la împlinirea termenului de 2 ani.

5.1.14  nepreluarea de catre locatar a Pachetelor de agromediu constituite pe terenul atribuit pentru închiriere, sub sanctiunea rezilierii de drept a contractului. 

6. Instrucţiuni privind organizarea și desfășurarea procedurii de închiriere a pasunilor disponibile 

6.1.Dupa primirea cererilor, în perioada anuntata si inscrierea lor în ordinea primirii în Registrul ,,Cereri,,, acestea vor fi predate comisiei de închiriere a pasunilor disponibile si se va desfasura procedura de închiriere a pasunilor, la data fixata. 

6.2. In termen de maxim 2 zile de la data limita de depunere a cererilor de închiriere a pajistilor, proprietate privata a comunei Gurasada, judetul Hunedoara, comisia de închiriere a pasunilor disponibile, verifica conformitatea documentelor depuse, iar în cazul în care constata ca unele documente nu sunt conforme, solicita clarificari, cu termen de raspuns, de 2 zile lucratoare. 

6.3.Comisia de atribuire a pasunilor verifica ca, cererea sa contina totalitatea documentelor si datelor cerute în prezenta documentatie. 

6.4.In cazul în care, dupa solicitarea clarificarilor, cererea nu respecta toate cerintele sau nu contine toate documentele solicitate prin prezenta documentatie, este declarata neconforma, si nu va fi luata în considerare, la procedura de închiriere. 

6.5.Inchirierea pajistilor prin atribuire directa se face cu respectarea dreptului de preferinta al asociatiilor patrimoniale ale membrilor colectivitatii locale, proprietari de animale înscrise în RNE, conform art.9 alin. (7³) din Ordonanța de urgență  nr.34/2013. 

6.6.Asociatiile crescatorilor locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul comunei Gurasada care solicita închirierea prin atribuire directa, trebuie sa fie legal constituite cu cel putin 1 an inainte de data depunerii cererii pentru atribuire directa a contractului de inchiriere pajisti. 

6.7.In situatia în care exista doua sau mai multe cereri de închiriere pentru aceleasi pajisti (Bloc fizic/trup pasune), si solicitantii nu ajung la un consens în ceea ce priveste atribuirea directa, comisia de închiriere a pajistilor disponibile, va proceda la atribuirea terenului în cauza în favoarea solicitantului ce ofera pretul cel mai mare ( pasul de ofertare peste pretul stabilit este de minim 50 lei/ha/an). 

6.8. Cererile de închiriere pajisti primite si înregistrate dupa termenul limita de primire precizat în anuntul publicitar, vor fi excluse de la procedura de închiriere si inapoiate solicitantilor. 

6.9.Comisia de închiriere a pajistilor disponibile, are dreptul sî descalifice orice solicitant care nu îndeplineste, prin documentele prezentate, conditiile prevazute în documentatia de atribuire.

6.10 Procedura de închiriere se desfasoară daca exista cel putin un solicitant care indeplineste conditiile stabilite în prezenta documentatie. 

7. Instrucţiuni privind modul de prezentare a dosarului de solicitare pentru 

închiriere pajisti

7.1. Solicitantii vor depune la Primaria comunei Gurasada o cerere de închiriere a pajistii cu specificarea expresa a trupului de pajiste (bloc fizic/denumire, localizare, CF etc) solicitat, a numarului de animale detinut precum si a suprafetei de pajiste solicitata. 

7.2.Asociatiile crescatorilor locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul comunei Gurasada, care solicita închirierea prin atribuire directa, prin reprezentantul legal, alaturi de cerere, depun un tabel cu membrii asociatiei, crescatorii locali de animale având un numar de animale înscrise in RNE care asigura încarcatura minima de 0,3 UVM/ha, tabel care va fi certificat printr-un document (adeverinta) din care sa reiese ca proprietarul de animale din speciile bovine, ovine, caprine si ecvidee pentru care solicita pasune, sunt înscrise în RNE. 

7.3.In situatia în care nu este corelatie intre tabelul prezentat si documentul (adeverinta) din care sa reiese ca proprietarul de animale din speciile bovine, ovine, caprine si ecvidee pentru care solicita pasune le are înscrise în RNE, comisia va lua în considerare documentul privind înscrierea animalelor în RNE. 

7.4.Crescatorii de animale din cadrul colectivitatii locale (persoane fizice), depun cerere de atribuire a pajistii, cu specificarea expresa a trupului de pajiste (bloc fizic/denumire, localizare, CF, etc) solicitat, a numarului de animale pe care le detin, precum a suprafetei de pasune solicitata, cerere însotita de documente (adeverinta, etc) din care sa reiese ca animalele din speciile bovine, ovine, caprine si ecvidee pentru care solicita pasune, sunt înscrise în RNE. 

7.5. Documente ce insotesc cererea: 

A) Persoane fizice:– act de identitate (in copie certificata pentru conformitate);

- certificat de atestare fiscala privind plata la zi a taxelor si impozitelor fata de bugetul local, valabil la data depunerii cererii- original; 

- document eliberat de medicul veterinar (adeverinta, etc) din care sa reiese ca animalele din speciile bovine, ovine, caprine si ecvidee pentru care solicita pajisti (pasune), le are inscrise în RNE; 

- adeverinta eliberata de Primaria comunei Gurasada din care sa rezulte ca animalele sunt înscrise la Registrul Agricol al comunei Gurasada, la zi; 

- cazier judiciar-original. 

- contractul cadru de închiriere, semnat pe fiecare fila, pentru însusirea acestuia.

B) Persoane juridice: -certificat de înregistrare (CUI-ORC), (in copie certificata pentru conformitate); 

- certificat constatator emis de ORC Hunedoara, valabil la data depunerii ofertei (in copie certificata pentru conformitate); 

- certificat de atestare fiscala privind plata la zi a taxelor si impozitelor fata de bugetul local, valabil la data depunerii cererii-original; 

- document eliberat de medicul veterinar (adeverinta, etc) din care sa reiese ca animalele din speciile bovine, ovine, caprine si ecvidee pentru care solicita pajisti (pasune), le are înscrise în RNE; 

- adeverinta eliberata de Primaria comunei Gurasada din care sa rezulte ca animalele sunt înscrise la Registrul Agricol al comunei Gurasada la zi;

- cazierul judiciar al reprezentantului legal al persoanei juridice-original; 

 -contractul cadru de închiriere, semnat pe fiecare fila, de catre reprezentantul legal al persoanei juridice, pentru însusirea acestuia. 

C) Asociatii înfiintate conform OG nr.26/2000:- certificat de înregistrare fiscala, (ANAF)-(in copie certificata pentru conformitate);

- Statutul si actul constitutiv, (in copie certificata pentru conformitate); 

- certificat de grefa de la Judecatoria Deva privind înregistrarea Asociatiei (in copie certificata pentru conformitate); 

- certificat de atestare fiscala privind plata la zi a taxelor si impozitelor fata de bugetul local, valabil la data depunerii cererii- original; 

- tabel cu membrii asociatiei, crescatorii locali de animale având un numar de animale înscrise în RNE, care asigura încarcatura minima de 0,3 UVM/ha; 

- document eliberat de medicul veterinar (adeverinta) din care sa reiese ca proprietarul de animale din speciile bovine, ovine, caprine si ecvidee pentru care solicita pajisti (pasune), le are inscrise in RNE; 

- adeverinta eliberata de Primaria comunei Gurasada din care sa rezulte ca animalele sunt înscrise la Registrul Agricol al comunei Gurasada; 

- cazier judiciar al reprezentatului Asociatiei-original; 

 -contractul cadru de închiriere, semnat pe fiecare fila, de catre reprezentantul Asociatiei, pentru însusirea acestuia. 

7.6 Garantia de participare

A.Ofertantul trebuie să constituie garanţia pentru participare în cuantumul a două chirii minime, calculate de fiecare ofertant, prin raportare la tupul de pajiste ofertat și valoarea acestor sume, prevăzute în anexa nr. 1 la hotararea de aprobare a initierii procedurii de  închiriere a disponibilului de pajiști aflate în proprietatea privată a comunei Gurasada. 

B.Garanţia pentru participare poate fi constituită prin ordin de plată în contul organizatorului licitaţiei, respectiv contul nr. RO43 TREZ24A510103203030X  deschis la Trezoreria Deva, titular de cont Primaria comunei Gurasada cod fiscal 4374172 sau numerar depus la casieria Primăriei comunei Gurasada cu specificaţia la obiectul plăţii - garanţie de participare în cadrul procedurii pentru închirierea terenului - trup de pajiste_________ categoria de folosinţă ”pasune”, în suprafaţă de ______ m², înscris  în  CF nr. __________, pozitia nr. din anexa nr. ___ la HCL nr. ____/2026 . 

C.Ofertele care nu sunt însoţite de dovada constituirii garanţiei pentru participare vor fi respinse.

1. DISPOZITII FINALE 

8.1. Pentru rezolvarea aspectelor sau situaţiilor neprevăzute care ar putea sa apară cu ocazia desfăşurării procedurii de închiriere, comisia de atribuire a pasunilor,  poate lua decizii în limitele competentelor stabilite şi în conformitate cu reglementările legale in vigoare, decizii care vor fi consemnate în procesul-verbal al sedintei de închiriere a pasunilor si notificate în mod corespunzător solicitantilor. 

8.2 Contractul de închiriere se va încheia numai dupa împlinirea termenului de 5 zile lucratoare de la data comunicarii rezultatului atribuirii catre toti solicitantii participanti.

8.3 Denumirea instanţei competente în soluţionarea litigiilor apărute: 

Tribunalul Hunedoara Deva - Secţia comercială si contencios-administrativ, cu sediul in Palatul de Justitie, B-dul 1 Decembrie 1918, nr.35, Deva, jud. Hunedoara, conform prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare.

                                                                                                                                                                                Gurasada la    2026