Primarul comunei Horleşti, judeţul Iaşi;

Luând act de :

Raportul de specialitate la proiectul de hotărȃre privind modificarea și completarea Hotărârii Consiliului Local nr. 125 din 23.12.2025 pentru aprobarea  impozitelor şi taxelor locale,precum şi a taxelor speciale,pentru anul 2026, înregistrat cu nr. 1801 din 17.03.2026;

Referatul de aprobare a Primarului comunei Horleşti, în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre, înregistrată cu sub nr. 1868 din 20.03.2026;

Ținând cont de:

prevederile art. 2 din Legea nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național – Secțiunea a IV-a Rețeaua de localități, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu cele ale Legii nr. 2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului României, cu modificările și completările ulterioare, referitoare la componența unităților administrativ-teritoriale, ierarhizarea localităților la nivelul comunei Horlești este următoarea:

• rangul IV: satul-reședință Horlești;
• rangul V: satele Bogdănești și Scoposeni;

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 7 din 24.02.2026 publicat în Monitorul Oficial nr. 146 din 25.02.2026, pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacității financiare a unităților administrativ teritoriale;

prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 9 din 27.02.2026 publicat în Monitorul Oficial nr. 157 din 27.02.2026, pentru modificarea și completarea unor acte normative;

prevederile art. 120 alin. (1)  și art. 121 alin. (1) și alin. (2)  din Constituția României, republicată;

prevederile art. 10 pct. 3 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;

prevederile art. 7, alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 

prevederile art. 87 alin.(3) , art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b) și alin. (4) lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și  completările ulterioare;

prevederile art. 5, alin. (1), lit. a) șialin. (2), art. 16, alin. (2), art. 20, alin. (1) lit. b), art. 27, art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; 

prevederile art. 1, art. 2, alin. (1), lit. h), precum şi pe cele ale titlului IX din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările aduse prin Legea nr. 239/ 15.12.2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative și Ordonanța de Urgență nr. 78 din 17.12.2025; 

 prevederile Hotărârii de Guvern nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; 

prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, cu modificările și completările ulterioare;

prevederile art. 344 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare;

prevederile Ordonanței Guvernului nr. 28/2008 privind registrul agricol, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 98/2009, cu modificările și completările ulterioare;

prevederile art. 19 și art. 20 din Ordonanța Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 3/2003, cu modificările ulterioare;

prevederile prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată cu modificările şi completările ulterioare;

            prevederile art. 7, alin. (13) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, potrivit caruia“ În cazul reglementării unei situaţii care, din cauza circumstanţelor sale excepţionale, impune adoptarea de soluţiii mediate, în vederea evitării unei grave atingeri aduse interesului public, proiectele de acte normative se supun adoptării în procedura de urgenţă prevăzută de reglementările în vigoare.”

Întemeiul art.75, art.87, alin.(3), art. 129, alin. (2), lit. b) șialin. (4), lit. c),art.136 alin.(1) art. 139, alin. (3), lit. c), coroborat cu art. 5, lit. cc), art.196 alin.(1), lit.„a” și art.243 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, propun următorul;

PROIECT DE HOTĂRÂRE

Art. 1 – Se completează Anexa nr. 2- Facilități fiscale impozit clădiri la Hotărârea Consiliului Local 125 din 23.12.2025( art. 456 din Legea nr. 227/2015) după cum urmează: 

             (1)În cazul clădirii folosită ca domiciliu aflată în proprietatea sau coproprietatea persoanelor cu handicap grav şi, respectiv a reprezentanţilor legali, pe perioada în care au în îngrijire, supraveghere şi întreţinere persoane cu handicap grav, impozitul se reduce cu 50%.
           (2) În cazul clădirii folosită ca domiciliu aflată în proprietatea sau coproprietatea persoanelor cu handicap accentuat şi, respectiv a reprezentanţilor legali, pe perioada în care au în îngrijire, supraveghere şi întreţinere persoane cu handicap accentuat, impozitul se reduce cu 25%.
          (3) Reducerea prevăzută la alin. (1) şi (2) se acordă pentru întreaga clădire de domiciliu deţinută în comun cu soţul sau soţia, pentru clădirile aflate în proprietatea persoanelor prevăzute la alin. (1) şi (2). În situaţia în care o cotă - parte din clădirea de domiciliu aparţine unor terţi, reducerea nu se acordă pentru cota - parte deţinută de aceşti terţi.
         (5) Reducerea de la plata impozitului pe clădiri, stabilită conform alin. (1) şi (2), se aplică pe baza documentelor justificative valabile la data de 31 decembrie a anului fiscal anterior şi, respectiv, în funcţie de luna în care acestea au fost depuse la organul fiscal local în cazul celor care nu au beneficiat de scutire în anul fiscal anterior, începând cu luna următoare.

        (6) Impozitul pe clădiri se datorează și pentru clădirile edificate după cum urmează:

- pentru clădirile cu autorizaţie de construire al cărei termen de valabilitate nu a expirat, însă persoanele împuternicite ale autorităţii executive constată până la 31 decembrie inclusiv a anului anterior finalizarea clădirii şi/sau folosirea acesteia, chiar dacă nu a fost întocmit procesul - verbal de recepţie la terminarea lucrărilor;
           - pentru clădirile fără autorizaţie de construire, iar compartimentul de urbanism sau persoana desemnată prin dispoziţie a primarului constată până la 31 decembrie inclusiv a anului anterior edificarea integrală sau parţială a clădirii şi/sau folosirea acesteia.

         -pentru clădirile edificate în baza unei autorizaţii de construire al cărei termen de valabilitate a expirat, fără ca proprietarul să fi solicitat prelungirea valabilităţii autorizaţiei de construire, în condiţiile legii, şi fără a fi notificat autoritatea emitentă cu privire la imposibilitatea finalizării lucrărilor în termen, dacă termenul de valabilitate a autorizaţiei a expirat până la data de 31 decembrie inclusiv a anului anterior, pentru clădirile ale căror lucrări de construcţii nu au fost finalizate la termenul prevăzut în autorizaţia de construire, impozitul stabilindu-se numai pentru suprafaţa construită desfăşurată care are elementele structurale de bază ale unei clădiri, respectiv pereţi şi acoperiş. Declararea clădirilor aflate în această situaţie se realizează în baza unui proces - verbal de recepţie parţială, care să ateste stadiul fizic de execuţie, întocmit între proprietar şi executant, obligatoriu la data expirării termenului prevăzut în autorizaţia de construire, în care se consemnează stadiul lucrărilor şi suprafaţa construită desfăşurată în raport cu care se stabileşte impozitul pe clădiri. În cazul lucrărilor executate în regie proprie, proprietarul are obligaţia de a notifica autoritatea executivă competentă în vederea participării la întocmirea procesului - verbal de recepţie parţială.

         -declararea clădirilor în vederea impunerii şi înscrierea acestora în evidenţele fiscale se face de către contribuabil care deţin în proprietate aceste imobile, chiar dacă ele au fost executate fără autorizaţie de construire .

         -în situaţia nedeclarării clădirii, de către proprietar, valoarea impozitului stabilit de către organul fiscal local se majorează succesiv, cu 30% pentru fiecare interval de întârziere sau fracţie de interval de 6 luni de întârziere ,aplicat la valoarea impozitului stabilit iniţial. 

Art.2. Se modifică art.1 din Anexa nr.1- valoarea impozabilă a clădirii (art. 457 din Legea nr. 227/2015) după cum urmează:

               a)se reduce impozitul cu 15%, pentru clădirea care are o vechime cuprinsă între 50 de ani şi 100 de ani inclusiv, la data de 1 ianuarie a anului fiscal de referinţă;
              b) se reduce impozitul cu 25 %, pentru clădirea care are o vechime de peste 100 de ani, la data de 1 ianuarie a anului fiscal de referinţă. 

            (c) în cazul clădirii la care au fost executate lucrări de renovare majoră, din punct de vedere fiscal, anul terminării se actualizează, astfel că acesta se consideră ca fiind cel în care a fost efectuată recepţia la terminarea acestor lucrări. Renovarea majoră reprezintă acţiunea complexă care cuprinde obligatoriu lucrări de intervenţie la structura de rezistenţă a clădirii, pentru asigurarea cerinţei fundamentale de rezistenţă mecanică şi stabilitate, prin acţiuni de reconstruire, consolidare, modernizare, modificare sau extindere, precum şi, după caz, alte lucrări de intervenţie pentru menţinerea, pe întreaga durată de exploatare a clădirii, a celorlalte cerinţe fundamentale aplicabile construcţiilor, conform legii, vizând, în principal, creşterea performanţei energetice şi a calităţii arhitectural - ambientale şi funcţionale a clădirii. Anul terminării se actualizează în condiţiile în care, la terminarea lucrărilor de renovare majoră, valoarea clădirii creşte cu cel puţin 50% faţă de valoarea acesteia la data începerii executării lucrărilor. 

Art. 3 Se completează Anexa nr. 2- Facilități fiscale impozit teren la Hotărârea Consiliului Local 125 din 23.12.2025( art. 464 din Legea nr. 227/2015) după cum urmează: 

              (1)În cazul terenului aferent clădirii de domiciliu, aflat în proprietatea sau coproprietatea persoanelor cu handicap grav şi, respectiv a reprezentanţilor legali, pe perioada în care au în îngrijire, supraveghere şi întreţinere persoane cu handicap grav, impozitul se reduce cu 50%.
             (2) În cazul terenului aferent clădirii de domiciliu, aflat în proprietatea sau coproprietatea persoanelor cu handicap accentuat şi, respectiv a reprezentanţilor legali, pe perioada în care au în îngrijire, supraveghere şi întreţinere persoane cu handicap accentuat, impozitul se reduce cu 25%.
             (3) Reducerea prevăzută la alin. (1) şi (2) se acordă pentru terenul aferent clădirii de domiciliu aflate în proprietatea persoanelor prevăzute la alin. (1) şi (2), deţinute în comun cu soţul sau soţia. În situaţia în care o cotă - parte din terenul respectiv aparţine unor terţi, reducerea nu se acordă pentru cota - parte deţinută de aceşti terţi.
          (4) Reducerea de la plata impozitului pe teren, stabilită conform alin. (1) şi (2), se aplică pe baza documentelor justificative valabile la data de 31 decembrie a anului fiscal anterior şi, respectiv, în funcţie de luna în care acestea au fost depuse la organul fiscal local în cazul celor care nu au beneficiat de scutire în anul fiscal anterior, începând cu luna următoare.

Art. 4 Se completează cap. IV din Anexa nr. 1- Taxa mijloace de transport la Hotărârea Consiliului Local 125 din 23.12.2025( art. 469 din Legea nr. 227/2015) după cum urmează:

              (1)În cazul mijloacelor de transport cu capacitate cilindrică mai mică de 2.000 cmc aflate în proprietatea persoanelor cu handicap grav şi, respectiv a reprezentanţilor legali, pe perioada în care au în îngrijire, supraveghere şi întreţinere persoane cu handicap grav, impozitul se reduce cu 50%, pentru un singur mijloc de transport, la alegerea contribuabilului.
            (2) În cazul mijloacelor de transport cu capacitate cilindrică mai mică de 2.000 cmc aflate în proprietatea persoanelor cu handicap accentuat şi, respectiv a reprezentanţilor legali, pe perioada în care au în îngrijire, supraveghere şi întreţinere persoane cu handicap accentuat, impozitul se reduce cu 25%, pentru un singur mijloc de transport, la alegerea contribuabilului.
           (3) Reducerea de la plata impozitului pe mijloacele de transport, stabilită conform alin. (1) şi (2), se aplică pe baza documentelor justificative valabile la data de 31 decembrie a anului fiscal anterior şi, respectiv, în funcţie de luna în care acestea au fost depuse la organul fiscal local în cazul celor care nu au beneficiat de scutire în anul fiscal anterior, începând cu luna următoare.

Art.5. Se interzice desfășurarea activităților de jocuri de noroc (păcănele) pe raza unității administrativ –teritoriale Horlești.

Art. 6. Se modifică cap.X- alte taxe și impozite locale – nu se percepe taxă pentru eliberarea certificatului de atestare fiscală precum și pentru eliberarea adeverințelor necesare eliberării cărții de identitate.

Art.7. Celelalte articole din Hotărârea Consiliului Local nr. 125 din 23.12.2026 rămân neschimbate.

Art.8. Prezenta hotărâre va fi adusă la îndeplinire de primarul comunei Horlești, împreună cu compartimentele din cadrul aparatului de specialitate al acestuia cu atribuţii în domeniu.

      Art.9.  Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul secretarului general al comunei Horlești în termenul prevăzut de lege, Instituției Prefectului - Judeţului Iași , primarului comunei, compartimentului impozite și taxe locale , compartiment urbanism şi se aduce la cunoştinţă publică prin postare pe pagina de internet a comunei  www.comunahorlesti.ro și în Monitorul Oficial Local.