Consiliul Local al comunei Horlești, judeţul Iași 

            Având în vedere: 

Raportul de specialitate elaborate de secretarul comunei, înregistrat cu nr. 3295 din 10.03.2023 prin care propune închirierea prin atribuire directă a trupurilor de pășune ce aparțin domeniului privat al comunei Horlești, județul Iași ca urmare a cererilor adresate de către crescătorii de animale;

Raportul de evaluare a pășunii comunale întocmit de Matei Iuliana-Birou Expert Tehnic Judiciar și Expertiză Evaluator Prorietăți Imobiliare înregistrat cu nr. 2860 din 28.02.2020;

Planul de amenajament pastoral al comunei Horlești întocmit de către Direcția pentru Agricultură Județeană Iași și avizată de  Consiliul Local al comunei prin Hotărârea nr. 105 din 29.09.2017;

Hotărârea Consiliului Local nr. 95 din 28.11.2014 privind însușirea inventarului care alcătuiesc domeniului privat al comunei Horlești;

Expunerea de motive prezentată de domnul primar și înregistrată sub nr. 3315 din 13.03.2023;

În conformitate cu:

            - prevederile  art.1, alin.(1), art. 3 litera ”d”, art.5, alin.(1), art. 9, art. 10 și art. 11 din   O.U.G.nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991,cu modificarile si completarile ulterioare; 

Prevederile Legii nr. 86 din 27.06.2014 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991;

Prevederile Legii nr. 44/2018 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991;

            -   prevederile  Hotărârii Guvernului  nr. 1064/2013 privind  aprobarea Normelor metodologice  pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013  privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991;

Prevederile Hotărârii Guvernului  nr. 78/2015 privind modificarea și completarea Normelor metodologice  pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013  privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991;

            - prevederile Ordinului Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi   Ministrului  Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice nr. 407/2013 privind aprobarea contractelor cadru de concesiune/închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor; 

            - prevederile Ordinului Ministrului Agtriculturii şi Dezvoltării Rurale nr 544 din 21 iunie 2013 privind metodologia de calcul a încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte; 

            - prevederile Ordinului nr. 226/235 / 2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activităţii de îmbunătăţire si exploatare a pajistilor la nivel naţional, pe termen mediu si lung ;

- prevederile Hotararii Consiliului Judetean Iași nr.386 din 20.11.2019 privind stabilirea pretului mediu al ierbii în județul Iași, pentru anul 2020 propun următorul  

                                                              PROIECT DE HOTĂRÂRE         

            Art.1. Se aprobă închirierea prin atribuire directă a trupurilor de pășune ce aparține domeniului privat al comunei ,disponibile , în suprafaţă de 581,5322 ha, aflate în administrarea Consiliului Local Horlești, pentru anul 2023, crescătorilor de animale – personae fizice și juridice conform Anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 

            Art.2.  Se aprobă   Studiul de oportunitate privind inchirierea  pășunii comunale, proprietate privată a comunei Horlești, prevăzut în Anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre              Art.3. Se aprobă Regulamentul privind inchirierea pășunii proprietate privată a Comunei Horlești, conform Anexei nr.3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 

            Art. 4. Se aprobă modelul Contractului de închiriere, conform Anexei nr.4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 

Art.5. Se aprobă Documentația de atribuire directă privind inchirierea pășunii proprietate privată a Comunei Horlești, conform Anexei nr.5, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art.6.(1)Închirierea pășunilor aflate în domeniul privat al comunei Horlești, se va face în baza cererilor crescătorilor de animale, personae fizice sau juridice avînd animalele înscrise în Registrul național al exploatațiilor, membri ai colectivității locale cu domiciliul și sediul social pe teritoriul localității prin atribuire direct, în condițiile prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată cu modificările și completările ulterioare, pe suprafețele de pășune disponibile, proporțional cu efectivele de animale deținute în exploatație.

(2) La repartizarea suprafeței care revine fiecărui crecător de animale sau fiecărui membru din cadrul asociației se va avea în vedere a se asigura încărcătura minimă de animale/ha/contract.

            Art. 7.             Preţul  de   închiriere  pajiştii este de 150 lei /ha/an.  

            Art. 8. Se împuterniceşte  Primarul comunei Horlești, domnul Mihai Cadar,   pentru organizarea procedurii de închiriere a pășunii  şi semnarea contractului de închiriere. 

            Art.9. Se desemnează consilierii locali care să facă parte din comisia de evaluare a cererilor și atribuire respectiv de soluționare a contestațiilor  în vederea atribuirii  contractelor de închiriere prin atribuire directă a pajiştilor,după cum urmează:

Comisia de evaluare cereri și atribuire                                 

         ________________________ – consilier local

Comisia de soluţionare a contestaţiilor

         _______________________ – consilier local

            Art.10. Prezenta hotărâre se va comunica : - Instituţiei Prefectului – Judeţul Iași , serviciul controlul legalității actelor, Primarului   comunei Horlești ,- compartiment financiar  contabil, registrul agricol şi va fi adusă la cunoştinţă publicului prin afişare la avizier , pe site-ul comunei și în Monitorul Oficial Local. 

Anexa  nr. 1 la Proiectul de hotărâre   nr. 24  din 31.03.2023 

Suprafaţa de pășune disponibilă pentru închiriere în anul 2023.

Anexa nr.  2 la Proiectul de hotărâre nr.  24  din 31.03.2023

STUDIU DE OPORTUNITATE

privind închirierea cu încredințare direct a suprafeţelor de pajiste  aflate în   proprietatea

privată a comunei Horlești

            În conformitate cu prevederile art. 9 alin. (3) din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 18/1991 privind fondul funciar, cu modificările şi completările ulterioare, consiliile locale trebuie să iniţieze procedura de închiriere până la data de 1 martie a fiecărui an, în baza hotărârii consiliului local.

Descrierea si identificarea bunului care urmează să fie închiriat

            Pajişti comunale aflate în proprietatea privată a comunei Horlești, după cum urmează:

PĂŞUNE COMUNALĂ    581,5322 ha, astfel :

           2.  Obiectivele locatorului sunt:

            a) menţinerea suprafeţei de pajişte;

            b) realizarea păşunatului raţional pe grupe de animale şi pe tarlale, cu scopul menţinerii calităţii covorului vegetal;

            c) creşterea producţiei de masă verde pe ha pajişte;

            d) realizarea de stâni noi;

            e) realizarea drumurilor de acces la construcţiile zoopastorale.

           2.1. Motive de ordin social     

            În conformitate cu art. 9 alin. (2), (5), (6)  si alin.(7^3) din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea,administrarea şi exploatarea pajistilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 18/1991 privind fondul funciar, cu modificările şi completările ulterioare:

               (1) Pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor şi pentru folosirea eficientă a acestora, unităţile administrativ-teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor, membri ai colectivităţii locale sau care au sediul social pe teritoriul localităţii respective, încheie contracte de închiriere prin atribuire directă, în condiţiile prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, pentru suprafeţele de pajişti disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă cuprinsă între 7 şi 10 ani. Suprafeţele de pajişti rămase nealocate se atribuie în condiţiile prevederilor alin. (1) crescătorilor de animale persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor. 

             (2) Lucrările de întreţinere a pajiştilor şi a utilităţilor zoopastorale se vor efectua de către crescătorii de animale care le folosesc. Condiţiile şi nivelul acestor lucrări vor fi cuprinse în contractul de concesiune/închiriere, întocmit pe baza contractului-cadru aprobat prin ordin comun al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale şi al ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice, emis în termen de 20 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

                  (3) Pentru contractele încheiate potrivit alin. (1) şi (2) se va asigura o încărcătură optimă de animale pe hectar, dar nu mai mică de 0,3 UVM/ha. Metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte se stabileşte prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, în termen de 30 de zile de la publicarea prezentei ordonanţe de urgenţă.

(7^3)“Închirierea pajiştilor permanente aflate în domeniul privat al comunei se face cu respectarea dreptului de preferinţă al asociaţiilor patrimoniale ale membrilor colectivităţii locale, proprietari de animale înscrise în RNE.”

            2.2. Motive de ordin financiar

            Art. 9 alin. (7) din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii nr. 18/1991 privind fondul funciar, cu modificările şi completările ulterioare prevede:

„Resursele financiare rezultate din administrarea pajistilor proprietate publică sau privată a comunelor, oraselor, respectiv a municipiilor se fac venit la bugetele locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor şi sectoarelor municipiului Bucureşti, după caz.”

            2.3.Motive de mediu

            a) determinarea părţilor din pajişte care sunt oprite de la păsunat;

            b) capacitatea de păşunat a pajiştii;

            c) parcelarea păşunatului pe secţiuni pentru diferite specii de animale;

            d) orice alte elemente necesare punerii în valoare şi exploatării raţionale a pajiştii.

            3. Nivelul minim al chiriei 

             Nivelul minim al chiriei se stabileşte prin hotărâre a Consiliului local în lei/ha/an,   fără a depăşi  50 %  din valoarea   masei verzi  pe hectar  calculată   în funcţie de preţul  mediu stabilit de  Consiliul judeţean, conform prevederilor art. 62 alin. (2²) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. 

            4. Durata estimată a închirierii

            Durata contractului de închiriere este cuprinsă între 7 şi 10 ani, conform art.9, alin. (2) din OUG nr.34/2013 2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii nr. 18/1991 privind fondul funciar, cu modificările şi completările ulterioare.

Anexa nr.  3 la Proiectul de hotărâre  nr.  24 din 31.03.2023 

REGULAMENT PRIVIND ÎNCHIRIEREA

PĂŞUNILOR AFLATE ÎN PROPRIETATEA PRIVATĂ A COMUNEI HORLEŞTI

            1.  Legislatie relevantă

 - prevederile  art.1, alin.(1), art. 3 litera ”d”, art.5, alin.(1), art. 9, art. 10 și art. 11 din  O.U.G.nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991,cu modificarile si completarile ulterioare; 

Prevederile Legii nr. 86 din 27.06.2014 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991;

Prevederile Legii nr. 44/2018 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991;

            -   prevederile  Hotărârii Guvernului  nr. 1064/2013 privind  aprobarea Normelor metodologice  pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013  privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991;

Prevederile Hotărârii Guvernului  nr. 78/2015 privind modificarea și completarea Normelor metodologice  pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013  privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991;

            - prevederile Ordinului Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi   Ministrului  Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice nr. 407/2013 privind aprobarea contractelor cadru de concesiune/închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor; 

            - prevederile Ordinului Ministrului Agtriculturii şi Dezvoltării Rurale nr 544 din 21 iunie 2013 privind metodologia de calcul a încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte; 

            - prevederile Ordinului nr. 226/235 / 2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activităţii de îmbunătăţire si exploatare a pajistilor la nivel naţional, pe termen mediu si lung ;

            - prevederile Hotararii Consiliului Judetean Iași nr.306 din 26.09.2022 privind stabilirea pretului mediu al ierbii în județul Iași, pentru anul 2023 în valoare de 0,065 lei/kg.

     2. Organizarea păşunatului

• Pe teritoriul administrativ al comunei Horleşti,  păşunatul se desfăşoară cu respectarea prezentului REGULAMENT, indiferent de forma de proprietate a terenurilor (păşunilor) pe care se desfăşoară păşunatul.
• Păşunatul se execută sub formă organizată. Păşunatul este admis numai în cirezi şi turme organizate. Orice altă formă de pășunat a animalelor se consideră păşunat clandestin şi contravine prevederilor prezentului regulament.
• Transhumanţa animalelor pe teritoriul comunei Horleşti se va face numai cu însoţitor.
• Păşunatul cu animalele pe terenurile agricole ale proprietarilor  particulari, fără acordul scris al proprietarilor (contract de arendare), înregistrat la Primăria comunei Horleşti, este interzis.
• Acordul trebuie să conţină datele de identificare ale proprietarului terenului, datele de identificare ale terenului, datele de identificare ale proprietarului de animale şi perioada  de folosinţă pentru care este încheiat acordul.
• Încărcătura de animale pe suprafaţa de pasune va fi de minim 0,3UVM/ha conform normelor legale.
• Pe tot timpul anului este interzis păşunatul în afara amplasamentului stabilit prin regulamentul de păşunat.
• Ieşirea în păşunat pentru toate categoriile de animale se face în perioada  1 mai -  31 octombrie a anului în curs pe toate păşunile.
• Este interzis păşunatul animalelor pe terenurile proprietate privată, pajişti cultivate cu plante leguminoase sau culturi de cereale, pe tot teritoriul comunei Horleşti.
• Proprietarul animalelor răspunde de eventualele pagube produse în urma pășunatului.
• Este interzisă deplasarea animalelor nesupravegheate la / şi dinspre păşune pe drumuri comunale și judeţene.
• Nerespectarea prevederilor prezentului regulament constituie contravenţie şi se sancţionează conform prevederilor OUG nr 34/2013 privind  organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii nr. 18/1991  fondului funciar cu modificările si completările ulterioare.

3. Obiectul închirierii

3.1.  Obiectul închirierii îl constituie suprafeţele de păşune care fac parte din domeniul privat al comunei Horlești, detaliate în Anexa 1 la prezenta hotărâre.

3.2. Prezentul regulament stabileşte regimul juridic pentru atribuirea contractelor de închiriere a pajiştilor aflate în proprietate privată a comunei Horlești. 

3.3. Conform prevederilor art. 9 alin. (7^3) din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii nr.18/1991 fondul funciar, cu modificările şi completările ulterioare, închirierea pajiştilor permanente aflate în domeniul privat al comunei se face cu respectarea dreptului de preferinţă al asociaţiilor patrimoniale ale membrilor colectivităţii locale, proprietari de animale înscrise în RNE.

            3.4. Contractul de închiriere a pajiştilor aflate în proprietate privată a comunei Horlești, denumit în continuare contract de închiriere, este acel contract încheiat în formă scrisă prin care Consiliul Local Horleşti în calitate de administrator al pajiştilor aflate în domeniul privat al   comunei Horlești, denumit locator, transmite pe o perioadă determinată, unei persoane, denumite locatar, care acţionează pe riscul şi răspunderea sa, dreptul şi obligaţia de exploatare a unui trup de pajişte, în schimbul unei chirii. Calitatea de locatar o poate avea orice persoană fizică sau persoană juridică, care deţine animale înscrise în RNE (Registrul  Naţional al Exploataţiilor).  Contractul de închiriere se încheie în conformitate cu Ordinul Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi Ministrului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice nr. 407/2013, pe o perioadă de 7 ani. 

3.5. Subânchirierea este interzisă. 

3.6. În cazul decesului persoanei titulare de contract, a pronunţării unei hotărâri judecătoreşti de punere sub interdicţie judecătorească, incapacitate, contractul îşi va putea produce efectele asupra reprezentanţilor legali sau a moştenitorilor, la solicitarea celor din urmă menţionaţi, în maxim 10 zile de la ivirea situaţiei, cu obligarea automată la respectarea condiţiilor contractuale anterioare. 

3.7. În cazul schimbării structurii acţionariatului/asociaţilor (ca persoane/ pondere) a persoanelor juridice, aceste modificări vor fi aduse la cunoştinţa Proprietarului, cu actele anexă doveditoare, în termen de 5 zile de la ivirea situaţiei.

3.8. Orice modificare intervenită la efectivul de animale(vânzări, cumpăriri,sacrificări sau decese)locatarul  este obligat ca în termen de 10 zile să anunțe pe bază de declarație sau alte documente doveditoare.

3.9. În cazul în care pe o anumită suprafață de păpune vor fi necesare investiții de interes local, chiriașul este obligat să lase liberă acea suprafață, fiindui atribuită o altă suprafață pe același amplasament dacă este disponibil sau pe alt amplasament.

3.10.  În cazul începerii procedurii de insolvenţă a persoanei juridice, contractele se vor rezilia de drept, fără nicio altă formalitate şi cu recuperarea prejudiciilor incidente. Aceeaşi situaţie se va aplica şi în cazul începerii urmăririi penale in persoană, în ceea ce priveşte infracţiuni economice/ infracţiuni vizând fraude la bugetul de stat / bugetul UE.

3.9  Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de închiriere sunt: 

            a) transparenţa - punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de închiriere; 

            b) tratamentul egal - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de către autoritatea publică, a criteriilor de atribuire a contractului de închiriere; 

            c) proporţionalitatea - presupune că orice măsură stabilită de autoritatea publică trebuie să fie necesară şi corespunzătoare naturii contractului; 

            d) nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publică a aceloraşi reguli, indiferent de naţionalitatea participanţilor la procedura de atribuire a contractului de închiriere, cu respectarea condiţiilor prevăzute în acordurile şi convenţiile la care România este parte; 

            e) libera concurenţă - asigurarea de către autoritatea publică a condiţiilor pentru ca orice participant la procedura de atribuire să aibă dreptul de a deveni locatari în condiţiile legii, ale convenţiilor şi acordurilor internaţionale la care România este parte. 

            În cazul în care suprafaţa de păşune aferentă satului respectiv nu satisfice solicitărilor tuturor participanţilor, contractele se vor încheia cu participanţii care au depus cereri în funcţie de efectivul de animale permis de lege, acest efectiv fiind astfel redus proporţional pentru fiecare participant, pentru a acorda în mod echilibrat tuturor suprafaţa de păşune. 

            f) principiul priorităţii crescătorilor de animale din sat pentru suprafaţa de păşune ce aparţine acelui sat – se vor atribui cu prioritate crescătorilor de animale păşunile în satul în care îşi au domiciliul sau sediul. 

            Încărcătura optimă de animale (I.A.) sau capacitatea de păşunat se defineşte prin numărul de animale care pot fi hrănite pe întreg sezonul de păşunat de pe 1 ha de pajişte, la care se cunoaşte producţia de furaje disponibilă, şi se stabileşte conform formulei:                           

            Î.A. = P.d. / (C.i. * Z.p.)

            În care:

Î.A. reprezintă încărcătura de animale/ha/pajişte, exprimată în UVM/ha.

                        P.d. reprezintă producţia dispobnibilă de masă verde – kg /ha.

                        Z.p. reprezintă nr de zile de păşunat într-un sezon.

                        C.i. reprezintă consumul zilnic de iarbă – kg / UVM.

                                    (necesarul zilnic pentru 1 UVM  este de 65 kg masă verde/zi/cap sau = 13 kg (65:5) substanță uscată (SU).

3.10. Încărcătura maximă de UVM/ha admisă conform prevederile Ordinului nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale /ha de pajişte prin conversia prevăzută atât în anexa ordinului, cât şi in Amenajamentul Pastoral, conform tabelului:

3.11. Având în vedere numărul mai mare de 900 cap. ovine și caprine pe raza satului Horlești față de  terenul cu pășune atribuit spre închiriere este de 102 ha , încărcătura optimă de animale/ha va fi de 12 UVM/ha.

3.12.Pentru celelalte categorii de animale încărcătura optimă de animale/ha se va stabili conform prevederilor art. 10 din Ordinului nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale /ha de pajişte prin conversia prevăzută atât în anexa ordinului, cât şi in Amenajamentul Pastoral, conform tabelului de mai sus:

4.  Scopul închirierii

      a) menţinerea suprafeţei de pajiste 

      b) păşunatul raţional pe grupe de animale; 

      c) creşterea producţiei de masă verde 

 5.   Condiţii minime pentru aprobarea cererilor în vederea închirierii pajiștilor permanente  

• Dovada (statut / act constitutiv, certificat de înregistrare, certificat constatator) pentru persoanele juridice că au sediul social și valabil în Comuna Horlești, Județul Iași (în copie certificată pentru conformitate);
• Copie C.I. a persoanelor fizice crescători de animale din cadrul colectivităţii locale.
• dovada deţinerii în proprietate a numărului  minim de animale necesar în vederea asigurării încărcăturii minime Unitate Vită Mare (UVM), precum şi a faptului că figurează cu animale în anul 2023 în Registrul Agricol al comunei Horlești.
• certificatul fiscal din care să rezulte că solicitantul nu are datorii față de bugetul local;
• Ø  extras din Registrul Național al Exploatațiilor (RNE) detaliat pe crotalii, însoțit de o adeverință din care să rezulte același număr de animale
• Adeverinţa eliberată de Primăria Comunei Horlești din care să rezulte că animalele sunt înscrise în Registrul Agricol al Comunei Horlești, la zi;
• Declarație notarială dată pe propria răspundere din care să reiasă că efectivul de animale declarat și înscris în documentele prezentate nu face obiectul unor contracte în derulare și nu vor face obiectul altor contracte pe perioada derulării contractului de închiriere încheiat cu Comuna Horlești; 

Pentru persoanele juridice / asociaţii ale crescătorilor de animale

• Declarație notarială pe propria răspundere că persoanele juridice / asociații de crescătorilor de animale nu se află în procedura de faliment sau lichidare;
• Pentru  asociaţiile crescătorilor de animale trebuie să se depună şi tabelul cu membrii asociaţiei, crescătorii locali de animale având un număr de animale înscrise în RNE, care asigură încărcătura minimă de 0,3 UVM/ha.
• Cererile vor fi depuse de solicitanți personal sau prin împuterniciţii lor,  situaţie în care acestia din urmă vor depune si delegaţia de reprezentare sau  procură notarială. 
• Cererea reprezintă manifestarea de voinţă fermă şi irevocabilă a potenţialilor locatari de a încheia contractul de închiriere în conformitate cu condiţiile prevăzute în documentaţia de atribuire.
• Solicitantul trebuie să facă dovada că poate asigura pășunatul a unui număr de cel puțin 0,3 UVM/hectar pentru suprafața de pășune cerută.
• Solicitantul își asumă obligația de a executa lucrările obligatorii de întreținere a pășunii închiriate.
• Cererile de închiriere se depun la sediul Primăriei comunei Horlești.
• Comisia de evaluare a cererilor şi atribuire păşuni  cererilor şi atribuire păşuni va efectua verificarea în teren a numărului de animale declarate în registrul agricol și cele deținute în realitate. 
• Comisia de evaluare a cererilor şi atribuire păşuni va verifica dacă la această dată  membrii asociați ai asociațiilor legal constituite, mai dețin această calitate.  

6.  Durata închirierii

Termenul de închiriere este de 7 ani.

Încetarea închirierii

      Încetarea contractului de închiriere poate avea loc în următoarele condiţii:

   a) în cazul imposibilității obiective a locatarului de a-l exploata prin neasigurarea încărcăturii minime de animale;
b) pășunatul altor animale decât cele înregistrate în RNE;
c) la expirarea duratei stabilite în contractul de închiriere;
d) în cazul în care interesul național sau local o impune, prin denunțarea unilaterală de către locator în baza documentelor oficiale, cu plata unei despăgubiri juste și prealabile în sarcina acestuia, în caz de dezacord fiind competent instanța de judecată;
e) în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către locatar, prin reziliere de către locator, cu plata unei despăgubiri în sarcina locatarului;
f)în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către locator, prin reziliere de către locatar, cu plata unei despăgubiri în sarcina locatorului;
g) în cazul imposibilității obiective a locatarului de a-l exploata, prin renunțare, fără plata unei despăgubiri;
h) neplata la termenele stabilite prin contract a chiriei și a penalitatilor datorate;
i) în cazul vânzării animalelor de către locatar;
j) schimbarea destinației terenului, folosirea pajiștii în alte scopuri decât cel pentru care a fost închiriat terenul;
    k) în cazul în care se constată faptul că pajiștea închiriată nu este folosită;

   l) in cazul in care utilizatorul nu prezintă situaţia lucrărilor realizate , cu valoarea exacta a acestora şi devizul aferent, conform Devizului privind lucrările de ameliorare ce se vor executa annual pe trupu de pășine respective prevăzut în Amenajamentul pastoral și legislaţiei în vigoare până la data de 01.03 a anului următor;

   m) prin acordul părţilor.

Nivelul anual al  chiriei şi alte elemente de preţ 

            Baza de calcul a pretului de închiriere este calculul valorii productivităţii medii de iarbă pentru fiecare păşune în parte, raportată la valoarea unui kg  de masă verde stabilită de Consiliul judeţean Iași, respectiv 0,06 lei.

            Preţul chiriei este de 150 lei /ha /an stabilit prin raportul de evaluare.

            Chiria se va achita în lei de către locator în două transe, şi anume, 30% până la data de 30.06 şi 70% până la data de 30.11 ale fiecărui an.

            Întârzierile la plata chiriei (penalităţile) se vor calcula conform prevederilor din contractul încheiat.

            Chiria obţinută din închiriere va reprezenta venit la bugetul local. 

 Regimul bunurilor 

Categorii de bunuri ce vor fi utilizate de locatar în derularea închirierii:

Bunuri de retur – sunt bunurile care revin deplin  drept, gratuit şi libere de orice sarcini locatorului, la încetarea contractului de închiriere. Sunt bunuri de retur, bunurile care fac obiectul închirierii - păşunea, respectiv amenajările specifice;

Bunuri proprii – sunt bunurile care la încetarea contractului de închiriere rămîn în proprietatea locatarului . Sunt bunuri proprii bunurile care aparţin locatarului şi care au fost utilizate de către acesta pe toată durata închirierii, utilaje, unelte,  construcţii provizorii,etc. 

 Obligaţii privind protecţia mediului şi a persoanelor  

Locatarul poartă întreaga responsabilitate pe durata executării contractului pentru respectarea prevederilor legale în domeniu protecţiei mediului;

Locatarul va asigura protecţia persoanelor care circulă în zonele închiriate împotriva atacurilor animalelor. 

 Drepturile şi obligaţiile părţilor 

Drepturile şi obligaţiile părţilor sunt prevăzute în contractul de închiriere, anexat prezentului regulament şi face parte din acesta. 

              12 Litigii 

Litigiile de orice fel care apar pe parcursul derulării contractului de închiriere si care nu se pot solutiona pe cale amiabilă vor fi supuse spre soluţionare instanţelor judecătoreşti competente.

            13  Dispoziţii finale 

Prin depunerea cererii de închiriere toate condiţiile impuse  prin prezentul regulament se consideră însuşite şi acceptate de către petenți. 

Solicitantul ce îndeplinește condițiile legale și căruia i s-a aprobat de către Consiliul local Horlești închirierea pajiștii  este obligat să încheie contractul de închiriere în termen de 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a conteataţiilor, în cazul în care nu au fost depuse. În cazul în care au fost depuse contestaţii, contractul de închiriere se va încheia în termen de 5 zile lucrătoare de la soluţionarea contestaţiilor.

După semnarea contractului prezentul regulament şi procesul verbal de predare primire al terenului  constituie anexă la acesta. 

Anexa nr.  4  la Proiectul de hotărâre  nr.  24 din 31.03.2023 

CONTRACT DE ÎNCHIRIERE
 pentru suprafeţele de pajişti aflate în domeniul privat al comunei Horlești

    Încheiat astazi ________________

   I. Partile contractante
    1. Intre Consiliul Local Horleşti, adresa com.Horlești,sat Horlești ,jud.Iași, telefon/fax 0232/413.200, avand codul de inregistrare fiscala 4540500, reprezentat legal prin primar, Cadar Mihai, în calitate de locator.

 si:
    2. ________________________________, cu exploatatia*) in localitatea HORLEȘTI, sat. ________________ nr______, judetul IAȘI, avand CNP_____________________, nr. Cod exploatatie RO_______________________________, in calitate de locatar,

  la data de ______________ , la sediul locatorului ,comuna Horlești, jud.Iași, in temeiul prevederilor Codului civil  precum, art. 362  alin (1) Legea 57/2019 privind Codul administrativ, precum şi al Hotararii Consiliului Local al Comunei Horlești de aprobare a inchirierii nr. ________/_________, 

s-a incheiat prezentul contract de inchiriere.
 II. Obiectul contractului
    1. Obiectul prezentului contract il constituie inchirierea pajistii aflate in domeniul public/privat al comunei, orasului, respectiv al municipiului .............. pentru pasunatul unui numar de ...... animale din specia ................, situata in blocul fizic ........, tarlaua ........., in suprafata de ..............ha, (identificata) asa cum rezulta din datele cadastrale .......................... si din schita anexata care face parte din prezentul contract.

   1. Obiectul prezentului contract il constituie inchirierea pajistii aflate in domeniul privat al comunei, Horlești  pentru pasunatul unui numar de _______ animale din specia ________________________________________., situata in blocul fizic .________, tarlaua ._____________, in suprafata de ____________ ha, identificata prin numar cadastral ___________ si in schita anexata care face parte din prezentul contract.

      2. Predarea-primirea obiectului inchirierii se efectueaza pe baza de proces-verbal in termen de 5 zile de la data semnarii contractului, proces-verbal care devine anexa la contract.

   3. La încetarea contractului de închiriere din orice cauza, bunurile prevăzute la pct. 3. lit. a) se vor repartiza potrivit destinațiilor aratate la acest punct, locatarul fiind obligat să restituie, în deplină proprietate, liber de orice sarcină, bunul închiriat.
4. Obiectivele locatorului sunt:
  a)menţinerea suprafeței de pajiște;
b)realizarea pășunatului rațional pe grupe de animale și pe tarlale, cu scopul menținerii calității covorului vegetal;
    c)creșterea producției de masă verde pe hectar de pajiște.

   III. Durata contractului
1. Durata inchirierii este de ............. ani, incepand cu data semnarii prezentului contract, dar fara sa depaseasca 5 ani, cu respectarea perioadei de pasunat, respectiv ............... a fiecarui an.
    2. Contractul de inchiriere poate fi prelungit pentru o perioada egala cu cel mult durata sa initiala, tinand cont de respectarea clauzelor contractuale, valoarea investitiilor efectuate de catre locatar pe pajiste si altele asemenea, cu conditia ca prin prelungire sa nu se depaseasca termenul maxim de 5 ani prevazut de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991.
  III. Durata inchirierii este de ……..…….. începând cu data semnării prezentului contract cu respectarea perioadei de păşunat, respectiv …………………..… a fiecărui an.
       IV. Pretul inchirierii
    1. Pretul inchirierii este de ...... lei/ha/an, fara a depasi 50% din valoarea masei verzi pe hectar calculata in functie de pretul mediu stabilit de consiliul judetean, conform prevederilor art. 62 alin. (2²) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, chiria totala anuala (nr. ha x pret pe ha) fiind in valoare de ...... lei.

            1. Pretul inchirierii este de ............................, stabilit cu respectarea conditiilor art. 6 alin. (3) si (4) din Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii nr. fondului funciar nr. 18/1991, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 1.064/2013, cu modificarile si completările ulterioare, chiria totala anuala (nr. ha x pret pe ha) fiind in valoare de …………………….. .

            2. Suma totală prevăzută la pct. 1 va fi plătită în numerar la casieria unității administrativ-teritoriale.
3. Plata chiriei se face în doua tranşe 30% până la data de 30.06 şi 70% până la data de 30.11 ale fiecărui an.
4. Întârzierea la plată a chiriei se penalizeaza cu 1% din cuantumul chiriei datorate pentru fiecare luna de intarziere, cuantum ce nu se va modifica pe parcursul derulării contractului.
5. Neplata chiriei până la încheierea anului calendaristic conduce la rezilierea contractului.
  V. Drepturile si obligațiile părților

   1. Drepturile locatarului:
    – să exploateze în mod direct, pe riscul și pe răspunderea sa pajiștile care fac obiectul contractului de închiriere.

   2. Drepturile locatorului:
    a)să inspecteze suprafețele de pajiști închiriate, verificând respectarea obligațiilor asumate de locatar.
b)să predea pajiștea locatarului, indicandu-i limitele, precum si inventarul existent, pe baza de proces-verbal;
c)să solicite utilizatorului situatia lucrarilor realizate, cu valoarea exactă a acestora și devizul aferent, conform legislației în vigoare;
d)să își dea acordul de principiu pentru lucrările ce urmează a fi executate de locatar pe pajiște;
    e)să participe la recepționarea lucrărilor executate de către locatar pe pajiște și să confirme prin semnătură executarea acestora.

   3. Obligațiile locatarului:
  a) să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate și de permanență a pajiștilor ce fac obiectul prezentului contract;
    b) să nu subinchirieze bunurile care fac obiectul prezentului contract.

Subinchirierea totală sau parțială este interzisă, sub sancțiunea nulității absolute;
c) să plătească chiria la termenul stabilit;
d) să respecte cel puțin încărcătura minima de 0,3 UVM/ha în toate zilele perioadei de pășunat;
e) să comunice în scris Primăriei, în termen de 5 zile de la vânzarea animalelor sau a unora dintre acestea, în vederea verificării respectării încărcăturii minime de 0,3 UVM/ha în toate zilele perioadei de pășunat;
f) să pășuneze animalele exclusiv pe terenul închiriat;
    g) să practice un pășunat rațional pe grupe de animale și pe tarlale;

   h) să introducă animalele la pășunat numai în perioada de pășunat stabilită;
i) să nu introducă animalele la pășunat în cazul excesului de umiditate a pajiștii;
j) să realizeze pe cheltuiala sa lucrări de eliminare a vegetației nefolositoare și a excesului de apă, de fertilizare, anual;
k) să respecte bunele condiții agricole și de mediu, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
l) să restituie locatorului, în deplină proprietate, bunurile de retur, în mod gratuit și libere de orice sarcini, la încetarea contractului de închiriere prin ajungere la termen;
m) să restituie locatorului suprafața de pajiște ce face obiectul prezentului contract în condiții cel puțin egale cu cele de la momentul încheierii contractului;
4. Obligațiile locatorului:
  a) să nu îl tulbure pe locatar în exercitiul drepturilor rezultate din prezentul contract de închiriere;
b) să nu modifice în mod unilateral contractul de închiriere, în afară de cazurile prevăzute expres de lege;
c) să notifice locatarului apariția oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor locatarului;
    d) să constate și să comunice locatarului orice atenționare referitoare la nerespectarea clauzelor prezentului contract.

  VII. Clauze contractuale referitoare la împărţirea responsabilităţilor de mediu între părţi

Locatorul răspunde de: ……………………………………………………………………...

Locatarul răspunde de: ……………………………………………………………………...

VII. Răspunderea contractuală
    1. Nerespectarea de către părțile contractante a obligațiilor prevăzute în prezentul contract de inchiriere atrage răspunderea contractuală a părții în culpă.
2. Pentru nerespectarea obligațiilor prevăzute în prezentul contract părțile datorează penalități în limitele stabilite de legislația în vigoare. Dacă penalitățile nu acoperă paguba, se vor plăti daune.
3. Forța majoră exonerează părțile de răspundere.
  VIII. Litigii
  1. Litigiile de orice fel ce vor decurge din exercitarea prezentului contract vor fi solutionate pe cale amiabila. In cazul în care acest lucru este imposibil, vor fi rezolvate prin instanțele de judecată.
2. Pe toată durata închirierii, cele două părți se vor supune legislatiei în vigoare.
    3. Prezentul contract constituie titlu executoriu, în condițiile în care contractul respectă prevederile art. 1.798 din Codul civil.
 IX. Încetarea contractului
 Prezentul contract de închiriere înceteaza în următoarele situații:
a) în cazul imposibilității obiective a locatarului de a-l exploata prin neasigurarea încărcăturii minime de animale;
b) pășunatul altor animale decât cele înregistrate în RNE;
c) la expirarea duratei stabilite în contractul de închiriere;
d) în cazul în care interesul național sau local o impune, prin denunțarea unilaterală de către locator în baza documentelor oficiale, cu plata unei despăgubiri juste și prealabile în sarcina acestuia, în caz de dezacord fiind competent instanța de judecată;
e) în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către locatar, prin reziliere de către locator, cu plata unei despăgubiri în sarcina locatarului;
f) în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către locator, prin reziliere de către locatar, cu plata unei despăgubiri în sarcina locatorului;
g) în cazul imposibilității obiective a locatarului de a-l exploata, prin renunțare, fără plata unei despăgubiri;
h) neplata la termenele stabilite prin contract a chiriei și a penalitatilor datorate;
i) în cazul vânzării animalelor de către locatar;
j) schimbarea destinației terenului, folosirea pajiștii în alte scopuri decât cel pentru care a fost închiriat terenul;
    k) în cazul în care se constată faptul că pajiștea închiriată nu este folosită;

    l) in cazul in care utilizatorul nu prezintă situaţia lucrărilor realizate , cu valoarea exacta a acestora şi devizul aferent, conform legislaţiei în vigoare până la data de 01.03 a anului următor;

    m) prin acordul părţilor.

   X. Forţa majoră
  1. Niciuna dintre părțile contractante nu răspunde de neexecutarea la termen sau/și de executarea în mod necorespunzător - total sau parțial - a oricarei obligații care ii revine în baza prezentului contract, dacă neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligației respective a fost cauzată de forța majoră, așa cum este definită de lege.
2. Apariția și încetarea cazului de forta majoră se vor comunica celeilalte părți în termen de 5 zile, prin telefon, fax, urmat de o notificare scrisă, cu confirmarea constatării evenimentelor de acest gen de către autoritățile competente. In caz de forță majoră, comunicată și constatată în condițiile de mai sus, exercitarea obligațiilor părților se decalează cu perioada corespunzătoare acesteia, cu mențiunea ca niciuna dintre părți nu va pretinde penalități sau despăgubiri.
3. Dacă în termen de 2 zile de la producere evenimentul respectiv nu încetează, părțile au dreptul să își notifice încetarea de drept a prezentului contract fără că vreuna dintre ele să pretindă daune-interese.
4. In cazul decesului locatarului, moștenitorii legali sau testamentari ai exploatației pot continua derularea contractului.
 XI. Notificări
  1. În accepțiunea părților contractante, orice notificare adresată de una dintre acestea celeilalte este valabil îndeplinită dacă va fi transmisă la adresa/sediul prevazută/prevazut în partea introductivă a prezentului contract.
2. În cazul în care notificarea se face pe cale poștală, ea va fi transmisă prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire (A.R.) și se consideră primită de destinatar la data mentionată de oficiul postal.
3. Dacă notificarea se trimite prin fax, ea se consideră primită în prima zi lucrătoare după cea în care a fost expediată.
4. Notificările verbale nu se iau în considerare de niciuna dintre părți dacă nu sunt confirmate prin intermediul uneia dintre modalitățile prevăzute la alineatele precedente.
XII. Dispoziții finale
  1. Prezentul contract poate fi modificat și adaptat cu legislația în vigoare pe parcursul executării sale, cu acordul părților.
2. Introducerea de clauze contractuale speciale, modificarea sau adaptarea prezentului contract se poate face numai prin act adițional încheiat între părțile contractante.
3. Orice modificări legale ale prevederilor contractului de închiriere vor fi însușite prin hotărâre a consiliului local.
    4. Prezentul contract constituie titlu executoriu pentru partea care va fi în neconcordanță cu prevederile sale, în condițiile în care contractul respectă prevederile art. 1.798 din Codul civil.
5. Prezentul contract împreună cu anexele sale, care fac parte integrantă din cuprinsul său, reprezintă voința părților.
    6. Prezentul contract a fost încheiat într-un număr de 2 exemplare, astăzi______________, data semnarii lui, la sediul  Primăriei comunei Horlești.

                        LOCATOR,                                                                            LOCATAR,
                 Consiliul Local Horleşti

                 Primar: dl Cadar Mihai     

Anexa nr.  5 la Proiectul de hotărâre  nr.  24  din 31.03.2023

            APROB,

            P R I M A R,

            MIHAI CADAR

DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE DIRECTĂ

închiriere pășune proprietatea privată a comunei

Informaţii generale privind proprietarul

Informaţii generale privind obiectul închirierii

Condiţii generale ale închirierii

Condiţiile specifice de solicitare în vederea atribuirii directe 

Clauze referitoare la încetarea contractului de închiriere

Instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de atribuire directă

Instrucţiuni privind modul de prezentare a dosarului de solicitare pentru

atribuire directa pajişti   

Dispoziţii finale

1. Informaţii generale privind proprietarul:

Consiliul Local Horleşti

Adresa: Comuna Horleşti, sat Horleşti ,str.Principală nr. 76,județul Iaşi.  

Tel./fax: 0232-413200;      email:primariahorlesti@yahoo.com ; codul fiscal: 4540500

Perioada   pentru    depunerea   dosarelor   cu    cereri  de  atribuire    directă  este xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx.

Atribuirea directă a pajiştilor proprietate privată a comunei Horleşti se va organiza în data de xxxxxxxxxxx, începând cu ora 12:00 la sediul Primăriei comunei Horleşti.

Depunerea contestaţiilor se va face pe data de xxxxxxxxxxxx. 

2. Informaţii generale privind obiectul închirierii:

2.1. Descrierea bunului care urmează sa fie închiriat;

- terenuri cu categoria de folosinţă "pajişte" , proprietate privată a Comunei Horleşti , după cum urmează: 

2.2. Destinaţia bunului ce face obiectul închirierii

Închirierea se face pentru menţinerea suprafeţelor, punerea în valoare, folosirea optimă a pajiştilor și protecţia mediului, cu asigurarea încărcăturii optime de animale.

2.3. Condiţii de exploatare a închirierii şi obiectivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu, urmărite de către proprietar privind exploatarea eficace a bunului ce face obiectul închirierii.

Prin realizarea închirierii pajiştilor proprietate privată a comunei se vor obţine resurse financiare care se fac venit la bugetul local.

Creşterea animalelor este o activitate economică importantă și trebuie facilitat accesul acestora la suprafeţele de pajişti disponibile, aflate în domeniul privat al Comunei Horleşti, în condiţiile în care pentru majoritatea crescătorilor de animale singura sursă de asigurare a hranei pe perioada verii este masa verde obţinută de pe pajişti.

Utilizatorii de pajişti beneficiază de plăţi unice pe suprafaţa care le permit executarea lucrărilor şi activităţilor de întreţinere a pajiştilor.

Folosirea și exploatarea pajiştilor se fac cu respectarea bunelor condiţii agricole si de mediu, în conformitate cu prevederile legale in vigoare si cu respectarea Regulamentului cu privire la modul de organizare a păşunatului în comuna Horleşti, judeţul Iaşi.

3. Condiţii generale ale închirierii

Condiţiile generale ale închirierii sunt prezentate după cum urmează:

            3.1. Regimul bunurilor utilizate de locatar în derularea închirierii

În derularea închirierii, bunul preluat de locatar îl constituie terenurile cu categoria de folosinţă "pajişte", proprietate privată a Comunei Horleşti, situate în localităţile Horleşti, Bogdăneşti, Scoposeni, care la încetarea din orice cauză a contractului de închiriere vor fi repartizate după cum urmează:

- bunuri de retur, constând în terenul închiriat care se va reîntoarce în posesia proprietarului liber de orice sarcină;

- bunuri proprii, constând din bunuri utilizate de locatar pe durata închirierii,care sunt şi rămân în proprietatea acestuia la încetarea contractului de închiriere dacă nu fac obiectul intenţiei proprietarului de a le achiziţiona ca bunuri de preluare.

3.2. Obligaţiile privind protecţia mediului, stabilite conform legislaţiei în vigoare

Toate obligaţiile privind protecţia mediului, stabilite conform legislaţiei în vigoare pe parcursul derulării contractului de închiriere, cad în sarcina locatarului, motiv pentru care acesta va obţine pe cheltuiala sa avize, acorduri şi autorizaţii de funcţionare pe care are obligaţia să le respecte.

Nerespectarea acestora atrage după sine sancţionarea şi/sau aplicarea de către factorii interesaţi de amenzi contravenţionale.

3.3. Obligativitatea asigurării exploatării în regim de continuitate şi permanenţă

            Pe durata contractului de Închiriere, chiriaşul are obligativitatea exploatării în regim de continuitate şi permanenţă a terenului închiriat cât şi a bunurilor realizate prin grija acestuia.

3.4. Interdicţia subînchirierii bunului închiriat

După atribuirea directă a terenului şi încheierea contractului de închiriere, locatarul nu poate subînchiria terenul, iar în acest sens se  prevede o clauză în contractul de închiriere.

            3.5. Durata închirierii

Închirierea se face pe o perioadă de 7 ani, începând cu data semnării contractului de închiriere, cu respectarea perioadei de păsunat prevăzută în Regulamentul cu privire la modul de organizare a păşunatului în comuna Horlești, judeţul Iași.

            3.6. Prețul chirei 

                        Prețul chiriei este de 150 lei/ha/an, aşa cum reiese din raportul de evaluare.

            Modalitatea de plată și sancţiunile în caz de întârziere la plată/neplată chiriei sunt prevăzute în contractul de închiriere încheiat între locator și locatar.

              3.7. Condiţiile speciale impuse de natura bunurilor ce fac obiectul închirierii, cum sunt:

Pentru bunul care face obiectul prezentei documentaţii de atribuire, nu se impun condiţii speciale, acesta nu se află în interiorul unei arii protejate iar pentru terenul respectiv nu sunt condiţii impuse de acordurile şi convenţiile internaţionale la care România este parte.

Pentru protecţia mediului şi protecţia muncii nu sunt necesare condiţii speciale, ci numai condiţii impuse de activitatea ce urmează să se desfăşoare în obiectivul de investiţii care se va realiza prin grija locatarului.

4. Condiţiile specifice de solicitare în vederea atribuirii directe 

4.1 - pentru persoane juridice:

a) Să fie agent economic înregistrat la Oficiul Registrului Comerţului din judeţul Iași;

Să nu fie insolvabilă, în stare de faliment sau în lichidare;

       b.1. Să nu aibă restanțe de plata la impozite, taxe locale bugetele locale , alte obligaţii și contribuţii legale la bugetul local;

            b.2. Să aibă sediul social pe teritoriul administrativ al comunei Horlești, (crescători de animale din cadrul colectivităţii locale);

b.3. Să aibă ca obiecte de activitate înregistrat în Registrul Comerţului la data depunerii ofertei, activitatea codificată CAEN: 0141 - creşterea bovinelor de lapte; 0142 - creşterea altor bovine; 0145 - creşterea caprinelor şi ovinelor; 0162 -Activităţi auxiliare pentru creşterea animalelor.

            b.4. Să facă dovada deţinerii unui număr suficient de animale pentru a asigura încărcătura minimă de 0,3 UVM/ ha.

Animalele trebuie să fie înregistrate în RNE.

Solicitantul trebuie să figureze înregistrat în Registrul Agricol al Comunei Horlești cu efectivul de animale deținut pentru anul curent.

Să nu furnizeze date false în documentele de calificare.

4.2 – pentru asociaţii ale proprietarilor de animale

Sa fie asociaţie înfiinţată conform OG nr. 26/2000, înscrisă în registrul asociaţiilor şi fundaţiilor;

Atât asociația crescătorilor de animale, cât și solicitanții membri ai asociației de crescători,  să nu aibă restanțe de plata de impozite, taxe locale, alte obligaţii si contribuţii legale la bugetul local;

Să aibă sediul social pe teritoriul administrativ al Comunei Horlești, (crescători de animale din cadrul colectivităţii locale); 

Să aibă ca scop principal sprijinirea crescătorilor de animale - bovine, ovine, caprine, ecvidee - de pe raza Comunei Horlești şi satele aparţinătoare în vederea ridicării nivelului calitativ al creşterii şi îngrijirii acestora;

Să facă dovada deţinerii unui număr suficient de animale pentru a asigura încărcătura minimă de 0,3 UVM/ ha;

Animalele proprietarilor asociaţi trebuie să fie înregistrate în RNE;

Solicitantul trebuie să figureze înregistrat în Registrul Agricol al Comunei Horlești cu efectivul de animale deținut pentru anul curent;

Asociaţia trebuie să fie legal constituită înainte de data depunerii cererii pentru atribuirea directa a contractului. Entităţile înfiinţate cu cel puţin un an înainte de data depunerii cererii au drept de preempţiune, cu condiţia de a face dovada desfăşurării de activitate economică specifică domeniului respectiv;

Să nu furnizeze date false în documentele de calificare.

4.3 – pentru persoane fizice:

a)  Să aibă domiciliul sau reşedinţa pe raza Comunei Horlești (crescători de animale din cadrul colectivităţii locale), membrii ai colectivităţii locale;

Să nu aibă restante de plată la impozite, taxe locale la bugetul local;

Să facă dovada deţinerii unui număr suficient de animale pentru a asigura încărcătura minimă de 0,3 UVM/ ha;

Animalele trebuie să fie înregistrate în RNE;

Solicitantul să figureze înregistrat în Registrul Agricol al Comunei Horlești cu efectivul de animale deținut pentru anul curent.

Să nu furnizeze date false în documentele de calificare;

5. Clauze referitoare la încetarea contractului de închiriere

Contractul de închiriere încetează în următoarele situaţii:

 în cazul imposibilităţii obiective a locatarului de a-i exploata prin neasigurarea încărcăturii minime de animale;

 păşunatul altor animale decît cele înregistrate în RNE;

 la expirarea duratei stabilite în contractul de închiriere;

 în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către locator în baza documentelor oficiale, cu plata unei despăgubiri juste si prealabile în sarcina acestuia, în caz de dezacord fiind competentă instanţa de judecată;

 în cazul nerespectarii obligaţiilor contractuale de către locatar, prin reziliere de către locator, cuplata unei despăgubiri în sarcina locatarului;

în cazul nerespectarii obligaţiilor contractuale de către locator prin reziliere de către locatar, cu plata unei despăgubiri în sarcina locatorului;

g) în căzui imposibilităţii obiective a locatarului de a-1 exploata, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri;

h) neplata la termenele stabilite prin contract, a chiriei şi a penalităţilor datorate; 

i) în cazul vânzării animalelor de către locatar;

j) schimbarea destinaţiei terenului, folosirea pajiştii în alte scopuri decât cel pentru care a fost închiriat terenul;

k) în cazul în care se constată, de către reprezentanţii consiliului local faptul că, pajiştea închiriată nu este folosită.

l) moştenitorii locatarului pot denunţa contractul in termen de 60 de zile de la data la care au luat ia cunostiinta de moartea locatarului si existenta locatiunii, potrivit art. 1820 alin.(2) Cod Civil.

6. Instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de atribuire directă

A. Procedura de atribuire directă

6.1.      Procedura de atribuire directă se desfăşoară dacă există cel puţin un solicitant care îndeplineşte condiţiile stabilite în prezenta documentaţie de atribuire.

După primirea cererilor, în perioada anunţată si înscrierea lor în ordinea primirii în registrul "cereri", acestea vor fi predate comisiei de evaluare cereri şi atribuire păşuni, constituită prin prezenta hotărâre și se va desfăşura procedura de atribuire, la data fixată.

Comisia de atribuire verifică cererea să conţină totalitatea documentelor și datelor cerute în prezenta documentaţie.

6.4. În cazul în care o cerere nu respectă toate cerinţele sau nu conţine toate documentele solicitate prin prezenta documentaţie, este declarată neconformă și nu va fi luată în considerare la procedura de atribuire directă.

6.5. Închirierea pajiştilor prin atribuire directă se face cu respectarea dreptului de preferinţă al asociaţiilor patrimoniale ale membrilor colectivităţii locale, proprietari de animale înscrise în RNE.

6.6       . Asociaţiile crescătorilor locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul comunei Horlești care solicită închirierea prin atribuire directă, trebuie să fie legal constituite înainte de data depunerii cererii pentru atribuirea directă a contractului de închiriere pajişti. Entităţile înfiinţate cu cel puţin un an înainte de data depunerii cererii au drept de preempţiune, cu condiţia de a face dovada desfăşurării de activitate economică specifică domeniului respectiv.

6.7. Cererile de atribuire pajişti primite şi înregistrate după termenul limită de primire precizat în anunţul publicitar vor fi excluse de la procedura de atribuire directă şi înapoiate solicitanţilor.

6.8. Comisia de evaluare cereri şi atribuire păşuni  are dreptul să descalifice orice solicitant care nu îndeplineşte, prin documentele prezentate, condiţiile prevăzute în documentaţia de atribuire.

6.9. Comunicarea rezultatelor se face după finalizarea şedinţei de verificare,   verbal şi scris, către toţi solicitanţii.

6.10. Depunerea contestaţiilor se face în ziua lucrătoare imediat următoare zilei în care are loc atribuirea directă a pajiştilor proprietate privată. 

6.11. Rezolvarea contestaţiilor se face de către comisia numită în acest sens în termen de o zi lucrătoare.

6.12. Încheierea contractelor se face în termen de 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor, în cazul în care nu au fost depuse. În cazul în care au fost depuse contestaţii, contractul de închiriere se va încheia în termen de 5 zile lucrătoare de la soluţionarea contestaţiilor.

6.13. Predarea suprafeţelor de păşune aflte în proprietatea privată a comunei Horleşti se va face după încheierea contractelor pe bază de proces-verbal de predare-primire. 

7. Instrucţiuni privind modul de prezentare a dosarului de solicitare pentru atribuire directă pajişti

7.1. Solicitanţii vor depune la Registratura Primăriei Comunei Horlești o cerere de atribuire directă a pajiştii prin care să îşi manifeste intenţia de a închiria păşune cu specificarea expresă a numărului de animale deţinut şi specia acestora.

7.2. Asociaţiile crescătorilor locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul comunei Horlești care solicită închirierea prin atribuire directă, prin reprezentantul legal, alături de cerere depun un tabel cu membrii asociaţiei, crescătorii locali de animale având un număr de animale înscrise în RNE care asigură încărcătura minimă de 0,3 UVM/ha, tabel care va fi certificat printr-un document ( adeverinţă ) din care reiese că proprietarul de animale pentru care solicită pășune, sunt înscrise în RNE.

7.3. În situaţia în care nu este corelaţie între tabelul prezentat și documentul (adeverinţa ) din care reiese că proprietarul de animale pentru care solicită pășune, și are înscrise în RNE, comisia va lua în considerare documentul privind înscrierea animalelor în RNE.

7.4. Crescătorii de animale din cadrul colectivităţii locale (persoane fizice), depun personal cerere de atribuire directă a pajiştii, cu specificarea expresă a numărului de animale pe care le deţin, precum şi a speciei acestora, cerere însoțită de documente ( adeverinţa, etc) din care  reiese că animalele pentru care solicită pășune, sunt înscrise în RNE.

7.5. Nu se vor accepta documente incomplete.

7.6. Crescătorii de animale sunt rugaţi să îşi procure documentele solicitate înainte de a-şi depune cererea la Primărie.

7.7. Cererile depuse după termenul stabilit nu vor fi luate în considerare.

7.8. Documente ce însoţesc cererea:

Pentru persoane fizice:

- Copie act de identitate. În caz de reprezentare, aceasta se realizează prin procură notarială – în orginal;

- Certificat de atestare fiscală din care să reiasă faptul că solicitantul nu are datorii neachitate față de bugetul local, valabil la data depunerii cererii – în original; 

- Extras din Registrul Național al Exploatațiilor (RNE) detaliat pe crotalii, însoțit de o adeverință din care să rezulte același număr de animale, eliberate de medicul veterinar de circumscripție;

- Adeverinţa eliberată de Primăria Comunei Horlești din care să rezulte că animalele sunt înscrise în Registrul Agricol al Comunei Horlești, la zi;

-  Declarație notarială dată pe propria răspundere din care să reiasă că efectivul de animale declarat și înscris în documentele prezentate nu face obiectul unor contracte în derulare și nu vor face obiectul altor contracte pe perioada derulării contractului de închiriere încheiat cu Comuna Horlești. 

Pentru persoane juridice: 

- Dovada calității de reprezentant al persoanei juridice ( copie de pe actul de identitate și procură/împuternicire notarială) – în original);

-   Certificat de înregistrare (CUI -ORC), ( în copie certificată pentru conformitate);

-   Certificat de înregistrare fiscală. (ANAF), ( în copie certificată pentru conformitate);

-   Certificat constatator emis de ORC Iași, valabil la data depunerii ofertei, (în copie certificată pentru conformitate);

-   Certificat de atestare fiscală din care să reiasă faptul că solicitantul nu are datorii neachitate față de bugetul local, valabil la data depunerii cererii - original;

-   Extras din Registrul Național al Exploatațiilor (RNE), detaliat pe crotalii, însoțit de o adeverință din care să rezulte același număr de animale, eliberate de medicul veterinar de circumscripție;

- Declarație notarială dată pe propria răspundere din care să reiasă că efectivul de animale declarat și înscris în documentele prezentate nu face obiectul unor contracte în derulare și nu vor face obiectul altor contracte pe perioada derulării contractului de închiriere încheiat cu Comuna Horlești;

- Declarație notarială pe propria răspundere că persoanele juridice – asociații de crescătorilor de animale nu se află în procedura de faliment sau lichidare;

- Adeverinţa eliberată de Primăria Comunei Horlești din care să rezulte că animalele sunt înscrise în Registrul Agricol al Comunei Horlești, la zi.

C) Pentru asociaţii înfiinţate conform OG nr. 26/2000

- Dovada (statut / act constitutiv, certificat de înregistrare, certificat constatator) pentru persoanele juridice – asociații ale crescătorilor de animale – că au sediul social și valabil în Comuna Horlești, Județul Iași(în copie certificată pentru conformitate);

- Dovada că membrii asociației crescătorilor de animale au domiciliul în Comuna Horlești (copie de pe actul de identitate)

-  Sentinţa civilă de înfiinţare a asociaţiei de la Judecătorie (în copie certificată pentru conformitate); 

- Certificat de atestare fiscală din care să reiasă faptul că solicitantul – persoană juridică– asociație a crescătorilor de animale  nu are datorii neachitate față de bugetul local, valabil la data depunerii cererii - original;

- Certificate de atestare fiscală din care să reiasă faptul că niciun membru al asociației crescătorilor de animale nu are datorii neachitate față de bugetul local, valabil la data depunerii cererii - original;

- Tabel cu membrii asociaţiei, crescătorii locali de animale având un număr de animale înscrise în RNE, care asigură încărcătura minimă de 0,3 UVM/ha;

- Extras din Registrul Național al Exploatațiilor (RNE) detaliat pe crotalii, însoțit de o adeverință din care să rezulte același număr de animale eliberate de medicul veterinar de circumscripție;

- Adeverinţa eliberată de Primăria Comunei Horlești din care să rezulte că animalele sunt înscrise în Registrul Agricol al Comunei Horlești;

- Declarație notarială dată pe propria răspundere din care să reiasă că efectivul de animale declarat și înscris în documentele prezentate nu face obiectul unor contracte în derulare și nu vor face obiectul altor contracte pe perioada derulării contractului de închiriere încheiat cu Comuna Horlești. 

- Declarație notarială pe propria răspundere că persoanele juridice – asociații de crescătorilor de animale nu se află în procedura de faliment sau lichidare.

- Declarație pe propria răspundere dată de reprezentantul legal al persoanei juridice constituită în formă asociativă prin care toți membrii asociației îsi exprimă acceptul pentru închiriere.          

Procedura de contestaţie

Crescătorii de animale  nemulţumiţi de verificarea şi propunerea facută de către

comisia de analiză pot depune contestaţie în ziua următoare procedurii de atribuire directă.

Soluţionarea contestaţiei se va face de către comisia de soluţionare contestaţii desemnata în acest sens, în termen de o zi lucrătoare de la depunere.

Nu se admit contestaţii la cererile făcute de alţi fermieri şi nici la rezultatele obţinute

de aceştia. Crescătorii de animale pot să conteste doar propriile cereri.  

Ca urmare a soluţionării contestaţiei, persoana care a depus contestaţia declară în scris, la sediul Primăriei dacă doreşte sau dacă nu doreşte continuarea procedurii de atribuire în conformitate cu rezultatul contestaţiei, acceptul continuării procedurii reprezentând un accept al modului de soluţionare al contestaţiei. Persoana nemulţumită de rezultatul contestaţiei, o poate contesta în condiţiile legii.

Atribuţiile comisiei de evaluare cereri şi atribuire păşuni 

Preia cererile crescătorilor de animale şi le pune în dosare.

Semnează cererea depusă după verificarea listei documentelor ataşate şi o vizează cu menţiunea că conţine în totalitate documentele.

Stabileşte în cadrul şedinţei de verificare conform numărului şi speciei de animale deţinut de fiecare solicitant ce suprafaţă de păşunat i se poate atribui acestuia, pe sate, conform conversiei din tabelul de mai jos.

Întocmeşte procesul – verbal de finalizare a verificării cu propunerile de atribuire aferente şi notifică solicitanţii despre faptul că procedura de verificare a luat sfârşit, solicitând  acestora să se prezinte la sediul Primăriei comunei Horleşti şi să ia cunoştinţă de rezultat, sa declare dacă sunt sau nu de acord cu aceasta.

                Încărcătura optimă de animale (I.A.) sau capacitatea de păşunat se defineşte prin numărul de animale care pot fi hrănite pe întreg sezonul de păşunat de pe 1 ha de pajişte, la care se cunoaşte producţia de furaje disponibilă, şi se stabileşte conform formulei:                  

                I.A. = P.d. / (C.i. * Z.p)  

                În care:

Î.A. reprezintă încărcătura de animale/ha/pajişte, exprimată în UVM/ha.

                                P.d. reprezintă    verde – kg /ha.

                                Z.p. reprezintă nr de zile de păşunat într-un sezon.

                                C.i. reprezintă consumul zilnic de iarbă – kg / UVM.

                                                (necesarul zilnic pentru 1 UVM  este de 65 kg masă verde/zi/cap )

Încărcătura maximă de UVM/ha admisă se va calcula raportat la prevederile Ordinului nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale /ha de pajişte prin conversia prevăzută atât în anexa ordinului, cât şi în Amenajamentul Pastoral, conform tabelului:

10. DISPOZIŢII FINALE

10.1. Pentru rezolvarea aspectelor sau situaţiilor neprevăzute care ar putea să apară cu ocazia desfăşurării procedurii de atribuire directă, comisia de atribuire directă poate lua decizii în limitele competențelor stabilite şi în conformitate cu reglementările legale în vigoare, decizii care vor fi consemnate în procesul-verbal al şedinţei de atribuire directă și notificate în mod corespunzător solicitanţilor.

10.2. Contractul de închiriere se va încheia numai după împlinirea termenului de 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a conteataţiilor, în cazul în care nu au fost depuse. În cazul în care au fost depuse contestaţii, contractul de închiriere se va încheia în termen de 5 zile lucrătoare de la soluţionarea contestaţiilor.

10.3. Predarea suprafeţelor de păşune aflte în proprietatea privată a comunei Horleşti se va face după încheierea contractelor pe bază de proces-verbal de predare-primire.