Primarul comunei Horlești, județul Iași;

Având în vedere:

Raportul nr. 6436 din 14.08.2024 întocmit de viceprimarul comunei cu privire la aprobarea „Programului de măsuri de gospodărire a localităților comunei Horlești precum și sancționarea faptelor de încălcare a normelor privind buna gospodărire și întreținere a localităților.

În conformitate cu:

prevederile prevederilor art.129 alin. (1), alin. (2),lit.”d” și alin.(7),lit.„ i” , „j” și „k” art. 139, alin. 1, din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 03.07.2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare;

prevederile art.2-4, art.24 din Ordonanța Guvernului României nr.21/2002 privind gospodarirea localitatilor urbane și rurale , cu modificările și completările ultertioare;

prevederile Legii nr. 515/2002 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului României nr.21/2002 privind gospodarirea localitatilor urbane și rurale, cu modificările și completările ultertioare;

prevederile Ordonanței Guvernului României nr.43/1997 privind regimul drumurilor, cu modificările și completările ultertioare;

prevederile Legii Apelor nr. 107/1996 cu modificările și completările ultertioare;

prevederile Ordonanței Guvernului României nr. 195/2005 privind protecția mediului, cu modificările și completările ultertioare;

prevederile Legii 50/1991 privind organizarea executării construcțiilor și unele măsuri pentru realizarea locuințelor, republicată cu modificările și completările ultertioare;

prevederile Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, cu modificările și completările ultertioare;

prevederile art. 2 alin.(2) din Ordonanța Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, cu modificarile și completarile ulterioare;

prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată cu modificările şi completările ulterioare;

        prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenta decizională în administratia publica locala, republicată cu modificările și completările ulterioare;

prevederile Legii 554/2004 privind contenciosul administrative, republicată cu modificările și completările ulterioare;

În temeiul prevederilor art.196, alin.1, lit.„a” , art. 197, alin.(1) și art. 198 , alin.(1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 03.07.2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare, propun următorul;

PROIECR DE HOTĂRÂRE

Art.1.(l)Prezenta hotarare stabilește obligatiile și raspunderile care revin autoritatilor publice locale ale comunei Horlești, institutiilor publice, a agentilor economici, persoanelor juridice și a cetatenilor din comuna Horlești pentru buna gospodarire a comunei Horlești, pentru instaurarea unui climat de ordine și curatenie pe teritoriul comunei Horlești.

(2) Consiliul local al comunei Horlești asigură buna gospodărire a comunei Horlești și a unui climat de ordine și curatenie pe teritoriul acesteia.

 (3) Asigurarea și păstrarea curateniei și ordinii pe teritoriul comunei, buna gospodarire a acestora și respectarea normelor de igienă constituie o obligatie fundamentala, a institutiilor publice, agentilor economicii și a cetatenilor de pe raza comunei Horlești. 

Art.2.(l)Activitatile edilitar-gospodiirești reprezintă ansamblul actiunilor de utilitate și interes local, sunt desfășurate sub organizarea, derularea consiliului local și participarea la activitațile edilitar –gospodiirești constituie o obligatie permanentă a consiliului local, a primarului , instituțiilor publice, agențiilor economici, persoanelor juridice, a cetațenilor din comuna Horlești.

 (2) Pentru realizarea acțiunilor de infăptuire, păstrare a ordinii și curateniei in interiorul localitatilor comunei și in afara acestora, efectuarea la timp a activitatilor gospodarești și infrumusetare a comunei se hotărăște prin prezenta faptele săvarșite de institutiile publice, agentii economici, alte persoane juridice, precum și de cetateni, care constituie contraventii in domeniul bunei gospodiiriri a comunei Horlești și sanctiunile ce se pot aplica pentru acestea. 

Art.3. Se aprobă „ Programului de măsuri de gospodărire a localităților comunei Horlești, conform anexei care face parte integrantă din hotărâre. 

Art.4. Cu aducerea la cunoștiinta publica se insarcineaza secretarul comunei Horlești, iar cu aducerea la indeplinire a prezentei hotărâri se insărcinează Primarul comunei Horlești.

Art.5.Secretarul unităţii administrativ-teritoriale va înainta copie de pe prezenta primarului comunei,Instituţiei Prefectului judeţului Iaşi pentru verificarea legalităţii actelor administrative și va fi adus la cunoștinșa publicului prin afișare la sediul instituției, site-ul primăriei și în Monitorul Oficial Local.

Anexa la Proiectul de Hotărâre Nr.76 din 30.08.2024

PROGRAM DE MĂSURI

Privind gospodărirea localităților comunei Horlești

I. OBLIGATIILE ȘI RASPUNDERILE CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI HORLEȘTI

Art.(1)- Consiliul local al comunei Horlești și Primarul comunei Horlești au obligatia sa asigure, in conditiile legii: 

a) măsurile pentru protectia sănătății publice, cu sprijinul și sub supravegherea organelor de specialitate ale statului, solicitând in acest sens medicului uman din comuna, trimiterea de probe de apa in vederea analizei potabilitatii acesteia, in acest sens efectuand și controale impreuna cu celelalte organe de specialitate ale statului; 

b) prevenirea poluarii accidentale a mediului sau a surselor și cursurilor de apa, prin depozitarea necontrolata a deșeurilor de catre agenții economici sau de catre cetățeni, prin efectuarea de controale lunare, identificarea celor care depoziteaza necontrolat deșeurile, care polueaza apele cu dejeții animaliere, cu substante chimice și aplicarea sanctiunilor, se vor repara, confectiona tablitele de avertizare și achizitionarea unor noi tablite de avertizare;

            c) salubrizarea zonei și reintroducerea in circuitul natural a terenurilor pe care au fost amplasate gropile de gunoi, cheltuielile pentru incadrarea în mediul natural se suporta din bugetul local in limita fondurilor alocate,

            d) din bugetul local se asigura transportul și incinerarea animalelor moarte,

 e) colectarea deșeurilor și gunoaielor de la populatie, de la agentii economicii sa se faca de operatorul licentiat pentru servicii publice de salubritate, iar persoanele fizice și juridice sa aiba incheiate contracte de prestari de servicii publice de salubrizare, precum fiecare agent economic care desfașoara activitatea de comert și alimentatie sa detina coșuri pentru gunoi amplasate la intrare in incinta;

f) se va achizitiona din bugetul local de coșuri de gunoi stradale care vor fi amplasate in comuna Horlești; 

g) urmarește respectarea documentatilor de urbanism și amenajarea teritoriul aprobate și a normelor privind executarea constructiilor, prin efectuare de controale trimestriale și urmarirea aplicarii Legii nr.50/1991 modificata și completata; 

h) curatenia strazilor și a locurilor publice, indepărtarea zăpezii, a ghetei de pe străzi se efectueaza cu ajutorul utilajelor din totarea primăriei, a cetatenilor și prin mobilizarea persoanelor beneficiare a Legii nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune.

 i) repararea și intretinerea strazilor, a drumurilor comunale , podurilor , podetelor, curatarea și amenajarea șanturilor, modernizarea drumurilor existente se face in limita fondurilor aprobate in bugetul local lucrarile strict necesare de reparare, astuparea gaurilor provizoriu cu de$euri de piatra, vor incepe in luna aprilie;

 j) intretinerea in buna stare a constructiilor aflate in proprietatea comunei, repararea și zugriivirea acestora, in limita fondurilor aprobate in bugetul local pe anul respectiv;

 k) organizarea de actiuni de salubrizare și igienizare a comunei Horlești se va face cu ajutorul agentilor economicii și a populatiei din comuna Horlești;

 l) amenajarea potrivit planului urbanistic general și intretinerea spatiilor verzi,a parcurilor vor fi dotate cu bănci,flori, arbuști decorativi,

m) se va achizitiona combustibil pentru utilajele de cosit din sumele care se vor aloca din bugetului local in vederea igienizarii, cosirii șanturilor, digurilor, spatiilor verzi, parcurilor din comuna Horlești, se vor amenaja locuri pentru picnicuri și agrement; 

n) Pastrarea curateniei și respectarea normelor igienico-sanitare in caminele culturale aflate in proprietatea comunei Horlești și in administrarea consiliului local ; 

o) pastrarea, conservarea, repararea și restaurarea in conditiile legii a monumentelor de pe teritoriul comunei Horlești, comunicarea proprietarilor monumentelor de a lua masurile ce se impun pentru pastrare, conservare, reparare și restaurare, iar monumentele aflate in administrarea consiliului local vor restaurate, intretinute de consiliul local; 

p) Finalizarea constructiilor incepute, se va face in limita fondurilor alocate de la bugetul de stat;

            q) Efectuarea curateniei și lucrarilor de salubrizare a digurilor, a malurilor, a cursurilor de apa și a albiilor apelor, asanarea terenurilor insalubre, in limita sumelor repartizate in bugetul local, se vor efectua controale lunare pentru a preveni poluarea apelor, se vor instala de lungul cursurilor de apa, tablite de avertizare, cu mentionarea amenzii in cazul in care se polueaza cursurile de apa.

 (2) Controalele mentionate mai sus, se vor efectua lunar, in fiecare sat, de catre primar cu viceprimar insotit de consilierul din satul respectiv, iar la ședintele de consiliul local, se va aduce la cunoștinta consiliului local cele constate in urma controalelor efectuate.

II.OBLIGATILE SI RASPUNDERILE INSTITUTILOR PUBLICE SI A INSTITUTILOR DE CULT DIN COMUNA HORLEȘTI

            Art.2-Institutiile publice din comuna Horlești: Scoala Gimnaziala Horlești la care sunt arondate, Școala clasele I-VIII Horlești, Grădinița Horlești, Școala clasele I-VIII Bogdănești, Grădinița Bogdănești, Parohiile din comuna Horlești, și alte institutii publice din comuna Horlești le revin urmatoarele obligatii : 

a) sa intretina corespunzator imobilele, imprejmuirile și terenul aferent cladirilor, in care își desfășoară activitatea prin efectuarea lucrarilor de reparatii, de intretinere și curatenie a acestora, amenajari și alte lucrari specifice;

 b) sa asigure repararea imprejmuirilor,spalarea geamurilor, inlocuirea celor sparte, intretinerea firmelor, a fatadelor imobilelor, inclusiv spalarea, curatarea și zugravirea periodica a acestora; 

c) sa asigure curatenia la locurile de depozitare a materialelor in curtile interioare, pe caile de acces și pe celelalte terenuri care le apartin; 

d) sa asigure igiena in imobile și incintele pe care le detin prin activitatii de curatare, deratizare, dezinsectie; 

e) sa incheie contracte de prestari de servicii publice de salubrizare și sa depoziteze corespunzator deșeurile in pubela; 

f) sa efectueze și sa mentina curatenia trotuarelor, a parti carosabile a strazi a drumului, a locurilor pe care le folosesc, sa indeparteze zapada și gheata de pe trotuarele din dreptul imobilelor.

 g) sa respecte masurile pentru asigurarea igienei publice și curateniei in localitate; 

h) se interzice parcarea in fata imobilelor, pe partea carosabila a drumului public, aceasta se face doar in locurile special amenajate ; 

i) asigura intretinerea spatiilor verzi, a parcurilor școlare ,a terenurilor de sport; 

j) sa participe la solicitarea consiliului local al comunei Horlești, la actiunile de salubrizare și igienizare a comunei Horlești. 

III.OBLIGATILE SI RASPUNDERILE AGENTILOR ECONOMICI SI AL TOR PERSOANELOR JURIDICE

Art.3 - (1) Agentiilor economici care își desfașoara activitatea pe teritoriul comunei Horlești, le revin urmatoarele obligatii: 

a) sa intretina corespunzator imobilele, imprejmuirile, terenul aferent al cladirilor in care își desfășoara activitatea prin efectuarea lucrarilor de reparatii ,de intretinere și curatenie a acestora, amenajari și alte lucrari specifice;

 b) sa asigure repararea gardurilor,spalarea geamurilor, inlocuirea celor sparte, intretinerea firmelor, a fatadelor imobilelor, inclusiv spalarea,curatarea și zugravirea periodica a acestora; 

c) sa asigure curatenia la locurile de depozitare a materialelor in curtile interioare pe caile de acces și pe celelalte terenuri care le apartin; 

d) sa asigure igiena in imobile și incintele pe care le detin prin activitatii de curatare, deratizare, dezinsectie;

 e) sa incheie contracte de prestari de servicii publice de salubrizare și sa depoziteze corespunzator deșeurile menajere in pubela și cele selective în tomberoanele primite;

 f) sa efectueze și sa mentina curatenia trotuarelor, a parti carosabile a strazi, a drumului, a locurilor pe care le folosesc plus pe o raza de, sa indeparteze zapada și gheata de pe trotuarele din dreptul imobilelor;

g) sa respecte masurile pentru asigurarea igienei publice și curateniei in localitate, se va amplasa in dreptul fiecarui imobil in care functioneaza agentul ecomomic, coșuri de gunoi și va asigura golirea lor zilnica, pentru a evita poluarea mediului;

 h) se interzice parcarea in fata imobilelor, pe partea carosabila a drumului public, aceasta se face doar in locurile special amenajate ;

 i) asigura intretinerea spatiilor verzi aferente imobilelor și in limita posibilitatilor sa planteze flori in fata imobilelor; 

j) se vor lua masuri pentru conservarea și protejarea mediului, conform prevederilor legale in vigoare; 

k) prevenirea poluari accidentale a mediului, a cursurilor de apa, se interzice depozitarea necontrolata a deșeurilor ; 

l) finalizarea constructiilor incepute, respectarea prevederilor legale și a documentatilor de urbanism și a normelor de executare a constructiilor; 

m) curatarea mijloacelor de transport la intrarea acestora pe drumurile comunale; 

n) participarea la actiunile de salubrizare și igienizare a comunei Horlești, organizate de primar prin sprijinirea cu utilaje, materiale și forta de munca la aceste actiuni 

IV.OBLIGATIILE CETATENILOR

Art.4- Cetatenii din comuna Horlești au urmatoarele obligatii: 

a) să intretina corespunzator locuintele, anexele, gardurile și terenul aferent al acestora, pe care le detin in proprietate sau in chirie, sa efectueze lucrarile de reparatii, de intretinere și curatenie a acestora, amenajari și alte lucrari specifice; 

b) sa asigure repararea, spalarea geamurilor, inlocuirea celor sparte, întretinerea fatadelor imobilelor, inclusiv, curatarea, tencuirea și zugravirea periodica a acestora și repararea și intretinerea gardurilor,instalatiilor aferente locuintelor; 

c) mentinerea curiiteniei pe trotuare, pe partea carosabila a strazi, a drumurilor, pe porțiunea din dreptul gospodariei, a locurilor pe care le folosesc, sa intretina șanturile, rigolele și podetele aferente proprietatii și din fata locuintelor; 

d) pastrarea curateniei pe arterele de circulatie, in locurile publice, camine culturale, magazine, institutii publice, in parcuri, spatii verzi; 

e) sa asigure curatenia la locurile de depozitare a materialelor in curtile interioare, pe caile de acces și pe celelalte terenuri care le apartin;

f) sa asigure igiena in imobile și incintele pe care le detin prin activitatii de curatare, deratizare, dezinsectie; 

g) sa incheie contracte de prestari de servicii publice de salubrizare și sa depoziteze corespunzator deșeurile in pubela; 

h) sa nu polueze mediul, apele, raurile, paraurile, prin depozitarea necontrolata de deșeuri menajere sau prin deversarea de dejeții animaliere, substante chimice toxice;

i)sa indeparteze zapada și gheata de pe trotuarele din dreptul imobilelor; 

j) sa respecte masurile pentru asigurarea igienei publice și curateniei in localitate , se interzice deversarea de reziduuri animaliere; 

k) se interzice parcarea in fata imobilelor, pe partea carosabila a drumului public, aceasta se face doar in locurile special amenajate și se interzice depozitarea utilajelor agricole pe drumuri publice; 

l) asigura intretincrea și pastrarea spatiilor verzi, sa planteze flori și gazon in fata gardurilor imobilelor aflate in proprietate; 

m) sa asigure curatarea mijloacelor de transport și a utilajelor la intrarea acestora pe drumurile publice; 

V. SANCTIUNI

Art.5. Neindeplinirea sau nerespectarea obligatiilor prevazute la articolul 2, constituie contraventie și se sanctioneaza dupa cum urmeaza : 

a) cu amenda de la 100 lei la 200 lei, nerespectarea obligatiilor prevazute la art.2, lit.a,c,d,g,h, k, 

b) cu amenda de la 50 lei la 100 lei, nerespectarea obligatiilor prevazute la art.2,lit. b,j, 

c) cu amenda de la 200 lei la 500 "lei, nerespectarea obligatiilor prevazute la art.2 lit.e,

 d) cu amenda de la 100 lei la 200 lei, nerespectarea obligatiilor prevazute la art.2 lit.f. 

Art.6. Amenzile prevazute la art.5 se aplica conducatorilor institutiilor publice și de cult și se suporta de aceștia. 

Art.7. Neindeplinirea sau nerespectarea obligatiilor prevazute la articolul 3 alin.(1), constituie contraventie și se sanctioneaza dupa cum urmeaza : 

a) cu amenda de la 100 lei la 250 lei, nerespectarea obligatiilor prevazute la art.3 alin.( I) lit. b,i; 

b) cu amenda de la 100 lei la 300 lei, nerespectarea obligatiilor prevazute la art.3 alin.( I) lit.a,h,j ,n ; 

c) cu amenda de la 100 lei la 200 lei, nerespectarea obligatiilor prevazute la art.3 alin.(1) lit.c,d,l ; 

d) cu amenda de la 200 lei la 500 lei, nerespectarea obligatiilor prevazute la art.3 alin.(1) lit.e,f,k,m ; 

e) cu amenda de la 500 lei la 1000 lei, nerespectarea obligatiilor prevazute la art.3 alin.(1) lit.g .

            Art.8-Amenzile prevazute la art.7 se aplica conducatorilor agentilor economici și a persoanelor juridice. Art.9. Neindeplinirea sau nerespectarea obligatiilor prevazute la articolul 4, constituie contraventie și se sanctioneaza dupa cum urmeaza : 

a) cu amenda de la 100 lei la 300 lei, nerespectarea obligatiilor prevazute la art.4, lit.a,b,c,i,o; 

b) cu amenda de la 100 lei la 200 lei , nerespectarea obligatiilor prevazute la art.4, lit. d,e,f,h,j,k,l,m,n;

c) cu amenda de la 200 lei la 500 lei, nerespectarea obligatiilor prevazute la art.4, lit.g ;

Art.10. Amenzile prevazute la art.9 se aplica persoanelor fizice. 

Art.11. Contraventia se constata printr-un proces-verbal incheiat de primarul comunei Horlești, care este agent constatator.