Primarul comunei Horlești , județul Iași;
Având în vedere:
raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Horlești, înregistrat sub nr. 2146 din 17.01.2025;
referatul de aprobare al primarului comunei Horlești, în calitatea sa de inițiator, înregistrat sub nr.2189 din 21.01.2025;
Hotărârea Consiliului Local nr. 8 din 31.01.2023 privind modificarea organigramei și a statului de funcții al aparatului de specialitate a primarului comunei Horlești,.
În conformitate cu:
- prevederileTitlului II- Statutul funcționarilor publici din OUG 57/2019/3.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare:
- prevederile art. 40 (1) lit. a) din Legea nr. 53/2003-Codul Muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
- prevederile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare;
- prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică locală, cu modificările și completările ulterioare;
-prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată;
În temeiul prevederilor art. 129 alin.(2) lit.a) și alin.3 lit.a), art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit.a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57 din 3.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,propun următorul
PROIECT DE HOTĂRÂRE :
Art.1 (1) Se aprobă actualizarea Regulamentului de Organizare si Funcţionare (ROF) al Aparatului de specialitate al Primarului comunei Horlești, conform Anexei nr.1.
(2) Anexa nr. 1 face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 2. Cu ducere la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează primarul comunei și personalul din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Horlești.
Art.3. La data adoptării prezentei hotărâri își încetează aplicabilitatea Hotărârea Consiliului Local nr. 89 din 27.11.2020 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a aparatului propriu de specialitate al primarului comunei Horlești.
Art.4. Prezenta va fi comunicată, Institutiei Prefectului- Judetul Iasi pentru control şi legalitate, primarului comunei, personalului din cadrul aparatului de specialitate și se aduce la cunoștința publicului prin afișare la afișierul instituției pe site-ul primăriei și în Monitorul Oficial Local.
ROMÂNIA ANEXA nr. 1 la H.C.L. nr.7 din 31.01.2025
JUDETUL IAŞI
CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI HORLEŞTI
R E G U L A M E N T
de organizare si funcţionare al aparatului
de specialitate al Primarului comunei Horleşti
CAPITOLUL I
PREVEDERI GENERALE
Art. 1. – Definitie
(1)Regulamentul de Organizare si Functionare (R.O.F.) al Primăriei Comunei Horlești a fost elaborat în baza prevederilor :
- Ordonantei de Urgenta nr.57/2019 din 3 iulie 2019 –privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare
- Legii nr. 53/2003, Codul muncii, cu modificările și completările ulterioare
- altor acte normative în temeiul cărora îsi desfăsoară activitatea.
(2)Regulamentul de Organizare si functionare detaliază modul de organizare al autoritătii publice a comunei Horlești, defineste misiunea si scopul acesteia, stabileste regulile de functionare, politicile si procedurile autoritătii publice, normele de conduită, atributiile, statutul, autoritatea si responsabilitatea personalului angajat, drepturile si obligatiile acestuia.
Art. 2. – Functia Regulamentului de Organizare si Functionare (ROF)
În cadrul autoritătii publice, Regulamentul de Organizare si Functionare a Primăriei îndeplineste următoarelor functii:
•Functia de instrument de management:
ROF este un mijloc prin care atat toti angajatii, cat si cetătenii dobandesc o imagine comună asupra organizării autoritătii publice, iar obiectivele acesteia devin clare;
•Functia de legitimare a puterii si obligatiilor: fiecare persoană, membru al organizatie, stie cu precizie unde îi este locul, ce atributii are, care îi este limita de decizie, care sunt relatiile de cooperare si de subordonare;
•Functia de integrare socială a personalului:
ROF contine reguli si norme scrise care reglează activitatea întregului personal care lucrează la realizarea unor obiective comune.
Art. 3. – Persoanele vizate
Prevederile prezentului Regulament sunt obligatorii pentru toti functionarii publici, indiferent de functia pe care o detin si pentru întregul personal încadrat cu contract individual de muncă din Primăria comunei Horlești.
Art. 4. – Documentele anexe la Regulament .
Prezentul Regulament de Organizare si Functionare se completează cu documentele anexe, care cuprind documentele, descrierile, procedurile operationale aprobate prin dispozitii ale Primarului si care se actualizează permanent prin revizii sau editii noi ale documentelor, functie de schimbările legislative, organizatorice sau de personal care impun acestea.
Art. 5. – Intrarea în vigoare.
Prezentul Regulament de Organizare si Functionare este valabil de la data aprobării sale prin hotărare a Consiliului local al comunei Horlești si îsi produce efectele fată de angajati din momentul încunostiintării acestora.
CAPITOLUL II
ORGANIZAREA PRIMĂRIEI COMUNEI HORLEȘTI
(1)Primăria Comunei Horlești este o institutie publică organizată ca o structură functională cu activitate permanentă, formată din:
-Primar,
-Viceprimar,
-Secretarul general al Comunei,
-Aparatul de specialitate al Primarului, care duce la îndeplinire hotărarile Consiliului local al comunei Horlești si dispozitiile Primarului, solutionand problemele curente ale colectivitătii locale, si este compus din urmatoarele compartimente si functii publice .
- (1) Aparatul de specialitate al Primarului Comunei HORLEȘTI cuprinde totalitatea compartimentelor funcţionale, fără personalitate juridică, precum şi secretarul general al comunei.
- Structura aparatului de specialitate al primarului şi numărul de personal este în concordanţă cu specificul instituţiei, în limita mijloacelor financiare şi cu respectarea dispoziţiilor legale.
- (3) Primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate;
- Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente funcţionale încadrate cu funcţionari publici şi personal contractual.
- Conducerea si controlul aparatului de specialitate sunt asigurate de Primar.
- Coordonarea compartimentelor se realizează de către primar, viceprimar şi secretarul general și răspund de activitatea funcţionarilor publici şi a personalului contractual aflaţi în subordinea lor, conform organigramei.
- Structura organizatorica a aparatului de specialitate al Primarului comunei HORLEȘTI este în conformitate cu Anexa 1 la HCL nr. 8/31.01.2023 și este stabilită în funcţie de nivelurile ierarhice, după cum urmează:
I. Primarul are în subordine directă:
1.1. Viceprimarul– 1 post
1.2. Administratorul public– 1 post
1.3. Secretarul general al U.A.T.- 1 post
1.4. Compartiment Cabinetul primarului
- Consilierprimar –1 post
1.5. Compartiment Financiar – contabil– 4 posturi
- Inspector ,clasa I, grad profesional superior
- Consilier ,clasa I, grad professional asistent
- Casier post contractual
- Referent de specialitate
1.6. Compartiment HORLEȘTI și amenajarea teritoriului- 1,5 posturi
- Inspector, clasa I, grad profesional superior
- Referent, debutant, post contractual, 0,5 post
II. Secretarul general al U.A.T.are în subordinea direct următoarele:
2.1.Compartiment Asistență socială – 3 posturi
- Inspector ,clasa I, grad profesional superior
- Inspector ,clasa I, grad profesional superior
- mediator sanitar, post contractual
-Asistenți personali, posture contractuale- 40 posturi
2.2. Compartiment Registrul agricol - 2 posturi
- Referent, grad profesional superior
- Referent, post contractual
III Viceprimarul, are în subordinea sa:
3.1. Cabinet viceprimar – 1 post
3.2. Compartiment Cultură – 2,5 posturi
-Referent Bibliotecar, post contractual
- Referent cultural, post contractual
- Referent - 0,5 ,post contractual
3.3. Serviciul Voluntar Situații de Urgență– 1 post
- Șef SVSU post contractual
3.4.Compartiment Administrativ și gospodăresc – 3 posturi
- Muncitor calificatIII, post contractual
- Sofer I, post contractual
- Sofer microbuz școlar
(9)Primarul conduce activitatea primariei comunei Horlești si a institutiilor subordinate, institutiilor subordonate consiliului local cu sprijinul viceprimarului si al secretarului general al Comunei, precum si al aparatului de specialitate din subordine. Consiliul local al comunei Horlești, la propunerea primarului, aprobă organigrama si statul de personal al aparatului propriu.
(10)Misiunea Primariei Comunei Horlești este aceea de a fi permanent in slujba nevoilor comunitatii locale pentru a rezolva problemele intr-o maniera transparenta, echitabila , competenta si eficienta cu respectarea prevederilor legale si in limita competentelor pe care le are.
Art. 6. – Principii de functionare
(1)Administratia publică în comuna Horlești este organizată si functionează în temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilitătii autoritătilor administratiei publice locale, legalitătii si al consultării cetătenilor în solutionarea problemelor locale de interes deosebit.
Principiile generale care guvernează conduita profesională a funcţionarilor publici din cadrul Primariei Horlești sunt urmatoarele:
a) supremaţia Constituţiei şi a legii, principiu conform caruia functionarii publici au îndatorirea de a respecta Constituţia şi legile ţării;
b) prioritatea interesului public, principiu conform caruia functionarii publici au îndatorirea de a considera interesul public mai presus decat interesul personal, în exercitarea funcţiei publice;
c) asigurarea egalităţii de tratament a cetăţenilor în faţa autorităţilor şi instituţiilor publice, principiu conform căruia funcţionarii publici au îndatorirea de a aplica acelaşi regim juridic în situaţii identice sau similare;
d) profesionalismul, principiu conform căruia funcţionarii publici au obligaţia de a îndeplini atribuţiile de serviciu cu responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate;
e) imparţialitatea şi independenţa, principiu conform căruia funcţionarii publici sunt obligaţi să aibă o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură, în exercitarea funcţiei publice;
f) integritatea morală, principiu conform căruia funcţionarilor publici le este interzis să solicite sau să accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru alţii, vreun avantaj ori beneficiu în considerarea funcţiei publice pe care o deţin sau să abuzeze în vreun fel de aceasta funcţie;
g) libertatea gândirii şi a exprimării, principiu conform căruia funcţionarii publici pot să-şi exprime şi să-şi fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept şi a bunelor moravuri;
h) cinstea şi corectitudinea, principiu conform căruia în exercitarea funcţiei publice şi în îndeplinirea atribuţiilor de serviciu funcţionarii publici trebuie să fie de bună-credinţă;
deschiderea şi transparenţa, principiu conform căruia activităţile desfăşurate de funcţionarii publici în exercitarea funcţiei lor sunt publice şi pot fi supuse monitorizării cetăţenilor.
2.Funcţionarii publici au obligaţia de a asigura un serviciu public de calitate în beneficiul cetăţenilor, prin participarea activă la luarea deciziilor şi la transpunerea lor în practică, în scopul realizării competenţelor instituţiei publice.
3. In exercitarea funcţiei publice, funcţionarii publici au obligaţia de a avea un comportament profesionist, precum şi de a asigura, în condiţiile legii, transparenţa administrativă, pentru a câştiga şi a menţine încrederea publicului în integritatea, imparţialitatea şi eficacitatea autorităţilor şi instituţiilor publice.
4.Functionarii publici au obligatia de a apara in mod loial prestigiul Primariei Horlești, precum si de a se abtine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia.
Art. 7. Funcţionarilor publici le este interzis:
a) să exprime în public aprecieri neconforme cu realitatea în legatură cu activitatea Primariei Horlești, cu politicile şi strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual;
b) să faca aprecieri neautorizate in legatură cu litigiile aflate în curs de soluţionare şi în care Primaria Horleștiare calitatea de parte;
c) să dezvăluie informaţii care nu au caracter public, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege;
d) să dezvăluie informaţiile la care au acces în exercitarea funcţiei publice, daca această dezvăluire este de natură să atragă avantaje necuvenite ori să prejudicieze imaginea sau drepturile instituţiei ori ale unor funcţionari publici, precum şi ale persoanelor fizice sau juridice a demnitatea funcţiei publice deţinute, corelând libertatea dialogului cu promovarea intereselor Primariei Horlești.
5.Ĩn exprimarea opiniilor, funcţionarii publici trebuie să aiba o atitudine conciliantă şi să evite generarea conflictelor datorate schimbului de păreri.
Ĩn exercitarea funcţiei publice, funcţionarilor publici le este interzis:
a) să participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice;
b) să furnizeze sprijin logistic candidaţilor la funcţii de demnitate publică;
c) să colaboreze, în afara relaţiilor de serviciu, cu persoanele fizice sau juridice care fac donaţii ori sponsorizari partidelor politice;
d) să afişeze, în cadrul Primariei Horlești, însemne ori obiecte inscripţionate cu sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidaţilor acestora.
6.Funcţionarii publici nu trebuie să solicite ori să accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaţii sau orice alt avantaj, care le sunt destinate personal, familiei, părinţilor, prietenilor ori persoanelor cu care au avut relaţii de afaceri sau de natură politică, care le pot influenţa imparţialitatea în exercitarea funcţiilor publice deţinute ori pot constitui o recompensă în raport cu aceste funcţii.
Art. 8. – Date de identificare
(1)Primăria comunei Horlești are sediul în localitatea Horlești, str. Principală ,nr. 76, judetul Iași, CUI 4540500.
(2)Activitatea de taxe si impozite functionează în cadrul Primăriei, in cadrul compartimentului Finaciar Contabil.
Art. 9. – Structura
(1)Structura, numărul de posturi si statul de functii al Aparatului de specialitate al Primarului se aprobă de Consiliul local al comunei Horlești.
(2)Structura de conducere a Primăriei este constituită din Primarul comunei, viceprimar, secretarul general al comunei si compartimentele de specialitate asa cum sunt definite în structura organizatorică aprobată conform legii.
Art. 10. – Activitatea Primăriei
(1)Întreaga activitate a Primăriei comunei Horlești este organizată si condusă de către primar, compartimentele fiind subordonate direct acestuia sau viceprimarului si secretarului general al comunei, care asigură si răspund de realizarea atributiilor ce le revin acestora.
Art. 11. – Primarul
(1)Primarul îndeplineste o functie de autoritate publică. El este seful administratiei publice locale si al aparatului de specialitate al autoritătii administratiei publice locale, pe care îl conduce si îl controlează.
(2)Primarul reprezintă COMUNA în relatiile cu alte autorităti publice, cu persoanele fizice sau juridice romane sau străine, precum si în justitie, conform art. 154 alin. (6) din Ordonanta de Urgenta nr.57/2019 din 3 iulie 2019 –privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare.
(3)În relatiile dintre Consiliul local al comunei Horlești, ca autoritate deliberativă si Primarul comunei Horlești, ca autoritate executivă, nu există raporturi de subordonare.
Art. 12. – Atributiile primarului
(1) Primarul îndeplineste următoarele atributii principale :
a)atributii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în conditiile legii;
b)atributii referitoare la relatia cu consiliul local;
c)atributii referitoare la bugetul local al unitatii administrative-teritoriale;
d)atributii privind serviciile publice asigurate cetătenilor, de interes local;
e)alte atributii stabilite prin lege.
(2)În temeiul alin. (1) lit. a) art. 155 din Ordonanta de Urgenta nr.57/2019 din 3 iulie 2019 –privind Codul Administrativ, Primarul îndeplineste functia de ofiter de stare civilă si de autoritate tutelară si asigură functionarea serviciilor publice locale de profil, atributii privind organizarea si desfăsurarea alegerilor, referendumului si a recensămantului.
(3)În exercitarea atributiilor prevăzute la alin. (1) lit. b) art. 155 din Ordonanta de Urgenta nr.57/2019 din 3 iulie 2019 –privind Codul Administrativ, Primarul:
a)prezintă consiliului local, în primul trimestru, un raport anual privind starea economică, socială si de mediu a comunei, care se publica pe pagina de internet a comunei, in conditiile legii;
b) participa la sedintele consiliului local si dispune masurile necesare pentru pregatirea si desfasurarea in bune conditii a acestora;
c)prezintă, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte si informări;
d)elaborează , in urma consultarii publice, proiectele de strategii privind starea economică, socială si de mediu a comunei si le supune aprobării consiliului local.
(4) În exercitarea atributiilor prevăzute la alin. (1) lit. c), art. 155 din Ordonanta de Urgenta nr.57/2019 din 3 iulie 2019 –privind Codul Administrativ , Primarul:
a)exercită functia de ordonator principal de credite;
b)întocmeste proiectul bugetului unitatii administrativ-teritoriale si contul de încheiere a exercitiului bugetar si le supune spre aprobare consiliului local, in conditiile si la termenele prevazute de lege;
c) prezinta consiliului local informari periodice privind executia bugetara, in conditiile legii;
d)initiază, în conditiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi si emiterea de titluri de valoare în numele unitatii administrativ-teritoriale;
e)verifică, prin compartimentele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a contribuabililor la organul fiscal territorial, atat a sediului social principal, cat si a sediului secundar.
(5) În exercitarea atributiilor prevăzute la alin. (1) lit. d), art. 155 din Ordonanta de Urgenta nr.57/2019 din 3 iulie 2019 –privind Codul Administrativ, Primarul:
a)coordonează realizarea serviciilor publice de interes local prestate prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice si de utilitate publică de interes local;
b)ia măsuri pentru prevenirea si, după caz, gestionarea situatiilor de urgentă;
c)ia măsuri pentru organizarea executării si executarea în concret a activitătilor din domeniile prevăzute la art.129 alin(6) si (7);
d)ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidentei statistice, inspectiei si controlului furnizarii serviciilor publice de interes local prevăzute la art.129 alin(6) si (7), precum si a bunurilor din patrimoniul public si privat al unitatii administrativ-teritoriale;
e)numeste, sanctionează si dispune suspendarea, modificarea si încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în conditiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum si pentru conducătorii institutiilor si serviciilor publice de interes local;
f)asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării consiliului local si actionează pentru respectarea prevederilor acestora;
g)emite avizele, acordurile si autorizatiile date în competenta sa prin lege si alte acte normative , ulterior verificarii si certificarii de catre compartimentele de specialitate din punctual de vedere al regularitatii, legalitatii;
h)asigură realizarea lucrărilor si ia măsurile necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protectiei mediului si gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetătenilor.
(6) Pentru exercitarea corespunzătoare a atributiilor sale, Primarul colaborează cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale din unitatile administrative-teritoriale, precum si cu autoritatile administratiei publice locale si judetene.
(7) Primarul mai îndeplineste si alte atributii conform legilor în vigoare.
(8) În exercitarea atributiilor sale, primarul emite dispozitii cu caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai după ce sunt aduse la cunostinta publică sau după ce au fost comunicate persoanelor interesate, după caz.
Art. 13. – Alte atributii ale primarului
(1)În exercitarea atributiilor de autoritate tutelară si de ofiter de stare civilă, a sarcinilor ce îi revin din actele normative privitoare la recensămant, la organizarea si desfăsurarea alegerilor, la luarea măsurilor de protectie civilă, precum si a altor atributii stabilite prin lege, primarul actionează si ca reprezentant al statului in comuna, in care a fost ales.
(2)În această calitate, primarul poate solicita prefectului, în conditiile legii, sprijinul conducătorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe de specialitate ale administratiei publice central din unitatile administrativ-teritoriale, dacă sarcinile ce îi revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate.
Art. 14. – Viceprimarul
(1)Comuna Horlești are un Viceprimar care înlocuieste primarul si poate primi atributii delegate din partea acestuia. Delegarea atribuţiilor conform art.157 din Ordonanta de Urgenta nr.57/2019 din 3 iulie 2019 – privind Codul Administrativ (1) Primarul poate delega, prin dispoziţie, atribuţiile ce îi sunt conferite de lege şi alte acte normative viceprimarului, secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrative teritoriale, conducătorilor compartimentelor funcţionale sau personalului din aparatul de specialitate, administratorului public, precum şi conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes local, în funcţie de competenţele ce le revin în domeniile respective.
(2) Dispoziţia de delegare trebuie să prevadă perioada, atribuţiile delegate şi limitele exercitării atribuţiilor delegate, sub sancţiunea nulităţii. Dispoziţia de delegare nu poate avea ca obiect toate atribuţiile prevăzute de lege în sarcina primarului. Delegarea de atribuţii se face numai cu informarea prealabilă a persoanei căreia i se deleagă atribuţiile.
(3) Persoana căreia i-au fost delegate atribuţii în condiţiile alin. (1) şi (2) exercită pe perioada delegării atribuţiile funcţiei pe care o deţine, precum şi atribuţiile delegate; este interzisă subdelegarea atribuţiilor.
(4) Persoana căreia i-au fost delegate atribuţii în condiţiile alin. (1) şi (2) răspunde civil, administrativ sau penal, după caz, pentru faptele săvârşite cu încălcarea legii în exercitarea acestor atribuţii.
(5)Atributiile viceprimarului sunt stabilite prin dispozitie a primarului.
Art.15. Viceprimarul îndeplineşte urmãtoarele atribuţii :
a.)îndrumã şi supravegheazã activitatea paznicilor,gardienilor şi ofiţerului de serviciu ;
b.)controleazã igiena şi salubritatea localurilor publice şi produselor alimentare puse în vânzare pentru populaţie,cu sprijinul serviciilor de specialitate ;
c.)exercitã controlul asupra activitãţilor din târguri,pieţe,oboare,locuri şi parcuri de distracţie şi ia mãsuri pentru buna funcţionare a acestora ;
d.)rãspunde de organizarea si desfasurarea lucrarilor de inventariere , de valorificarea rezultatelor inventarierii precum si de intocmirea formelor legale privind casarea si declasarea bunurilor de inventar deasemenea raspunde de administrarea bunurilor care aparţin domeniului public şi domeniului privat al comunei ;
e.)raspunde de depozitarea si gestionarea materialelor consumabile in conditii corespunzatoare si urmareste distribuirea judicioasa a acestora ;
f.)organizeazã evidenţa lucrãrilor de construcţii din localitate şi pune la dispoziţia autoritãţilor administraţiei publice centrale rezultatele acestor evidenţe ;
g.)ia mãsuri pentru controlul depozitãrii deşeurilor menajere,industriale sau de orice fel,pentru asigurarea igienizãrii malurilor cursurilor de apã din raza comunei, precum şi pentru decolmatarea vãilor locale şi a podeţelor ,pentru asigurarea scurgerii apelor mari ;asigurã salubrizarea comunei ;
h.)rãspunde de toate terenurile aflate în administrarea primãriei comunei Salva ;
i.)urmãreşte realizarea programului de curãţire,fertilizare şi exploatare a pãşunilor alpine aflate în administrarea primãriei;
j.)organizeazã şi rãspunde de activitãţile şi locurile de muncã unde vor fi prestate orele de muncã în folosul comunitãţii de cãtre beneficiarii ajutorului social de pe raza comunei Salva,conform Legii nr.416/2001,privind venitul minim garantat;
k.)ia mãsuri pentru prevenirea şi combaterea pericolelor provocate de animale ;
l.)urmãreşte punerea în valoare a resurselor locale de dezvoltare a activitãţilor economice şi de prestãri servicii ;
m.)-împreunã cu organele de poliţie întocmeşte planul de pazã al comunei,ia mãsuri de organizare a pazei,asigurã instruirea periodicã a personalului de pazã, precum şi de dotarea cu echipament tehnic ;
n)asigurã respectarea normelor de protecţie a mediului pe raza comunei,fiind imputernicit sã constate şi sã aplice sancţiuni contravenţionale pe linie de protecţie a mediului ;
o.)urmãreşte aplicarea corectã a Legii 50/1991,privind sistematizarea
localitãţii ;
p.)asigurã intreţinerea drumurilor publice din comunã,a şanţurilor,a trotuarelor, implantarea semnelor de circulaţie,desfãşurarea normalã a traficului rutier;
r.)exercitã orice alte atribuţii stabilite de consiliul local şi de primar.
Viceprimarul răspunde de modul de organizare a compartimentului administrativ, S.V.S.U., precum si de buna desfăsurare a activitătilor si/sau îndeplinirea atributiilor care le-au fost delegate prin dispozitia Primarului comunei. Exercitarea temporară a atribuţiilor primarului conform art.163 din Ordonanta de Urgenta nr.57/2019 din 3 iulie 2019 –privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare.
(1) În caz de vacanţă a funcţiei de primar, în caz de suspendare din funcţie a acestuia, precum şi în situaţiile de imposibilitate de exercitare a mandatului, atribuţiile ce îi sunt conferite prin prezentul cod sunt exercitate de drept de viceprimar, desemnat de consiliul local în condiţiile art. 152 alin. (4), cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare funcţiei.
Pe perioada exercitării de drept a atribuţiilor de primar, viceprimarul îşi păstrează dreptul de vot în cadrul consiliului local şi primeşte o indemnizaţie lunară unică egală cu cea a funcţiei de primar.
(2) Consiliul local poate hotărâ înlocuirea viceprimarului care exercită primul calitatea de înlocuitor de drept al primarului, ales în condiţiile art. 152 alin. (4). (3) În situaţia prevăzută la alin. (1), consiliul local poate delega, prin hotărâre, din rândul membrilor săi, un consilier local care îndeplineşte temporar atribuţiile viceprimarului, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare funcţiei. Pe perioada exercitării funcţiei de viceprimar, consilierul local beneficiază de o unică indemnizaţie lunară egală cu cea a funcţiei de viceprimar.
Art. 16. (1) Secretarul general al comunei îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii:
a) avizează proiectele de hotărâri şi contrasemnează pentru legalitate dispoziţiile primarului, hotărârile consiliului local;
b) participă la şedinţele consiliului local,;
c) asigură gestionarea procedurilor administrative privind relaţia dintre consiliul local şi primar,
d) coordonează organizarea arhivei şi evidenţa statistică a hotărârilor consiliului local şi a dispoziţiilor primarului;
e) asigură transparenţa şi comunicarea către autorităţile, instituţiile publice şi persoanele interesate a actelor prevăzute la lit. a);
f) asigură procedurile de convocare a consiliului local, şi efectuarea lucrărilor de secretariat, comunicarea ordinii de zi, întocmirea procesului-verbal al şedinţelor consiliului local, şi redactarea hotărârilor consiliului local;
g) asigură pregătirea lucrărilor supuse dezbaterii consiliului local, şi comisiilor de specialitate ale acestuia;
h) poate atesta, prin derogare de la prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, actul constitutiv şi statutul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară din care face parte unitatea administrativ-teritorială în cadrul căreia funcţionează;
i) poate propune primarului, înscrierea unor probleme în proiectul ordinii de zi a şedinţelor ordinare ale consiliului local;
j) efectuează apelul nominal şi ţine evidenţa participării la şedinţele consiliului local, a consilierilor locali;
k) numără voturile şi consemnează rezultatul votării, pe care îl prezintă preşedintelui de şedinţă, după caz, înlocuitorului de drept al acestuia;
l) informează preşedintele de şedinţă, cu privire la cvorumul şi la majoritatea necesare pentru adoptarea fiecărei hotărâri a consiliului local;
m) asigură întocmirea dosarelor de şedinţă, legarea, numerotarea paginilor, semnarea şi ştampilarea acestora;
n) urmăreşte ca la deliberarea şi adoptarea unor hotărâri ale consiliului local, să nu ia parte consilierii locali care se încadrează în dispoziţiile art. 228 alin. (2);
informează preşedintele de şedinţă, sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia cu privire la asemenea situaţii şi face cunoscute sancţiunile prevăzute de lege în asemenea cazuri;
o) certifică conformitatea copiei cu actele originale din arhiva unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale;
p) alte atribuţii prevăzute de lege sau însărcinări date prin acte administrative de consiliul local, de primar,
(2) Prin derogare de la prevederile art. 21 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, în situaţiile prevăzute la art. 147 alin. (1) şi (2) sau, după caz, la art. 186 alin. (1) şi (2), secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale îndeplineşte funcţia de ordonator principal de credite pentru activităţile curente.
(3) Secretarul general al comunei, comunică sesizare pentru deschiderea procedurii succesorale camerei notarilor publici, precum şi oficiului de cadastru şi publicitate imobiliară, în a cărei circumscripţie teritorială defunctul a avut ultimul domiciliu:
a) în termen de 30 de zile de la data decesului unei persoane, în situaţia în care decesul a survenit în localitatea de domiciliu;
b) la data luării la cunoştinţă, în situaţia în care decesul a survenit pe raza altei unităţi administrativ-teritoriale;
c) la data primirii sesizării de la oficiul teritorial, în a cărei rază de competenţă teritorială se află imobilele defuncţilor înscrişi în cărţi funciare înfiinţate ca urmare a finalizării înregistrării sistematice.
(4) Sesizarea prevăzută la alin. (3) cuprinde:
a) numele, prenumele şi codul numeric personal ale defunctului;
b) data decesului, în format zi, lună, an;
c) data naşterii, în format zi, lună, an;
d) ultimul domiciliu al defunctului;
e) bunurile mobile sau imobile ale defunctului înregistrate în evidenţele fiscale sau, după caz, în registrul agricol;
f) date despre eventualii succesibili, în format nume, prenume şi adresa la care se face citarea.
(5) Atribuţia prevăzută la alin. (3) poate fi delegată către una sau mai multe persoane care exercită atribuţii delegate de ofiţer de stare civilă, prin dispoziţia primarului la propunerea secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale.
(6) Primarul urmăreşte îndeplinirea acestei atribuţii de către secretarul general al comunei, al oraşului, al municipiului, respectiv al subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiului sau, după caz, de către ofiţerul de stare civilă delegat, în condiţiile alin. (5).
(7) Neîndeplinirea atribuţiei prevăzute la alin. (3) atrage sancţionarea disciplinară şi contravenţională a persoanei responsabile.
(8) Secretarii generali ai comunelor unde nu funcţionează birouri ale notarilor publici îndeplinesc, la cererea părţilor, următoarele acte notariale:
a) legalizarea semnăturilor de pe înscrisurile prezentate de părţi, în vederea acordării de către autorităţile administraţiei publice locale de la nivelul comunelor a beneficiilor de asistenţă socială şi/sau serviciilor sociale;
b) legalizarea copiilor de pe înscrisurile prezentate de părţi, cu excepţia înscrisurilor sub semnătură privată.
c)Secretarul general al comunei este functionar public de conducere, - studii universitare de licenţă absolvite cu diplomă, respectiv studii superioare de lungă durată, absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalentă în stiinte juridice sau stiinte administrative;
- studii de masterat sau postuniversitare absolvite în domeniul administraţiei publice, management, ori în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice, în condiţiile legii;
- vechime în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice: minimum 5 ani, fiind numit în conformitate cu prevederile legislatiei privind functia publică si functionarii publici.
d)Secretarul general al comunei mai îndeplineste, în conditiile legii, următoarele atributii:
- Participă la şedinţele consiliului local:
- Avizează proiectele de hotărâri ale consiliului local:
- Asigură efectuarea lucrărilor de secretariat
- Asigură convocarea Consiliului local
- Pregăteşte lucrările supuse dezbaterii consiliului local
- Comunică şi inaintează in termen de cel mult 10 zile, dacă legea nu prevede altfel autorităţilor şi persoanelor interesate , actele emise de Consiliul local sau de către primar:
- Asigură aducerea la cunoştinţă publică a hotărârilor şi dispoziţiilor de interes general.
- Eliberează extrase de copii de pe orice act din arhiva Consiliului local in afară de cele care sunt strict stabilite conform legii.
- Urmăreşte aplicarea hotărârilor, legilor, şi tuturor actelor normative, in acest sens organizează acţiuni de aducere la indeplinire şi cunoştinţă a populaţiei pentru ca aceasta să acţioneze in conformitate cu ele .
- Informează lunar cu privire la actele normative apărute şi pune la dispoziţia consilierilor in vederea studierii şi aplicării lor.
- Asigură primirea, evidenţa şi transmiterea spre soluţionare a celor competenţi, a cererilor, reclamaţiilor şi sesizărilor precum şi a propunerilor adresate de cetăţenii şi urmăreşte soluţionarea şi expedierea la timp a răspunsurilor.
- Intocmeşte lucrări pregătitoare privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor prezidenţiale, parlamentare şi locale, a refrendumurilor;
- Tine evidenţa listelor electorale permanente;
- Opereaza in Registrul Electoral;
- compartimentul agricol,asistență socială din cadrul aparatului propriu de specialitate al consiliului local;
- Prezintă informării in cadrul şedinţelor aparatului propriu pentru indeplinirea sarcinilor din sectorul său de activitate.
- Întocmirea lucrărilor referitoare la deschiderea procedurii succesorale, la cerere. Ajută pe primar şi imputerniciţii acestuia conform dispoziţiilor legale privind constatarea şi sancţionarea contravenţiilor.
- Ia măsuri de aplicare a prevederilor legale referitoare la completarea, folosirea şi evidenţa sigiliilor şi ştampilelor.
- Asigură lucrările de secretariat si toate solicitarile legate de fondul funciar;
- Se ocupă de aplicarea prevederilor legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public ,asigură păstrarea secretului profesional privind activităţile ce se desfăşoară in cadrul spatiului de lucru
- Efectuarea lucrărilor de fond funciar (referate, procese verbale, intocmirea diverselor situații ce se inaintează comisiei Județene de stabilire a dreptului de proprietate a terenurilor).
- Legalizeaza semnaturi de pe inscrisuri prezentate de parti si confirma autenticitatea lor cu actele originale , conform legii ;
- Intocmeste si urmareste impreuna cu persoana de la cadastru derularea contractelor de concesiune /inchiriere/si le transmite compartimentului ; Intocmeste dispozitii de incadrare , detasare , transfer si orice alte modificari aparute ;
- Intocmeste situatiile solicitate de catre Agentia Nationala a Functionarilor Publici prin compartiment , organizeaza actiuni de aducere la indeplinire si cunostinta a populatiei pentru ca aceasta sa actioneze in conformitate cu ele;
- Indeplineşte orice atribuţiuni şi sarcini stabilite de primar, viceprimar , consiliu local.
- Selectarea și arhivarea propriilor lucrări.
- Asigura redactarea proceselor verbale ale sedintelor publice desfasurate în cadrul institutiei, referitoare la adoptarea de hotărari cu caracter normativ.
- Asigura dactilografierea altor documente primite de la nivelul ierarhic superior; Intocmeste lucrari de secretariat;
- Asigura aplicarea prevederilor legii nr. 52/2003 cu privire la transparenta decizionala;
- Secretarul general al comunei răspunde de modul de organizare a compartimentelor subordonate si de buna desfăsurare a activitătilor, respectiv de îndeplinirea atributiilor care i-au fost delegate prin dispozitia Primarului comunei Horlești.
Art. 17. – Aparatul de specialitate al Primarului comunei Horlești
(1)Aparatul de specialitate al Primarului comunei Horlești este organizat în compartimente.
(2)Anumite compartimente sunt subordonate direct Primarului comunei Horlești, conform organigramei aprobate de Consiliul local.
(3)Anumite compartimente sunt subordonate direct viceprimarului, conform dispozitiilor primarului de delegare a sarcinilor către viceprimar.
(4)Organizarea aparatului de specialitate al Primarului comunei Horlești se aprobă prin hotărare a Consiliului local al comunei Horlești.
Art. 18. – Structura functiilor publice
(1)Aparatul de specialitate al Primarului comunei Horlești cuprinde un număr de 22 posturi , din care, după natura raporturilor de serviciu, sunt 2 functii de demnitate publică, sunt 7 functii publice si 13 functii personal contractual.
Art. 19. – Angajarea personalului
1)Angajarea personalului în functiile publice sau contractuale din structura aparatului de specialitate al Primarului comunei se face prin concurs, cu respectare reglementărilor legale în vigoare.
(2)Regimul general al raporturilor juridice dintre functionarii publici si Primăria comunei Horlești este reglementat de Ordonanta de Urgenta nr.57/2019 din 3 iulie 2019 –privind Codul Administrativ
(3)Salariatii angajati cu contract individual de muncă îsi desfăsoară activitatea în baza raporturilor de muncă conform prevederilor Legii nr. 53/2003 a Codului muncii, cu modificările si completările ulterioare.
(4)Normele de conduită profesională a functionarilor publici sunt reglementate de Ordonanta de Urgenta nr.57/2019 din 3 iulie 2019 –privind Codul Administrativ si sunt obligatorii pentru functionarii publici, precum si pentru personalul contractual din cadrul Primăriei comunei Horlești.
Art. 20. Regulamentul intern
Angajatii, functionari publici sau contractuali, din aparatul de specialitate al primarului îsi desfăsoară activitatea cu respectarea Regulamentului Intern al Aparatului de specialitate al Primarului si al personalului contractual al comunei Horlești, aprobat prin dispozitia Primarului comunei Horlești.
Art.21 – Atribuțiile compartimentelor funcționale din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Comunei HORLEȘTI
CONSILIER PERSONAL AL PRIMARULUI
- asigura consilierea primarului comunei pe principalele probleme rezultate din indeplinirea responsabilitatilor si atributiilor, la solicitarea acestuia;
- participa si reprezinta primarul, conform dispozitiilor sale, la intalniri, conferinte, seminarii, instructaje, comunicari, etc, ce au loc la diferite niveluri si informeaza, la inapoiere, despre problemele rezultate si, acolo unde este cazul, face propuneri pentru punerea in aplicare a masurilor rezultate;
- participa la intalniri oficiale sau audiente, la nivelul comunei sau la alte niveluri, ori de cate ori este nevoie;
- tine legatura cu Centrul de Informare a Cetatenilor (compartimentele Relatii Publice si Registratura) si informeaza primarul asupra problemele ridicate;
- participa, acolo unde este cazul, la sedintele Consiliului Local;
- urmareste, la solicitarea primarului, stadiul si modul de derulare a unor programe edilitar – gospodaresti, pe zone, sate, strazi;
- monitorizeaza evolutia actiunilor in realizarea unor lucrari de investitii;
- asigura rezolvarea unor probleme concrete, ce i-au fost incredintate, rezultate din audientele sau intalnirile primarului cu cetatenii;
- organizeaza actiunile dispuse de primar;
- controleaza desfasurarea activitatilor programate.
executa orice alte atributii stabilite de consiliul local, de catre primar
COMPARTIMENTUL FINANCIAR CONTABIL
Compartimentul Finaciar Contabil reprezintă autoritatea în domeniul întocmirii, aprobării si realizării bugetului local al UAT Horlești, în acest sens;
desfăsoară o activitate de interes public, ale cărui scopuri principale sunt administrarea corectă si eficientă a resurselor materiale si financiare ale autoritătii publice locale la nivelul unitătii administrativteritoriale.
Coordonează activitatea de taxe si impozite
Urmăreste si evidentiază totalitatea investitiilor realizate din bugetul consolidat al Comunei Horlești, din alte surse, programe de finantare nerambursabile, programe guvernamentale.
ACTIVITATI SPECIFICE:
-intocmeste proiectul de buget si proiectele planurilor de venituri si cheltuieli din mijloaxe extrabugetare si alte fonduri speciale;
-raspunde de executia bugetului si a planurilor de venituri si cheltuieli intocmand darile de seama contabile si statistice legate de buget ;
-ținerea la zi a evidenței contabile, informand operativ conducatorul institutiei despre operatiunile contabile care sunt in mod obligatoriu de intocmit;
-Urmareste respectarea prevederilor legale in procesul de cheltuieli a sumelor alocate;
- Urmareste modul in care se incaseaza veniturile la bugetul local;
-Intocmeste darile de seama in termenele stabilite de catre DGFP Iași
-Intocmeste machetele de buget pe baza propunerilor facute de primarul comunei in vederea analizarii si aprobarii acestora in sedintele de Consiliu local
-Indeplineste toate atributiile prevazute in Legea nr.276/2003 privind finantele publice locale
elaborarea documentelor si transmiterea lor spre solicitantii externi (raportări financiare către Consiliul Judetean Iași sau D.G.F.P Iași, raportări privind datoria publică locală atat către Ministerul Finantelor Publice cat si către băncile comerciale cu care comuna Horlești are încheiate contracte de împrumut);
-elaborarea referatelor de specialitate,întocmirea programului de investitii alături de responsabilul cu achizitii publice precum si prognoza pe următorii trei ani în baza notelor de fundamentare înaintate de compartimentele din cadrul primăriei, respectiv serviciile/institutiile subordonate consiliului local precum rectificarea, actualizarea, modificarea acestora;
-urmărirea si evidenta tuturor investitiilor realizate din bugetul consolidat al Comunei Horlești, din alte surse, programe de finantare nerambursabile, programe guvernamentale.
– Evidenta Patrimoniului este gestionata de compartimentul Finaciar Contabil cu următoarele proceduri specifice administrarea, gestionarea, întretinerea si valorificarea patrimoniului imobiliar, clădiri si terenuri pentru ceea ce constituie patrimoniul public si privat al Comunei Horlești;
Tinerea evidentei mijloacelor fixe, mobile si imobile, din patrimoniul public si privat al comunei Horlești:
a.)-conduce evidenta cheltuielilor prevazute in buget , precum si executarea
planurilor de venituri si cheltuieli a mijloacelor extrabugetare si din fondurile speciale b.)verifica , analizeaza si centralizeaza data privind executarea planurilor de venituri si cheltuieli ale unitatilor finantate din bugetul local ;
c.)-exercita controlul financiar preventiv cu stampila proprie,conduce registrul
privind operatiunile documentele ce poarta viza de control financiar preventiv propriu ;
d.)-raspunde de aplicarea prevederilor legale in vigoare in ce priveste salarizarea muncii intocmind statele de plata si alte drepturi banesti pentru personalul aparatului propriu al primariei,precum si pentru personalul unitatilor si serviciilor finatate de la bugetul local , unitatile extrabugetare,asistenti personali,indemnizatii de nastere si ajutoare sociale ;
e) intocmeste lunar, trimestrial si anual monitorizarea cheltuielilor de personal;
f) intocmeste CEC-uri pentru ridicarea de numerar;
g.)-efectueaza periodic controlul gestionarii bunurilor din administrarea primariei informand consiliul local si pe primar in caz de abateri de la disciplina financiara si ia masuri corespunzatoare pentru recuperarea pagubelor ;
i.)-raspunde de intocmirea declaratiilor privind impozitul pe salarii , fondului de somaj,fondului de sanatate si a CAS-ului si TVA-ului ;
j.)-conduce evidenta stocurilor de materiale ale unitatii ;
k.)-se ingrijeste la sfarsitul anului de indosarierea actelor de care raspunde si le preda pe baza de proces verbal responsabilului cu arhivarea, pentru pastrare ;
l)coordonarea si monitorizează inventarierii anuale a patrimoniului public si privat al Comunei Horlești oferire de relatii privind bunurile imobile aflate în patrimoniul comunei
m) îndeplineşte orice alte atribuţii date în sarcina sa de către primar sau viceprimar
Activitatea de Impozite si Taxe
(1)Impozite si Taxe Locale reprezintă autoritatea în domeniul aplicării legislatiei în domeniul impozitelor si taxelor locale;
(2)Impozitele si Taxe Locale desfăsoară o activitate de interes public, scopuri principale fiind aplicarea corectă a legislatiei în domeniul taxelor si impozitelor locale reglementate prin Codul fiscal, încasarea veniturilor la bugetul locale stabilite din aceste surse la nivelul unitătii administrativ-teritoriale a comunei Horlești.
Atributii :
- asigurarea constatării si verificării materiei impozabile, impunerii tuturor contribuabililor, persoane fizice si juridice, încasării veniturilor bugetare si a fondurilor extrabugetare de la populatie, actionarea prin mijloace specifice pentru combaterea evaziunii fiscale si organizarea evidentei sintetice si analitice pe categorii de venituri;
- întocmirea si prezentarea la termenele stabilite a proiectelor de hotărari si a rapoartelor de specialitate privind aprobarea impozitelor si taxelor locale, informărilor si rapoartelor cu privire la asezarea impunerilor, executiei de casă a bugetului local, a fondurilor pe care le gestionează potrivit legii, precum si a rezultatelor verificărilor pe linie fiscală a persoanelor fizice si a agentilor economici.
- gestionarea analitică a pozitiilor la impozitele pe clădiri, teren, taxa pentru folosirea mijloacelor de reclamă si publicitate si mijloace auto;
- organizarea de actiuni de verificare a declaratiilor făcute de contribuabilii, persoane fizice, în sensul depistării neconcordantelor existente între declaratiile făcute si situatia din teren a materiei impozabile de orice natură (teren, ocupare domeniu public, publicitate), nedeclarate;
- verificarea persoanelor juridice, pe baza unui program de control lunar, pentru identificarea bunurilor impozabile nedeclarate, a omisiunilor în valorile impozabile declarate;
- stabilirea diferentelor între valorile declarate si cele faptice acolo unde este cazul, urmărindu-se si modul de aplicare a procentelor de impozitare la clădirile nereevaluate;
- organizarea de actiuni tematice privind reclama si publicitatea si ocuparea domeniului public;
- identificarea în teren a bunurilor impozabile (firme montate, reclame, afise, precum bunuri care ocupă domeniul public) pentru care nu s-au achitat si taxele cuvenite, în vederea taxării;
- eliberarea certificatelor fiscale, necesare contribuabililor la diverse operatiuni pe care acestia le efectuează;
- efectuarea încasărilor în numerar de la contribuabili reprezentand impozite si taxe locale;
- efectuarea descărcării rolurilor contribuabililor care au efectuat plăti prin trezorerie;
- întocmirea situatiilor periodice, statistice sau comparative privind impozitele si taxele locale ;
- Incasarea impozitelor si taxelor locale ;
- Completeaza in programul impozite persoane fizice si juridice date cu caracter personal
- Inregistreaza procese verbale contraventii, cu debitarea lor în program
- Verifica,inregistreaza,radiaza(dupa caz) in matricola de mijloace transport pentru persoane fizice si juridice ;
- Elibereza certificate fiscale ;
- Pune la dispozitie informatiile solicitate numai in baza unei solicitari scrise si aprobate de conducatorul unitatii ;
Atributii casier:
- incasarea impozitelor si taxelor - intocmirea foilor de varsamant - deplasarea pe teren pentru incasarea impozitelor si taxelor locale;
- inmanarea instiintarilor de plata;
- achitarea drepturilor salariale si a ajutorului social, depuneri si ridicari de numerar –Trezoreria Iași;
- intocmeste registrul de casa;
- aseaza extrase de cont pe capitol si subcapitole la venituri si cheltuieli; - Intocmirea borderourile de debitare ;
- indeplineste si alte atributii de lege sau stabilite prin dispozitii emise de primar
ACTIVITATEA DE ACHIZIȚII PUBLICE este indeplinita de secretarul comunei conform dispoziției primarului comunei .
- Asigura aplicarea intocmai a criteriilor de acordare a contractelor de achititie publica;
- Urmareste respectarea procedurilor de stabilire a ofertei castigatoare;
- Asigura gestiunea dosarelor de achititie publica;
- definitivarea programului anual al achizitiilor publice după aprobarea bugetului de venituri si cheltuieli pe anul în curs, în baza referatelor primite de la compartimentele de specialitate;
- modificarea programului anual al achizitii publice în baza referatelor primite de la compartimentele de specialitate;
- întocmirea referatelor în vederea emiterii actului administrativ de constituire a comisiilor de evaluare a ofertelor pentru atribuirea contractelor de achizitii publice; informarea ofertantilor participanti la procedură privind rezultatul acesteia în baza raportului procedurii întocmit de către comisia de evaluare a ofertelor;
- întocmirea referatelor de restituire a garantiilor de participare;
- constituirea si păstrarea dosarului achizitiei publice;
- elaborarea Raportului anual privind contractele atribuite în anul anterior;
- întocmirea, modificarea, punerea în aplicare a procedurii de efectuare a achizitiilor publice de produse, servicii sau lucrări.
- Elaborează planul anual al achizitiilor publice cu sprijinul primarului.
- Asigura pregatirea documentelor necesare pentru desfasurarea achizitiilor publice de bunuri , de lucrari si servicii,a publicitatii achizitiilor publice si raspunde de desfasurarea acestora in conditiile prevazute de reglementarile legale in vigoare in acesta materie.
- Asigura desfasurarea achizitiilor publice la termenele stabilite de norme legale.
- tine evidenta contractelor, urmareste derularea si plata lor;
- Sa se asigure ca identifica anunturile publicate pe website-urile oficiale (SEAP) privitoare la contractele de achizitii publice;
- Inițiază achizițiile cu încredințare directă pentru investițiile din comună, achiziționarea de materiale, servicii etc.
- indeplineste si alte atributii de lege sau stabilite prin dispozitii emise de primar
COMPARTIMENTUL ASISTENȚĂ SOCIALĂ
- Activitati specifice
- Efectueaza anchete sociale cu privire la:
- modul de întretinere, crestere si educare a copiilor care urmeaza a fi încredinătati unuia din parinti în caz de divort;
- Intocmeste referate pentru proiecte de dispozitii, cu documentatiile si avizele necesare pentru instituirea tutelei si curatelei;
- Colaboreaza pentru realizarea activitatii cu terte institutii.
prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1154 din 16.09.2022 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196 din 31.10.2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare;
- inregistreaza si solutioneaza cererile de solicitare a ajutorului social, în termen legal.
- intocmeste anchete sociale pentru acordarea/neacordarea ajutorului social, în termen legal.
- stabileste dreptul la ajutor social, cuantumul acestuia si data efectuarii platii ajutorului social.
- urmareste îndeplinirea de catre beneficiarii de ajutor social a obligatiilor ce le revin.
- modifica cuantumul ajutorului social, suspenda si înceteaza plata ajutorului social, conform Hotararii Consiliului Local, de aplicare a legislatiei în domeniu.
- efectueaza periodic noi anchete sociale în vederea respectarii conditiilor care au stat la baza acordarii ajutorului social.
- înregistreaza si solutioneaza pe baza de ancheta sociala cererile de acordare a ajutoarelor de urgenta.
- transmite în termen legal la Agentia de Prestatii Sociale Situatiile statistice privind aplicarea Legii nr.416/2001;
- intocmeste situatia privind persoanele si familiile marginalizate social si stabileste masuri individuale în vederea prevenirii si combaterii marginalizarii sociale.
- In aplicarea OG nr. 57 din 30 august 2006 pentru modificarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru incalzirea locuintei, precum si a unor facilitati populatiei pentru plata energiei termice:
- asigura acordarea, încetarea dreptului la ajutor pentru încalzirea locuintei cu lemne beneficiarilor de ajutor social in baza Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat; In aplicarea prevederilor Legii nr.61/1993 - actualizata - privind alocatia de stat pentru copii:
- primeste cererile pentru acordarea alocatiei de stat pentru copiii prescolari precum si actele doveditoare din care rezulta îndeplinirea conditiilor legale de acordare a acestui drept;
- intocmeste si înainteaza AJPS Iași borderoul privind situatia cererilor înregistrate pentru acordarea alocatiei de stat;
- primeste cererile si propune AJPS pe baza de ancheta sociala schimbarea reprezentantului legal al copilului si plata alocatiei de stat restanta;
- In aplicarea prevederile O.U.G. nr.105/2003 privind alocatia familiala complementara si alocatia de sustinere pentru familia monoparentala, cu completarile ulterioare:
- primeste cererile si a declaratiilor pe propria raspundere depuse de familiile care au în întretinere copii în varsta de pana la 18 ani;
- verifica prin anchete sociale îndeplinirea de catre solicitanti a conditiilor de acordare a alocatiei familiale complementare sau a alocatiei de sustinere pentru familia monoparentala;
- propune pe baza de referat Primarului acordarea / neacordarea prin dispozitie, dupa caz, a alocatiei familiale complementare / de sustinere pentru familia monoparentala;
- efectueaza periodic anchete sociale în vederea urmaririi respectarii conditiilor de acordare a dreptului de acordare a alocatiei familiale complementare sau a alocatiei de sustinere pentru familia monoparentala;
- propune pe baza de referat Primarului modificarea, încetarea prin dispozitie, dupa caz, a alocatiei familiale complementare / de sustinere pentru familia monoparentala ,intocmeste si transmite la AJPS Iași:
- Borderoul privind cererile noi de acordare a alocatiei familiale complementare / de sustinere pentru familia monoparentala aprobate prin dispozitia primarului în conformitate cu prevederile O.U.G. nr.105/2003 împreuna cu cererile si dispozitiile de aprobare ale primarului;
- Borderoul privind suspendarea sau dupa caz, încetarea dreptului de acordare a alocatiei; comunica familiilor beneficiare dispozitia primarului de acordare / respingere / modificare / încetare a dreptului la alocatia familiala complementara / de sustinere pentru familia monoparentala;
- In aplicarea prevederilor Legii nr.448/2006 cu modificarile si completarile ulterioare:
- verifica prin ancheta sociala îndeplinirea conditiilor de acordare a indemnizatiei cuvenite parintilor sau reprezentantilor legali ai copilului cu handicap grav precum si adultului cu handicap grav sau reprezentantului sau legal si propune dupa caz, acordarea sau neacordarea indemnizatiei.
- Intocmeste dosare de ajutor social;
- Raporteaza catre Agentia Judeteana pentru Plati si Inspectie Sociala Iași, cu respectarea termenelor solicitate, situatiile lunare;
- Tine evidenta dosarelor de ajutor social;
- Informeaza in mod operativ primarul si secretarul cu privire la emiterea de dispozitii cu privire la acordarea, modificarea, suspendarea, incetarea ajutorului social;
- Intocmeste dosarele de alocatii pentru sustinerea familiei;
- Intocmeste anchetele sociale solicitate;
- Raporteaza situatiile solicitate in termenele prevazute de lege;
- Primeste si transmite dosarele depuse in conformitate cu OUG 111/2010;
- Elibereaza lapte praf pentru nou nascuti;
- Primeste si analizeaza dosare cu cererile pentru incalzirea locuintei;
- Atribuții asistenți personali
- Să participe periodic la instruirea organizată de angajator;
- Să semneze un angajament, ca act adiţional la contractul individual de muncă, prin care işi asumă răspunderea de a realiza integral planul individual de servicii al adultului cu handicap grav sau accentuat;
- Să presteze pentru adultul cu handicap grav sau accentuat toate activităţile şi serviciile prevăzute în contractul individual de muncă, în fisa postului şi în planul individual de servicii;
- Să trateze cu respect, bună-credinţă şi înţelegere adultul cu handicap grav sau accentuat şi să nu abuzeze fizic, psihicori moral de starea acestuia;
- Să comunice direcţiei generale de asistenţă social şi protecţia copilului, în termen de 48 de ore de la luarea la cunoştință, orice modificare survenită în starea fizica, psihica ori social a adultului cu handicap grav sau accentuat şi alte situaţii de natură să modifice acordarea drepturilor prevăzute de lege.
ATRIBUȚII DE STARE CIVILĂ sunt delegate prin Dispoziția primarului asistenților sociali .
- o Proceduri specifice păstrează, tine evidenta registrelor de stare civilă făcandu-se în acestea mentiunile privind căsătoria, divortul, decesul, înfierea, recunoasterea, stabilirea filiatiei, cele referitoare la schimbarea numelui si prenumelui, precum si mentiunile de rectificare, completare, anularea unor acte de stare civilă dispusă prin hotărare judecătorească;
- o întocmeste si eliberează extrase pentru uzul oficial al organelor de stat de pe registrele pe care le are în păstrare si trimise la cererea organelor în drept, copii de pe actele de stare civilă pentru uz intern;
- o initiază actiuni pentru rectificarea actelor de stare civilă din exemplarul 1 atunci cand se constată greseli în completarea actelor sau neconcordanta cu exemplarul 2 care se păstrează la Consiliul judetean Iași;
- o asigură coordonarea si aplicarea dispozitiilor legale privind faptele si actele de stare civilă;
- o gestionează certificatele de stare civilă si celelalte imprimate cu regim special folosite în acest domeniu de activitate;
- o expediază în termen organelor în drept situatiile statistice pe linia stării civile;
- o înregistrează si expediază corespondenta privind starea civilă;
- o înregistrează si transmite corespondenta institutiei întocmeste lucrările ce-i revin autoritătii tutelare privitoare la încredintarea copiilor minori în cazul divortului părintilor întocmeste documentatie specifică pentru alocatia de stat în colaborare cu asistentul social întocmeste lucrările necesare pentru decăderea din drepturile părintesti atunci cand este cazul;
- o asigură oficierea căsătoriilor într-un cadru solemn;
- o eliberează la cerere certificate de stare civilă;
- o asigură reconstituirea registrelor de stare civilă pierdute sau distruse total sau partial;
- o înaintează SPCLEP buletinele celor decedati asigură securitatea certificatelor de stare civilă, păstrarea si conservarea registrelor si a celorlalte documente de stare civilă;
- o înaintează după completare registrele de stare civilă exemplarul 2 la starea civilă la judet;
- o propune necesarul de registre, certificate de stare civilă si formulare auxiliare;
- o sesizează organele de politie asupra eventualelor cazuri de disparitie a certificatelor de stare civilă necompletate primeste procesele verbale pentru înregistrarea copiilor găsiti, dovezile pentru înregistrarea în registrele de stare civilă a deceselor produse prin violentă si în situatiile deosebite;
- o efectuează mentiuni de căsătorie si deces pe actele de nastere în registrele aflate în arhiva de stare civilă pe baza actelor înregistrate si a comunicărilor primite de la Consiliile locale pe teritoriul cărora sau înregistrat faptele;
- o întocmeste livrete de familie;
- o face operatiuni în listele electorale permanente ;
- o elaborează rapoartele trimestriale ;
- o participă la programele de formare si perfectionare ;
- o îndeplineste si alte sarcini stabilite de conducerea institutiei;
- o asigură si înregistrează corespondenta de stare civilă
- o
COMPARTIMENT REGISTRUL AGRICOL
Atributii specifice
- întocmirea registrelor agricole în format electronic;
- deschiderea de noi pozitii în registrul agricol la solicitarea proprietarilor de terenuri sau detinători de animale;
- operarea modificărilor în registru agricol survenite ca urmare a vanzărilor- cumpărărilor, mosteniri, donatii etc. dovedite prin acte încheiate în formă autentică;
- verificarea pe teren a corectitudinii datelor declarate de către contribuabili în Registrul Agricol;
- întocmirea si eliberarea adeverintelor pe baza datelor din Registrul Agricol, solicitate de către cetăteni necesare în diferite domenii (fiscal, agrar, al protectiei sociale, edilitar urbanistic, sanitar, Scolar, si alte asemenea);
- furnizarea de date din Registrul Agricol la solicitarea instantelor de judecată de toate gradele;
- verificarea si vizarea pentru conformitate a declaratiilor contribuabiilor depuse la taxe si impozite în vederea calculării impozitului pe teren;
- eliberarea certificatelor de producător agricol pentru valorificarea produselor vegetale pe piată după verificarea la domiciliu a existentei acestora;
- înregistrarea, evidenta, prelucrarea în cadrul comisiei speciale a cererilor de reconstituire a dreptului de proprietate în baza legilor fondului funciar;
- evidentierea si eliberarea titlurilor de proprietate în baza legilor fondului funciar;
- verificarea si înregistrarea contractelor de concesiune în registrul special conform hotărarilor consiliului local asigurarea întretinerii, fertilizării si bunei utilizări a suprafetelor de păsune;
- sprijinirea actiunilor sanitar veterinare pe teritoriul comunei Horlești;
- asigurarea activitătii ce decurge prin delegarea ca reprezentant al primarului în comisia pentru constatarea si evaluarea pagubelor produse de calamitătile naturale, dată prin dispozitia primarului deplasarea pe teren împreună cu comisia de evaluare a pagubelor produse de calamitătile naturale;
- furnizarea periodică ( lunar, trimestrial, anual) a datelor statistice solicitate din registrele agricole de Directia Judeteană de Statistică, Directia Generală a Finantelor Publice, Directia Generală pentru Agricultură .
- completarea și eliberarea carnetelor de comercializare a produselor agricole de către producători;
- Tine evidenta titlurilor de proprietate emise in temeiul legilor fondului funciar Inregistreaza si tine evidența contractelor de arenda;
- Înregistrează și expediază corespondența către compartimentele din cadrul aparatului de specialitate al primarului.
- Indeplineste si alte atributii prevazute de lege sau stabilite in mod expres prin dispozitii emise de catre primarul comunei .
ACTIVITATEA DE RESURSE UMANE
Atributii specifice sunt realizate de secretarul comunei:
- întocmirea si supunerea spre aprobare conducerii institutiei a politicii privind resursele umane în cadrul institutiei;
- elaborarea Organigramei si a Statului de functii pentru aparatul de specialitate al primarului în concordantă cu legislatia în vigoare si propunerile înaintate de compartimente;
- înaintarea acesteia spre avizare către Agentia Natională a Functionarilor Publici;
- asigurarea asistentei la întocmirea organigramei, statului de functii pentru serviciile publice subordonate Consiliului local al comunei Horlești;
- elaborarea Regulamentului de Organizare si Functionare al aparatului de specialitate al primaruluiØ comunei Horlești;
- aducerea la cunostinta salariatilor a ROF-lui, postarea pe site-ul institutiei, și în M.O.L. initierea procedurii de actualizare a acestuia;
- întocmirea, completarea si păstrarea dosarelor profesionale/personale ale functionarilor publici,demnitarilor si personalului contractual din cadrul aparatului de specialitate al Primarului atat pe suport electronic cat si pe suport de hartie; asigură păstrarea confidentialitătii actelor si datelor din dosarul profesional cu exceptiile prevăzute de H.G. 432/2004;
- întocmeste si actualizează Registrul general de evidentă al salariatilor;
- coordonarea, monitorizarea procesului de întocmire al fiselor de post în colaborare cu sefii de compartimente;
- ia măsuri în vederea aprobării acestora de către conducătorul institutiei;
- răspunde de gestionarea acestora si arhivarea lor;
- realizarea demersurile necesare organizării concursurilor în vederea ocupării posturilor vacante cu respectarea legislatiei în vigoare;
- asigură consultantă în acest domeniu serviciilor publice subordonate Consiliului local al comunei Horlești;
- urmărirea si realizarea corectei aplicări a prevederilor legale privind:
- încadrarea, numirea,stabilirea salariilor, modificarea raporturilor de serviciu, sens în care: a)întocmeste documentatia de numire în functie a salariatilor;
- b)tine evidenta fiselor de evaluare a performantelor profesionale individuale ale salariatilor
- c)întocmeste documentatia privind promovarea în grade profesionale/ promovarea în clasă a salariatilor;
- d)întocmeste documentatia în vederea modificării, suspendării, încetării raportului de serviciu/muncă si sanctionării personalului;
- coordonarea si monitorizarea procesului de evaluare anuală a performantelor profesionale individuale ale salariatilor din cadrul institutiei sens în care comunică angajatilor :
- criteriile de performantă în baza cărora se realizează evaluarea;
- perioada în care se realizează evaluarea;
- modelul cadru stabilit de lege;
- asigură consultantă salariatilor în scopul aplicării corecte a procedurilor de evaluare;
- ia măsuri în vederea aprobării acestora de către conducătorul institutiei si păstrarea acestora, respectiv evidentierea calificativelor în dosarul profesional al salariatilor;
- elaborarea anuală a proiectului Planului de ocupare a functiilor publice vacante din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei si al serviciilor publice subordonate consiliului local si le supuse analizei conducătorului institutiei;
- planificarea concediilor de odihnă;
- tinerea evidentei nominale si anuale a:
- concediilor de odihnă, a concediilor de incapacitate de muncă, a concediilor fără plata etc.;
- întocmirea si predarea către salariat a dosarului de pensionare ( pentru muncă depusă si limită de varstă, pensionare anticipată, pensionare pe caz de boală) ;
- eliberează acestuia originalul dosarului profesional si adeverinta care atestă vechimea în institutie;
- elaborarea/actualizarea Regulamentului Intern al aparatului de specialitate al primarului comunei Horlești si supune atentiei conducătorului institutiei aprobarea acestuia prin act administrativ;
- asigură aducerea la cunostinta salariatilor a prevederilor acestuia, respectiv postarea pe site-ul institutiei ;
- elaborarea si prezentarea salariatilor institutiei materiale cu caracter informativ si didactic pe probleme de specialitate cu privire la: etică, conduită, disciplină, legislatia specifică aplicabilă salariatilor, incompatibilităti si conflict de interese, modificări majore ale legislatiei;
- asigurarea din oficiu sau la solicitarea scrisă/verbală salariatilor consultantă în aceste probleme;
- asigurarea preluării, comunicării, arhivării si publicării declaratiilor de avere si de interese pentru personalul contractual si functionarii publici de conducere/executie din cadrul aparatului de specialitate al primarului întocmirea si predarea la termen a rapoartelor statistice lunare, trimestriale, anuale privind numărul salariatilor si cheltuielile institutiei cu forta de muncă, a altor situatii solicitate de Institutia Prefectului Judetului Iași, D.G.F.P., Curtea de Conturi, etc;
- eliberarea la solicitarea salariatilor de adeverinte si copii certificate din dosarul profesional;
- întocmirea statelor de funcții si calcularea oricăror indemnizatii sau drepturi salariale ale salariatilor, consilierilor locali;
- organizarea si realizarea gestiunii resurselor umane, a functiilor publice si a functionarilor publici din cadrul aparatului de specialitate al primarului asigurarea consultantei sefilor de compartimente asigurarea, printr-un contract încheiat cu respectarea prevederilor legale, activitatea de medicină a muncii la nivelul institutiei, efectuarea periodică a controlului medical pentru salariatii institutiei;
- fundamentarea necesarului de fonduri anuale pentru cheltuielile cu personalul si cheltuielile cu pregătirea si formarea profesională;
- Intocmeste foi de pontaj lunar.
- Intocmeste lunar statul de plata pentru personalul din cadrul aparatului propriu de specialitate din cadrul Consiliului local precum si pentru consilierii locali si declaratiile lunare (asistenti personali, camin cultural , biblioteca
- Actualizeaza periodic registrul de evidenta al salariatilor.
- Urmareste planificarea concediilor de odihna.
- Transmiterea la biroul financiar contabil a modificarilor ce apar la salarizare ( ncadrari,desfaceri de contracte individuale de munca, etc.).
- Intocmirea adeverintelor pentru dosarele de pensionare.
- Gestionarea dosarelor personale ale angajatilor
- Inregistrarea si transmiterea datelor in REVISAL
- Tine evidenta dosarelor asistentilor personali si a indemnizatiilor lunare de handicap
- Responsabil cu implementarea prevederilor referitoare la declaraţiile de avere şi declaraţiile de interese:
- primesc, înregistrează declaraţiile de avere şi declaraţiile de interese şi eliberează la depunere o dovadă de primire;
- la cerere, pun la dispoziţia personalului formularele declaraţiilor de avere şi ale declaraţiilor de interese;
- oferă consultanţă pentru completarea corectă a rubricilor din declaraţii şi pentru depunerea în termen a acestora;
- evidenţiază declaraţiile de avere şi declaraţiile de interese în registre speciale cu caracter public, denumite Registrul declaraţiilor de avere şi Registrul declaraţiilor de interese, ale căror modele se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Agenţiei;
- asigură afişarea şi menţinerea declaraţiilor de avere şi ale declaraţiilor de interese, prevăzute în anexele nr. 1 şi 2, pe pagina de internet a instituţiei, dacă aceasta există, sau la avizierul propriu, în termen de cel mult 30 de zile de la primire, prin anonimizarea adresei imobilelor declarate, cu excepţia localităţii unde sunt situate, adresei instituţiei care administrează activele financiare, a codului numeric personal, precum şi a semnăturii. Declaraţiile de avere şi declaraţiile de interese se păstrează pe pagina de internet a instituţiei şi a Agenţiei pe toată durata exercitării funcţiei sau mandatului şi 3 ani după încetarea acestora şi se arhivează potrivit legii;
- trimit Agenţiei, în vederea îndeplinirii atribuţiilor de evaluare, copii certificate ale declaraţiilor de avere şi ale declaraţiilor de interese depuse şi câte o copie certificată a registrelor speciale prevăzute la lit. d), în termen de cel mult 10 zile de la primirea acestora;
- întocmesc, după expirarea termenului de depunere, o listă cu persoanele care nu au depus declaraţiile de avere şi declaraţiile de interese în acest termen şi informează de îndată aceste persoane, solicitându-le un punct de vedere în termen de 10 zile lucrătoare;
- acordă consultanţă referitor la conţinutul şi aplicarea prevederilor legale privind declararea şi evaluarea averii, a conflictelor de interese şi a incompatibilităţilor şi întocmesc note de opinie în acest sens, la solicitarea persoanelor care au obligaţia depunerii declaraţiilor de avere şi a declaraţiilor de interese. Responsabil cu incarcarea documentelor contabile pe site-ul MDRAP – Directia pentru Politici Fiscale si Bugetelor Locale.
- Indeplineste si alte atributi stabilite prin lege sau prin dispozitia primarului.
COMPARTIMENT CULTURĂ
BIBLIOTECAR
(1)Atribuţiile de serviciu sunt cele precizate în Regulamentul de organizare şi funcţionare a bibliotecilor,dupã cum urmeazã :
(2)Scopul principal al postului îndeplinirea atribuţiilor în conformitate cu prevederile:
Legii nr. 334/2002 a bibliotecilor, cu modificarile si completarile ulterioare; Legea nr. 593/2004 pentru modificarea si completarea Legii nr. 334/2002 a bibliotecilor :
- Să pună la dispoziţie servicii şi sisteme de informaţii cititorilor în cadrul bibliotecii ;
- să descopere ce îi interesează pe cititori, să selecteze cărţile, revistele şi alte publicaţii care apar pentru bibliotecă ;
- să ţină cataloage ale publicaţiilor din bibliotecă ;
- să ţină întregistrările de documente cu privire la anumite publicaţii sau articole cu ajutorul computerului ;
- să stabilesacă sistemul de informaţii în cadrul bibliotecii ;
- să ofere servicii de consultanţă pe baza solicitărilor cititorilor ;
- să împrumute cărţi cititorilor, pe bază de fişe de împrumut ;
- să întocmească bibliografii de literatură de specialitate ;
- să ţină evidenţa globală , prin registrul de mişcare a fondurilor ;
- să înregistreze fondul de carte în registrul de inventar, după descrirea bibliografică internaţională, standardizată a cărţilor curente ;
- să inventarieze ori de câte ori este nevoie fondul de carte ;
- să facă propuneri de scoatere din inventar a fondului de carte degradat, sau cu termen expirat ;
- să ajute cititorii în alegerea cărţilor cu o anumită temă, atunci cănd este solicitată ;
- să ordoneze fondul de carte în rafturi după domenii şi ordine strict alfabetică ;
- să participe la diferite activităţi culturale de pe raza oraşului ;
- să se deplaseze în teren pentru recuperarea fondului de carte împrumutat şi nerambursat la timp ;
- să îndeplinească şi alte sarcini stabilite de conducerea instituţiei ;
- să îndeplinească cu profesionalism, loialitate, corectitudine şi în mod conştiincios îndatoririre de serviciu şi să se abţină de la orice faptă care ar putea să aducă prejudicii autorităţilor sau instituţiilor publice în care îşi desfăşoară activitatea ;
- în exercitarea atribuţiilor ce-i revin să se abţină de la exprimarea sau manifestarea convingerilor politice ;
- să răspundă potrivit legii de îndeplinirea atribuţiilor ce-i revin din funcţia pe care o deţine, precum şi a atribuţiilor ce-i sunt delegate ;
- să păstreze secretul de stat şi secretul de serviciu, în condiţiile legii ;
- să păstreze confidenţialitatea în legătură cu faptele, informaţiile sau documnetele de care ia cunoştinţă în exercitarea funcţiei ;
- este interzis să solicite sau să accepte, direct sau indirect, pentru dânsa sau pentru alţii, în considerarea funcţiei publice daruri sau alte avantaje.
- Raspunde pentru integritatea si buna intrebuintare a inventarului si aparaturii din dotarea biroului si a intregii biblioteci;
- Indeplineste orice alte atributii stabilite de consiliul local, primar, viceprimar sau secretar ;
- Indeplineste orice alte atributii prevazute de lege.
SERVICIUL VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ ( S.V.S.U.) se subordoneaza direct Viceprimarului Comunei Horlești
Atribuţiile compartimentului
- Conduce intervenţia SVSU Ia incendii, calamităţi naturale şi catastrofe;
- Atenţionează cetăţenii asupra unor măsuri preventive specifice în sezoanele de primăvară şi toamnă, în perioadele caniculare şi cu secetă prelungită sau când se înregistrează vânturi puternice;
- Răspunde de informarea cetăţenilor unităţii administrativ-teritoriale prin mijloacele puse la dispoziţie de către primar;
- Întocmeşte documentele de organizare şi desfăşurare a activităţii de prevenire a situaţiilor de urgenţă la niveluI unităţii administrativ-teritoriale prevăzute Ia art..19 din D.G.P.S.I. 005/2001 şi le supune spre aprobare consiliului local;
- Răspunde în faţa primarului şi a consiliului local de activitatea desfăşurată de SVSU;
- Propune primarului şi consiliului local măsuri de îmbunătăţire a activităţii de prevenire a situaţiilor de urgenţă Ia nivelul unităţii administrativ-teritoriale şi a activităţii SVSU.;
- Elaborează tematica de instruire a membrilor SVSU. şi efectuează instruirea în domeniul situaţiilor de urgenţă a angajaţilor din aparatul administrativ al primăriei;
- Acordă asistenţă tehnică de specialitate conducătorilor de unităţi subordonate primăriei (unităţi de învăţământ, unităţi sanitare, cămine culturale) şi verifică îndeplinirea măsurilor stabilite ;
- Urmăreşte procurarea mijloacelor şi materialelor necesare intervenţiei în caz de dezastre;
- Participă Ia acţiunile de prevenire şi stingere a incendiilor (controale, cursuri, instructaje, analize, consfătuiri, concursuri) organizate de I.S.U. “ Iaşi;
În îndeplinirea sarcinilor de serviciu solicită asistenţă şi consultanţă tehnică de specialitate I.S.U. “Iaşi. ;
- îndeplineste orce alte atributii prevazute de lege şi atribuţii date prin Dispoziţia primarului .
- Atribuții privind lucrările de gospodărire comunală
- Executarealucrarilor de preluare a gunoaielor din fata imobilelor, din curti, de pe strazisi din altelocuripublice cu care serviciul are contract; maturastrazile, aleile din parcuri si din alte locuri publice.
- Executarea lucrarilor de intretinere si conservare a spatiilor verzi din parcuri si din alte locuri publice
- Executarea lucrarilor de tăierea arborilor situati pe domeniul public dupa obtinerea avizelor si marcarea lor;
- Executarea lucrarilor de cosiri manual si mecanice; adunarea resturilor vegetale si incarcarea acestora in mijloacele de transport; fertilizari cu ingrasaminte chimice si organice; suprainsamantari; lucrari de irigare si udare manuala; plantat arbori si arbusti ornamentali din specii valoroase respectand cerintele fitotehnice si silvo tehnice respectand sucesiunea operatiilor : sapat gropi, mocirlit, taieri de formare a radacinilor si tulpinilor;
- Exploatarea judicioasa a utilajelor si sculelor folosite pentru intretinerea spatiilor verzi;
- Executarea lucrarilor de:
- Sapat peluze in vederea infiintari de noi culture florice;
- Irigare si udari normale ale florilor si spatiilor verzi;
- Fertilizare si igienizare;
- formare a gardurilor vii situate pe suprafete administrative;
- Efectuarea lucrarilor de decolmatare a podetelor infundate, mentinerea santurilor si rigolelor pentru scurgerea apelor.
- Atribuții privind transportul
- Asigurarea activităților specifice conducătorilor de autovehicule ,utilaje din dotarea primăriei (microbuz ”transport elevi”, autoturism, tractor,buldoexcavator, autospeciale);
- Asigurarea bunei funcționări a autoturismelor, autovehiculeleor și utilajelor din dotare, prin aprovizionarea cu combustibil, piese de schimb, lubrifianți, asigurări etc);
- Asigurarea efectuării reviziilor periodice specifice autoturismelor ,autovehiculelor și utilajelor din dotare;
- Utilizarea parcului auto și de utilaje conform planurilor de activitățiși a sarcinilor trasate.
- Exploatarea utilajelor și mijlocelor de transport, în conformitate cu normele de S.S.M. şi de circulatie pe drumurile publice precum şi a celor privind folosirea echipamentului de protecţieşi de lucru şi de S.U.;
- Atribuții privind întreținerea curățeniei spațiilor instituției
- asigură, organizează și răspunde de starea de curățenie a clădirii primăriei/spațiilor din administrare, precum și de respectarea normelor de igienă a încăperilor și a spațiilor adiacente;
- preluarea și buna gestionare a materialelor de curățenie utilizate în realizarea activității de întreținere a curățeniei;
- asigură pentru clădirea primăriei/spațiilor din administrarea primăriei, întreținerea spațiilor verzi și a căilor de acces;
A. Atribuții specifice Arhitectului șef
a) coordonează activitățile de urbanism, amenajarea teritoriului, autorizare în construcții, disciplina în construcții și urbanism, dezvoltarea și reabilitarea zonelor rezidențiale în comună;
b) întocmește și coordonează programe de organizare, dezvoltare urbanistică și de amenajare a teritoriului administrativ și asigură urmărirea realizării lor conform prevederilor legale;
c) inițiază întocmirea documentațiilor de urbanism și amenajarea teritoriului pe raza U.A.T. HORLEȘTI ce se execută din bugetul local sau din alte fonduri și avizează toate documentațiile de urbanism și amenajarea teritoriului întocmite de personae fizice și juridice pe teritoriul localității;
d) urmărește aplicarea prevederilor planului urbanistic general și a regulamentului de urbanism aferent pe care apoi le detaliază și reglementează prin planurile de urbanism zonale și de detaliu și prin autorizațiile de construire și de desființare;
e) organizează consultarea cetățenilor în vederea avizării și aprobării planurilor de urbanism în conformitate cu prevederile legale;
f) asigură respectarea prevederilor legale privind protecția și conservarea monumentelor istorice și de arhitectură, a parcurilor și a tuturor zonelor protejate, indiferent de natura acestora;
g) propune măsurile pentru reabilitarea unor zone și puncte din comună în vederea ridicării gradului de utilitate și estetică urbană în conformitate cu documentațiile de urbanism aprobate conform legii;
h) propune consiliului local noi zone de dezvoltare urbanistică a comunei ;
j) asigură procedurile de emitere a certificatelor de urbanism, a acordurilor unice și autorizațiilor de construire și desființare pe teritoriul comunei ,în conformitate cu competențele stabilite prin lege;
k) asigură și urmărește respectarea disciplinei în construcții și urbanism;
l) colaborează cu celelalte compartimente de resort pentru stabilirea necesarului de fonduri în vederea elaborării bugetului local;
m) urmărește modul de utilizare și asigură gospodărirea fondurilor destinate lucrărilor de urbanism, amenajarea teritoriului, cadastru și protecția mediului;
n) urmărește întocmirea bazei de date computerizate în domeniile de activitate ale compartimentului.
B. Atribuțiile principale în domeniul urbanism
- întocmește studii, hărți, planuri etc.privind organizarea administrativă a teritoriului sau inițiază referate de necesitate cu privire la achiziția acestora;
- ține evidența nomenclaturii stradale și eliberează certificate solicitanților;
- avizează, asigură și urmăresc, după caz, respectarea prevederilor cuprinse în documentațiile de urbanism și amenajare a teritoriului de către persoanele fizice și juridice;
- asigură ținerea la zi a documentațiilor de urbanism și amenajare a teritoriului și propunere actualizarea acestora;
- urmărește aplicarea legislației specifice în proiectare, a regulamentului de urbanism precum și a normativelor din domeniu;
- asigură eliberarea certificatelor de urbanism și a autorizațiilor de construire/reconstruire, modificare, extindere, reparare, protejare, restaurare, conservare, alte lucrări indiferent de valoarea lor, căi de comunicații, dotări tehnico-edilitare, aeriene, împrejmuiri, mobilier urban, amenajări de spații verzi, parcuri, piețe, pasaje, excavări, construcții provizorii de șantier și a altor lucrări prevăzute de lege;
- eliberează autorizații de desființare pentru toate lucrările menționate anterior;
- propune măsurile de intrare în legalitate a construcțiilor executate fără autorizații sau prin nerespectarea autorizațiilor emise, propune și participă la stabilirea măsurilor care se impugn în cazul abaterilor de la documentația autorizată;
- organizează și conduce la zi evidența certificatelor de urbanism, autorizațiilor de construcție și a autorizațiilor de desființare;
- asigură consultarea de către public a registrului de autorizații de construire și certificate de urbanism;
- urmărește încasarea taxelor ce se aplică la aceste activități, precum și a taxelor de regularizare la finalizarea construcțiilor;
- comunică compartimentului taxe și impozite modificările intervenite ca urmare a autorizărilor de la paragraful precedent, pentru calcularea/reclacularea taxelor și impozitelor locale;
- verifică și avizează documentațiile privind atestarea dreptului de proprietate asupra terenurilor aflate în patrimonial contribuabililor din localitate;
- urmărește executarea construcțiilor în conformitate cu autorizațiile de construcție, în cazul în care se constată nerespectarea acestora sau executarea unor lucrări neautorizate, propune de îndată măsurile prevăzute de lege;
- emite aviz de precoordonare a rețelelor edilitare privind zone constituite și neconstituite;
- realizează evidența monumentelor de arhitectură și istorice, ansambluri de situri arheologice, necropole de pe raza comunei, propune măsuri concrete de întreținerea acestora și aplică legislația în vigoare, inclusive corespondența cu proprietarii acestora și luarea de măsuri împotriva celor care nu respectă legea;
- asigură și răspunde de rezolvarea în termenul legal a sesizărilor primite de la cetățeni referitoare la respectarea legalității în domeniul urbanismului și construcțiilor;
- întocmește regulamentul local de urbanism și formulează propuneri pentru completarea/modificarea/ actualizarea PUD, PUZ, PUG;
- organizează păstrarea și completarea cărții tehnice a construcției, preia de la dirigintele de șantier cartea tehnică a construcției după finalizarea obiectivului de investiții, înainte de recepția finală, completează cartea tehnică a construcţiei cu documente ca urmare a cererii comisiilor de recepţie prin care se prevăd verificări sau cercetări suplimentare cu indicarea rezultatelor obținute și a modului de rezolvare sau cu aspectele apărute în timpul exploatării acesteia;
- întocmeşte Fișa de date sintetice a obiectivului de investiții pe baza documentelor cuprinse în cartea tehnică;
- întocmeşte centralizatorul cărţii tehnice a construcţiei care va cuprinde fişa statistică pe obiect, borderoul general al dosarelor documentaţiei de baza şi copiile borderourilor cu cuprinsul fiecărui dosar în parte;
- completează jurnalul evenimentelor cu codificarea prevăzută de legislaţia în vigoare;
- asigură consemnarea rezultatelor controalelor în jurnalul evenimentelor;
- la schimbarea proprietarului, va preda cartea tehnică a construcţiei noului proprietar, care va avea obligaţia păstrării şi completării acesteia, consemnând acest fapt în procesul-verbal de predare-primire şi în jurnalul evenimentelor;
- asigură păstrarea cărții tehnice a construcţiei pe toată durata de existență a obiectului de construcţie până la demolarea sa; după demolare predă exemplarul complet la arhiva unităţii, pentru păstrare;
- eliberează acordurile de funcţionare necesare pentru desfăşurarea activităţilor economice pe raza teritorială a comunei HORLEȘTI.
- Fundamentează proiectele de hotărâre și dispoziții care privesc specificul compartimentului și întocmește referatele de necesitate din domeniul de activitate;
- Realizează evidența cadastrului imobiliar;
- realizează, urmărește și respect programul de control privind disciplina în construcții;
- inițiază referatele de necesitate cu privire la achiziția proiectelor tehnice, DALI-urilor, documentațiilor de proiectare, proiectelor de execuție pentru investiții, reparații capitale/extinderi realizate pe plan local etc;
- asigură ducerea la îndeplinire a hotărârilor Consiliului local și a dispozițiilor primarului care privesc activitățile specifice;
- se întocmesc dări de seamă, situații statistice, informări și alte situații privind problemele de amenajare a teritoriului și investiții;
C.Atribuții privind exploatarea construcțiilor aflate în proprietatea și administrarea comunei Horlești, jud. Iași
Atribuții ale inspectorului urbanistic cu privire la activitățile din etapa de urmărire a comportării în exploatare a construcțiilor:
- Trebuie să cunoască toate detaliile privind construcția și să țină la zi cartea tehnică și jurnalul evenimentelor pentru fiecare construcție;
- Păstrează cartea tehnică a construcției, să o completeze la zi și să o predea, la înstrăinarea construcției noului proprietar sau, în cazul desființării construcției, să o predea în arhiva primăriei, pentru păstrare;
- Efectuează urmărirea curentă, conform Programului de urmărire curentă pentru obiectivele de construcții, prin examinarea vizuală direct și cu mijloace simple de măsurare, în conformitate cu prevederile din cartea tehnică și din reglementările tehnice specifice, pe categorii de lucrări și de construcții, iar pentru urmărirea specială să supravegheze aplicarea programelor și a proiectelor întocmite în acest sens;
- Sesizează proprietarului sau administratorului și situațiile care pot determina efectuarea unei expertize tehnice;
- Propune stipularea în contracte a îndatoririlor ce decurg cu privire la urmărirea comportării în exploatare a acestora, la înstrăinarea sau la închirierea construcțiilor;
- Comunică instituirea urmăririi speciale asupra unei construcții la Inspectoratul Județean în Construcții Iași;
Atribuții ale inspectorului urbanistic la etapa privind intervențiile în timp asupra construcțiilor:
Propune efectuarea lucrărilor de întreținere a construcțiilor pentru a preveni apariția unor deteriorări importante;
Atribuțiile inspectorului/responsabilului urbanistic in etapa post utilizare construcții:
- Propune la construcțiile proprietate publică, întocmirea studiului de fezabilitate din care să rezulte necesitatea, oportunitatea și eficiența economică pentru desființarea construcției și să-l înainteze spre aprobare Consiliului Local;
- Propune întocmirea documentației tehnice și să obțină avizele necesare precum și autorizația de desființare;
- Urmărește respectarea condițiilor de calitate stabilite, precum și recondiționarea și reciclarea în grad cât mai ridicat a materialelor și a produselor rezultate din demontarea și demolarea construcției, cu asigurarea protecției mediului.
Atribuții pe linie de control (deplasarea responsabilului de urbanism pe teren) privind identificarea lucrărilor de construcții fără autorizație de construire sau a construcțiilor cu caracter provizoriu
- în scopul identificării și verificării în teren a lucrărilor de construcții efectuate fără autorizație de construire sau a construcțiilor cu caracter provizoriu sau a unor reclamații ce vizează situații menționate anterior, responsabilul de urbanism are obligația să se deplaseze pe teren și să identifice eventuale lucrări de construcții aflate în desfășurare care nu au afișat la vedere panoul de identificare a investiției;
- în cadrul efectuării controlului, responsabilul de urbanism verifică date privind existența autorizației de construire și comunică evenatualele măsuri aplicate în vederea intrării în legalitate;
- în situația în care panoul de identificare a investiției nu a fost instalat din omisiunea proprietarului, dar există autorizație de construire, responsabilul de urbanism solicită montarea în termenul cel mai scurt a panoului de identificare;
- în cazul în care se constată că lucrarea se execută fără a fi autorizată, responsabilul urbanism contactează persoana responsabilă (proprietarul construcției), prezintă legitimația de serviciu și solicită documentele aferente construcției, in principiu autorizația de construire, anunțând imediat șeful superior ierarhic. în acest caz responsabilul de urbanism dispune oprirea executării lucrărilor în același timp cu aplicarea amenzii pentru contravențiile stabilite precum și după caz, luarea măsurilor de încadrare a acestora în prevederile autorizației lucrărilor executate fără autorizație ori cu nerespectarea prevederilor acesteia, într-un termen stabilit în procesul verbal de constatare a contravenției.
- În cazul în care sunt identificate lucrări de construcții într-o fază de debut, responsabilul de urbanism notifică în scris proprietarul construcției pentru intrarea imediată în legalitate.
- Măsura desființării construcțiilor se aplică în situația în care, la expirarea termenului de intrare în legalitate stabilit în procesul verbal de constatare a contravenției, contravenientul nu a obținut autorizația necesară.
ACTIVITATEA DE REGISTRATURĂ, RELAȚII PUBLICE- Este atribuită prin dispoziție către agentul agricol
Atribuții
A. Îndomeniul secretariat
a) asigură preluarea, înregistrarea şi repartizarea zilnică pe compartimente a cererilor, scrisorilor, petiţiilor, adreselor, sugestiilor, sesizărilor cetăţenilor, documentațiilor, precum şi a actelor, documentelor transmise de organele centrale şi locale ale administraţiei publice, de instituţii şi agenţi economici etc. primate atât fizic cât și prin poșta electronică, poșta specială, fax;
b) gestionează plicurile destinate expedierii corespondenţei și ține evidenţa confirmărilor de primire ale scrisorilor trimise prin poştă; întocmirea actelor de expediere a corespondenţei prin poştă şi curier; asigurarea expedierii corespondenţei, zilnic, pe destinaţiile înscrise de compartimente sau date de primar, secretar şi viceprimar;
c) asigură preluarea apelurilor telefonice ale cetățenilor și oferă informațiile solicitate de către aceștia și îi pune în legătură cu compartimentele de specialite, după caz;
d) răspunde de păstrarea secretului de serviciu, precum şi secretul datelor şi al informaţiilor cu character confidenţial deţinute sau la care are acces ca urmare a executării atribuţiilor de serviciu;
e) asigură primirea propunerilor, sugestiilor şi opiniilor persoanelor interesate, cu privire la proiectele de acte normative care urmează a fi aprobate în şedinţele consiliului local, conform Legii nr. 52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică;
f) gestionarea petițiilor ;în acest sens, cu sprijinul compartimentelor aparatului de specialitate al primarului, asigură soluționarea în termenul legal al petițiilor, întocmește și ține la zi, Registrul de evidență al petițiilor;
g) gestionarea Registrelor de intrări ieșiri a corespendenței (corespondența pe support hărtie, fax/e-mail); asigurarea tipăririi acestora;
h) gestionarea Registrului unic de înregistrare a contractelor;
i) prezentarea zilnic, la mapa primarului, a corespondenţei din ziua respectivă pentru soluţionare/repartizare pentru compartimentele specializate; repartizarea documentelor pe bază de rezoluție;
j) Întocmirea necesarului de efecte poștale (timbre, plicuri etc.) pentru corespondenţă și gestionarea acestora; decontarea lor pe borderoul de expediere, confirmat de oficiul poştal local;
k) Efectuarea lucrărilor de multiplicare a documentelor pentru corecta repartizare a acestora pe baza rezoluţiei dată de primar;
l) Întocmirea diferitelor situaţii , la solicitarea unor instituţii sau pentru aplicarea unor prevederi legale;
B. Îndomeniul relațiilor publice
a) asigură accesul liber şi neîngrădit al cetăţeanului la orice informaţii de interes public, definite de Legea nr. 544/2001 privind liberal acces la informațiile de interes public, prin afişare la sediul autorităţii sau al instituţiei publice, ori prin publicare în mijloacele de informare în masă, precum şi în pagina de Internet proprie;
b) primește și urmărește modul de soluționare a solicitărilor formulate în baza Legii nr. 544/2001 privind liberal acces la informațiile de interes public;
c) asigură procedurile de transparență decizională;
d) asigură informarea, consilierea și îndrumarea cetățenilor către serviciile publice adecvate pentru rezolvarea problemelor acestora;
e) identifică și actualizează informațiile de interes public care sunt exceptate de la accesul liber, potrivit legii;
f) organizează şi asigură primirea în audienţă a cetăţenilor realizând lucrările de secretariat pentru audienţe şi conduce evidenţa cererilor, solicitărilor, plângerilor, propunerilor făcute de cetăţeni în timpul audienţelor şi urmăreşte soluţionarea acestora de către departamentele specializate în cazul în care nu pot fi rezolvate pe loc, precum şi transmiterea răspunsurilor către cetăţeni;
g) solicit informaţii la compartimentele de resort ale instituţiei în a căror competenţă intră problemele solicitate de petenţi;
h) prezintă lunar primarului şi secretarului general informații privind soluționarea sesizărilor şi reclamațiilor cetățenilor precum şi problemelor ridicate de către aceștia cu prilejul audiențelor;
i) întocmeşte annual raportul de activitate al instituţiei conform prevederilor art. (5) din Legea nr. 544/2001 privind liberal acces la informaţiile de interes public cu modificările și completările ulterioare;
j) întocmește raportul annual privind transparenţa decizională şi asigurarea afişării acestuia la sediul instituţiei.
ACTIVITATEA DE ARHIVĂ
Atribuții în materie de Arhivă
a) aplică prevederile Legii arhivelor naționale nr. 16/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
b) iniţiază şi organizează activitatea de întocmire a nomenclatorului dosarelor, în cadrul instituției;
c) asigură legătura cu Arhivele Naţionale, în vederea verificării şi confirmării nomenclatorului și urmăreşte modul de aplicare a nomenclatorului la constituirea dosarelor;
d) verifică şi preia de la compartimente, pe bază de inventare, dosarele constituite;
e) întocmeşte inventare pentru documentele fără evidenţă (anexa nr. 2 la Instrucțiunile aprobate prin Ordinul de zi nr. 23/1996), aflate în depozit;
f) asigură evidența tuturor documentelor intrate și ieşite din depozitul de arhivă, pe baza registrului de evidenţă curentă (anexa nr. 3 la Instrucțiunile aprobate prin Ordinul de zi nr. 23/1996);
g) coordonatorul compartimentului de arhivă, convoacă comisia de selecţionare în vederea analizării dosarelor cu termene de păstrare expirate şi care, în principiu, pot fi propuse pentru eliminare ca fiind nefolositoare; întocmeşte formele prevăzute de lege pentru confirmarea lucrării de către Arhivele Naţionale;
h) asigură predarea integral a arhivei selecţionate la unităţile de recuperare;
i) cercetează documentele din deposit în vederea eliberării copiilor şi certificatelor solicitate de cetăţeni pentru dobândirea unor drepturi, în conformitate cu legile în vigoare, pune la dispoziţie, pe bază de semnătură şi ţine evidenţa documentelor împrumutate compartimentelor creatoare;
j) verifică integritatea documentului împrumutat la restituire, după care, acestea vor fi reintegrate la fond;
k) organizează depozitul de arhivă după criteria prealabil stabilite, conform prevederilor Legii Arhivelor Naţionale, menţine ordinea şi asigură curăţenia în depozitul de arhivă;
l) informează conducerea unităţii şi propune măsuri în vederea asigurării condiţiilor corespunzătoare de păstrare şi conservarea arhivei;
m) pune la dispoziţia delegatului Arhivelor Naţionale toate documentele solicitate cu prilejul efectuării acţiunii de control privind situaţia arhivelor de la creatori;
n) pregăteşte documentele (cu valoare istorică) şi inventarele acestora, în vederea predării la Arhivele Naţionale, conform prevederilor Legii Arhivelor Naţionale.
ACTIVITATEA SMM (SECURITATE ȘI SĂNĂTATE ÎN MUNCĂ)
Atribuții în domeniul securității muncii:
a) controlează personalul privind modul de respectare a instrucțiunilor de apărare împotriva incendiilor;
b) organizează și gestionează activitățile specifice de securitate și sănătate în muncă așa cum sunt definite prin legislația în vigoare pentru personalul instituției;
c) răspunde de obținerea și menținerea autorizației de funcționare din punctul de vedere al securității și sănătății în muncă, împreună cu Inspectorul de resurse umane / lucrător desemnat;
d) asigură instruirea și informarea personalului în probleme de securitate și sănătate în muncă, împreună cu Inspectorul de resurse umane / lucrător desemnat;
e) elaborează planul de prevenire și protecție și instrucțiunile privind aplicarea normelor de securitate și sănătate în muncă la nivelul instituției, împreună cu Inspectorul de resurse umane / lucrător desemnat;
f) informează și pregătește personalul cu privire la pericolele la care este expus, având la dispoziție mijloacele necesare de prevenire și protecție dispuse de către angajator și urmărirea privind reducerea acestora, împreună cu Inspectorul de resurse umane / lucrător desemnat;
g) propune și urmărește elaborarea contractului pentru servicii de medicina muncii, împreună cu Inspectorul de resurse umane / lucrător desemnat.
ACTIVITATEA PRIVIND PROTECȚIA MEDIULUI
Atribuții în domeniul protecției mediului
a) asigură implementarea la nivel local a obligațiilor privind gestionarea deșeurilor;
b) propune obiective de investiții având ca obiect protecția mediului;
c) elaborează strategii și programe proprii pentru gestionarea deșeurilor;
d) urmărește și asigură în deplinirea prevederilor din strategiile/planurile naționale /regionale /județene / locale de gestionare a deșeurilor și de protecție a mediului;
e) verifică elaborarea strategiei locale cu privire la dezvoltarea şi funcţionarea pe termen mediu şi lung a serviciului de salubrizare din comuna HORLEȘTI;
f) răspunde de colectarea selectivă a deșeurilor din cadrul primăriei;
g) gestionează relația U.A.T. comuna HORLEȘTI cu asociațiile de dezvoltare intercomunitară, prin:
- Verificarea modului de depozitare și colectare a deșeurilor și modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale de către operatorul licențiat;
- Verificarea spațiilor necesare pentru colectarea selectivă a deșeurilor, dotarea acestora cu containere specifice fiecarui tip de deșeu, precum și funcționalitatea acestora, conform legislației specifice în vigoare.
h) asigură informări prin mijloace adecvate a locuitorilor asupra sistemului de gestionare a deșeurilor din cadrul localității, formulând recomandări cu privire la colectarea selectivă a deșeurilor și importanța acesteia pentru protecția mediului;
i) informează conducerea instituției cu privire la depozitarea necontrolată a deșeurilor pe teritoriul comunei HORLEȘTI și propune măsuri de evacuare a acestora;
j) urmărește respectarea curățeniei pe amplasamentele containerelor de deșeuri menajere de pe teritoriul comunei HORLEȘTI;
k) propune soluții și asigură evacuarea deșeurilor depozitate necontrolat în comuna HORLEȘTI și ecologizarea terenurilor respective;
l) urmărește realizarea serviciilor de colectare, transport și evacuarea apelor pluviale de pe teritoriul comunei HORLEȘTI conform clauzelor contractului încheiat cu operatorul serviciilor de salubritate;
m) propune măsuri pentru refacerea și protecția mediului, respective mărirea suprafețelor de zone verzi, împădurirea terenurilor degradate, întreținerea malurilor cursurilor de apă etc;
n) propune măsurile necesare pentru protecția sănătății publice, cu sprijinul și sub supravegherea organelor de specialitate ale statului;
o) propune măsuri corespunzătoare pentru conservarea și protecția mediului;
p) propune măsuri pentru prevenirea poluării accidentale a mediului sau a surselor și cursurilor de apă, prin depozitarea necontrolată a deșeurilor de către agenții economici sau de către cetățeni;
q) propune măsuri privind păstrarea, conservarea, repararea și restaurarea, în condițiile legii, a monumentelor de pe teritoriul comunei HORLEȘTI;
r) întocmește și depune documentația necesară în vederea obținerii avizului/acordului de mediu pentru toate investițiile de pe raza comunei HORLEȘTI;
s) urmărește realizarea registrului spațiilor verzi de pe raza comunei HORLEȘTI și operează modificările /completările aprobate;
t) propune măsurile pentru crearea de noi spații verzi, precum și pentru întreținerea celor existente;
u) inventariază spațiile verzi de pe teritoriul U.A.T. HORLEȘTI;
v) gestionează activitățile specifice din domeniile cadaver animaliere, dezinsecție, deratizare, protecția plantelor, evidența muncii în folosul comunității, serviciul de probațiune;
w) colaborează cu Ministerul Mediului, Agenția Județeană pentru Protecția Mediului, Garda de Mediu, Administrația Fondului pentru Mediu, compartimentul de specialitate de la nivelul Consiliului județean Iași etc;
x) raportări:
1. raportări obligatorii: întocmirea și transmiterea către Agenția pentru Protecția Mediului Iași a raportărilor lunare și anuale cu privire la:
- informația de mediu;
- situația spațiilor de colectareși a deșeurilor de echipamente electrice și electrocasnice (DEEE);
- situația investițiilor având ca obiect protecția mediului.
2. raportări lunare:
- raportarea suprafeței inventariate de spațiu verde pentru Comuna HORLEȘTI – raportare către Agenția pentru Protecția Mediului Iași;
- colectare selectivă – formular încărcare/ descărcare – raportare către operatorul licențiat;
- colectare selectivă – registrul de evidență – raportare către Agenția Națională pentru Protecția Mediului;
- investițiile pentru mediu – raportare către Garda de Mediu.
3. raportări anuale: declarația la administrația fondului pentru mediu – raportare către Administrația Fondului pentru Mediu.
y) supraveghează salubrizarea comunei pentru realizarea următoarelor activități:
- precolectarea, colectarea și transportul deșeurilor comunei (de la persoane fizice, persoane juridice, instituții publice etc.) inclusiv ale deșeurilor toxice periculoase din deșeurile menajere, cu excepția celor cu regim special;
- sortarea deșeurilor comunei;
- măturatul, spălatul, stropirea și întreținerea curățeniei căilor publice;
- curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț;
- colectarea, transportul deșeurilor voluminoase provenite de la populație, instituții publice și operatori economici, neasimilabile celor menajere (mobilier etc.) ;
colectarea și transportul la rampa de neutralizare autorizată a deșeurilor rezultate din activități de construcții și demolări.
z) elaborează și redactează corespondența specific domeniului de activitate.
ATRIBUȚII PRIVIND MONITORUL OFICIAL – (responsabilități preluate de Secretarul General al comunei HORLEȘTI)
a) responsabilități privind organizarea Monitorului Oficial Local, precum și asigurarea publicării documentelor, potrivit prevederilor Codului Administrativ, aprobat prin O.U.G nr. 57/2019 prin utilizarea unui sistem informatic care respect prevederile legislaţiei privind utilizarea Codificării standardizate a setului de caractere în documentele în formă electronică;
b) asigură ca toate datele din Monitorul Oficial Local trebuie să fie corecte din punctul de vedere al proprietății termenilor utilizați, sub aspect gramatical, ortografic, ortoepic și, după caz, sub aspectul punctuației, conform normelor academic în vigoare, potrivit legislației privind folosirea limbii române în locuri, relații și instituții publice.
g) asigură publicarea în Monitorul Oficial Local a hotărârilor şi a dispoziţiilor cu character normative în termen de 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect și comunicarea către compartimentele de specialitate, alte autorități și personae vizate;
h) asigură comunicarea actelor emise de Consiliul Local, respectiv de către primar, în cel mult 10 zile, dacă legea nu prevede altfel, Instituției Prefectului.
Atribuții commune tuturor compartimentelor din cadrul Aparatului de specialitate al primarului comunei HORLEȘTI
- Tot personalul are obligaţia de a manifesta o preocupare permanent pentru păstrarea patrimoniuluii nstituţiei şi a dotărilor, luând măsuri de reducere la minimum a cheltuielilor materiale.
- Toţi salariaţii au obligaţia de a îndeplini şi alte atribuţii din domeniul de activitate a compartimentelor din care fac parte, care decurg din actele normative învigoare, precum şi sarcinile de serviciu dispuse de conducerea Primăriei, menite să concure la realizarea integral a atribuţiilor instituţiei, la îmbunătăţirea activităţii acesteia.
- Tot personalul are obligaţia să asigure şi să păstreze confidenţialitatea datelor, actelor şi a informaţiilor de care iau cunoştinţă în exercitarea funcţiei şi a atribuţiilor de serviciu.
- Tot personalul are obligaţia de a respecta circuitul documentelor în instituție, de a soluționa numai lucrările care le sunt repartizate și de a arhiva documentele create îndomeniul de activitate.
- Tot personalul selecţionează şi arhivează documentele întocmite conform nomenclatorului arhivistic, predându-le pe bază de proces-verbal persoanei care are în atribuţii păstrarea arhivei;
- Tot personalul fundamentează proiectele de hotărâre și dispoziții care privesc specificul serviciului și întocmesc referatele de necesitate din domeniul de activitate.
- Tot personalul are obligaţia de a cunoaște și respecta normele de protecție a muncii și de PSI.
- Tot personalul are obligaţia de a utilize tehnica de calcul din dotare - calculatoare, imprimante, copiatoare – numai în interes de serviciu, în scopul îndeplinirii sarcinilor ce le-au fost atribuite.
- Este interzisă permiterea accesului la tehnica de calcul a persoanelor din afara autorității publice.
- Ȋn cazul apariţiei unor defecţiuni în funcţionarea aparaturii, salariaţii au obligaţia de aanunţa defecţiunea.
- Este interzisă instalarea oricăror programe sau aplicaţii, instalarea si utilizarea jocurilor pe calculator.
- Personalul are obligaţia utilizării telefoanelor mobile, fixe, precum și a autoturismelor din dotare, numai în interes de serviciu, cu respectarea prevederilor Ordonanţei nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoturismele autorităţilor administraţiei publice și instituţiile publice, cu completările și modificările ulterioare. Autoturismul din dotare este folosit numai în scop de serviciu, conform programării.
- Neîndeplinirea integral şi în termenul legal a sarcinilor de serviciu se sancţionează conform legislaţiei în domeniu. Personalul răspunde material disciplinar și sau administrativ în condițiile legilor în vigoare pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor din fișa postului sau nerespectarea documentelor organizatorice (ROF, ROI).
Capitolul III
SISTEMUL DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL
Art.22.Controlul intern/managerial este definit ca reprezentând ansamblul formelor de control exercitate la nivelul entităţii publice, inclusive auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă cu obiectivele acesteia şi cu reglementările legale, în vederea asigurării administrării fondurilor publice în mod economic, efficient şi eficace. Aceasta include, de asemenea, structurile organizatorice, metodele şi procedurile.
Art.23.Sistemul de control intern/managerial (SCIM) al instituției Comuna HORLEȘTI reprezintă ansamblul de măsuri, metode şi procedure întreprinse la nivelul fiecărei structuri din cadrul instituţiei, instituite în scopul realizării obiectivelor la un nivel calitativ corespunzător şi îndeplinirii cu regularitate, în mod economic, eficace şi eficient a politicilor adoptate.
Art.24.Programul de dezvoltare a Sistemului de control intern/managerial al Comunei HORLEȘTI este elaborate în conformitate cu prevederile legale, în baza dispoziţiilor Ordinului nr. 600/2018 pentru aprobarea Codului controlului intern managerial al entităților publice cu modificările și completările ulterioare.
Art.25.Implementarea Sistemului de control intern/managerial:
(1) Întreaga activitate a compartimentelor din structura aparatului de specialitate al Primarului Comunei HORLEȘTI se organizează şi se desfăşoară cu respectarea tuturor măsurilor, procedurilor şi structurilor stabilite pentru implementarea Sistemului de control intern/managerial şi a implementării Standardelor de control intern/managerial.
(2) Programul de dezvoltare a Sistemului de control intern/managerial este sarcină de serviciu pentru tot personalul implicat şi cade în sarcina Comisiei de monitorizare, a conducătorilor de compartimente în implementarea şi respectarea acestuia.
(3) Toate documentele elaborate de Comisia de monitorizare şi aprobate de conducerea instituţiei privind implementarea Sistemului de control intern/managerial completează de drept prevederile prezentului Regulament de Organizare şi Funcţionare.
Art.26.Procedurile operaţionale
(1) Toate activităţile din structurile Aparatului de specialitate al Primarului instituției Comuna HORLEȘTI se organizează, se normează, se desfăşoară, se controlează şi se evaluează pe baza Procedurilor operaţionale, elaborate şi descries detaliat pentru fiecare operaţiune, activitate, tip de documente prelucrate sau care se eliberează de autoritate, în baza modelului stabilit, care fac parte integrantă din documentele Sistemului de control intern/managerial.
(2) Procedurile operaţionale pentru fiecare activitate specifică se elaborează de fiecare compartiment în parte, se avizează de Comisia de monitorizare, se aprobăși se actualizează permanent înfuncţie de modificările intervenite în organizarea şi desfăşurarea activităţii şi completează de drept prevederile prezentului Regulament.
Art.27.Procedurile de lucru generale – operaţionale sau de sistem – stabilesc modalitatea prin care mai multe compartimente din Aparatul de specialitate al Primarului conlucrează în vederea aducerii la îndeplinire a unora numite sarcini. Procedurile de lucru generale stabilesc reguli de funcţionare care trebuie respectate întocmai de către tot personalul pentru a asigura implementarea şi respectarea Sistemului de control intern/managerial pentru buna funcţionare a aparatului de specialitate al Primarului instituției Comuna HORLEȘTI.
CapitolulIV
DISPOZITII FINALE
Art.28.Prezentul regulament se aplică şi intră în vigoare de la data aprobării acestuia de către Consiliul Local al Comunei HORLEȘTI şi va fi supus completării, respective modificării în funcţie de modificările legislative survenite ulterior, ori a modificărilor structurii organizatorice.
Art.29.La data intrarii în vigoare a prezentului regulament orice prevedere contrară se abrogă.
Art.30.Prin grija şefilor structurilor organizatorice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului instituției Comuna HORLEȘTI, Regulamentul de Organizare şi Funcţionare va fi adus la cunoștința întregului personal.
Art.31.Prezentul regulament se completează cu orice alte prevederi cuprinse în legislaţie care privesc probleme de organizare, sarcini şi atribuţii noi pentru personalul din aparatul de specialitate al Primarului instituției Comuna HORLEȘTI.
Art.32.În scopul modificării/completării prezentului Regulament de Organizare şi Funcţionare, şefii structurilor vor înainta Compartimentului Resurse Umane propunerile de modificare/completare a regulamentului, fiind direct răspunzători de conţinutul, corectitudinea şi legalitatea informaţiilor furnizate.
Art.33.Ori de câte ori este necesar conducătorii structurilor funcţionale vor actualize fişele de post ale personalului din subordine.
Art.34.Prezentul regulament intră în vigoare la data aprobării acestuia și se publică pe site-ul oficial al instituției și în Monitorul Oficial Local.
Art.35.Structurile Aparatului de specialitate al Primarului Comunei HORLEȘTI, vor aduce la îndeplinire orice alte sarcini dispuse de conducere în legătură cu activitatea acestora şi care nu sunt cuprinse în prezentul regulament.