Anexa nr.1la HCL nr. 19 din data de 31 martie 2022

STRATEGIA DE DEZVOLTAREA SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL COMUNEI Lazuri de Beius

PENTRU PERIOADA 2022-2027 si

Planul de implementare a Strategiei la nivelul comunei Lazuri de Beius 

CAPITOLUL I

CONDITII GENERALE

Urmare a modificarilor intervenite in nevoile special ale populatiei localitatii, in comportamentul general al locuitorilor si in legislatia nationala in domeniul asistentei sociale, se impune elaborarea unei strategii de dezvoltare a serviciilor sociale avcordate de catre Compartimentul de Asistenta Sociala din cadrul aparatului de specialitate al Primariei Comunei Lazuri de Beius, Judetul Bihor , pentru perioada 2021-2026.

 Serviciile sociale reprezinta o componenta a sistemului a sistemului de protectie sociala, aceasta din urma fiind un obiectiv impus atentiei in cadrul proceslor de promovarea a incluziunii sociale.Strategia de de dezvoltare a serviciilor sociale contine cel putin urmatoarele informatii:obiectivul general si obiectivele specific, planul de implemetare a strategiei, responsabilitati si termene de realizare sursele de finantare si bugetul estimate.Elaborarea strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale se fundamenteaza pe informatiile colectate de Compartiment in exercitatea atributiilor prevazuta la art.3 alin .(2) lit.(d), h), si i) din HG nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor —cadru din organizare si functionare a aserviciilor publice de asistenta sociala si a structurii orientative de personal.

Compartimentul de Asistenta Sociala din aparatul de specialitate al primarului comunei Lazuri de Beius isi asuma obligatia de a organiza si acorda serviciile sociale ce i revin in sfera de atributii si competente, precum si de a planifica dezvoltarea acestora , in functie de nevoile identificate ale persoanelor din comunitate, de pripritatile asumate, de resursele disponibile cu respectarea celui mai efficient raport cost/beneficiu:

2.Definitie

In legislatia nationala care reglementeaza domeniul serviciilor sociale, serviciile sociale sunt definite drept:” Ansamblul complex de masuri si actiuni realizate pentru a raspunde nevoilor sociale si individuale, familiale sau de grup, in vederea depasiriri situatiilor de dificultate, preveniriri si combaterii riscului de excluziune sociala, promovarii incluziunii sociale si cresterii calitatii vietii,

3.Scop

Scopul elaborarii strategiei este acela de asigurar conditiile furnizarii unor servicii sociale de calitate, care implicit sa conduca la imbunatatirea calitatii vietii familiilor si persoanelor sarace, fara nici un venit sau cu venituri foarte mici, a persoanelor cu handicap, a somerilor, a pesionarilor, precum si a altor categorii de persoane defavorizate din comuna Lazuri de Beius.

4.Legislatie

Prezentarea Strategie si Planul de actiune corespunzator sunt elaborate cu respectarea legislatiei in vigoare:

a)Legea asistentei sociale nr. 292/2011 cu modifłcarile si completarile ulterioareb)Legea nr.272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului cu modificarile si completarile ulterioare; 

c)Legea nr-277/2010 privind alocatia pentru sustinerea familiei, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;

d)Legea nr.416/2001 privind venitul minim garantat cu modificarile si completarile ulterioare;

e)Legea nr. 17/2000 privind asistenta sociala a persoanelor varstnice, republicata cu modificarile si completarile ulterioare;

f)Legea nr.217/2003 privind prevenirea si combaterea violentei in familie, republicata cu modificarile si completarile ulterioare; 

g)Legea nr. 1 16/2002 privind prevenirea si combaterea marginalizarii sociale cu modificarile si completarile ulerioare;

h) Legea nr.448/2006 privind protectia si promovarea persoanelor cu handicap, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;

i)Legea nr. 197/2012 privind asisgurarea calitatii in domeniul serviciilor sociale;

j)Hotararea Guvernului nr. 7972017, anexa 3 privind Regulamentul- cadru de organizare si functionare al compartimentului de asistenta sociala organizat la nivelul comunelor

k)Ordinul nr. 1086/2018 privind aprobarea modelului cadru al Planului de actiune privind serviciile sociale administrate si finantate din bugetul consiliului judetean/consiliului tocal/consiliul General al Minicipiu[ui Bucuresti

                                                                 CAPITOLUL II

PRINCIPII SI VALORI

          Stratregia se bazeaza pe respectarea urmatoarelor principii:

1.Universalitate

Fiecare persoana are dreptul Ia asistenta sociala in conditiile prevazute de lege. Prin acest drept este recunoscut principiul accesibilitatii egale la serviciile sociale pentru cetatenii comunei,

2.Obiectivitate si impartialitate

In acordarea serviciilor sociale se asigura o atitudine obiectiva, neutra si impartial fata de orice interes politic, economic, religios sau de alta natura.

3.Eficienta si eficacitate           

In acordarea serviciilor sociale se asigura toate conditiile pentru rezolvarea eventualelor situatii de criza in care se gaseste solicitantul, avandu-se in vedere urmatoarele caracteristici calitative, cantitativ adecvate si perioada de timp adecvata.

4.Abordarea integrate in furnizarea serviciilor sociale

Acordarea de servicii sociale se bazeaza pe o evaluare complete si complexa( unde este cazul) a nevoilor solicitantilor si interventia asupra tuturor aspectelor problemelor de rezolvat

5.Proximitate in furnizarea de servicii sociale

Serviciile sociale acordate se adapteaza la nevoile comunitatii si ale cetatenilor comunei Lazuri de Beius

6.Cooperare si parteneriat

Serviciile sociale se acorda in parteneriat si cooperand cu ceilalti furnizori de servicii sociale.Se va asigura transferul si monitorizarea beneficiarului atunci cand situatia o impune catre alte servicii sociale primare sau specializate

7.Orientarea pe rezultate

Compartimentul de Asistentul Sociala are ca obiectiv principal orientarea pe rezultate in beneficial persoanelor deservite, adresandu-se celor mai vulnerabile categorii de persoane, acordarea lui facandu-se in functie de venituri si bunurile acestora.

8.Imbunatatirea continua a calitatii vietii

Compartimentul de Asistenta Sociala se centreaza pe imbunatatirea continua a serviciilor sociale si eficientizarea resurselor disponibile

9.Respectarea demnitatii umane

Fiecarei persoane ii este garantata dezvoltarea libera si deplina a personalitati, ii sunt respectate statutul individual si social si dreptul la intimitate si protective impotriva oricarui abuz fizic, psihic, intetectual, politic sau economic.

10.Subsidiaritatea

Persoana care nu-si poate asigura integral nevoilor sociale beneficiaza de interventia comunitatii locale, a structurilor ei administrative sau associative si implicit, a stattului. B.Strategia se bazeaza pe respectarea urmatoarelor valori:

11.Egalitate de sanse

Toate persoanele beneficiaza de oportunitati egale cu privire la accesul la serviciile sociale si de tratament egal prin eliminarea oricaror fon•ne de discriminare;

12.Libertatea de alegere

Fiecarei persoane ii este respectata alegerea facuta privind serviciul social ce raspunde nevoiile sale sociale;

13.Independenta si individualitatea fiecarei persoane

Fiecare persoane are dreptul sa fie parte integranta a comunitatii, pastrandu-si in acelasi timp independenta si individualitatea.Aceasta urmareste sa evite marginalizarea beneficiarilor de servicii sociale pe baza principiului ca toti cetatenii, indiferent daca necesita servicii de asistenta sociala sau nu , sunt finite normale cu nevoi si aspiratii umane normale.

14.Transparenta in participarea si acordarea serviciilor sociale

Fiecare persoana are acces la informatiile privind drepturile fundamentale si legale de asistenta sociala, precum si posibilitatea de contestarea a deciziei de acordare a unor servicii sociale.Membrii comunitatii trebuie incurajati si sprijiniti pentru a putea fi parte integranta in planificarea si furnizarea serviciilor sociale.

5.Confidentialitatea

Furnizorii serviciilor sociale trebuie sa ia masurile posibile si rezonabile, astfel incat infomatiile care privesc beneficiarii sa nu fie divulgate sau facute publice fara acordul respectivelor persoane.

CAPITOLUL III

Caracteristicile grupului tinta si a problemelor sociale si tipuri de servicii sociale care ar putea raspunde nevoilor beneficiarilor

I.La nivelul comunei Lazuri de Beius a fost identificat un Grup tinta (categorii de beneficiari) dupa cum urmeaza:

A.Copii si Familii aflate in dificultate;

B.Persoane varstnice;

C.Persoane cu handicap; 

D.Alte persoane in situatii de risc social a )familii monoparentale

b)familii tinere

c)copii separate de parinti sau cu risc de separare

d)copii cu parinti plecati la munca in strainatate

e) copii cu dizabilitatii

f)victimele violentei in familie

g)copiii cu risc de abandon scolar sau/si cerinte educationale special Problemele sociale ale copiilor si familiilor aflate in dificultate sunt:

a)lipsa locuintei

b)resurse financiare insuficiente si dificultati in gestionarea lor;

c)dificu[tati in gasirea unui loc de munca;

d)familii cu climat social defavorabil;

e)familii cu climat social defavorabil

f)abandonul scolar si delicventa juvenila;

g)probleme de sanatate

h)dificultati in obtinerea unor drepturi

B.Problemele sociale ale persoanelor varstnice sunt:

a) sanatatea precara;

b)venituri mici in raport cu necesitatile

c)capacitatea scazuta de autogospodarire

d) absenta suportului pentru familia care are in ingrijire un varstnic dependent

e)un numar insuficient de locuri in Centrele de asistenta medico-sociala in judet;

C.ProblemeIe sociale ale persoanelor cu handicap sunt:

a) accesibilitatea, inclusiv in propria locuinta;

b)lipsa locurilor de munca protejate;

c)lipsa profesionistilor in servicii specializate;

d)atitudinea discriminatorie a societatii;

e)situatia materiala precara;

f) lipsa suportului pentru familia care are in intretinere persoana cu handicap

g)lipsa centrelor rezidentiale de zi , specializate pe tipuri de handicap;

II .Tipuri de servicii sociale care ar putea raspunde nevoilor beneficiarilor

Serviciile sociale sunt servicii de interes general si se organizeaza in forme Istructure diverse, in functie de specificul activitatii activitatilor derulate si de novoile particulare la flecarei categorii de beneficiari.Serviciile sociale cu caracter proactive si presupune o abordare integrata a nevoilor persoanei, in relatia cu situatia socio-economica, starea de sanatate, nivelul de educatie si mediul de viata al acesteia.

Tipurile de servicii sociale identificate la nivelul comunei Lazuri de Beius care vor fi acordate beneficiarilor cuprinsi in Grupul tinta, in intervalul 2021-2026, sunt:

a)Dupa scopul serviciului:

-servicii de asistenta si suport pentru asigurarea nevoilor de baza ale persoanei

-servicii de ingrijire personala, de recuperare/reabilitare, de insertie/reinsertie sociala

b)Dupa categoriile de beneficiari

-serviciii sociale destinate copilului si/sau familiei, persoanelor cu dizabilitati, persoane varstince, victimelor violentei in familie,persoanele fara adapost, persoane cu diferite adictii, respective consum de acool, droguri , alte substante toxice,internet, jocuri de noroc, victime a traficului de persoane, persoanelor private de libertate, 

persoane sanctionate cu masura educative sau pedeapsa neprivativa de libertate, aflate in supravegherea serviciilor de probatiune, persoanelor cu afectiuni pshice, persoanele din comunitati izolate, somerilor de lunga durata, precum si servicii sociale de suport pentru apartinatorii beneficiarilor;

c)Dupa regimul de asistare:

-servicii sociale cu cazare, pe perioada determinate sau nedeterminata, centre rezidentiale, locuinte protejate, adaposturi de noapte;

-servicii sociale fara cazare: centre de zi, centre si/sau unitati de ingrijire la domiciliu;

d)Dupa locul de acordare serviciile sociale se asigura: 

-la domiciliul beneficiarului

-in centre de zi

-in centre rezidentiale

-la domiciliul persoanei care acorda interviul 

-in comunitate;

e)Dupa regimul juridic al furnizorului:serviciile sociale pot fi organizate de structure publice sau private;

j)Dupa regimul de acordate:

-in regimul normal(servicii acordate in regim de accesare, confractare si documentare uzuale)

-in regim special:servicii acordate cu eligibilitate si accesibilitate extinsa care vizeaza masurile preventive care se ofera in regim de birocratie redusa si un set de servicii sociale, care vor fi accesate de beneficiar doar in conditiile pastrarii anonimatului, respective de persoane dependente de droguri, de alcool, prostituate, victime ale violentei in familie.

Serviciile acordate in regim special pot fi furnizate fara a incheia contarct cu beneficiarii, categoria serviciilor acordate in regim special este reglementata prin lege speciala.