Analizând temeiurile juridice, respectiv:

a) prevederile  art. 36  alin (1)  si art. 26 din Legea nr. 18 din 1991 a fondului funciar, cu modificările și completările ulterioare: “Terenurile aflate în proprietatea statului, situate în intravilanul localităţilor şi care sunt în administrarea primăriilor, la data prezentei legi, trec în proprietatea comunelor, oraşelor sau a municipiilor, urmând regimul juridic al terenurilor prevăzute la art. 26.”, coroborate cu art. 1138 din Noul cod civil “Moştenirile vacante revin comunei, oraşului sau, după caz, municipiului în a cărui rază teritorială se aflau bunurile la data deschiderii moştenirii şi intră în domeniul lor privat. Este considerată nescrisă orice dispoziţie testamentară care, fără a stipula transmiterea bunurilor moştenirii, urmăreşte să înlăture această regulă.” 

b) prevederile art. 357 alin. (1) și (4) din Codul administrativ aprobat prin ordonanța de urgență a Guvernului României nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare