Nr. 4382 /18.06. 2024
RAPORT DE SPECIALITATE
privind validarea Dispoziției primarului comunei Loamneș nr. 4/2024
Având în vedere prevederile Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu precădere art. 11 alin. 3 ”are prcizează faptul ca ”stabilirea salariilor lunare potrivit alin. (1) se realizează de către ordonatorul de credite, cu respectarea prevederilor art. 25”, respectiv alin. (4) ”Nivelul veniturilor salariale se stabileşte, în condiţiile prevăzute la alin. (1) şi (3), fără a depăşi nivelul indemnizaţiei lunare a funcţiei de viceprimar…, exclusiv majorările prevăzute la art. 16 alin. (2), cu încadrarea în cheltuielile de personal aprobate în bugetele de venituri şi cheltuieli”, precum și ale art. 13 alin. (1), care stabilește că indemnizația primarului și viceprimarului se determină prin înmulțirea coeficienților din anexa nr. IX lit. C cu salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată în vigoare;
Văzând Hotărârea Guvernului nr. 900/2023 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată la nivelul de 3.300 lei, începând cu luna octombrie 2023, prin art. 3 fiind abrogata HG 1447/2022;
Luând act de prevederile Hotărârii Consiliului Local al Comunei Loamneș nr.91/14.11.2023 prin care s-au stabilit salariile de bază pentru funcţiile publice şi contractuale din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Loamneș și a fost împuternicit primarul să individualizeze veniturile salariale lunare, care cuprind salariul de bază, indemnizațiile, sporurile, adaosurile, primele, premiile, precum și toate celelalte elemente ale sistemului de salarizare corespunzătoare fiecărei categorii de personal, precum și să actualizeze prin dispoziție valorile nominale ale salariilor de bază, ori de câte ori intervine, prin hotărâre a Guvernului, modificarea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată, pe baza coeficienților de salarizare prevăzuți în anexă;
Urmare a faptului că a fost emisă Dispoziția primarului comunei Loamneș nr. 174/15.11.2023 privind stabilirea salariilor de bază aferente funcțiilor publice și contractuale din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Loamneș începând cu 1 ianuarie 2024;
Văzând Scrisoarea Președintelui Curții de Conturi din România nr. 67117/31.10.2023, prin care, în urma analizei sistematice a cadrului legal existent, se arată că primarul este obligat, în calitatea sa de autoritate publică executivă a unității administrativ-teritoriale și de ordonator de credite, să individualizeze prin dispoziție indemnizațiile cuvenite demnitarilor (primar și viceprimar) potrivit prevederilor Legii-cadru a salarizării nr. 153/2017;
Având în vedere faptul că Hotărârea Consiliului Local nr.91/14.11.2023 a intrat în circuitul civil și a produs efecte juridice, prin emiterea și comunicarea dispoziției pentru individualizarea salariilor de bază ale personalului salariat, începând cu 1 ianuarie 2024, act administrativ care constituie drepturi în prezent deja câștigate și care nu mai pot fi revocate de către autoritatea publică locală care le-a constituit;
Luând act de faptul că, ulterior intrării în vigoare a actelor administrative prevăzute mai sus, la data de 15 decembrie 2023 a intrat în vigoare Art. I alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2023, prin care, în anul 2024, prin derogare de la art. 13 (1) din Legea cadru a salarizării nr. 153/2017, se limitează indemnizația primarilor și cea a viceprimarilor la un nivel determinat prin majorarea cu 5% a nivelului acordat acestora în luna decembrie 2023, respectiv a nivelului calculat pe baza salariului minim de 2.300 lei valabil în anul 2021;
Întrucât modificarea legislativă prevăzută de OUG 115/2023 impune re-individualizarea indemnizației demnitarilor, în conformitate cu noul nivel reglementat expres prin ordonanța de urgență;
În considerarea faptului că, în conformitate cu prevederile art. 11 alin. (4) din Legea-cadru a salarizării nr. 153/2017, nivelul veniturilor salariale ale personalului [așa cum acestea sunt definite prin art. 7 litera m) din aceeași Lege-cadru] este limitat la indemnizația viceprimarului,
Avand în vedre prevederile art. II din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 53/2024 privind măsuri referitoare la salarizarea personalului din unele sectoare de activitate bugetară, precum și reglementarea unor aspecte organizatorice, care precizează: ”Prin derogare de la prevederile <LLNK 12017 153 12 2m2 11 46>art. 11 alin. (4) din Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările și completările ulterioare, funcționarii publici şi personalul contractual din cadrul familiei ocupaționale „Administraţie“ din aparatul de specialitate al primarului și din instituțiile și serviciile publice de interes local corespunzătoare <LLNK 12017 153 12 2m4 0 36>anexei nr. IX lit. C pozițiile 23-28 pot beneficia, începând cu luna iunie 2024, de majorarea salariului de bază cu până la 10% faţă de nivelul acordat pentru luna decembrie 2023”.
Propunem initierea unui proiect de hotărâre si înaintarea lui Consiliului Local Loamneș prin care sa se aprobe validarea Dispozitiei Primarului comunei Loamneș nr. 4/16.01.2024 pentru stabilirea modalității tranzitorii de aplicare a actelor administrative anterioare privind individualizarea indemnizațiilor pentru demnitari, precum și a salariilor de bază aferente funcţiilor publice şi contractuale din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Loamneș începând cu 1 ianuarie 2024.
Compartimentul Financiar-contabil, Compartimentului Stare civila-Autoritate tutelară
Impozite și Taxe, Achiziții Publice și Resurse Umane,
Consilier principal, Consilier superior,
Giurgiu Georgiana Monica Lomnășan Maria