- Expunere de motive
Urmare a expirarii duratei de viata, a uzurii și starii deteriorate fizic și moral, cu defecte ca urmare a perioadei și regimului intensiv de utilizare dar și a faptului că nu mai corespund scopului pentru care au fost destinate, a amortizarii acestor bunuri- mijloace fixe și obiecte de inventar din patrimoniul administrat de Primaria Comunei Loamnes, se impune aprobarea scoaterii din functiune si casarea acestora;
Art. 7, alin. 1 din Legea nr. 82/1991 a contabilitatii, cu modificările și completările ulterioare, prevede faptul că ”Persoanele prevăzute la art. 1(inclusiv instituțiile publice) au obligaţia să efectueze inventarierea generală a elementelor de natura activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii deţinute la începutul activităţii, cel puţin o dată în cursul exerciţiului financiar, precum şi în cazul fuziunii, divizării ori transformării sau al lichidării şi în alte situaţii prevăzute de lege”
Precizăm că în urma efectuării inventarierii anuale aferente anului 2023, prin Procesul-verbal al comisiei centrale de inventariere si procesul verbal al comisiei de casare s-au făcut propuneri de scoatere din uz a materialelor de natura mijloacelor fixe și obiectelor de inventar;
Art. 3 al Legii nr.15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precizează:
” Activele corporale aferente capitalului imobilizat sunt:
a) terenurile, inclusiv investiţiile pentru amenajarea acestora;
b) mijloacele fixe.
Sunt considerate mijloace fixe obiectul sau complexul de obiecte ce se utilizează ca atare şi îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:
a) are o valoare de intrare mai mare decât limita stabilită prin hotărâre a Guvernului. Aceasta valoare poate fi actualizată anual, în funcţie de indicele de inflaţie; În acestv sens, Hotărârea nr. 276 din 21 mai 2013, prevede la art. 1”Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, valoarea minimă de intrare a mijloacelor fixe stabilită în condiţiile <LLNK 11994 15 11 201 0 44>art. 3 alin. 2 lit. a) din Legea nr. 15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, este de 2.500 lei.
(2) Valoarea rămasă neamortizată a mijloacelor fixe cu valoarea de intrare cuprinsă între 1.800 lei şi 2.500 lei, existente în patrimoniul operatorilor economici la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se va recupera pe durata normală de funcţionare rămasă.”
Pct.21-23 din Anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.909/1997 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.15/1994 precizează: ” -21. Scoaterea din funcţiune a mijloacelor fixe cu valoarea de intrare complet amortizată sau cu valoarea de intrare rămasă nerecuperata se face cu aprobarea consiliului de administraţie, respectiv a responsabilului cu gestiunea patrimoniului.
22. In cazul instituţiilor publice scoaterea din funcţiune a mijloacelor fixe înainte de expirarea duratei normale de utilizare sau cu durata normală de utilizare consumată se aproba de către ordonatorul superior de credite, respectiv principal sau secundar, după caz”;
Potrivit prevederilor art. 1 al Ordonanţei Guvernului nr. 112/2000 pentru reglementarea procesului de scoatere din funcţiune, casare şi valorificare a activelor corporale care alcătuiesc domeniul public al statului şi al unităţilor administrativ-teritoriale, aprobată prin Legea nr. 246/2001, ”Activele corporale care alcătuiesc domeniul public al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale de natura mijloacelor fixe, cu durata normală de utilizare consumată sau neconsumata, a căror menţinere în funcţiune nu se mai justifica, se scot din funcţiune, se valorifica şi se casează în condiţiile prezentei ordonanţe.”.
Punctul III, subpunctul 4 din Anexa nr. 1 la HG nr. 2.139 din 30 noiembrie 2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea şi duratele normale de funcţionare a mijloacelor fixe, precizează ”Menţinerea în funcţiune a mijloacelor fixe care pot afecta protecţia vieţii, a sănătăţii şi a mediului (mijloace de transport rutier, feroviar, aerian şi naval, maşini de construcţii şi de gospodărie comunala, maşini de ridicat etc.) după expirarea duratei normale de funcţionare, se va putea face numai pe baza unui raport tehnic întocmit de organisme de certificare sau organisme de inspecţie tehnica abilitate în domeniul de activitate al mijlocului fix.”. În această situatie se află constructia (clădirea) fostei Primării din satul Armeni, înscrisă în domeniul privat al comunei Loamneș la pozitia nr. 2, care are o vechime în jur de 100 ani și se află în pericol de prăbușire. Avand în vedere starea tehnica deplorabila, cu un zid prăbușit, faptul ca în Raportul de reevaluare întocmit de SC Ecobis Consult SRL în anul 2023, clădirea a avut un grad de depreciere de 99%, propunem ca pentru acest mijloc fix (care se amortizează în 40-60 ani) să se aprobe scoaterea din funcțiune si casarea după întocmirea unui raport tehnic abilitat, dar înainte de ședinta Consiliului Local din data de 29.02.2024. Ulterior, se va proceda la valorificarea acestora, conform pct. 23 din Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 909/1997 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a <LLNK 11994 15 11 201 0 17>Legii nr. 15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale, modificată şi completată prin <LLNK 11997 54130 301 0 32>Ordonanţa Guvernului nr. 54/1997.
- Raport
Inaintam primarului Comunei Loamnes d-na Greavu Maria, propunerea de initiere a unui proiect de hotarare catre Consiliulul Local al Comunei Loamnes privind aprobarea scoaterii din functiune si casarea unor mijloace fixe și obiecte de inventar, conform Anexei nr. 1 la prezentul raport, in vederea analizarii si supunerii lui spre adoptare.
III Temei legal:
-procesul verbal al comisiei de inventariere. nr. 7649/29.12.2023;
-procesul verbal al comisiei de casare nr. 7637/28.12.2023;
-art. 7, alin. 1 din Legea nr. 82/1991 a contabilitatii, cu modificările și completările ulterioare
-art. 3 al Legea nr. 15 din 24 martie 1994, republicata, actualizata privind amortizarea capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale;
- Pct.21-23 din Anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.909/1997 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.15/1994
-art. 1 din Ordonanta nr. 112 din 31 august 2000, pentru reglementarea procesului de scoatere din funcţiune, casare şi valorificare a activelor corporale care alcătuiesc domeniul public al statului şi al unităţilor administrativ-teritoriale;
Hotărârea nr. 2.139 din 30 noiembrie 2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea şi duratele normale de funcţionare a mijloacelor fixe;
Intocmit,
Consilier principal,
Hadăr Mariana Elisabeta