Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 53 / 11.12.2024
Caracter individual

Proiect de hotărâre

privind aprobarea Planului de acțiuni sau lucrări de interes local pe anul 2024, pentru stabilirea activităților desfășurate de persoanele beneficiare de ajutor de incluziune, acordat în baza Legii nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune și de către părinții apți de muncă obligați la întreţinerea copilului dacă plata contribuţiei nu este posibilă

Forma inițiatorului

România

România

Județul Constanța

Consiliul Local al comunei Băneasa

Proiect de hotărâre

Nr. 53 din 11.12.2024

privind aprobarea Planului de acțiuni sau lucrări de interes local pe anul 2024, pentru stabilirea activităților desfășurate de persoanele beneficiare de ajutor de incluziune, acordat în baza Legii nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune și de către părinții apți de muncă obligați la întreţinerea copilului dacă plata contribuţiei nu este posibilă

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. prevederile art. 61 alin.(1) lit.a) din LEGE nr. 196 din 31 octombrie 2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare;
  2. prevederile art. 67 din LEGE nr. 272 din 21 iunie 2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, Republicată, cu modificările și completările ulterioare; 
  3. prevederile H.G. nr. 1154 din 16 septembrie 2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune;

Ținând cont de:

  1. prevederile art.129 alin. (1), alin. (2) lit. d) și alin. (7) lit. b), art.139 alin.(1) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare;
  2. prevederile art.3 alin.2, art.42 alin.4, art.80 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

Luând act de:

  1. Referatul de aprobare nr. 11273/11.12.2024 prezentat de primarul comunei Băneasa, prin care propune aprobarea Planului de acțiuni sau lucrări de interes local pe anul 2025, pentru stabilirea activităților desfășurate de persoanele beneficiare de ajutor de incluziune, acordat în baza Legii nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune și de către părinții apți de muncă obligați la întreţinerea copilului dacă plata contribuţiei nu este posibilă;
  2. Referatul nr.11193/10.12.2024 privind propunerea aprobarea Planului de acțiuni sau lucrări de interes local pe anul 2025, pentru stabilirea activităților desfășurate de persoanele beneficiare de ajutor de incluziune, acordat în baza Legii nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune și de către părinții apți de muncă obligați la întreţinerea copilului dacă plata contribuţiei nu este posibilă;
  3. raportul de specialitate al Serviciului Asistenta Sociala, Juridic, inregistrat sub nr,11283 / 11.12.2024;
  4. raportul Compartimentului Compartiment Urbanism, Protectie Civila, Monitorizare servicii publice, domeniul public și privat, înregistrat sub nr. 11280/11.12.2024;
  5. Avizul comisiei de specialitate pentru administraţia publică locală, juridică şi de disciplină, muncă şi protecţie socială, protecţie copii;
  6. Avizul comisiei de specialitate pentru activităţi economico-financiare ,amenajarea teritoriului şi urbanism, agricultură, administrarea domeniului public şi privat; 
  7. Avizul comisiei de specialitate pentru învăţământ, sănătate şi familie, activităţi social-culturale, culte, protecţia mediului şi turism ;
  8. avizul de legalitate al secretarului general al comunei, înregistrat sub nr. 11274/11.12.2024;

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei băneasa

adoptă prezenta hotărâre.

Art.1. Se aprobă Planul de acțiuni sau lucrări de interes local pe anul 2025, pentru stabilirea activităților desfășurate de persoanele beneficiare de ajutor de incluziune, acordat în baza Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune și de către părinții apți de muncă obligați la întreținerea copilului în condițiile stabilite de Codul civil, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 

Art.2. (1) În cazul familiilor beneficiare de venit minim de incluziune care include componenta de ajutor de incluziune, una dintre persoanele majore apte de muncă din familia respectivă are obligaţia de a presta lunar, la solicitarea primarului, activităţi sau lucrări de interes local, cu respectarea duratei normale a timpului de muncă şi a normelor de securitate şi sănătate în muncă.

(2)Fac excepţie de la prevederile alin. (1) familiile pentru care suma aferentă ajutorului social este de până la 50 lei. Pentru acestea, orele de muncă se stabilesc trimestrial şi se efectuează în oricare dintre lunile trimestrului.

Art.3. Compartimentul Urbanism, Protectie Civila, Monitorizare servicii publice, domeniul public și privat din cadrul Primăriei Comunei Băneasa, sub supravegherea viceprimarului comunei Băneasa, are următoarele obligaţii:

a) să ţină evidenţa efectuării orelor de muncă, într-un registru, în funcţie de repartiţiile transmise de către Serviciului Asistenta Sociala, Juridic;

b) să întocmească şi să respecte planul de acţiuni, obiectivele şi lucrările de interes local pentru un an calendaristic, în funcţie de: activităţile gospodăreşti edilitare ale comunităţii şi numărul orelor de muncă care trebuie să fie efectuate de beneficiarii ajutorului social;

c) să asigure in comun cu Serviciul de asistență socială, Juridic, instructajul privind normele de tehnică a securității și sănătății în muncă;

d) să prezinte semestrial şi anual rapoarte însoţite de situaţii de lucrări cu privire la activităţile desfăşurate cu beneficiarii ajutorului social;

e) să supravegheze activitătile desfășurate de beneficiarii Legii 196/2016 și de părinții obligați de instanța de judecată;

f) să asigure beneficiarilor de ajutor de incluziune și părinților care efectuează munca, instrumentele corespunzatoare în funcție de activitatea ce urmează să fie prestată, veste avertizoare și mănuși de protecție ca echipament individual de protecție necesar;

g) să întocmească zilnic liste de prezentă (pontaje) pe care le centralizează lunar pentru persoanele care au desfășurat activități sau acțiuni de interes local stabilite în planul lunar;

h) să transmită Serviciului de Asistență Socială, Juridic, până pe 25 ale lunii, foile de prezentă, semnate de persoanele avizate, în vederea prelucrării acestora;

Art.4. Compartimentul Urbanism, Protectie Civila, Monitorizare servicii publice, domeniul public și privat din cadrul Primăriei Comunei Băneasa, prin grija domnului inspector Petcu Cornel, va asigura instructajul privind normele de tehnică a securităţii muncii.

Art.5. (1) Serviciului Asistenta Sociala, Juridic, îşi va asuma îndeplinirea următoarelor obligaţii:

a) să întocmească anual un plan de acţiuni/lucrări de interes local, care se poate revizui semestrial;

b)să ţină evidenţa orelor de muncă efectuate, pentru activităţile şi lucrările de interes local, de către persoanele apte de muncă;

c)să asigure in comun cu Compartimentul Urbanism, Protectie Civila, Monitorizare servicii publice, domeniul public și privat, persoanelor prevăzute la lit. b) instructajul în domeniul securităţii şi sănătăţii la locul de muncă;

d)să afişeze lunar, la sediul propriu, planul de acţiuni/lucrări de interes local pe luna în curs, lista beneficiarilor de venit minim de incluziune, lista persoanelor care urmează să efectueze activităţi sau lucrări de interes local, precum şi situaţia activităţilor/lucrărilor efectuate în luna anterioară;

e)să transmită trimestrial, în format electronic, către agenţia teritorială pentru plăţi şi inspecţie socială, evidenţa prevăzută la lit. b);

f) să întocmească lunar un tabel nominal cu persoanele desemnate să efectueze lucrările de interes local și care se află în incapacitate de muncă (dovedită cu acte medicale: certificat privind incapacitatea de muncă, certificat de handicap, adeverință eliberată de medicul de familie sau decizie de pensie de invaliditate), situație în care acestea sunt absolvite de obligația legală amintită pe perioada valabilității actului medical depus la Serviciul de asistență Socială, Juridic;

g) să întocmească, în baza documentației primite de la instanța, referatul și proiectul dispoziției primarului cu privire la părintele obligat să efectueze ore de acțiuni de interes local și procedura de urmat;

h)să transmită la Compartimentul Urbanism, Protectie Civila, Monitorizare servicii publice, domeniul public și privat, documentația necesară pentru părintele obligat să efectueze ore conform planului de acțiuni de interes local (xerocopii act de identitate, hotărâre judecătorească, adeverință medicală pentru părinte);

i) să participe, prin persoana desemnată special în acest scop, alături de reprezentantii Compartimentului Compartiment Urbanism, Protectie Civila, Monitorizare servicii publice, domeniul public și privat - inspector Petcu Cornel, la cercetarea, dacă este cazul, a accidentului de muncă produs în legătură cu beneficiarul de ajutor de incluziune care efectuează lucrări de interes local.

(2)Durata timpului de muncă se calculează proporţional cu cuantumul sumei acordate ca ajutor de incluziune, cu un tarif orar corespunzător salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, raportat la durata medie lunară a timpului de muncă.

(3)Numărul zilelor de lucru, limitate la norma lunară de 21,25, se stabileşte prin împărţirea orelor de muncă calculate la 8 ore/zi. Fracţiile se întregesc în plus.

(4)În situaţia în care persoana nominalizată să efectueze acţiunile sau lucrările de interes local se află în incapacitate temporară de muncă sau şi-a pierdut total ori parţial capacitatea de muncă, obligaţia în sarcina acesteia poate fi transferată altei persoane apte de muncă din familie, cu acordul primarului, pentru menţinerea acordării dreptului.

(5)Neîndeplinirea obligaţiei de a presta activităţi/lucrări de interes local pe o perioadă mai mare de 30 de zile conduce la suspendarea plăţii ajutorului de incluziune pentru o perioadă de maximum 3 luni şi, respectiv, la încetarea plăţii ajutorului de incluziune, dacă obligaţia este neîndeplinită şi în perioada de suspendare.

Art.6. Secretarul general al comunei, va asigura publicitatea prezentei hotărâri, o va comunica Primarului, Serviciului de Asistență Socială, Juridic, Compartimentului Urbanism, Protectie Civila, Monitorizare servicii publice, domeniul public și privat, în vederea aducerii la îndeplinire,  Prefectului Judeţului Constanţa, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate .

 

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI BĂNEASA

Eleonor BLAGAN

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI BĂNEASA

Lucica NICOLAE

Prezentare proiect în cadrul ședinței

În conformitate cu prevederile art.112 alin.3 lit.a şi lit.b si a art. 118 alin.1 si 3 din Legea nr.292/2011 a asistentei sociale, cu modificările si completările ulterioare, precum şi ale Ordinului nr.1086/2018 privind aprobarea modelului-cadru al Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local,   fiecare UAT este necesar sa îsi  intocmeasca un  PLAN ANUAL DE ACŢIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE ADMINISTRATE ŞI FINANŢATE DIN BUGETUL CONSILIULUI  LOCAL BĂNEASA PENTRU ANUL 2022, care la nivelul comunei Băneasa iși propune ca obiectiv general înfiinţarea şi dezvoltarea unui sistem realist şi eficient de servicii sociale la nivelul localităţii, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieţii, tratament egal, nediscriminare şi dreptul la o viaţă demnă pentru toţi locuitorii comunei.

În baza art. 3 alin. (2), lit. b) din Anexa nr. 3 la H.G. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare, Compartimentul în domeniul organizării, administrării şi acordării serviciilor sociale  organizată în subordinea consiliului local „elaborează planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local şi le propune spre aprobare consiliului local”.

Conform art. 5, alin. (1) Anexa nr. 3 la H.G. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare, „Planul anual de acţiune prevăzut la art. 3, alin. (2), lit. b) se elaborează înainte de fundamentarea proiectului de buget pentru anul următor, în conformitate cu strategia de dezvoltare a serviciilor sociale proprie, precum şi cu cea a judeţului de care aparţine unitatea administrativ- teritorială, şi cuprinde date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfiinţate, programul de contractare şi programul de subvenţionare a serviciilor din fonduri publice, derulate cu respectarea legislaţiei în domeniul ajutorului de stat, bugetul estimat şi sursele de finanţare.

  Comuna Băneasa prin compartimentul de asistenta sociala este acreditata ca furnizor de servicii sociale și poate să acorde servicii sociale de informare si consiliere în conformitate cu prevederile Legii nr 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare conform Certificatului de acreditare seria AF, nr. 006160 al Ministrului Muncii și Justiției Sociale din data de 24.10.2019 pentru acordarea de servicii de asistență comunitară cod 8899CZ-PN-V, având ca sursă de finanțare- bugetul local.  

Prin H.C.L. nr. 23/09.04.2020 privind aprobarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale   pentru perioada 2020-2025   și a  Planului  anual de acţiune pentru  dezvoltarea serviciilor socialela nivelul comunei Băneasa, județul Constanța, s-a aprobat Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale din comuna Băneasa  pentru perioada 2020 - 2025.

Având in vedere prevederile art. nr. 118, alin. 3 din Legea nr. 292/2011 a asistentei sociale, cu modificările si completările ulterioare Planul anual de acţiune elaborat de autoritatea administraţiei publice locale, anterior aprobării acestuia prin hotărâre a consiliului local, a fost transmis pentru consultare Consiliului judeţean Constanța care a elaborat prin DGASPC Constanta Avizul consultativ al Consiliului care a fost comunicat prin adresa nr........... si înregistrat la Primăria comunei Băneasa sub nr. ................... 

Rezultate voturi