Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 16 / 05.02.2025
Caracter individual

Proiect de hotărâre

privind acordarea unui mandat special reprezentantului comunei Băneasa în cadrul Adunării Generale a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Dobrogea”

Inițiator proiect

Eleonor BLAGAN

Primarul comunei

Avizul comisiilor de specialitate

Raportul compartimentelor de resort

Stare

Proiect

aprobat

în sedința ordinară din

25 Februarie 2025

Vezi Documente

Anexe proiect

Proiect finalizat cu:

HCL Nr. 16/2025

Descarcă proiect

Forma inițiatorului

România

România

Județul Constanța

Consiliul Local al comunei Băneasa

Proiect de hotărâre

Nr. 16 din 05.02.2025

privind acordarea unui mandat special reprezentantului comunei Băneasa în cadrul Adunării Generale a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Dobrogea”

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. prevederile art. 8 alin. (1) și (3) lit. d^2), art. 10 alin. (4) - (5) și ale art. 23 alin. (1) lit. b) Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  2. Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  3. Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări si concesiunile de servicii;
  4. Normele Metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrări si concesiunile de servicii, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 867/2016;
  5. Ordinul nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului – cadru al serviciului de salubrizare al localităților;
  6. Ordinul nr. 111/2007 privind aprobarea Caietului de Sarcini-cadru al serviciului de salubrizare al localităților;
  7. Ordinul nr. 109/2007 de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților;
  8. Ordinul nr. 112/2007 privind aprobarea Contractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităților;
  9. Ordinul nr. 102/2007 privind aprobarea Regulamentului de constatare, notificare și sancționare a abaterilor de la reglementările emise în domeniul de activitate al Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală;
  10. Hotărârea de Guvern nr. 745/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licențelor în domeniul serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare;
  11. Hotărârea de Guvern nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei Naționale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilități publice;
  12. Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor;
  13. Ordonanța Guvernului nr. 2/2021 privind depozitarea deșeurilor;

Ținând cont de:

  1. prevederile art. 129 alin.(2) lit. d) și lit. e) alin.(7) lit. n), alin.(9) lit. a), art 132, art. 139 alin.(1) și alin. (3) lit. f)  din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; 
  2. prevederile art.3 alin.2, art.42 alin.4, art.80 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

Luând act de:

  1. Referatul de aprobare nr. 1010/05.02.2025  prezentat de primarul comunei Băneasa, domnul Blagan Eleonor,   prin care propune acordarea unui mandat special reprezentantului comunei Băneasa în cadrul Adunării Generale a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Dobrogea”;
  2. Referatul nr. 857/03.02.2025 al Compartimentului Urbanism, Protecție Civilă, Monitorizare Servicii Publice, Domeniul Public Și Privat t, prin care propune acordarea unui mandat special reprezentantului comunei Băneasa în cadrul Adunării Generale a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Dobrogea”;
  3. Adresa nr. 246/30.01.2025 a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Dobrogea” Constanța, prin care solicită acordarea unui mandat special reprezentantului comunei Băneasa în cadrul Adunării Generale a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Dobrogea”;
  4. Hotărârea Consiliului Local Baneasa nr.46/25.08.2008 privind aprobarea participării Consiliului Local Băneasa  in cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Dobrogea”;
  5. prevederile art. 20 alin. (1) lit. n) și ale art. 21 alin. (1) din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Dobrogea”;
  6. Contractul de delegare a gestiunii, prin achiziție publică de servicii, a activităților de sortare, tratare mecano-biologică și depozitare a deșeurilor municipale din Zona 2 de colectare a județului Constanța, fără punerea la dispoziție a infrastructurii nr. 10/19.06.2024;
  7. Contractul de delegare a gestiunii activității de colectare și transport al deșeurilor municipale în Zona 2 de colectare din județul Constanța  nr. 12/31.07.2024;
  8. Raportul de specialitate al Serviciul Financiar Contabil, Resurse Umane, Impozite Si Taxe, Proiecte De Dezvoltare Locala, Cnipt, Achizitii Publice, înreg. sub nr. 1336/18.02.2025;
  9. raportul Compartimentului Urbanism, Protecție Civilă, Monitorizare Servicii Publice, Domeniul Public Și Privat, înregistrat sub nr. 1078/07.02.2025;
  10. avizul comisiei  de specialitate pentru activităţi economico-financiare, amenajarea teritoriului şi urbanism, agricultură, administrarea domeniului public şi privat al comunei;
  11. avizul comisiei de specialitate pentru administraţia publică locală, juridică şi de disciplină, muncă şi protecţie socială, protecţie copii ;
  12. avizul de legalitate al secretarului general al comunei, inreg. sub nr. 1011/05.02.2025;

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. f) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei băneasa

adoptă prezenta hotărâre.

Art.1.  Se acordă mandat special Primarului comunei Băneasa, domnul Blagan Eleonor, în calitate de reprezentant al comunei Băneasa în cadrul Adunării Generale a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Dobrogea”, pentru a vota, în numele și pe seama comunei Băneasa, aprobarea:

  1. Actului adițional nr. 2 la Contractul de delegare a gestiunii, prin achiziție publică de servicii, a activităților de sortare, tratare mecano-biologică și depozitare a deșeurilor municipale din Zona 2 de colectare a județului Constanța, fără punerea la dispoziție a infrastructurii nr. 10/19.06.2024, în forma prezentată în Anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre;
  2. Actului adițional nr. 2 la Contractul de delegare a gestiunii activității de colectare și transport al deșeurilor municipale în Zona 2 de colectare din județul Constanța  nr. 12/31.07.2024, în forma prezentată în Anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art.2. Se acordă mandat Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Dobrogea” pentru încheierea actelor adiționale menționate la art. 1.

Art.3. Se împuternicește Președintele Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Dobrogea”, doamna Ionela-Marilena Costache, să semneze, în numele și pe seama comunei Băneasa, actele adiționale menționate la art. 1.

Art.3. Secretarul general al comunei, va comunica prezenta hotarare Primarului comunei Băneasa, Administratorului public, Serviciul Financiar Contabil, Resurse Umane, Impozite Si Taxe, Proiecte De Dezvoltare Locala, Cnipt, Achizitii Publice, Compartimentului Compartimentului Urbanism, Protecție Civilă, Monitorizare Servicii Publice, Domeniul Public Și Privat, Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Dobrogea”, persoanelor interesate în vederea aducerii la indeplinire,   Prefectului Judeţului Constanţa, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate.

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI BĂNEASA

Eleonor BLAGAN

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI BĂNEASA

Lucica NICOLAE

Sumar proiect

Descarcă proiect

Anexe

Documente de prezentare și motivare

Prezentare proiect în cadrul ședinței

Prin adresa nr. 11475/11.08.2008 Consiliul Judeţean Constanţa ne-a solicitat acordul de asociere in cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „DOBROGEA”. In şedinţa din 13.08.2008 Consiliul Judeţean Constanţa a adoptat hotărârea nr. 255 privind aprobarea participării Consiliului Judeţean Constanţa în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „DOBROGEA”. 

In urma acestei solicitări, Consiliul local al Oraşului Băneasa a adoptat Hotărârea Consiliului Local   nr.46/25.08.2008 privind aprobarea participării Oraşului  Băneasa în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "Dobrogea”.

Prin adresa nr. 246/30.01.2025 a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Dobrogea” Constanța, ni se aduce la cunoștință faptul că, în urma mandatului oferit Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Dobrogea” (A.D.I. ,Dobrogea”) de către u.a.t.-urile membre prin adoptarea de hotărâri ale consiliilor locale, A.D.I. ,Dobrogea” a finalizat procedurile de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare pentru activitățile de colectare, transport, sortare, tratare mecano-biologică și depozitare a deșeurilor municipale aferente Zonei 2 de colectare a județului Constanța prin semnarea a două contracte de delegare, după cum urmează:

  1. Contractul de delegare a gestiunii, prin achiziție publică de servicii, a activităților de sortare, tratare mecano-biologică și depozitare a deșeurilor municipale din Zona 2 de colectare a județului Constanța, fără punerea la dispoziție a infrastructurii nr. 10/19.06.2024•,
  2. Contractul de delegare a gestiunii activității de colectare și transport al deșeurilor municipale în Zona 2 de colectare din județul Constanța l nr. 12/31.07.2024.

La data de 27.12.2024, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „Dobrogea” a emis ordinul de începere a furnizării serviciului de salubrizare începând cu data de 01.01.2025, pentru următoarele activităti:

  1. colectarea și transportul deșeurilor municipale din Zona 2 de colectare a Județului Constanta;
  2. sortarea, tratarea mecano-biologică și depozitarea deșeurilor municipale din Zona 2 de colectare a Județului Constanta.

Având în vedere faptul că momentan Stația de Sortare Cumpăna nu este operațională conform contractului nr. 9/21.12.2023, este imperios necesar ca deșeurile reciclabile colectate de pe aria comunei Cumpăna să fie transportate la Stația de Sortare Costinești în vederea sortării.

Conform art. 8 alin. (3) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice:

”In exercitarea competentelor și atributiilor ce le revin în sfera serviciilor de utilităti publice, autorităłile deliberative ale administratiei publice locale asigură cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor de utilităti publice și adoptă hotărâri în legătură cu:

dA2) aprobarea modificării contractelor de delegare a gestiunii.

De asemenea, potrivit dispozițiilor art. 10 alin. (5) ale actului normativ sus-menționat:

Unitătile administrativ-teritoriale pot mandata asociatiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităti publice, în conditiile stabilite prin actul constitutiv și statutul asociatiei, să exercite, în numele și pe seama lor, atributiile, drepturile și obligatiile prevăzute la art. 8 alin. (3)., Exercitarea atributiilor, drepturilor și obligafiilor prevăzute la art. 8 alin. (3) lit. dA2) este conditionată de primirea în prealabil a unui mandat special din partea autoritătilor deliberative ale unitătilor administrativ-teritoriale membre ale asociatiei.

Față de cele arătate ni se solicită ca, în prima ședință a Consiliului Local, dar nu mai târziu de 30 de zile de la data primirii adresei sus-mentionate, să introducem pe ordinea de zi proiectul de hotărâre privind acordarea unui mandat special reprezentantului u.a.t. în cadrul Adunării Generale a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Dobrogea".

Conform prevederilor art.10 alin. (51) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, în situatia în care autoritătile deliberative ale unitătilor administrativ-teritoriale nu se pronuntă asupra hotărârilor privind acordarea mandatelor speciale prevăzute la alin. (5) în termen de 30 de zile de la primirea solicitării, se prezumă că unitătile administrativ-teritoriale au acceptat tacit delegarea atributiilor lor.

Precizăm totodată faptul că, potrivit art. 132 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, comunele, orașele și municipiile sunt reprezentate de drept în adunările generale ale asociatiilor de dezvoltare intercomunitară de către primari. Primarii pot delega calitatea lor de reprezentanti ai unitătilor administrativ-teritoriale în adunările generale viceprimarilor, administratorilor publici, precum și oricăror alte persoane din aparatul de specialitate al primarului sau din cadrul unei institutii publice de interes local.

Astfel,  vă rog să imputerniciți Primarul, reprezentant al U.A.T. Comuna Băneasa, ca în numele și pentru U.A.T. Comuna Băneasa, să aprobe și să voteze în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Dobrogea” documentele menționate la art. 1 din prezentul proiect de hotarare.

Rezultate voturi

Proiect de hotărâre

/

  • pentru
  • împotrivă
  • abțineri

Majoritatea necesară aprobării: