Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 3 / 12.01.2023
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

Privind modificarea Statutului si Actului Constitutiv al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apă Canal Constanţa

Avizul comisiilor de specialitate

Forma inițiatorului

România

România

Județul Constanța

Consiliul Local al comunei Băneasa

Proiect de hotărâre

Nr. 3 din 12.01.2023

Privind modificarea Statutului si Actului Constitutiv al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apă Canal Constanţa

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. prevederile ale Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice;
  2. prevederile Legii nr. 241/2006 privind serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare;
  3. prevederile H.G. nr. 855/2008 pentru aprobarea actului constitutiv-cadru si statutului-cadru ale asociatiilor de dezvoltare intercomunitara de utilitati publice;

Ținând cont de:

  1. prevederile art. 129 alin.(2) lit.d), alin.(7) lit.n), art. 139, alin.(3), lit.f), art. 140 alin.(1) din ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

Luând act de:

  1. Referatul de aprobare nr.267/12.01.2023 prezentat de primarul  comunei   Baneasa, domnul Coliş Paul, prin care propune modificarea Statutului si Actului Constitutiv al Asociatiei, conform adresei nr.1687/09.01.2023 a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apă Canal Constanţa;
  2. Referatul nr. 265/12.01.2023 al Compartimentului Monitorizare Si Control Servicii Comunitare De Utilitati Publice, Administrarea Domeniului Public Si Privat, prin care propune modificarea Statutului si Actului Constitutiv al Asociatiei, conform adresei nr.1687/09.01.2023 a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apă Canal Constanţa;
  3. Adresa nr. 1687/09.01.2023 a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Apă - Canal Constanta;
  4. Hotărârea Consiliului Local  nr.65/28.11.2008  privind aprobarea participarii orasului Băneasa la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitara Apa-Canal Constanţa;
  5. Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apă Canal Constanța, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local   nr.65/28.11.2008  privind aprobarea participării orașului Băneasa la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitara Apa-Canal Constanţa;
  6. Contractul de delegare a gestiunii serviciului de apă și de canalizare aprobat prin H.C.L. nr. 85/28.10.2009;
  7. Raportul de specialitate al Biroului financiar contabil, resurse umane inreg. sub nr. 641.25.01.2023;
  8. Raportul de specialitate al administratorului public inregistrat sub nr..376/16.01.2023;
  9. Raportul de specialitate al Compartimentului Monitorizare Si Control Servicii Comunitare De Utilitati Publice, Administrarea Domeniului Public Si Privat nr. 643/25.01.2023;
  10. avizul comisiei de specialitate pentru administraţia publică locală, juridică şi de   disciplină,   muncă şi protecţie socială, protecţie copii;
  11. avizul comisiei de specialitate pentru activităţi economico-financiare, amenajarea teritoriului şi urbanism, agricultură, administrarea domeniului public şi privat al comunei;  
  12. avizul de legalitate al secretarului general al comunei, înregistrat sub nr. 268/12.01.2023; 

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. f) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei băneasa

adoptă prezenta hotărâre.

Art.1. Se aproba modificarea si completarea art.V alin.(2) din Actul Constitutiv care va avea urmatorul continut:

“Articolul V alin.(2) Forma de gestiune a Serviciului va fi gestiunea directa, care se va realiza în baza unui contract de Delegare a gestiunii, atribuit direct, conform prevederilor art.28 alin.(2) litera b) si alin.( 21) din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, unui Operator Regional, RAJA S.A., (denumit în continuare „Operatorul”) al cărui capital social va fi deţinut integral de unităţi administrativ – teritoriale membre ale Asociaţiei”.

Art.2. Se aproba modificarea si completarea art.4 alin. (3) din Statut care va avea urmatorul continut:

Articolul 4 alin.(3) Modalitatea de gestiune a Serviciului va fi gestiunea directa, care se va realiza în baza unui Contract de Delegare (denumit în continuare Contractul de Delegare), atribuit direct, conform prevederilor art.28 alin.(2) litera b) si alin.( 21)  din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, unui Operator Regional, RAJA S.A., al cărui capital social va fi deţinut integral de unităţi administrativ – teritoriale membre ale Asociaţiei (denumit în continuare Operatorul)”.

Art.3. Se aproba modificarea si completarea art.5 alin. (1) lit.a) din Statut care va avea urmatorul continut:

“Articolul 5 alin.(1) lit.a) -să încheie Contractul de Delegare cu Operatorul, prevăzut la art. 18, alin. (2), lit. d) din prezentul statut, în numele şi pe seama asociaţilor, care vor avea împreună calitatea de delegatar, conform art. 28 alin.(2^1) din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare”.

Art.4. Se aproba modificarea si completarea art.5 din Statut cu completarea alin. (3) care va avea urmatorul continut:

“Articolul 5 alin.(3) În situaţia în care autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale nu se pronunţă asupra hotărârilor privind acordarea mandatelor speciale prevăzute în termen de 30 de zile de la primirea solicitării, se prezumă că unităţile administrativ-teritoriale au acceptat tacit delegarea atribuţiilor lor”.

Art.5. Se aproba modificarea si completarea art.13 din Statut cu alin.(2) care va avea urmatorul continut:

 “Articolul 13 alin. (2) Unităţile administrativ-teritoriale membre ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice care au delegat împreună gestiunea de utilităţi publice către acelaşi operator/operator regional se pot retrage din asociaţie înainte de data expirării contractelor de delegare a gestiunii serviciilor numai cu acordul majorităţii celorlalte unităţi administrativ-teritoriale membre, exprimat prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale acestora, precum şi cu acordul scris al entităţilor finanţatoare, în situaţia în care beneficiază de proiecte de investiţii cofinanţate din fonduri europene, şi numai după plata despăgubirilor prevăzute în contractele de delegare a gestiunii serviciilor sau, după caz, în statutul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice”.

Art.6. Se aproba modificarea si completarea art.17 alin.(3) din Statut cu noile atributii prevazute la art.35 alin.(2), alin.(3) si art.36^6 alin.(3) din Legea nr.241/2006, republicata, cu modificarile şi completările ulterioare si care va avea urmatorul continut:

   “Articolul 17, alineatul (3):

g) elaborarea, aprobarea, actualizarea Strategiei tarifare   pentru o perioadă de minimum 5 ani, cu respectarea actelor normative in vigoare. Strategia tarifară constituie condiţie de finanţare a proiectelor de investiţii în infrastructura de apă, realizate din fonduri publice acordate de la bugetul de stat şi/sau din fonduri nerambursabile.
h)  stabilirea nivelului preţului/tarifului unic;

 i)   aprobarea Planului de afaceri, elaborat de operatorul regional. Strategia tarifara va fi aferenta Planului de afaceri;

 j)   elaborarea Strategiei de dezvoltare a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare din aria de operare;

 k)   aprobarea cotei pierderilor de apa in intreaga arie de operare a operatorului regional;

 l) orice alte atributii prevazute de lege sau  modificari legislative care sunt in sarcina asociatiei”.

Art.7. Se aproba modificarea si completarea art.18 alin.(2) lit.c) din Statut in concordanta cu noile modificari ale Legii nr.241/2006 republicata, cu modificarile şi completările ulterioare, prin corelare la dispozitiile art.36^3, art.36^4 si art.36^6 alin.3 si care va avea urmatorul continut:

 “Articolul 18, alin.(2) lit.c):

  1. În cazul în care proiectele de investiții în sistemele de alimentare cu apă și de canalizare se dezvoltă prin fonduri publice asigurate, integral sau în parte, de la bugetul de stat și/sau din fonduri nerambursabile, finanțarea serviciului se face prin aplicarea de către operator a prețului/tarifului unic și a strategiei tarifare, care se fundamentează în conformitate cu Metodologia de analiză cost-beneficiu pentru investițiile în infrastructura de apă, aprobată prin hotărâre a Guvernului.
  2.  Strategia tarifară se elaborează de către asociația de dezvoltare intercomunitară pentru o perioadă de minimum 5 ani, se actualizează ori de câte ori este necesar și se aprobă prin hotărâre a adunării generale a asociației de dezvoltare intercomunitară, având ca scop serviciul de alimentare cu apă și de canalizare, în baza mandatului special primit de la toate unitățile administrativ-teritoriale membre în care operatorul/operatorul regional prestează serviciul de alimentare cu apă și de canalizare. Strategia tarifară constituie condiție de finanțare a proiectelor de investiții în infrastructura de apă, realizate din fonduri publice acordate de la bugetul de stat și/sau din fonduri nerambursabile.
  3. Fundamentarea prețurilor și tarifelor serviciului de alimentare cu apă și de canalizare se face de către operator, astfel încât structura și nivelul acestora:

            - să acopere costul justificat economic al furnizării/prestării serviciului;

            - să asigure funcționarea eficientă și în siguranță a serviciului, protecția și conservarea mediului, precum și sănătatea populației;

                  - să descurajeze consumul excesiv și să încurajeze investițiile de capital;

                  - să garanteze respectarea autonomiei financiare a operatorului;

                  - să garanteze continuitatea serviciului.

      4.   La elaborarea si aprobarea strategiei tarifare se vor respecta principiile si regulile stabilite de actele normative in vigoare”.

Art.8. Se împuternicește Dl. Primar  COLIȘ PAUL   ca in Adunarea Generala a Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara Apa Canal Constanta sa voteze pentru modificarile propuse si  să semneze în numele și pe seama Consiliului Local Băneasa,   Actul Adițional la Actul Constitutiv și la Statutul Asociatiei.

Art.9. Se împuternicește dna. Constantinescu Vanda Camelia, cetățean roman, născută la data de 27.06.1968 în orașul Galați, jud. Galați, domiciliată în mun. Constanța, bld. Mamaia nr. 224, ap. 12, posesoare a CI seria KZ nr. 021391 eliberată de SPCLEP Constanța, la data de 14.05.2012,  să îndeplinească procedurile prevăzute de lege pentru înregistrarea modificărilor și completărilor Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Apă Canal Constanţa în Registrul asociațiilor și fundațiilor de pe lângă grefa Judecătoriei Constanța.

Art.10. Primarul comunei Baneasa, persoanele imputernicite in acest sens si structurile de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri.

Art.11. Secretarul general al comunei, va comunica prezenta hotarare Primarului comunei Băneasa, Compartiment Monitorizare Si Control Servicii Comunitare De Utilitati Publice, Administrarea Domeniului Public Si Privat în vederea aducerii la indeplinire, persoanelor interesate, Prefectului Judeţului Constanţa, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate .

            

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI BĂNEASA

Paul COLIS

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI BĂNEASA

Lucica NICOLAE

Prezentare proiect în cadrul ședinței

Se trece la următorul punct al ordinii de zi, Proiect de hotărâre nr. 3/12.01.2023 Proiect de hotărâre privind modificarea Statutului si Actului Constitutiv al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apă Canal Constanţa.

Se dă cuvântul domnului primar,  pentru a prezenta proiectul de hotărâre şi referatul de aprobare, după care arată că acesta este însoţit de rapoartele de specialitate ale compartimentelor de resort precum şi avizele comisiilor de specialitate.

Observații aduse în cadrul ședinței

Domnul preşedinte de şedinţă întreabă dacă sunt comentarii sau obiecţii asupra proiectului de hotărâre.

Deoarece nu mai sunt comentarii sau alte propuneri, domnul preşedinte de şedinţă supune la vot în conformitate cu prevederile art. 138 alin.(12) din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, proiectul de hotărâre, pe articole şi pe întregul său, în forma prezentată, acesta fiind aprobat cu fiind aprobat cu unanimitate de voturi, adoptându-se Hotărârea privind modificarea Statutului si Actului Constitutiv al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apă Canal Constanţa. (cvorum – vot deschis – majoritate absolută, art. 139 alin.(1) și alin.(3) lit.f) din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare).

Rezultate voturi