R O M Â N I A
JUDETUL CONSTANŢA
COMUNA BĂNEASA
P R I M A R
Nr.474/18.01.2023
REFERAT DE APROBARE
La proiectul de hotarâre privind adoptarea bugetului general local de venituri si
cheltuieli pe anul 2023 si estimarea bugetului de venituri si cheltuieli pentru anii 2024-2026 al Comunei Băneasa
Potrivit Legii nr. 368 din 19 decembrie 2022 a bugetului de stat pe anul 2023 şi a prevederilor Legii nr. 273 din 29 iunie 2006 privind finanţele publice locale, cu modificarile şi completarile ulterioare, fiecare unitate administrativ teritorială întocmeşte buget propriu în condiţiile de autonomie asigurând dimensionarea prevederilor bugetare şi cheltuielile în funcţie de nevoile proprii corelat cu resursele bugetare posibile de realizat.
Legea bugetului de stat stabileste structura veniturilor si destinatia cheltuielilor bugetelor locale, regimul acestora, precum si responsabilitatile institutiilor publice implicate in procesul de executie al acestora, iar Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare stabileste principiile, cadrul general si procedurile privind formarea, administrarea, angajarea si utilizarea fondurilor publice locale, precum si responsabilitatile autoritatilor administratiei publice locale.
Veniturile şi cheltuielile bugetelor locale, precum şi celelalte venituri şi cheltuieli evidenţiate în afara bugetului local, cumulate la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, alcătuiesc bugetul general al unităţii administrativ-teritoriale care, după consolidare, prin eliminarea transferurilor de sume dintre bugete, va reflecta dimensiunea efortului financiar public în unitatea administrativ-teritorială pe anul respectiv, starea de echilibru sau dezechilibru, după caz.
Creditele bugetare aprobate se utilizează pentru finanţarea administraţiei publice locale, programelor, proiectelor, activităţilor, acţiunilor, obiectivelor şi altele asemenea, potrivit scopurilor prevăzute în legi şi alte reglementări, şi vor fi angajate şi folosite în strictă corelare cu gradul previzionat de încasare a veniturilor bugetare.
Prin aprobarea bugetelor se autorizează, pentru anul bugetar, veniturile şi cheltuielile bugetare, după caz.
Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, prin bugetele locale în cadrul cărora se angajează, se ordonanţează şi se efectuează plăţi, reprezintă limite maxime, care nu pot fi depăşite.
Pentru acţiunile multianuale se înscriu în buget, distinct, creditele de angajament şi creditele bugetare.
În vederea realizării acţiunilor multianuale ordonatorii de credite încheie angajamente legale, în limita creditelor de angajament aprobate prin buget pentru anul bugetar respectiv.
Veniturile bugetare locale se constituie din:
a)venituri proprii, formate din: impozite, taxe, contribuţii, alte vărsăminte, alte venituri şi cote defalcate din impozitul pe venit;
b)sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat;
c)subvenţii primite de la bugetul de stat şi de la alte bugete;
d)donaţii şi sponsorizări.
Fundamentarea veniturilor bugetelor locale se bazează pe constatarea şi evaluarea materiei impozabile şi a bazei de impozitare în funcţie de care se calculează impozitele şi taxele aferente, evaluarea serviciilor prestate şi a veniturilor obţinute din acestea, precum şi pe alte elemente specifice, inclusiv pe serii de date, în scopul evaluării corecte a veniturilor.
Fundamentarea, dimensionarea şi repartizarea cheltuielilor bugetelor locale pe ordonatori de credite, pe destinaţii, respectiv pe acţiuni, activităţi, programe, proiecte, obiective, se efectuează în concordanţă cu atribuţiile ce revin autorităţilor administraţiei publice locale, cu priorităţile stabilite de acestea, în vederea funcţionării lor şi în interesul colectivităţilor locale respective.
Fundamentarea şi aprobarea cheltuielilor bugetelor locale se efectuează în strictă corelare cu posibilităţile reale de încasare a veniturilor bugetelor locale, estimate a se realiza.
Fundamentarea veniturilor proprii ale bugetului local, conform Legii nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, se bazeaza pe constatarea si evaluarea materiei impozabile si a bazei de impozitare, in functie de care se calculeaza impozitele si taxele aferente, tinandu-se cont de hotararea consiliului local privind aprobarea impozitelor si taxelor locale pe anul 2022, evaluarea serviciilor prestate si a veniturilor obtinute din acestea, in scopul evaluarii corecte a veniturilor. Cheltuielile bugetului local sunt fundamentate, dimensionate şi repartizate pe destinaţii, respectiv pe acţiuni, activitaţi, programe, proiecte, obiective şi se efectueaza in concordanţa cu atribuţiile care îi revin autorităţii administaţiei publice locale, cu prioritatile stabilite de acestea, in vederea funcţionarii şi în interesul colectivităţii locale.
Stabilirea cheltuielilor bugetului local s-a efectuat în strictă corelare cu posibilităţile reale de încasare a veniturilor, estimate a se realiza, iar pe parcursul anului 2021, pe langa masurile de reducere a cheltuielilor neeficiente se va proceda la cresterea gradului de colectare a veniturilor proprii.
Anul 2023 Bugetul initial se preconizeaza astfel:
Venituri = 10.770.200,00 lei
Cheltuieli= 11.649.603,00 lei.
Diferenta = 879.403,00 lei excedentul anilor trecuti pentru dezvoltare locala.
Anul 2024
Venituri = 8.158.350,00 lei
Cheltuieli= 8.158.350,00 lei
Anul 2025
Venituri = 8.208.350,00 lei
Cheltuieli= 8.208.350,00 lei
Anul 2026
Venituri = 8.208.350,00 lei
Cheltuieli= 8.208.350,00 lei
Având în vedere prevederile Legii bugetului de stat pentru anul 2022 prin care repartizarea veniturilor şi cheltuielilor transferurilor din bugetul de stat pe unităţile administrativ-teritoriale se face în consiliul local, supunem spre aprobare proiectul de hotărâre privind adoptarea bugetului local pe anul 2022.
P R I M A R ,
COLIŞ PAUL