Analizând temeiurile juridice, respectiv:

1. art. 7, alin. (1) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ,
2. art. 2, alin. (1), lit. a), alin. 2 indice 1, art. 5 din Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică,
3. art. 129 alin. 1, alin. 2 lit. d, alin. 7 lit. m, art. 136 alin. 8 din O.U.G. nr. 57/2019 - Codul Administrativ.

Ținând cont de:

1. Referatul de aprobare nr. 11583/27.10.2023 emis de Primarul municipiului Beiuş,
2. Raportul de specialitate nr. 11584/27.10.2023 întocmit de Compartimentul Juridic, Serviciul Venituri şi Biroul Tehnic,
3. Proiectul de hotărâre nr. 287/27.10.2023,
4. Avizele comisiilor de specialitate.

Luând act de:

      Prin plângerea prealabilă depusă de domnul Ursu Laurenţiu Dan, înregistrată la sediul instituţiei noastre sub nr. 10693/06.10.2023, se solicită revocarea H.C.L. nr. 250/25.09.2023.

      Totodată, solicită revocarea H.C.L. nr. 250/25.09.2023 și doamna Ursu Daniela Iuliana, conform plângerii prealabile înregistrată cu nr. 11466/27.2023. 

      Motivele invocate sunt prezentate în cuprinsul celor două plângeri. 

       Plângerile formulate se încadrează potrivit dispozițiilor art. 7, alin. (1) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, privitoare la procedura prealabilă, care prevăd următoarele:” Înainte de a se adresa instanţei de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act administrativ individual care i se adresează trebuie să solicite autorităţii publice emitente sau autorităţii ierarhic superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia. Pentru motive temeinice, persoana vătămată, destinatar al actului, poate introduce plângerea prealabilă, în cazul actelor administrative unilaterale, şi peste termenul prevăzut la alin. (1), dar nu mai târziu de 6 luni de la data emiterii actului. ”                     Privitor la H.C.L. Beiuș nr. 250/2023, aceasta a fost adoptată în conformitate cu prevederile Legii nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, din motive de interes public local, respectiv pentru realizarea obiectivului de investiții de utilitate publică: „Modernizare strada Ady Endre Municipiul Beiuș”.

      În acest sens, facem trimitere la dispozițiile art. 2, alin. (1), lit. a) care prevăd următoarele: ”În sensul prezentei legi, sunt declarate de utilitate publică următoarele lucrări:|[a) lucrările de construcţie, reabilitare şi modernizare de drumuri de interes naţional, judeţean şi local, precum şi toate lucrările de construcţie, reabilitare şi extindere a infrastructurii feroviare publice, lucrările necesare dezvoltării reţelei de transport cu metroul şi de modernizare a reţelei existente, lucrările de dezvoltare a infrastructurii aeroportuare, precum şi a infrastructurii de transport naval; (text original în vigoare până la 22 iulie 2019) ]|  a) lucrările de construcţie, reabilitare şi modernizare de drumuri şi parcări de interes naţional, judeţean şi local, precum şi toate lucrările de construcţie, reabilitare şi extindere a infrastructurii feroviare publice, lucrările necesare dezvoltării reţelei de transport cu metroul şi de modernizare a reţelei existente, lucrările de dezvoltare a infrastructurii aeroportuare, precum şi a infrastructurii de transport naval;”

      Prin Nota internă nr. 9675 din 13.09.2023 a Direcția Amenajarea Teritoriului și Urbanism se solicita găsirea unei soluții astfel încât terenurile persoanelor fizice afectate de obiectivul de utilitate publică: „Modernizare strada Ady Endre Municipiul Beiuș” să treacă în proprietatea Municipiului Beiuș. 

            Având în vedere art. 2. alin. (2), indice 1) din Legea 255/2010 –  privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, expropriatori sunt : ”municipiile, oraşele şi comunele, pentru obiectivele de interes local, inclusiv pentru obiectivele de investiţii în parteneriat public - privat ale administraţiei publice locale”. 

            Raportat la prevederile art. 5 din legea mentionata mai sus, expropriatorul are obligaţia de a aproba prin hotărâre a autorităţii administraţiei publice locale, indicatorii tehnico - economici ai lucrărilor de interes local, pe baza documentaţiei tehnico - economice aferente, amplasamentul lucrărilor, conform variantei finale a studiului de prefezabilitate, respectiv a variantei finale a studiului de fezabilitate, după caz, sursa de finanţare, precum şi declanşarea procedurii de expropriere a tuturor imobilelor care constituie coridorul de expropriere, a listei proprietarilor aşa cum rezultă din evidenţele Agenţiei Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară sau ale unităţilor administrativ - teritoriale, sumele individuale aferente despăgubirilor estimate de către expropriator pe baza unui raport de evaluare întocmit având în vedere expertizele întocmite şi actualizate de camerele notarilor publici. 

      Prin H.C.L. Beiuș nr. 86 din 27.03.2023 s-a aprobat Studiul de fezabilitate și  indicatorii tehnico – economici pentru obiectivul: „Modernizare strada Ady Endre Municipiul Beiuș”, în suprafață de 163,17 ml.

      Obiectivul de utilitate publică „Modernizare strada Ady Endre Municipiul Beiuș” are ca scop realizarea drumului aferent străzii Ady Endre și alipirea acestuia cu drumul aferent strazii Doina, aflată în imediata vecinătate. 

      Astfel, s-a stabilit necesitatea preluării în domeniul public al municipiului Beiuș prin expropriere, a imobilelor - teren în suprafață totală de 510 mp, proprietatea privată a unor persoane fizice care dețin terenuri pe raza municipiului Beiuș, conform Raportului de Evaluare înregistrat la Primăria municipiului Beiuș sub nr. 9657 din 13.09.2023, întocmit de către un evaluator atestat ANEVAR.

       În acest sens au fost elaborate documentațiile cadastrale pentru suprafețele aferente culoarului de expropriere pentru obiectivul „Modernizare strada Ady Endre Municipiul Beiuș”, fiind ulterior avizate de către OCPI Bihor.

     Întrucât acest proiect este de utilitate publică locală și ținând cont de necesitatea dezvoltării infrastructurii Municipiului Beiuș s-a propus aprobarea declanșării procedurii de expropriere pentru cauză de utilitate publică cu toate etapele prevăzute de Legea nr. 255/2010, pentru imobilele teren în suprafață totală de 510 m.p., proprietatea privată a unor persoane fizice, afectate de culoarul lucrării de utilitate publică: „Modernizare strada Ady Endre Municipiul Beiuș”, adoptându-se H.C.L. nr. 250/2023.

       Ca urmare adoptării H.C.L. nr. 250/25.09.2023, în conformitate cu prevederile Legii nr. 255/2010, cu prevederile H.G. nr. 53/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 255/2010, executivul Primăriei municipiului Beiuş a procedat la emiterea următoarelor documente:

1. A fost făcută publică Lista imobilelor la sediul Primăriei municipiului Beiuş şi pe pagina proprie de internet a Municipiului Beiuş, în conformitate cu prevederile art. 8, alin. (1) din Legea nr. 255 din 2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local, cu modificările și completările ulterioare;

2. Au fost emise notificările nr. 10408/29.09.2023 către d-na. Gurban Daniela Iuliana, nr. 10409/29.09.2023 către dl. Ursu Laurenţiu Dan şi nr. 10407/29.09.2023 către dl. Mabda Daniel Alexandru şi d-na. Mabda Mariana Lucica, notificările fiind comunicate proprietarilor prin poștă, cu confirmare de primire, în conformitate cu art. 8, alin. (1) din Legea nr. 255 din 2010;

3. În urma Notificării nr. 10407/29.09.2023 către dl. Mabda Daniel Alexandru şi d-na. Mabda Mariana Lucica, prin Cererea nr. 10784/10.10.2023, dl. Mabda Daniel Alexandru şi d-na. Mabda Mariana Lucica au depus actele doveditoare referitoare la existenţa drepturilor reale asupra bunului imobil expropriat.