Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 48 / 25.10.2024
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind anularea accesoriilor aferente obligațiilor bugetare principale, restante la data de 31 august 2024 inclusiv, datorate bugetului local al Comunei Bogdănești

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 1

  • Comisia 2

Forma inițiatorului

România

România

Județul Vaslui

Consiliul Local al comunei Bogdănești

Comuna Bogdănești

Proiect de hotărâre

Nr. 48 din 25.10.2024

privind anularea accesoriilor aferente obligațiilor bugetare principale, restante la data de 31 august 2024 inclusiv, datorate bugetului local al Comunei Bogdănești

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

a) art. 15, art. 41, art. 120 alin. (1)  și art. 121 alin. (1) și alin. (2)  din Constituția României, republicată;

b) art. 3, art. 4 și art. 6 paragraful 1 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;

c) art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

d) Titlul IX Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare;

e) Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare;

Ținând cont de:

  1. art. X din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 107/2024 pentru reglementarea unor măsuri fiscal - bugetare în domeniul gestionării creanţelor bugetare şi a deficitului bugetar pentru bugetul general consolidat al României în anul 2024, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative;

Luând act de:

a) referatul de aprobare prezentat de către primarul comunei Bogdănești, în calitatea sa de iniţiator, înregistrat cu nr. 5468/24.09.2024;

b) raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat cu nr. 5469/24.09.2024;

c) avizul consultativ al comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al comunei Bogdănești;

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei bogdănești

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. - Se aprobă anularea accesoriilor aferente obligaţiile bugetare principale restante la data de 31 august 2024, datorate bugetului local al Comunei Bogdănești, conform art. X din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 107/2024 pentru reglementarea unor măsuri fiscal - bugetare în domeniul gestionării creanţelor bugetare şi a deficitului bugetar pentru bugetul general consolidat al României în anul 2024, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative.

Art. 2. – Se aprobă Procedura de acordare a anulării accesoriilor aferente obligaţiilor bugetare principale restante la 31 august 2024, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

            Art. 3. - Primarul comunei Bogdănești, cu sprijinul compartimentului finanţe contabilitate, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri.

Art. 4. - Prezenta hotărâre va fi comunicată, în condiţiile legii şi publicată, pentru informare, în monitorul oficial local prin grija secretarului general al comunei Bogdănești.

Anexă la Proiect de Hotărâre nr. 48 din 25.10.2024

 

PROCEDURA

de anulare a accesoriilor aferente obligațiilor bugetare principale, restante la 

31 august 2024 inclusiv, datorate bugetului local al Comunei Bogdănești

 

Capitolul I

Sfera de aplicare

            Art. 1 - Pot beneficia de prevederile prezentei proceduri debitorii persoane fizice sau juridice, de drept public sau privat, asocieri şi alte entităţi fără personalitate juridică, persoane fizice care desfăşoară activităţi economice în mod independent sau exercită profesii liberale, ori instituţii publice, astfel cum sunt definite prin Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi prin Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, după caz.

            Art. 2. – (1) În sensul prezentei proceduri, prin obligaţii bugetare principale restante la 31 august 2024, inclusiv, se înţelege:

a) obligaţii bugetare pentru care s-a împlinit scadenţa sau termenul de plată până la data de 31 august 2024 inclusiv. Sunt considerate obligaţii bugetare principale restante şi obligaţiile bugetare principale datorate de debitorul aflat în insolvenţă pentru care s-a împlinit scadenţa până la data de 31 august 2024 inclusiv, independent de existenţa unui tabel de creanţe sau a unui program de plată a creanţelor;

b) diferenţele de obligaţii bugetare principale stabilite prin decizii de impunere comunicate până la data de 31 august 2024 inclusiv, chiar dacă pentru acestea nu s-a împlinit termenul de plată prevăzut la art. 156 alin. (1) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi diferenţele de obligaţii bugetare principale aferente perioadelor fiscale de până la data de 31 august 2024 inclusiv, stabilite de organul fiscal prin decizie de impunere emisă şi comunicată până la data de 06.09.2024 (data intrării în vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 107/2024 pentru reglementarea unor măsuri fiscal - bugetare în domeniul gestionării creanţelor bugetare şi a deficitului bugetar pentru bugetul general consolidat al României în anul 2024, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative), ca urmare a unui control fiscal;

c) obligaţiile bugetare principale aferente perioadelor fiscale de până la data de 31 august 2024 inclusiv, stabilite prin decizie de impunere emisă din oficiu de organul fiscal sau prin declaraţie de impunere depusă cu întârziere de către contribuabil, în perioada cuprinsă între 1 septembrie 2024 şi data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv;

d) alte obligaţii de plată individualizate în titluri executorii emise potrivit legii şi existente în evidenţa organului fiscal în vederea recuperării la data de 31 august 2024 inclusiv, precum şi obligaţiile bugetare principale stabilite de alte organe decât organele fiscale, aferente perioadelor fiscale de până la data de 31 august 2024, transmise spre recuperare organelor fiscale în perioada cuprinsă între 1 septembrie 2024 şi data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv. 

            (2) Nu sunt considerate obligaţii de plată restante la data de 31 august 2024 inclusiv: 

a) obligaţiile bugetare pentru care s-au acordat şi sunt în derulare înlesniri la plată, potrivit legii, la data de 31 august 2024 inclusiv;

b) obligaţiile de plată stabilite în acte administrative a căror executare este suspendată în condiţiile legii la data de 31 august 2024 inclusiv. 

            (3) Sunt considerate restante la data de 31 august 2024 inclusiv şi obligaţiile de plată care, la această dată, se află în oricare dintre situaţiile prevăzute la alin. (2), iar ulterior acestei date, dar nu mai târziu de data de 25 noiembrie 2024 inclusiv, înlesnirea la plată îşi pierde valabilitatea sau, după caz, încetează suspendarea executării actului administrativ fiscal.

 

(4) Pentru obligaţiile prevăzute la alin. (2) lit. b), debitorii pot renunţa la efectele suspendării actului administrativ fiscal pentru a beneficia de anularea dobânzilor, penalităţilor şi tuturor accesoriilor. În acest caz, debitorii trebuie să depună o cerere de renunţare la efectele suspendării actului administrativ fiscal până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv. 

 

Capitolul II

Anularea accesoriilor aferente obligaţiilor bugetare principale

restante la data de 31 august 2024

            Art. 3. - Accesoriile aferente obligaţiilor bugetare principale, restante la data de 31 august 2024 inclusiv, se anulează dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: 

a) toate obligaţiile bugetare principale restante la data de 31 august 2024 inclusiv, administrate de organul fiscal local, se sting prin orice modalitate prevăzută la art. 22 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedurӑ fiscalӑ, cu modificările şi completările ulterioare (prin plată, compensare, executare silită, scutire, anulare, prescripţie, dare în plată şi prin alte modalităţi prevăzute expres de lege), până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, dar nu mai târziu de data de 25 noiembrie 2024;

b) sunt stinse prin orice modalitate prevăzută de art. 22 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedurӑ fiscalӑ, cu modificările şi completările ulterioare (prin plată, compensare, executare silită, scutire, anulare, prescripţie, dare în plată şi prin alte modalităţi prevăzute expres de lege), până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, toate obligaţiile bugetare principale şi accesorii administrate de organul fiscal local cu termene de plată cuprinse între data de 1 septembrie 2024 şi data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, dar nu mai târziu de data de 25 noiembrie 2024;

c) debitorul să aibă depuse toate declaraţiile fiscale, până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv. Această condiţie se consideră îndeplinită şi în cazul în care, pentru perioadele în care nu s-au depus declaraţii fiscale, obligaţiile fiscale au fost stabilite, prin decizie, de către organul fiscal local;

d) debitorul depune cererea de anulare a accesoriilor după îndeplinirea în mod corespunzător a condiţiilor prevăzute la lit. a) - c), până la data de 25 noiembrie 2024 inclusiv, sub sancţiunea decăderii. 

            Art. 4. - Accesoriile aferente diferenţelor de obligaţii bugetare principale declarate suplimentar de debitori prin declaraţie rectificativă prin care se corectează obligaţiile bugetare principale cu scadenţe anterioare datei de 31 august 2024 inclusiv, administrate de organul fiscal, se anulează dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: 

a) declaraţia rectificativă este depusă începând cu data de 1 septembrie 2024 până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, dar nu mai târziu de data de 25 noiembrie 2024;

b) toate obligaţiile bugetare principale individualizate în declaraţia rectificativă se sting prin orice modalitate prevăzută de art. 22 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedurӑ fiscalӑ, cu modificările şi completările ulterioare (prin plată, compensare, executare silită, scutire, anulare, prescripţie, dare în plată şi prin alte modalităţi prevăzute expres de lege), până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, dar nu mai târziu de data de 25 noiembrie 2024;

c) sunt îndeplinite, în mod corespunzător, condiţiile prevăzute la art. 2, lit. b-d din prezenta procedură.

            Art. 5. - (1) Accesoriilor aferente obligaţiilor bugetare principale cu scadenţe anterioare datei de 31 august 2024 inclusiv şi stinse până la această dată, se anulează dacă sunt îndeplinite cumulativ și în mod corespunzător următoarele condiții:

a) toate obligaţiile bugetare principale restante la data de 31 august 2024 inclusiv, administrate de organul fiscal local, se sting prin orice modalitate prevăzută la art. 22 din Legea nr. 207/2015, cu modificările şi completările ulterioare (prin plată, compensare, executare silită, scutire, anulare, prescripţie, dare în plată şi prin alte modalităţi prevăzute expres de lege), până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, dar nu mai târziu de data de 25 noiembrie 2024;

b) sunt stinse prin orice modalitate prevăzută de art. 22 din Legea nr. 207/2015, cu modificările şi completările ulterioare (prin plată, compensare, executare silită, scutire, anulare, prescripţie, dare în plată şi prin alte modalităţi prevăzute expres de lege), până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, toate obligaţiile bugetare principale şi accesorii administrate de organul fiscal local cu termene de plată cuprinse între data de 1 septembrie 2024 şi data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, dar nu mai târziu de data de 25 noiembrie 2024;

c) debitorul să aibă depuse toate declaraţiile fiscale, până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv. Această condiţie se consideră îndeplinită şi în cazul în care, pentru perioadele în care nu s-au depus declaraţii fiscale, obligaţiile fiscale au fost stabilite, prin decizie, de către organul fiscal local;

d) debitorul depune cererea de anulare a accesoriilor după îndeplinirea în mod corespunzător a condiţiilor prevăzute la lit. a) - c), până la data de 25 noiembrie 2024 inclusiv, sub sancţiunea decăderii. 

            (2) Obligaţiile accesorii prevăzute la alin. (1) stinse prin orice modalitate prevăzută de lege după data de 06 septembrie (data intrării în vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 107/2024 pentru reglementarea unor măsuri fiscal - bugetare în domeniul gestionării creanţelor bugetare şi a deficitului bugetar pentru bugetul general consolidat al României în anul 2024, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative) se anulează şi sunt supuse restituirii potrivit art. 168 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedurӑ fiscalӑ, cu modificările şi completările ulterioare.

            Art. 6. - (1) Accesoriile aferente obligaţiilor bugetare principale administrate de organul fiscal local cu scadenţe anterioare datei de 31 august 2024 inclusiv şi individualizate în decizii de impunere emise ca urmare a unui control fiscal în derulare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se anulează dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: 

a) toate diferenţele de obligaţii bugetare principale individualizate în decizia de impunere sunt stinse prin orice modalitate prevăzută de art. 22 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedurӑ fiscalӑ, cu modificările şi completările ulterioare, până la termenul de plată prevăzut la art. 156 alin. (1) din aceeaşi lege;

b) cererea de anulare a accesoriilor se depune în termen de 90 de zile de la comunicarea deciziei de impunere, sub sancţiunea decăderii. 

            (2) În sensul prezentelor măsuri, prin control fiscal în derulare la data de 06 septembrie 2024 se înţelege acel control fiscal pentru care nu s-a comunicat persoanei controlate decizia de impunere până la această dată. 

            (3) Prin derogare de la art. 105 alin. (8) din Codul de procedură fiscală, în situaţia inspecțiilor fiscale ce urmează a începe după data de 06 septembrie 2024, în scopul acordării anulării prevăzute la art. 2, organul fiscal ia în considerare declarațiile rectificative depuse de debitori până la data depunerii cererii de anulare a obligațiilor accesorii aferente obligațiilor bugetare restante.

            

Capitolul III

Solicitarea de anulare a accesoriilor aferente obligaţiilor bugetare restante

            Art. 7. - (1) Debitorii care intenţionează să beneficieze de anularea obligaţiilor bugetare accesorii potrivit prezentei proceduri pot notifica organul fiscal local (Anexa nr. 1.1 la prezenta procedură) cu privire la intenţia lor, până cel mai târziu la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor prevăzută la art. 3 lit. d) (Anexa nr. 1.2 la procedură) şi nu mai târziu de data de 25 noiembrie 2024 sub sancţiunea decăderii.

            (2) După primirea notificării prevăzute la alin. (1), organul fiscal verifică dacă debitorul şi-a îndeplinit obligaţiile declarative până la data depunerii notificării, efectuează stingerile, compensările şi orice alte operaţiuni necesare în vederea stabilirii cu certitudine a obligaţiilor bugetare ce constituie condiţie pentru acordarea facilităţii fiscale potrivit art. 3 – 6 din prezenta procedură. În cazul în care se constată că debitorul nu şi-a îndeplinit obligaţiile declarative, organul fiscal îl îndrumă potrivit art. 7 alin. (2) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedurӑ fiscalӑ, cu modificările şi completările ulterioare.

            (3) Pentru debitorii care au notificat organul fiscal potrivit alin. (1):

a) obligaţiile accesorii, care pot face obiectul anulării, se amână la plată în vederea anulării. În acest caz, organul fiscal emite decizie de amânare la plată a obligaţiilor accesorii (Anexa nr. 1.3 la procedură);

b) procedura de executare silită nu începe sau se suspendă, după caz, pentru obligaţiile accesorii amânate la plată potrivit lit. a);

c) obligaţiile accesorii amânate la plată potrivit lit. a) nu se sting până la data soluţionării cererii de anulare a accesoriilor sau până la data de 25 noiembrie 2024 inclusiv, în cazul în care debitorul nu depune cerere de anulare a accesoriilor.

            (4) Prevederile alin. (3) sunt aplicabile şi pe perioada cuprinsă între data depunerii cererii de anulare a accesoriilor şi data emiterii deciziei de soluţionare a cererii potrivit art. 9 alin. (1) din prezenta procedură.

            (5) Decizia de amânare la plată a accesoriilor îşi pierde valabilitatea în oricare din următoarele situaţii:

a) la data emiterii deciziei de anulare a accesoriilor (Anexa nr. 1.4 la procedură) sau a deciziei de respingere a cererii de anulare a accesoriilor (Anexa nr. 1.5 la procedură);

b) la data de 25 noiembrie 2024 inclusiv, în cazul în care debitorul nu depune cerere de anulare a accesoriilor.

            (6) Debitorii pentru care au fost stinse, după data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, accesoriile care pot fi anulate potrivit prevederilor art. 3 – 6, acestea se restituie potrivit dispoziţiilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedurӑ fiscalӑ, cu modificările şi completările ulterioare.

 

Capitolul IV

Efectele cu privire la popririle instituite de organul fiscal local

            Art. 8. - (1) Prin derogare de la prevederile art. 236 din Legea nr. 207/2015, cu modificările şi completările ulterioare, până la data de 25 noiembrie 2024 inclusiv, debitorii care au notificat organul fiscal potrivit dispoziţiilor art. 7 alin. (1) şi au dispuse măsuri de executare silită prin poprire asupra disponibilităţilor băneşti la data de 06 septembrie 2024 pot efectua plata sumelor înscrise în adresele de înfiinţare a popririi din sumele indisponibilizate, altele decât cele reprezentând obligaţii de plată care fac obiectul amânării la plată în vederea anulării potrivit art. 7 alin. (3) lit. a) din prezenta procedură.

            (2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile şi pentru măsurile de executare silită prin poprire, dispuse, potrivit legii, între data de 06 septembrie 2024 şi data de 25 noiembrie 2024 inclusiv.

            (3) În acest sens, organul de executare va transmite către terţii popriţi o adresă de suspendare temporară a executării silite prin poprire (Anexa nr. 1.6), în care se specifică în mod clar suma care reprezintă accesoriile din adresa de înfiinţare a popririi. La această adresă se anexează decizia de amânare a accesoriilor, emisă de organul fiscal. 

 

Capitolul V

Soluționarea cererii de anulare a accesoriilor

            Art. 9. - (1) Cererea de anulare a accesoriilor depusă potrivit prezentei proceduri, se soluționează prin decizie de anulare a accesoriilor sau, după caz, decizie de respingere a cererii de anulare a accesoriilor.

            (2) Un debitor poate beneficia de anularea accesoriilor potrivit prezentei proceduri în oricare din situațiile prevăzute, independent sau cumulat, dacă sunt îndeplinite condițiile pentru acordarea anulării.

 

Capitolul VI

Reguli aplicabile debitorilor persoane fizice

Art. 10. – (1) Debitorii, persoane fizice, care înregistrează obligaţii bugetare principale restante la data de 31 august 2024 inclusiv în cuantum mai mic de 5.000 lei inclusiv, pot beneficia de: 

a) anularea unui procent de 50% din obligaţiile bugetare principale, restante la data de 31 august 2024 inclusiv, în situaţia în care acestea sunt stinse în procent de 50% până la data depunerii cererii de anulare, dar nu mai târziu de data de 25 noiembrie 2024;

b) anularea dobânzilor, penalităţilor şi a tuturor accesoriilor aferente obligaţiilor bugetare principale, restante la data de 31 august 2024 inclusiv, dacă este respectată condiţia de la lit. a). 

(2) Debitorii, persoane fizice, care înregistrează obligaţii bugetare principale restante la data de 31 august 2024 inclusiv în cuantum mai mare de 5.000 lei, pot beneficia de: 

a) anularea unui procent de 25% din obligaţiile bugetare principale, restante la data de 31 august 2024 inclusiv, în situaţia în care acestea sunt stinse în procent de 75% până la data depunerii cererii de anulare, dar nu mai târziu de data de 25 noiembrie 2024;

b) anularea dobânzilor, penalităţilor şi a tuturor accesoriilor aferente obligaţiilor bugetare principale, restante la data de 31 august 2024 inclusiv, dacă este respectată condiţia de la lit. a). 

Art. 11. - Prevederile art. 3-7 sunt aplicabile în mod corespunzător. În cazul debitorilor care au depus notificări conform prevederilor art. 7, organul fiscal emite şi o decizie de amânare a unui procent de 50%, respectiv 25%, după caz, din obligaţiile bugetare principale restante la data de 31 august 2024 inclusiv.

 

Capitolul VII

Posibilitatea de contestare

            Art. 12. - Împotriva actelor administrativ fiscale emise potrivit prezentei proceduri se poate formula contestație potrivit art. 268-281 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificӑrile şi completӑrile ulterioare.

 

Capitolul VIII

Menținerea valabilității facilităților fiscale

Art. 13. - Facilitatea fiscală reprezentând anularea accesoriilor îşi menţine valabilitatea şi în următoarele cazuri: 

a) în cazul desfiinţării definitive a actului administrativ fiscal prin care au fost stabilite obligaţiile bugetare ce fac obiectul facilităţilor fiscale, în procedura de soluţionare a contestaţiei, precum şi în procedura judiciară, dacă s-a dispus emiterea unui nou act administrativ fiscal;

b) în cazul în care ulterior emiterii deciziei de amânare la platӑ a obligaţiilor bugetare accesorii organul fiscal constată existenţa unor obligaţii bugetare ce nu au fost incluse în decizia de amânare la platӑ a obligaţiilor bugetare accesorii.

 

Capitolul IX

Dispoziţii finale

Art. 14. - Unde prezenta procedură nu dispune, se aplică prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 107/2024 pentru reglementarea unor măsuri fiscal - bugetare în domeniul gestionării creanţelor bugetare şi a deficitului bugetar pentru bugetul general consolidat al României în anul 2024, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative.

 

 

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI BOGDĂNEȘTI

Andreea-Mariana VASLUIANU

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI BOGDĂNEȘTI

Gheorghiță-Laurențiu STÂNGĂ

Intervenții în cadrul ședinței

Domnul Cernat Romică arată că se abține de la vot, deoarece va depune cerere mama sa pentru a beneficia de aceste prevederi.

Rezultate voturi