Nr. 60 / 26.05.2026
Caracter normativ

HOTĂRÂRE

privind stabilirea măsurilor administrative și a principiilor unitare aplicabile în activitatea de analiză, verificare și emitere a documentelor administrative referitoare la posesia terenurilor, completarea registrului agricol și eliberarea anexelor prevăzute de legislația fondului funciar și cadastrului în cadrul UAT Oraș Broșteni, județul Suceava

Inițiator proiect

Alexandru HURJUI

Primarul orașului

Hotărâre

România

România

Județul Suceava

Consiliul Local al orașului Broșteni

Orașul Broșteni

HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL

Nr. 60 din 26.05.2026

privind stabilirea măsurilor administrative și a principiilor unitare aplicabile în activitatea de analiză, verificare și emitere a documentelor administrative referitoare la posesia terenurilor, completarea registrului agricol și eliberarea anexelor prevăzute de legislația fondului funciar și cadastrului în cadrul UAT Oraș Broșteni, județul Suceava

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. art. 41 din Legea nr. 7/1996 a cadastrului și publicității imobiliare, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  2. Legii nr. 18/1991 a fondului funciar, republicată;
  3. OG nr. 28/2008 privind registrul agricol;
  4. Ordinului ANCPI nr. 600/2023 privind aprobarea Regulamentului de recepție și înscriere în evidențele de cadastru și carte funciară;
  5. Normelor tehnice privind completarea registrului agricol pentru perioada 2025–2029;
  6. dispozițiile  art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7), art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.

Ținând cont de:

  1. necesitatea instituirii unei practici administrative unitare, conforme cu dispozițiile legale în materia cadastrului, fondului funciar, registrului agricol și evidenței fiscale;
  2. necesitatea prevenirii suprapunerilor, afectării domeniului public și privat al UAT Oraș Broșteni și diminuării nejustificate a rezervei Comisiei locale de fond funciar.

Luând act de:

  1. proiectul de hotărâre inițiat de primarul orașului Broșteni, județul Suceava, domnul Alexandru HURJUI, înregistrat cu nr. 62/27.04.2026,
  2. referatul de aprobare al primarului orașului Broșteni, județul Suceava, înregistrat u nr. 3692/22.04.2026,  
  3. raportul de specialitate al secretarului general al Orașului Broșteni nr. 3691/22.04.2026,
  4. nota de constatare nr. 5373/10/14/26.03.2026 privind controlul tematic efectuat în domeniul fondului funciar, prin care s-a dispus actualizarea planurilor parcelare și analiza/actualizarea rezervei Comisiei locale de fond funciar;
  5. adresa Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară Suceava nr. 11489/13.10.2025 privind aplicarea dispozițiilor art. 41 din Legea nr. 7/1996;
  6. raportul comisiei de specialitate a Consiliului Local Broşteni pentru administraţia publică locală, juridică și de disciplină, apărarea ordinii şi liniştii publice, a drepturilor cetăţenilor, înregistrat la nr. 3693/22.04.2026,
  7. raportul comisiei de specialitate, programe de dezvoltare economico-sociale, buget, finanțe, administrarea domeniului public și privat al orașului, agricultura, gospodărie comunală, protecția mediului și turism, înregistrat la nr. 3693/22.04.2026.

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al orașului broșteni

întrunit în a 16-a ședință ordinară a mandatului 2024 - 2028, adoptă prezenta hotărâre.

Art.1. La nivelul UAT Oraș Broșteni, activitatea de analiză, verificare și emitere a documentelor administrative privind posesia terenurilor, completarea registrului agricol și eliberarea anexelor prevăzute de legislația fondului funciar și cadastrului se realizează cu respectarea principiului legalității, al protejării patrimoniului UAT și al corelării evidențelor administrative, fiscale, cadastrale și de fond funciar.

Art.2. Emiterea anexelor, adeverințelor sau oricăror înscrisuri administrative privind posesia terenurilor:

a) nu constituie și nu conferă drept de proprietate;

b) nu produce efect constitutiv de drepturi reale;

c) nu reprezintă validarea juridică a unui drept de proprietate;

d) nu substituie competențele instanțelor judecătorești sau ale Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară.

Art.3. Documentațiile privind terenurile și posesia acestora se analizează obligatoriu prin raportare la:

a) registrul agricol;

b) evidențele fiscale;

c) evidențele compartimentului fond funciar;

d) planurile parcelare existente;

e) situația juridică a terenurilor;

f) evidențele de urbanism și amenajarea teritoriului;

g) existența unor suprapuneri sau afectări ale domeniului public ori privat al UAT sau ale rezervei Comisiei locale de fond funciar.

Art.4. (1) Măsurătorile, schițele, planurile de amplasament sau documentațiile cadastrale întocmite la solicitarea persoanelor interesate nu produc efecte administrative automate asupra evidențelor UAT Oraș Broșteni.

        (2) Simpla existență a unei documentații cadastrale ori a unor măsurători efectuate de persoane autorizate nu obligă autoritatea administrației publice locale la:

a) modificarea registrului agricol;

b) validarea suprafețelor rezultate din măsurători;

c) emiterea anexelor prevăzute de legislația fondului funciar;

d) recunoașterea posesiei sau a dreptului de proprietate.

Art.5.(1) Plata impozitelor și taxelor locale, inclusiv retroactiv, nu constituie dovadă a dreptului de proprietate și nu generează obligația emiterii documentelor administrative privind posesia terenurilor.

      (2) Se interzice actualizarea registrului agricol, emiterea anexelor prevăzute de legislația fondului funciar sau recunoașterea administrativă a posesiei exclusiv în baza plății retroactive a impozitelor și taxelor locale.

     (3) Pentru terenurile neînscrise anterior în evidențele administrative ale UAT Oraș Broșteni, orice înregistrare fiscală sau modificare a evidențelor se realizează numai după verificarea situației juridice, cadastrale și administrative a terenului.

      (4) Evidențele fiscale nu produc efecte constitutive de drepturi reale și nu pot fundamenta, în mod exclusiv, emiterea documentelor prevăzute de art. 41 din Legea nr. 7/1996.

Art.6. Până la actualizarea planurilor parcelare și clarificarea situației rezervei Comisiei locale de fond funciar, emiterea documentelor administrative privind posesia terenurilor se realizează cu caracter restrictiv, cu aplicarea strictă a dispozițiilor legale și numai după verificarea corelării evidențelor administrative existente la nivelul UAT Oraș Broșteni.

Art.7. În situația existenței unor neconcordanțe între evidențele administrative, fiscale, cadastrale sau de fond funciar, ori în cazul unor suprafețe rezultate exclusiv din măsurători necorelate cu evidențele istorice ale UAT, solicitările se analizează cu caracter prioritar din perspectiva clarificării situației juridice, inclusiv prin raportare la dispozițiile art. 41 din Legea nr. 7/1996 și la competențele OCPI și ale instanțelor judecătorești.

Art.8. Secretarul General al Orașului Broșteni avizează exclusiv legalitatea procedural-administrativă a documentelor emise în aplicarea prezentei hotărâri, fără asumarea existenței sau valabilității dreptului real pretins de solicitant.

Art.9. Răspunderea privind exactitatea datelor declarate, realitatea posesiei, limitele terenurilor și conformitatea măsurătorilor cadastrale revine solicitantului și persoanei autorizate care a întocmit documentația tehnică.

Art.10. Primarul Orașului Broșteni, Secretarul General și compartimentele Registru Agricol, Fond Funciar, Urbanism și Impozite și Taxe vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri.

Art.11. Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului – Județul Suceava, Primarului Orașului Broșteni, Compartimentelor de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului, OCPI Suceava.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,

Ileana-Paula BONDAR

CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL ORAȘULUI BROȘTENI,

Monica DANILIUC

PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

anterioare atestării autenticității Hotărârii Consiliului Local nr. 60 / 26.05.2026

PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ Vot prin ridicarea mâinii individual
HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV
0Hotărâre care se adoptă cu votul:
majorității simple a consilierilor locali prezenți
Voturi necesare 6
1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 15
2 Numărul consilierilor locali în funcție 15
3 Numărul consilierilor locali prezenți la adoptarea hotărârii 11
4 Numărul voturilor „PENTRU” 11
5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABȚINERE” se numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 0
6 Numărul voturilor „ABȚINERE” 0
7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 2
8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 0
9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare și la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot 0
PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 60 / 26.05.2026

Nr.
crt.
OPERAȚIUNI EFECTUATE Data
0 1 2
1 Adoptarea hotărârii 26.05.2026
2 Comunicarea către primar
3 Data până la care hotărârea trebuie comunicată prefectului, potrivit legii 09.06.2026
4 Comunicarea către prefectul județului 04.06.2026
5 Aducerea la cunoștință publică 11.06.2026
6 Devine obligatorie sau produce efecte juridice începând cu