Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 66 / 11.09.2026
Caracter individual

Proiect de hotărâre

privind aprobarea Studiului de oportunitate pentru fundamentarea stabilirii modalității de gestiune a activităților specifice serviciului de salubrizare de tratare și eliminare a deșeurilor municipale din județul Covasna, stabilirea modalității de gestiune, precum și acordarea unor mandate

Avizul comisiilor de specialitate

Raportul compartimentelor de resort

Forma inițiatorului

România

România

Județul Covasna

Consiliul Local al comunei Cernat

Comuna Cernat

Proiect de hotărâre

Nr. 66 din 11.09.2026

privind aprobarea Studiului de oportunitate pentru fundamentarea stabilirii modalității de gestiune a activităților specifice serviciului de salubrizare de tratare și eliminare a deșeurilor municipale din județul Covasna, stabilirea modalității de gestiune, precum și acordarea unor mandate

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. art. 7, art. 8, alin. (3), lit. d) și i) art. 9, art. 10 alin. (3) - (5),  art. 22, alin. (1), (11), alin. (2) lit. a), alin. (3) și alin. (4),  art. 23 alin. (1) lit. a), art. 28, alin.(1), alin.(2), lit. b) și alin. (21), art. 33, art. 43 din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  2. art. 6, alin. (1), lit. e) și h) și art. 7, art. 12 alin. (1), lit. a) și alin. (2) și alin. (3), art. 14, alin. (1) și alin.(2) și art. 43 din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările ulterioare
  3.  Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;
  4. Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare;
  5. Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 17/2023, cu modificările și completările ulterioare;
  6. Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare cu modificările și completările ulterioare;
  7. Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 97/2025 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităților; 
  8. Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 98/2025 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităților;


Ținând cont de:

  1. Hotărârea nr.26/2009 privind asocierea comunei Cernat cu alte unități administrativ-teritoriale în vederea înfiinţării Asociației de dezvoltare intercomunitară „Sistem Integrat de Management al Deșeurilor în județul Covasna”, cu modificările și completările ulterioare
  2. art. 5 alin. (1) și (2), art. 17 alin. (3) lit. g) și art. 18 alin. (2) pct. 7 din Statutul Asociației de dezvoltare intercomunitară ”Sistem Integrat de Management al Deșeurilor în județul Covasna”;
  3. Actul constitutiv al societății ECOKOV S.R.L.;
  4. Adresa A.N.R.S.C. nr. 6776/03.06.2025 înregistrată la Consiliul Județean sub nr.10173/04.06.2025;
  5. adresa Asociației de dezvoltare intercomunitară ”Sistem Integrat de Management al Deșeurilor în județul Covasna” nr. 406/11.09.2026 înregistrată la Primăria comunei Cernat sub nr. 15484/11.09.2026
  6. parcurgerea procedurii de urgență prevăzute la art. 7 alin. (13) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

    Procedura de urgență este justificată de împrejurarea excepțională intervenită la data de 16 august 2026, când, în urma incendiului produs la stația de sortare a deșeurilor reciclabile din cadrul Centrului de Management Integrat al Deșeurilor din comuna Boroșneu Mare, localitatea Leț, infrastructura tehnologică aferentă activității de sortare a deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă, colectate separat din deșeurile municipale, a fost distrusă, astfel încât această activitate nu mai poate fi asigurată în configurația tehnologică existentă anterior producerii evenimentului. Această situație a determinat modificarea documentației de atribuire aflată în procedura de adoptare, iar încetarea la termen, la data de 09 octombrie 2026, a Contractului de delegare nr. 128/28.04.2017 cu societatea ECO BIHOR S.R.L., impune adoptarea imediată a măsurilor necesare pentru asigurarea continuității următoarelor activități specifice ale serviciului de salubrizare din județul Covasna: sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă, colectate separat din deșeurile municipale, în stații de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică; tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică; și eliminarea, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate, provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor, la depozitul de deșeuri nepericuloase, în vederea evitării unei grave atingeri aduse interesului public;

Luând act de:

a) Referatul de aprobare al primarului comunei Cernat nr. 15485/11.09.2026 privind aprobarea Studiului de oportunitate pentru fundamentarea stabilirii modalității de gestiune a activităților specifice serviciului de salubrizare de tratare și eliminare a deșeurilor municipale din județul Covasna, stabilirea modalității de gestiune, precum și acordarea unor mandate

b) Raportul de specialitate al secretarului general al comunei nr. 15685/15.09.2026;

c) Avizul de la Comisia juridică și disciplină.

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei cernat

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1 - Se aprobă Studiul de oportunitate pentru fundamentarea stabilirii modalității de gestiune a activităților specifice serviciului de salubrizare de tratare și eliminare a deșeurilor municipale din județul Covasna, prevăzut în anexa nr. 1.

Art.2. - (1) Se stabilește gestiunea directă ca modalitate de gestiune a activităților specifice serviciului de salubrizare de tratare și eliminare a deșeurilor municipale din județul Covasna.

(2)  Încredințarea gestiunii directe a activităților specifice serviciului de salubrizare de tratare și eliminare a deșeurilor municipale din județul Covasna, se realizează prin atribuirea directă a contractului de delegare a gestiunii către societatea ECOKOV S.R.L.

Art.3. - Se acordă mandat special domnului MÁGORI István, reprezentantul comunei Cernat în Adunarea generală a Asociației de dezvoltare intercomunitară ”Sistem Integrat de Management al Deșeurilor în județul Covasna” să voteze în numele și pe seama comunei Cernat pentru aprobarea următoarelor:

a) Regulamentul activităților specifice serviciului de salubrizare de tratare și eliminare a deșeurilor municipale din județul Covasna, conform anexei nr. 2;

b)  Caietul de sarcini al activităților specifice serviciului de salubrizare de tratare și eliminare a deșeurilor municipale din județul Covasna, conform anexei nr. 3;

c) Tarifele aferente activităților specifice serviciului de salubrizare de tratare și eliminare a deșeurilor municipale din județul Covasna, conform anexei nr. 4;

d) Proiectul Contractului de delegare a gestiunii activităților specifice serviciului de salubrizare de tratare și eliminare a deșeurilor municipale din județul Covasna, conform anexei nr. 5.

Art.4.      Se mandatează Asociația de dezvoltare intercomunitară ”Sistem Integrat de Management al Deșeurilor în județul Covasna” să exercite în numele și pe seama comunei Cernat încredințarea gestiunii directe a activităților specifice serviciului de salubrizare de tratare și eliminare a deșeurilor municipale din județul Covasna, prin atribuirea directă a contractului de delegare a gestiunii către societatea ECOKOV S.R.L., cu sediul în municipiul Sfântu Gheorghe, str. Rednik nr. 1, judeţul Covasna, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Covasna, sub nr. J2026007639009, având CUI: 53764351.

Art.5.      În condițiile mandatului prevăzut în art. 3, se avizează proiectul Regulamentului activităților specifice serviciului de salubrizare de tratare și eliminare a deșeurilor municipale din județul Covasna, conform anexei nr. 2 și proiectul Caietului de sarcini al activităților specifice serviciului de salubrizare de tratare și eliminare a deșeurilor municipale din județul Covasna, conform anexei nr. 3.

Art.6.      Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. 

Art.7. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează domnul MÁGORI István, reprezentantul comunei Cernat în Adunarea generală a Asociației de dezvoltare intercomunitară ”Sistem Integrat de Management al Deșeurilor în județul Covasna”, și Asociația de dezvoltare intercomunitară ”Sistem Integrat de Management al Deșeurilor în județul Covasna”.

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI CERNAT

István MÁGORI

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI CERNAT

Csilla-Bea KOCSIS

Rezultate voturi