privind aprobarea convenției de parteneriat  încheiată între Orașul Cisnădie și Tursib S.A. și a modalității de acordare a gratuității pe toate liniile la transportul în comun cu mijloacele de transport în comun, pe raza Municipiului Sibiu și a UAT-urilor membre  ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Transport Metropolitan Sibiu, pentru persoanele cu handicap accentuat, persoanele cu handicap grav, asistenții personali sau însoțitorii acestora, precum și pentru asistenții personali profesioniști ai persoanelor cu handicap grav sau accentuat

              Având în vedere referatul de aprobare nr. 5252/16.02.2026 a proiectului de hotărâre privind aprobarea convenției de parteneriat   încheiată între Orașul Cisnădie și Tursib S.A. și a modalității de acordare a gratuității pe toate liniile la transportul în comun cu mijloacele de transport în comun, pe raza Municipiului Sibiu și a UAT-urilor membre  ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Transport Metropolitan Sibiu, pentru persoanele cu handicap accentuat, persoanele cu handicap grav, asistenții personali sau însoțitorii acestora, precum și pentru asistenții personali profesioniști ai persoanelor cu handicap grav sau accentuat, se întocmește   prezentul raport de specialitate.

              Prezentul raport de specialitate are ca obiect fundamentarea proiectului de hotărâre prin care se propune aprobarea convenției de parteneriat   încheiată între Orașul Cisnădie și Tursib S.A. și a modalității de acordare a gratuității pe toate liniile la transportul în comun cu mijloacele de transport în comun, pe raza Municipiului Sibiu și a UAT-urilor membre  ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Transport Metropolitan Sibiu, pentru persoanele cu handicap accentuat, persoanele cu handicap grav, asistenții personali sau însoțitorii acestora, precum și pentru asistenții personali profesioniști ai persoanelor cu handicap grav sau accentuat.

            Persoanele cu dizabilități constituie o categorie socială cu venituri limitate, iar accesul la transport public reprezintă un factor important pentru: mobilitate către servicii medicale; acces la instituții publice (primărie, poștă, bănci); participare la viața socială și culturală a comunității;reducerea riscului de izolare socială.

            Având în vedere prevederile art. 22 și art. 23 din Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, beneficiază de gratuitate pe toate liniile la transportul urban cu mijloace de transport în comun de suprafaţă şi cu metroul: persoanele cu handicap grav și accentuat, însoţitorii persoanelor cu handicap grav, în prezenţa acestora, însoţitorii copiilor cu handicap accentuat, în prezenţa acestora, însoţitorii adulţilor cu handicap auditiv şi mintal accentuat, în prezenţa acestora, asistenţii personali ai persoanelor cu handicap grav și asistenţii personali profesionişti ai persoanelor cu handicap grav sau accentuat.

           Începând cu anul 2025, transportul metropolitan Sibiu este operat în baza Contractului de delegare a gestiunii încheiat de ADI Transport Metropolitan Sibiu, cu participarea Municipiului Sibiu și a localităților membre, inclusiv Orașul Cisnădie. Anexa 6, punctul 6.1 din contract prevede tarifele de referință și posibilitatea introducerii unor facilități tarifare pentru anumite categorii sociale, cu aprobarea consiliilor locale.

           Costurile de compensare către operator se vor evidenția în bugetul local al UAT Cisnădie. Estimările vor fi actualizate anual pe baza numărului real de beneficiari.

           Ca și măsură se sprijină utilizarea transportului public; se reduce utilizarea autoturismelor, contribuind la mobilitate urbană sustenabilă și reducerea poluării.

           Având în vedere considerentele sociale, economice, operaționale și legale prezentate, se constată că aprobarea convenției de parteneriat  încheiată între Orașul Cisnădie și Tursib S.A. și a modalității de acordare a gratuității pe toate liniile la transportul în comun cu mijloacele de transport în comun, pe raza Municipiului Sibiu și a UAT-urilor membre   ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Transport Metropolitan Sibiu, pentru persoanele cu handicap accentuat, persoanele cu handicap grav, asistenții personali sau însoțitorii acestora, precum și pentru asistenții personali profesioniști ai persoanelor cu handicap grav sau accentuat, cu domiciliul pe raza UAT Orașul Cisnădie este legală, oportună și în interesul comunității.

Ținând cont de:

• Hotărârea Consiliului Local nr. 112/27 martie 2025 privind avizarea Studiului de oportunitate privind delegarea serviciului public de transport  local de călători pe aria unităților administrativ teritoriale membre ale Asociației de  Dezvoltare Intercomunitară Transport Metropolitan Sibiu, a Contractului de delegare a  gestiunii serviciului public de transport local de călători pe raza UAT-urilor membre ale Asociației de  Dezvoltare Intercomunitară Transport Metropolitan Sibiu;
• Hotărârea Consiliului Local al 86/12 aprilie 2022 privind aprobarea participării Orașului Cisnădie în calitate de partener în cadrul proiectului „Modernizarea și extinderea transportului public la nivelul zonei metropolitane Sibiu”, modificată prin Hotărârea Consiliului Local nr. 173/25 august 2022;
• Anexa 6 pct.6.1.- Tarife de călătorie aplicabile de la data începerii contractului din Contractul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport persoane în aria teritorială de competență a Asociației de dezvoltare intercomunitară transport metropolitan Sibiu nr. 1/23.06.2025;

În conformitate cu prevederile:

• art. 1295, art. 1674, art. 1678 coroborate cu art. 1767 din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, cu modificările si completările ulterioare;
• art. 1 alin. (5), art. 31 alin. (2), art. 120 alin. (1) şi ale art. 121 alin. (1) şi (2) din Constituţia României, republicată;
• art. 4 paragrafele 1-4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;
• art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
• art. 5 lit. t), art. 154 alin. (1), art. 155 alin. (1) lit. d) şi e), art. 197 alin. (1) şi (3)-(5), art. 199 şi 240 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 1 alin. (1) şi alin. (2) lit. b) şi d) din anexa nr. 1 la aceasta;
• art. 1 alin. (1)-(6), art. 2 alin. (1) lit. a)-c), art. 4 alin. (1)-(3), art. 7 alin. (1) şi (3) şi ale art. 11 alin. (1) şi (2) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare;
• art.7 din Legea contabilității nr. 82/1991*) cu modificările si completările ulterioare;
• art.129 alin.(2) lit. c) , alin.(6) lit. a), lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările si completările ulterioare
• art. 22 și art. 23 din Legea nr. 448/6.12.2026 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap – republicată, cu modificările și completările ulterioare;
• art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) și alin. (7) lit. q), art. 139 alin. (3) lit. g), art. 140 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 243 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare

      Ca urmare a celor expuse, se propune aprobarea convenției de parteneriat  încheiată între Orașul Cisnădie și Tursib S.A. și a modalității de acordare a gratuității pe toate liniile la transportul în comun cu mijloacele de transport în comun, pe raza Municipiului Sibiu și a UAT-urilor membre   ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Transport Metropolitan Sibiu, pentru persoanele cu handicap accentuat, persoanele cu handicap grav, asistenții personali sau însoțitorii acestora, precum și pentru asistenții personali profesioniști ai persoanelor cu handicap grav sau accentuat, cu domiciliul pe raza UAT Orașul Cisnădie