privind actualizarea indicatorilor tehnico-economici și a devizului general pentru obiectivul de investiție ,,Amenajare Parc Fotovoltaic Cisnădie”, aprobat pentru finanțare prin Fondul pentru Modernizare

În data de  12.12.2023 Orașul Cisnădie a depus pentru finanțare  proiectul cu titlul ,,Amenajare parc Fotovoltaic Cisnădie,   în cadrul Programului – Cheie 1, Surse regenerabile de energie si stocarea energiei din Fondul pentru Modernizare- Sprijinirea investitiilor in noi capacitati de producere a energiei electrice produsă din sursă regenerabile pentru autoconsum pentru entități publice. 

Contractul de finanțare pentru proiectul ,,Amenajare Parc Fotovoltaic Cisnădie” a fost  încheiat cu Ministerul Energiei în data de 12.11.2025. 

In etapa de implementare a proiectului se impune actualizarea devizului general si a indicatorilor tehnico-economici din următoarele considerente:

1. În noiembrie  2023, s-a elaborat Studiul de fezabilitate 36/2023 pentru obiectivul de investiție ,,Amenajare Parc Fotovoltaic Cisnădie”, în conformitate cu prevederile HG.907/2016. Avizul tehnic de Racordare nr. 7020231024790 pentru locul de consum si producere a fost emis de Distribuție Energie Electrică România Sucursala  Sibiu la data de 19.08.2025. In conformitate cu prevederile Ghidului Solicitantului, acest document a fost prezentat în platforma SMIS  la data de 19.08.2025. În Devizul general aferent Studiului de fezabilitate nu sunt estimate cheltuieli cu lucrările necesare pentru conectarea la rețeaua publică de distribuție a energiei electrice. Valoarea cheltuielilor pentru executia lucrărilor de racordare a Centralei Fotovoltaice la Sistemul Energetic National, conform ATR, este de 1.422.785,00 lei fără TVA;
2. Din considerente de eficiență și   economie de resurse, strategia de contractare, prin procedură de achiziție publică, a servicilor de proiectare si executie lucrări, se impune să vizeze realizarea executiei lucrărilor de construcție parc precum și a lucrărilor de executie pentru conectarea la rețeaua publică în cadrul aceluiași contract;
3. Din analiza pieței e profil  a rezultat faptul că valoarea estimată a cheltuielilor pentru servicii de dirigenție de santier, pentru o durată de execuție lucrari de 4 (patru) luni, prevăzută in devizul general   la   Capitolul 3-subcap.  3.8.2 - Dirigentie de santier, de 141.372,00 lei fara TVA, este supraestimată;
4. Din analiza pietei de profil a rezultat faptul că valoarea estimată a cheltuielilor pentru servicii de audit financiar, prevăzute la  Capitolul 3-subcap. 3.7.2 - Auditul financiar, de 5000 lei fară TVA este subestimată;
5. În devizul general nu sunt prevăzute valori pentru serviciile de asistenta tehnică din partea proiectantului la   Cap. 3  -  3.8.1 si 3.8.2; 
6. În devizul general nu sunt prevăzute valori pentru organizarea de santier la Cap 5 -Alte cheltuieli;
7. Respectarea legislației fiscale în vigoare, referitor la valoarea TVA majorată de la 19% la 21% prin Legea 141/2025 privind unele măsuri fiscal bugetare. In aceste condiții se menține valoarea fără TVA a investiției care include si cheltuielile cu racordarea la DEER si se actualizează în cadrul devizului general cota de TVA a cheltuielilor ce au fost angajate  dupa data intrării in vigoare a Legii 141/2025, respectiv 1 august 2025 si a cheltuielilor ce vor fi angajate dupa data semnarii proiectului;  
8. Devizul general nu are structura prevăzut in  HG. 1116 din noiembrie 2016, care modifica si completeaza HG.907/2016. În structura devizului   general se impune,  pentru conformare legislativă, introducerea subcapitolul -.3.8.3 - Coordonator în materie de securitate si sănătate-cf HG 300/2006 si subcap.. 7.1 - Cheltuieli aferente marjei de buget. Acest capitol nu reprezintă un capitol de cheltuieli efective, ci are rol de rezervă bugetară destinată acoperirii unor situații neprevăzute, exceptionale, apărute pe parcursul derulării investiției. Cheltuielile prevăzute la. subcap.. 7.1 - Cheltuieli aferente marjei de buget, sunt în cuantum de 25% din valoarea cumulată a cheltuielilor prevăzute la subcap. 7.1  1.2, 1.3, 1.4, 2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.5, 3.7, 3.8, 4, 5.1.1 si sunt în cuantum de 947.198,47 lei fara TVA. Sumele aferentei marjei de buget se vor utiliza în conformitate cu legislația în domeniul achizițiilor publice ce face referire la modificările contractuale. Marja de buget reprezintă o poziție similară cu cea a cheltuielilor din cadrul subcapitolului 5. 3 - Cheltuieli diverse și neprevăzute, în cuantum de 360.849,79 lei fără TVA;
9. Asigurarea acurateței devizului general, astfel încat acesta să reprezinte cat mai fidel costurile reale ale investiției;
10. Fundamentarea corespunzătoare a bugetului local, prin includerea cheltuielilor actualizate, în vederea aprobării și asigurării finanțării obiectivului de investiție;
11. Asigurarea conformității legale si sustenabile a investiției publice ,,Amenajare Parc Fotovoltaic Cisnădie”.

Actualizarea devizului general determină modificarea indicatorilor tehnico-economici aferenți obiectivului de investiții astfel:

1. Modificarea în plus a indicatorilor maximali: valoarea totală a obiectivului de investiții, exprimată în lei, se va modifica de la 3.034.345,00 lei cu TVA la 6.279.720,81 lei cu TVA,  respectiv 2.551.605,90 lei fară TVA la 5.196.656,40 lei fara TVA,  din care valoarea construcții - montaj  (C+M)  este 3.623.939,39 lei cu TVA.

Indicatori maximali ( respectiv valoarea totală a obiectului de investiții, exprimată in lei, cu TVA și respectiv, fără TVA, din care construcții-montaj (C+M) în conformitate cu devizul general).

1. Modificarea indicatorilor financiari, socioeconomici, de impact, de operare:

Indicatori financiari, socio-economici, de impact, de rezultat/operare stabiliți în funcție de specificul obiectivului de investiție

Având în vedere cele prezentate anterior, considerăm oportună actualizarea devizului general si a  indicatorilor tehnico-economici ai obiectivului de investitii ,,Amenajare Parc Fotovoltaic Cisnădie”, aprobati prin HCL nr. 276/2023.

Temei legal și documente de referință:

• H.G. nr. 907/2016 privind aprobarea conținutului cadru al documentației tehnico-economice aferente investițiilor publice, precum și a structurii și metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiții și lucrări de intervenție, cu modificările și completările ulterioare;
• art. 44 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare.
• Legea 141 din 25 iulie 2025 privind unele măsuri fiscal - bugetare
• Ghidul solicitantului privind Sprijinirea investițiilor în noi capacități de producere a energiei electrice produsă din surse regenerabile pentru autoconsum pentru entități publice, din cadrul ,,Programului-cheie 1” Surse regenerabile de energie și stocarea energiei din Fondul pentru Modernizare, prin OME nr. 1431/01.11.2023;
• Studiul de fezabilitate nr. 36/2023 pentru obiectivul de investiție ,,Amenajare Parc Fotovoltaic Cisnădie”- Devizul general actualizat; 
• Avizul tehnic de Racordare nr. 7020231024790 emis de DEER Sibiu la data de 19.08.2025;
• Contractul de finanțare nr. 1337/12.11.2025.

Întrucât cele expuse sunt necesare și oportune, propunem spre analiză și aprobare proiectul de hotărâre privind actualizarea indicatorilor tehnico-economici și a devizului general pentru obiectivul de investiție ,,Amenajare Parc Fotovoltaic Cisnădie”, aprobat pentru finanțare prin Fondul pentru Modernizare. Documentația poate fi promovată spre analiză și dezbatere în sedinta Consiliului Local Cisnădie.