privind  aprobarea încheierii contractului de prestări servicii cu Gospodăria Orășenească având ca obiect prestarea activităților de exploatare, vânzare, transport și depozitare a pietrei concasate, în conformitate cu prevederile contractuale

      Având în vedere referatul de aprobare nr. 9196/16.03.2026 a proiectului de hotărâre privind  aprobarea încheierii contractului de prestări servicii cu Gospodăria Orășenească având ca obiect prestarea activităților de exploatare, vânzare, transport și depozitare a pietrei concasate, în conformitate cu prevederile contractuale, se întocmește prezentul raport de specialitate.

      Proprietarul carierei de piatră este Orasul Cisnadie, domeniul public si este situată în orașul Cisnădie, Valea Ursului identificată prin CF 114019 Cisnadie, tarla 44, în suprafață de 9000 mp.  

      Societatea Gospodărie Orășenescă îndeplinește toate condițiile legale pentru exploatarea pietrei. Conform datelor tehnice disponibile, cantitatea estimată de resursă minerală exploatabilă este de aproximativ 30.000 tone, din care, în prezent, se estimează că mai pot fi valorificate cel puțin 23.000 tone. 

      Activitatea de exploatare se desfășoară în baza Permisul de exploatare nr. 29061/2025, emis de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier și al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon, permis care este valabil pentru perioada 29.12.2025 – 28.12.2026.

      Societatea Gospodărie Orășenească Cisnădie S.A. îndeplinește toate condițiile legale, tehnice și operaționale pentru desfășurarea activităților de exploatare, transport și depozitare a materialului rezultat din cariera de piatră. Societatea dispune de echipamente specifice și experiența necesară pentru realizarea în condiții optime a lucrărilor de exploatare și manipulare a resursei minerale. În cadrul contractului de delegare a gesiunii nr. 21365/2024, societatea Gospodărie Orășenească SA adeține și activitatea serviciului de exploatare și extracție a pietrei ornamentale și de construcții, a pietrei calcaroase. 

      Exploatarea pietrei din această carieră este necesară pentru asigurarea materialului pietros utilizat în cadrul lucrărilor de întreținere, modernizare și reparații ale infrastructurii locale, respectiv:

- lucrări de întreținere și pietruire a drumurilor locale și a străzilor neasfaltate;

- lucrări de amenajare și reparații ale infrastructurii publice;

- intervenții pentru stabilizarea și întreținerea căilor de acces din Cisnădie și localitatea aparținătoare Cisnădioara.

      În urma calculelor efectuate privind costurile totale necesare pentru realizarea serviciului de exploatare – incluzând întocmirea documentațiilor tehnice, obținerea avizelor și autorizațiilor necesare, plata taxelor și tarifelor legale, exploatarea propriu-zisă, transportul și depozitarea materialului rezultat – a fost stabilit un preț final de 41,87 lei/tonă fără TVA, conform ofertei de preț prezentate pentru costurile de exploatare ale carierei de piatră.

Analiza Costurilor și a pieței materialelor similare:

      În urma calculelor economice efectuate, costul total al serviciului integrat (exploatare, procesare, transport și depozitare) este de 41,87 lei/tonă fără TVA, conform ofertei prezentate de operator.

Analiza pieței locale și județene (nivel județul Sibiu) relevă următoarele:

- prețul pietrei concasate sort 0–63 mm la poarta carierei pornește de la aproximativ 55 lei/tonă fără TVA, în funcție de distanța de transport, costul final livrat poate ajunge frecvent între 70 – 100 lei/tonă fără TVA sau chiar mai mult, în special pentru lucrări publice cu logistică extinsă;

Prin comparație, prețul de 41,87 lei/tonă fără TVA oferit de Societatea Gospodărie Orășenească Cisnădie S.A  este mult mai avantajos din următoarele considerente:

- include întregul lanț operațional (exploatare, avize, taxe, procesare, transport și depozitare);

- este semnificativ sub nivelul pieței locale, chiar și față de prețul de bază fără transport;

- generează economii bugetare considerabile pentru autoritatea locală;

- elimină costuri suplimentare legate de achiziții externe și proceduri logistice complexe.

De asemenea, utilizarea unui operator local permite reducerea timpilor de intervenție, flexibilitate operațională crescută și control direct asupra calității și cantității materialului utilizat.

În conformitate cu: Art. 1166 și urm. din Codul Civil;

Ținând cont de:

- Hotărârea Consiliului Local nr. 204/2024  privind incheierea Contractului de delegare a gestiunii   prin concesiune a serviciului de gospodarie orășenească din orașul Cisnadie nr. 21365/25.09.2024;

- Permisul de exploatare nr. 29061/2025 emis de Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul minier, petrolier și al stocării geologice a dioxidului de carbon. pentru Societatea Gospodărie Orășenească Cisnădie S.A.;

- Nota de fundamentare nr. 7768/05.03.2026 privind costurile de procesare piatră spartă sort 0-63 mm din cariera de piatră Valea Ursului;

      Având în vedere cele prezentate, precum și necesitatea valorificării resursei minerale existente și utilizării acesteia în interesul comunității locale, se apreciază oportună și necesară încheierea unui contract de prestări servicii pentru exploatarea, transportul și depozitarea pietrei concasate cu Societatea Gospodărie Orășenească Cisnădie S.A..

      În consecință, propunem inițierea unui proiect de hotărâre a Consiliului Local privind  aprobarea încheierii contractului de prestări servicii cu Gospodăria Orășenească având ca obiect prestarea activităților de exploatare, vânzare, transport și depozitare a pietrei concasate, în conformitate cu prevederile contractuale, în vederea utilizării acesteia pentru lucrările de interes public desfășurate pe raza Orașului Cisnădie și a localității aparținătoare Cisnădioara.