Anexa la  HCL nr.7 din 03.02.2023

REGULAMENT

privind concesionarea,inchirierea si vanzarea bunurilor imobile ce aparţin domeniului privat al UAT Comuna Corni

CAPITOLUL I - Dispoziţii generale

Art. 1. (1) Prezentul regulament are ca obiectiv stabilirea concretă a procedurilor, documentelor, termenelor şi responsabilităţilor în legătură cu regimul administrativ, juridic şi urbanistic de concesionare,inchiriere si vanzare a bunurilor imobile proprietate privată a Comunei Corni .

1. Prezentul regulament stabileşte regimul juridic pentru atribuirea contractelor de concesiune-inchiriere-vânzare având ca obiect bunurile imobile aflate în proprietatea privată a Comunei Corni, a celor înscrise pe listele de inventar ca aparţinând domeniului privat al Comunei Corni şi stabileşte organizarea procedurilor de concesionare a acestor bunuri.
2. Prezentul regulament:
3. instituie un mecanism legal şi unitar în vederea concesionării -inchirierii-vanzarii bunurilor imobile aflate în domeniul privat al Comunei Corni ;
4. sprijină iniţiativele cu caracter economic şi social;
5. elimină posibilele susceptibilităţi de tratament diferenţiat între solicitanţi;
6. sporeşte eficienţa actelor de administrare şi asigură transparenţa lor;
7. atrage venituri suplimentare şi importante la bugetul local;
8. ia în considerare păstrarea calităţii vieţii urbane prin ocrotirea ambientului natural existent;
9. asigură o concepţie unitară din punct de vedere al urbanismului.

Art. 2.(1) Domeniul privat al Comunei Corni este alcătuit din bunuri aflate în proprietatea lui, care nu fac parte din domeniul public, neafectate direct unui interes general şi care sunt administrate în conformitate cu normele dreptului civil, astfel cum se regăsesc înscrise pe listele de inventar ale domeniului privat al Comunei Corni.

1. Bunurile aflate în domeniul privat al Comunei Corni  sunt supuse regimului juridic de drept comun, dacă legea nu dispune altfel.

Concesionare,Inchiriere

Art. 3. Contractul de concesiune de bunuri imobile aflate în domeniul privat al Comunei Corni, denumit în continuare contract de concesiune, este acel contract încheiat în formă scrisă prin care Comuna Corni, denumit concedent, transmite, pe o perioadă determinată, unei persoane, denumite concesionar, care acţionează pe riscul şi răspunderea sa, dreptul şi obligaţia de exploatare a unui bun imobil proprietate privată, în schimbul unei redevenţe.

Art. 4. (1) Comuna Corni are calitatea de concedent, iar hotărârea privind concesionarea se adoptă de către Consiliul Local, în condiţiile legii,

1. Calitatea de concesionar o poate avea orice persoană fizică sau juridică, română ori străină.

Art. 5. Dispoziţiile prezentului regulament nu se aplică contractelor reglementate de dispoziţiile privind achiziţiile publice sau contractelor de concesiune a bunurilor care fac parte din domeniul public al Comunei Corni.

Art. 6. Contractul de concesiune se încheie în conformitate cu legea română, indiferent de naţionalitatea sau de cetăţenia concesionarului, în baza studiului de oportunitate, pentru o durată care nu va putea depăşi 49 de ani, începând de la data semnării lui.

Art 7. (1) Durata concesiunii se stabileşte de către concedent pe baza studiului de oportunitate.

(2) Contractul de concesiune poate fi prelungit prin acordul de vointa al partilor,încheiat in forma scrisa, cu conditia ca durata insumata sa nu depaseasca 49 de ani. 

Art. 8. (1)Subconcesionarea este interzisă.

CAPITOLUL II - Procedura administrativă de iniţiere a concesionării si însuşire a propunerii de concesionare

Art. 9. (1) Concesionarea are loc la iniţiativa concedentului sau ca urmare a unei propuneri însuşite de acesta.

1. Orice persoană interesată poate înainta o propunere de concesionare, propunere care va fi analizată din punct de vedere al respectării reglementărilor legale de către compartimentul cu atribuţii de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Corni.
2. Propunerea de concesionare trebuie să fie fundamentată din punct de vedere economic, financiar, social şi de mediu, se face în scris şi cuprinde obligatoriu:
3. datele de identificare ale persoanei interesate, 
4. manifestarea serioasă şi fermă a intenţiei de concesionare, 
5. obiectul concesiunii şi planul de afaceri.
6. Insuşirea propunerii de concesionare se face odată cu aprobarea studiului de oportunitate prin hotărâre a Consiliului Local Corni.

Art. 10. (1) Iniţiativa concesionării trebuie să aibă la bază efectuarea unui studiu de oportunitate.

1. Studiul de oportunitate trebuie să cuprindă, în principal, următoarele elemente:
2. descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie concesionat;
3. motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu, care justifică realizarea concesiunii;
4. nivelul minim al redevenţei;
5. procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune şi justificarea alegerii procedurii;
6. durata estimată a concesiunii;
7. termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare;
8. avizul obligatoriu al Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale şi al Statului Major General privind încadrarea obiectului concesiunii în infrastructura sistemului naţional de apărare, după caz;
9. avizul obligatoriu al structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate, în cazul în care obiectul concesiunii îl constituie bunuri situate în interiorul unei arii naturale protejate, respectiv al autorităţii teritoriale pentru protecţia mediului competente, în cazul în care aria naturalăprotejată nu are structură de administrare/custode.
10. Studiul de oportunitate se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local Corni.
11. În cazurile în care Comuna Corni nu deţine capacitatea organizatorică şi tehnică pentru elaborarea studiului de oportunitate, se poate apela la serviciile unor consultanţi de specialitate, cu respectarea prevederilor legale în vigoare aplicabile privind achiziţiile publice.
12. în cazul atribuirii directe, concedentul nu întocmeşte studiul de oportunitate.

Art. 11. (1) în baza studiului de oportunitate, se elaborează caietul de sarcini al concesiunii.

1. Prin caietul de sarcini, în funcţie de obiectivele concesiunii, concedentul poate impune anumite condiţii în funcţie de specificul obiectului concesiunii, în baza studiului de oportunitate.
2. în cazul atribuirii directe, nu se întocmeşte caietul de sarcini.
3. Caietul de sarcini trebuie să conţină cel puţin elementele prevăzute în Anexa nr. 1 la prezentul Regulament.
4. Concedentul are dreptul de a impune prin caietul de sarcini, în măsura în care acestea sunt compatibile cu obiectul contractului, condiţii speciale de îndeplinire a contractului prin care se urmăreşte obţinerea unor efecte de ordin social sau în legătură cu protecţia mediului şi promovarea dezvoltării durabile.
5. In cazul în care concedentul solicită garanţii, acesta trebuie să precizeze în caietul de sarcini natura şi cuantumul lor.

Art. 12. (1) Documentaţia de atribuire este parte integrantă din caietul de sarcini.

1. In cadrul documentaţiei de atribuire se va preciza obligatoriu orice cerinţă, criteriu, regulă sau alte informaţii necesare pentru a asigura ofertantului o informare completă, corectă şi explicită cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire.

Art. 13. Concesionarea se consideră acceptată ca urmare a aprobării prin hotărâre a Consiliului Local Corni a Studiului de oportunitate şi a Caietului de sarcini.

CAPITOLUL III - Procedura de atribuire a contractului de concesiune

Art. 14. Atribuirea contractelor de concesiune se va face obligatoriu cu respectarea următoarelor principii:

1. transparenţa - punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de concesiune;
2. tratamentul egal - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de către autoritatea publică, a criteriilor de atribuire a contractului de concesiune;
3. proporţionalitatea - presupune că orice măsură stabilită de autoritatea publică trebuie să fíe necesară şi corespunzătoare naturii contractului;
4. nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publică a aceloraşi reguli, indiferent de naţionalitatea participanţilor la procedura de atribuire a contractului de concesiune, cu respectarea condiţiilor prevăzute în acordurile şi convenţiile la care România este parte;
5. libera concurenţă - asigurarea de către autoritatea publică a condiţiilor pentru ca orice participant la procedura de atribuire să aibă dreptul de a deveni concesionar în condiţiile legii, ale convenţiilor şi acordurilor internaţionale la care România este parte.

Art. 15. Procedurile de atribuire a contractului de concesiune sunt următoarele:

1. licitaţia publică - este procedura la care persoana fizică sau juridică interesată are dreptul de a depune ofertă în condiţiile respectării prevederilor documentaţiei de atribuire şi a documentaţiilor de urbanism şi de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii;
2. atribuirea directă - este procedura prin care terenurile destinate construirii se pot concesiona fără licitaţie publică , cu valoarea redevenţei aprobată prin hotărâre a Consiliului Local pentru zona in care se afla terenul concesuinat în situaţia cumpărării unui imobil-construcţie edificat pe un teren care face obiectul unui contract de concesiune sau pentru extinderea construcţiilor pe terenuri alăturate, la cererea proprietarului sau cu acordul acestuia, conform art. 15 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

CAPITOLUL IV - Licitaţia

Art. 16. Licitaţia publică este procedura la care persoana fizică sau juridică interesată are dreptul de a depune ofertă în condiţiile respectării prevederilor documentaţiei de atribuire şi a documentaţiilor de urbanism şi de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii;

Art. 17. Anunţul de licitaţie.

1.In cazul procedurii de licitaţie, concedentul are obligaţia publicării anunţului de licitaţie în Monitorul Oficial al României, Partea a Vl-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-un ziar local, pe pagina de internet ori difuzarea anuntului la postul de radio local;

1. Anunţul de licitaţie trebuie să cuprindă cel puţin elementele prevăzute în Anexa nr. 2 la prezentul regulament.
2. Anunţul de licitaţie se transmite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Art. 18. (1) Orice persoană interesată are dreptul de a solicita şi de a obţine documentaţia de atribuire.

Concedentul are obligaţia de a pune documentaţia de atribuire la dispoziţia persoanei interesate cât mai repede posibil, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia.

1. Persoana interesată are obligaţia de a depune diligenţele necesare, astfel încât respectarea de către concedent a perioadei prevăzute la alin. (1) să nu conducă la situaţia în care documentaţia de atribuire să fie pusă la dispoziţia sa cu mai puţin de 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor.
2. Orice persoană interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire. Solicitările de clarificări se vor face în timp util, astfel încât să nu se depăşească termenele prevăzute în alin. următor.
3. Concedentul are obligaţia de a răspunde, în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă de maxim 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări; Răspunsul se transmite cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor.
4. Concedentul are obligaţia de a transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obţinut, în condiţiile prezentului regulament, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat respectivele clarificări.

Art. 19. (l)Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin 2 (două) oferte valabile.

1. În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, concedentul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie, cu respectarea procedurii prevăzute in prezentul regulament.

În cazul organizării unei noi licitaţii potrivit alin. (2), procedura este valabilă în situaţia în care a fost depusă cel puţin o ofertă valabilă.

Pentru cea de-a doua licitatie va fi pastrata documentatia de atribuire aprobata pentru prima licitatie.

Art. 20. (1) Plicurile, închise şi sigilate, conţinând ofertele se înregistrează la registratura Municipiului Fetesti si se predau comisiei de evaluare in ziua fixata pentru deschiderea lor, prevazuta in anuntul de licitatie.

1. După deschiderea plicurilor exterioare în cadrul şedinţei publice, comisia de evaluare elimină ofertele care nu conţin totalitatea documentelor solicitate prin caietul de sarcini.
2. Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca, după deschiderea plicurilor exterioare, cel puţin 2 (două) oferte să fie valabile prin întrunirea condiţiilor impuse prin caietul de sarcini, în caz contrar, concedentul este obligat să anuleze procedura de licitaţie .
3. După analizarea conţinutului plicurilor exterioare, secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul-verbal în care se va menţiona rezultatul analizei. Procesul-verbal se va semna de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de ofertanţi.
4. După semnarea procesului-verbal se procedează la deschiderea plicurilor interioare. 5.Sunt considerate oferte valabile doar acelea care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al concesiunii.

6.Urmare a analizării ofertelor de către comisia de evaluare, secretarul întocmeşte un proces-verbal în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valablitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire, precum şi oferta declarată câştigătoare. Procesul-verbal se semnează de către toţi membrii comisiei de evaluare.

Art. 21. (1) în baza procesului-verbal întocmit conform prevederilor art. 20 alin. (7), comisia întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport al licitaţiei.

1. în termen de 3 zile lucrătoare de la data raportului licitaţiei, ofertanţii ale căror oferte aufost excluse vor fi informaţi în acest sens, în scris, cu confirmare de primire, indicându-se motiveleexcluderii.
2. Raportul se depune la dosarul concesiunii.

Art. 22. (1) Pe parcursul procedurii de licitaţie, comisia de evaluare poate solicita clarificări şi,

după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanţi, pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerinţele solicitate.

2.In termen de 3 zile lucrătoare de la primirea solicitărilor de clarificare/completare acte, ofertanţii vizaţi trebuie să răspundă în scris.

3.Concedentul nu are dreptul ca prin clarificările sau completările solicitate să determine apariţia unui avantaj evident în favoarea unui ofertant.

Art. 23. (1) Anunţul de atribuire a contractului de concesiune se transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a Vl-a, în cel mult 20 de zile calendaristice de la finalizarea procedurii licitaţiei.

1. Anunţul de atribuire trebuie să cuprindă cel puţin elementele prevăzute în Anexa nr.4 la regulament..

Art. 24. (1) Concedentul are obligaţia de a informa ofertanţii despre deciziile referitoare la atribuirea contractului de concesiune , în scris, cu confirmare de primire, nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.

1. În cadrul comunicării prevăzute la alin. (1) concedentul are obligaţia de a informa ofertantul/ofertanţii câştigător/câştigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
2. În cadrul comunicării prevăzute la alin. (1) concedentul are obligaţia de a informa ofertanţii care au fost respinşi sau a căror ofertă nu a fost declarată câştigătoare asupra motivelor ce au stat la baza deciziei respective.
3. Concedentul poate să încheie contractul de concesiune numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării prevăzute la alin. (1), termen in care ofertantii necastigatori pot depune contestatii.
4. După desfăşurarea procedurii de licitaţie, participanţii pot formula contestaţii cu privire la organizarea şi desfăşurarea licitaţiei, care se depun la registratura Primăriei Comunei Toboliu, în termen de 24 de ore, de la data comunicării de către Primarul Comunei Toboliu a ofertantului declarat câştigător, respectiv a celor declaraţi necâştigători.

( 6)Comisia de soluţionare a contestaţiilor va analiza în termen de 2 zile lucrătoare toate documentele întocmite de către comisia de evaluare şi va verifica respectarea dispoziţiilor care reglementează procedura de concesiune

1. Comisia de soluţionare a contestaţiilor propune admiterea/respingerea contestaţiei prin referat, care va ii comunicat Primarului. Comisia va proceda ulterior la comunicarea către contestatar a soluţiei dată contestaţiei.
2. In cazul în care contestatarul este nemulţumit de decizia luată de comisia de soluţionare a contestaţiilor, acesta se va putea adresa instanţelor de judecată competente.

CAPITOLUL V - Instrucţiuni privind modul de elaborare si prezentare a ofertelor

Art. 25.(1) Ofertele se redactează în limba română, în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire.

1. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada devalabilitate stabilită de concedent.
2. Fiecare participant poate depune o singură ofertă, fiecare exemplar al ofertei trebuie

semnat de catre ofertant.

1. .Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii.
2. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina persoanei interesate.
3. Oferta depusă la o altă adresă a concedentului decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă.
4. Ofertele trebuie să conţină documentele solicitate, conform prevederilor documentaţiei de atribuire.
5. Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data şi ora stabilite pentru deschiderea acestora, concedentul urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai la data şi ora şedinţei.

Art. 30.(1) Ofertanţii transmit ofertele lor în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior.

(2) Ofertele se înregistrează, în ordinea primirii lor, la registratura Comunei Corni, precizandu-se data si ora .

(3) Pe plicul exterior se va indica obiectul concesiunii pentru care este depusă oferta, astfel cum este precizat în caietul de sarcini, precum şi numele sau denumirea ofertantului şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. Plicul exterior va trebui să conţină:

1. o fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări;
2. acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor, conform solicitărilor concedentului;
3. acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini.
4. Pe plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz.
5. Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor.

CAPITOLUL VI - Comisia de evaluare

Art. 31. (1) Componenţa comisiei de evaluare, membrii acesteia, precum şi supleanţii lor se stabilesc şi sunt numiţi prin hotărâre a concedentului.Fiecăruia dintre membrii comisiei de evaluare i se poate desemna un supleant.Comisia de evaluare este compusa dintr-un numar impar de membri, care nu poate fi mai mic de 5.

(2) Comisia de evaluare este alcătuită din reprezentanţi ai Comunei Corni şi ai Consiliului Local Corni si este aprobata prin hotarare de consiliul local.

(3) În cazul în care pentru bunul care face obiectul concesionării este necesară parcurgerea procedurii de reglementare din punctul de vedere al protecţiei mediului, potrivit legislaţiei în vigoare, comisia de evaluare include în componenţa sa şi un reprezentant al autorităţii competente pentru protecţia mediului.

(4) Preşedintele comisiei de evaluare este numit de concedent dintre reprezentanţii acestuia în comisie.

(5) Secretarul comisiei de evaluare este numit de concedent dintre membrii acesteia.

(6) La şedinţele comisiei de evaluare preşedintele acesteia poate invita personalităţi recunoscute pentru experienţa şi competenţa lor în domenii care prezintă relevanţă din perspectiva concesionării bunului proprietate privată, aceştia neavând calitatea de membri.

(7) Fiecare dintre membrii comisiei de evaluare beneficiază de câte un vot.

(8) Persoanele prevăzute la alin. (6) beneficiază de un vot consultativ.

(9) Deciziile comisiei de evaluare se adoptă cu votul majorităţii membrilor.

ART. 32. (1) Membrii comisiei de evaluare, supleanţii şi invitaţii trebuie să respecte regulile privind conflictul de interese.

1. Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire concedentul are obligaţia de a lua toate măsurile necesare pentru a evita situaţiile de natură să determine apariţia unui conflict de interese şi/sau manifestarea concurenţei neloiale.
2. Persoana care a participat la întocmirea documentaţiei de atribuire are dreptul de a fi ofertant, dar numai în cazul în care implicarea sa în elaborarea documentaţiei de atribuire nu este de natură să defavorizeze concurenţa.
3. Persoanele care sunt implicate direct în procesul de verificare/evaluare a ofertelor nu au dreptul de a fi ofertant sub sancţiunea excluderii din procedura de atribuire.
4. Nu au dreptul să fie implicate în procesul de verificare/evaluare a ofertelor următoarele persoane:
5. soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al II-lea inclusiv cu ofertantul, persoană fizică;
6. soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al II-lea inclusiv cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanţi, persoane juridice, terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi;
7. persoane care deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi, terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi sau persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanţi, terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi;
8. membri în cadrul consiliului de administraţie/organului de conducere sau de supervizare al ofertantului şi/sau acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al II-lea inclusiv ori care se află în relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie în cadrul entităţii contractante.

1. Nu pot fi nominalizate de către ofertant pentru executarea contractului persoane care sunt soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al II-lea inclusiv ori care se află în relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie în cadrul entităţii contractante.

ART. 33. (1) Membrii comisiei de evaluare, supleanţii şi invitaţii sunt obligaţi să dea o declaraţie de compatibilitate, imparţialitate şi confidenţialitate pe propria răspundere, după termenul limită de depunere a ofertelor, care se va păstra alături de dosarul concesiunii.

1. In caz de incompatibilitate, preşedintele comisiei de evaluare îl va sesiza de îndată pe concedent despre existenţa stării de incompatibilitate şi va propune înlocuirea persoanei incompatibile, dintre membrii supleanţi.
2. Supleanţii participă la şedinţele comisiei de evaluare numai în situaţia în care membrii acesteia se află în imposibilitate de participare datorită unui caz de incompatibilitate, caz fortuit sau forţei majore.

ART. 34. Atribuţiile comisiei de evaluare sunt:

1. analizarea şi selectarea ofertelor pe baza datelor, informaţiilor şi documentelor cuprinse în plicul exterior;
2. întocmirea listei cuprinzând ofertele admise şi comunicarea acesteia;
3. analizarea şi evaluarea ofertelor;
4. întocmirea raportului de evaluare;
5. întocmirea proceselor-verbale;
6. desemnarea ofertei câştigătoare.

ART. 35. (1) Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor.

1. Comisia de evaluare adoptă decizii în mod autonom, numai pe baza documentaţiei de atribuire şi în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
2. Membrii comisiei de evaluare au obligaţia de a păstra confidenţialitatea datelor, informaţiilor şi documentelor cuprinse în ofertele analizate.

CAPITOLUL VII - Determinarea ofertei câştigătoare

ART. 36. (1) Pentru determinarea ofertei câştigătoare, comisia de evaluare aplică, în principal, criteriul de atribuire a contractului de concesiune „cel mai mare nivel al redevenţei".

(2) Concedentul poate ţine seama şi de alte criterii, care trebuie să fie prevăzute în documentaţia de atribuire, precum:

1. capacitatea económico-financiara a ofertanţilor;
2. aspecte tehnice ale ofertei;
3. protecţia mediului înconjurător;
4. condiţii specifice impuse de natura bunului concesionat.

Ponderea fiecărui criteriu se stabileşte în documentaţia de atribuire, iar criteriul de atribuire în acest caz este cel mai mare punctaj rezultat în urma aplicării criteriilor.

1. Oferta câştigătoare este oferta care întruneşte cel mai mare punctaj. In cazul în care există punctaje egale între ofertanţii clasaţi pe primul loc, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obţinut la criteriul cu cea mai mare pondere, în ordine descrescătoare.

CAPITOLUL VIII - Anularea procedurii de atribuire a contractului de concesiune

Art. 37. (1) Concedentul are dreptul de a anula procedura de atribuire a contractului de concesiune, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire şi, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:

1. nu au fost depuse cel puţin 2 (două) oferte valabile în cazul atribuirii prin licitaţie publică;
2. se constată abateri grave de la prevederile legale care afectează procedura de atribuire sau fac imposibilă încheierea contractului. In acest sens, procedura de atribuire se consideră afectată în cazul în care sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:

b.1) în cadrul documentaţiei de atribuire şi/sau în modul de aplicare a procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni care au ca efect încălcarea principiilor prevăzute la art. 14;

b.2) concedentul se află în imposibilitate de a adopta măsuri corective, fără ca acestea să conducă, la rândul lor, la încălcarea principiilor prevăzute la art. 14.

1. Incălcarea prevederilor prezentului regulament poate atrage anularea procedurii, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare.
2. Concedentul are obligaţia de a comunica, în scris, tuturor participanţilor la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligaţiilor pe care aceştia şi le-au creat prin depunerea ofertelor, cât şi motivul concret care a determinat decizia de anulare.

CAPITOLUL IX - Soluţionarea contestaţiilor

Art. 38. (1) Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept ori într-un interes legitim printr-un act al autorităţii contractante, se poate adresa instanţei de contencios administrativ competente pentru anularea actului, obligarea autorităţii contractante de a emite un act, recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim, în condiţiile prevăzute de Legea nr. 554/2004 a concenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare.

(2) Contestaţia suspendă desfăşurarea procedurii de atribuire până la soluţionarea sa definitivă.

CAPITOLUL X - Contractul de concesiune

Art. 39. (1) Contractul de concesiune se încheie în limba română, în 2 exemplare, câte unul pentru fiecare parte .

1. Incheierea în formă scrisă a contractului de concesiune este obligatorie, sub sancţiunea nulităţii.
2. Contractul de concesiune se încheie în conformitate cu legea română, indiferent de naţionalitatea sau cetăţenia concesionarului.
3. In cazul în care concesionatul este de o altă naţionalitate sau cetăţenie decât cea română şi dacă părţile consideră necesar, contractul de concesiune se poate încheia în 4 (patru) exemplare, 2 (două) în limba română şi 2 (două) în limba străină aleasă.
4. In caz de litigiu, exemplarele în limba română ale contractului prevalează.

Art. 40. (1) Contractul de concesiune se încheie în termen maxim de 20 de zile de la data finalizării procedurii prin realizarea comunicării rezultatelor către ofertanţi.Predarea -primirea a obiectului concesiunii se efectueaza prin proces-verbal incheiat in doua exemplare.

(2)Neîncheierea contractului de concesiune în termenul enunţat în alin.(1) poate atrage după sine plata de daune-interese de către partea în culpă.Refuzul ofertantului declarat câştigător de a încheia contractul de concesiune de bunuri proprietate publică poate atrage după sine plata daunelor-interese.

1. În cazul în care ofertantul declarat câştigător refuză încheierea contractului, procedura de atribuire se anulează, iar concedentul reia procedura, în condiţiile legii, studiul de oportunitate păstrându-şi valabilitatea.
2. Daunele-interese prevăzute la alin. (1) se stabilesc de către tribunalul în a cărui rază teritorială se află sediul concedentului, la cererea părţii interesate, dacă părţile nu stabilesc altfel.
3. În cazul în care concedentul nu poate încheia contractul cu ofertantul declarat câştigător din cauza faptului că ofertantul în cauză se află într-o situaţie de forţă majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, concedentul are dreptul să declare câştigătoare oferta clasată pe locul doi, în condiţiile în care aceasta este admisibilă.
4. În cazul în care, în situaţia prevăzută la alin. (5), nu există o ofertă clasată pe locul doi admisibilă, se aplică prevederile alin. (3).

Art. 41. (1) Contractul de concesiune trebuie să cuprindă clauzele prevăzute în caietul de sarcini şi clauzele convenite de părţile contractante, în completarea celor din caietul de sarcini, fără a contraveni obiectivelor concesiunii prevăzute în caietul de sarcini.

1. Contractul de concesiune trebuie să conţină interdicţia pentru concesionar de a subconcesiona, în tot sau în parte, unei alte persoane obiectul concesiunii.
2. Contractul de concesiune va cuprinde şi clauze contractuale referitoare la împărţirea responsabilităţilor de mediu între concedent şi concesionar.
3. In contractul de concesiune trebuie precizate în mod distinct categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de concesionar în derularea concesiunii, respectiv:
4.  bunurile de retur ce revin de plin drept, gratuit şi libere de orice sarcini concedentului la încetarea contractului de concesiune . Sunt bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul concesiunii, precum şi cele care au rezultat în urma investiţiilor impuse prin caietul de sarcini;
5. bunurile proprii care la încetarea contractului de concesiune rămân în proprietatea concesionarului. Sunt bunuri proprii bunurile care au aparţinut concesionarului şi au fost utilizate de către acesta pe durata concesiunii.
6. Contractul de concesiune trebuie să conţină prevederile legate de durata concesiunii, condiţiilor şi modalităţii de prelungire, precum şi garanţiile astfel cum au fost prevăzute prin studiul de oportunitate şi caietul de sarcini.
7. Contractul de concesiune trebuie să conţină prevederile legate de valoarea redevenţei şi termenul de plată a acesteia conform ofertei declarate câştigătoare.

CAPITOLUL XI - Drepturile si obligaţiile concesionarului si concendentului

Art. 42. (1) În temeiul contractului de concesiune , concesionarul dobândeşte dreptul de a exploata, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunurile ce fac obiectul contractului, potrivit obiectivelor stabilite de către concedent.

1. Concesionarul are dreptul de a folosi şi de a culege fructele, respectiv productele bunurilor ce fac obiectul concesiunii, potrivit naturii bunului şi scopului stabilit de părţi prin contractul de concesiune .
2. Concesionarul îşi execută obligaţiile potrivit termenilor şi condiţiilor prevăzute în contractul de concesiune şi în acord cu prevederile legale specifice bunului concesionat.
3. Concesionarul nu va fi obligat să suporte creşterea sarcinilor legate de execuţia obligaţiilor sale, în cazul în care această creştere rezultă în urma:
4. unei măsuri dispuse de o autoritate publică;
5. unui caz de forţă majoră sau unui caz fortuit.
6. Concesionarul este obligat să respecte condiţiile impuse de natura bunurilor .
7. În temeiul contractului de concesiune , concesionarul are obligaţia să asigure exploatarea eficientă, în regim de continuitate şi permanenţă, a bunurilor care fac obiectul concesiunii.
8. Concesionarul are obligaţia ca în termen de cel mult 90 de zile de la data semnării contractului de concesiune să depună, cu titlu de garanţie, o sumă fixă reprezentând o cotă-parte de 10 % din suma obligaţiei de plată către concedent, stabilită de acesta şi datorată pentru primul an de exploatare.
9. Din această sumă sunt reţinute, dacă este cazul, penalităţile şi alte sume datorate concedentului de către concesionar, în baza contractului de concesiune de bunuri proprietate publică.
10. Concesionarul poate constitui drept garanţie şi titluri de credit, asupra cărora se va institui garanţie reală mobiliară, cu acordul concedentului.
11. Concesionarul este obligat să plătească redevenţa la valoarea şi în modul stabilit în contractul de concesiune .
12. La încetarea contractului de concesiune , concesionarul este obligat să restituie, pe bază de proces-verbal, în deplină proprietate, liber de orice sarcină, bunul concesionat.
13. În condiţiile încetării contractului de concesiune din alte cauze decât prin ajungere la termen, forţă majoră sau caz fortuit, concesionarul este obligat să asigure continuitatea exploatării bunului , în condiţiile stipulate în contract, până la preluarea acestora de către concedent.
14. În cazul în care concesionarul sesizează existenţa unor cauze sau iminenţa producerii unor evenimente de natură să conducă la imposibilitatea exploatării bunului, va notifica de îndată acest fapt concedentului, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuităţii exploatării bunului.

Art. 43. (1) Concedentul are dreptul să verifice în perioada derulării contractului de concesiune modul în care sunt respectate clauzele acestuia de către concesionar.

1. Verificarea prevăzută la alin. (1) se efectuează numai cu notificarea prealabilă a concesionarului şi în condiţiile stabilite în contractul de concesiune .
2. Concedentul este obligat să nu îl tulbure pe concesionar în exerciţiul drepturilor rezultate din contractul de concesiune .
3. Concedentul este obligat să notifice concesionarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia.
4. Concedentul nu are dreptul să modifice în mod unilateral contractul de concesiune , în afară de cazurile prevăzute de lege.
5. Concedentul poate modifica unilateral partea reglementară a contractului de concesiune , cu notificarea prealabilă a concesionarului, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local, după caz.
6. Concesionarul este obligat să continue exploatarea bunului în noile condiţii stabilite de concedent, fără a putea solicita încetarea contractului de concesiune .
7. În cazul în care modificarea unilaterală a contractului de concesiune îi aduce un prejudiciu, concesionarul are dreptul să primească fără întârziere o justă despăgubire.
8. În caz de dezacord între concedent şi concesionar cu privire la suma despăgubirii, aceasta va fi stabilită de către instanţa judecătorească competentă. Dezacordul nu exclude îndeplinirea obligaţiilor contractuale de către concesionar.

Art. 44. (1) Încetarea contractului de concesiune poate avea loc în următoarele situaţii:

1. la expirarea duratei stabilite în contractul de concesiune , în măsura în care părţile nu convin, în scris, prelungirea acestuia în condiţiile prevăzute de lege;
2. în cazul exploatării, în condiţiile contractului de concesiune , a bunurilor consumptibile, fapt ce determină, prin epuizarea acestora, imposibilitatea continuării exploatării acestora înainte de expirarea duratei stabilite a contractului;
3. în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către concedent;
4. în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere de către concedent, cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului;
5. în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concedent, prin reziliere de către concesionar;
6. la dispariţia, dintr-o cauză de forţă majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilităţii obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri.
7. In cazul prelungirii contractului de concesiune , acesta se derulează în condiţiile stabilite iniţial.
8. În situaţia prevăzută la alin. (1) lit. c), concedentul va notifica de îndată intenţia de a denunţa unilateral contractul de concesiune şi va face menţiune cu privire la motivele ce au determinat această măsură.
9. În cazul nerespectării din culpă a obligaţiilor asumate de către una dintre părţi prin contractul de concesiune sau a incapacităţii îndeplinirii acestora, cealaltă parte este îndreptăţită să solicite tribunalului în a cărui rază teritorială se află sediul concedentului să se pronunţe cu privire la rezilierea contractului, cu plata unei despăgubiri, dacă părţile nu stabilesc altfel.
10. În cazul dispariţiei, dintr-o cauză de forţă majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilităţii obiective a concesionarului de a-l exploata, acesta va notifica de îndată concedentului dispariţia bunului ori imposibilitatea obiectivă de exploatare a acestuia, declarând renunţarea la concesiune.
11. Concedentul nu va putea fi obligat la plata vreunei despăgubiri pentru prejudiciile suferite de concesionar ca urmare a situaţiilor prevăzute la alin. (5).
12. Prin contractul de concesiune părţile pot stabili şi alte cauze de încetare a contractului de concesiune , fără a aduce atingere cauzelor şi condiţiilor reglementate de lege.
13. Radierea din cartea funciară a dreptului de concesiune în situaţia prevăzută la alin. (1) lit. c) se efectuează în baza actului de denunţare unilaterală sau în baza hotărârii judecătoreşti definitive, în situaţia prevăzută la alin. (1) lit. d) şi e), în baza declaraţiei unilaterale de reziliere a concedentului sau concesionarului, iar în situaţia prevăzută la alin. (1) lit. b) şi f), în baza declaraţiei unilaterale de renunţare la concesiune a concesionarului.
14. La încetarea contractului de concesiune concesionarul este obligat să restituie, în deplină proprietate, liber de orice sarcină, bunul concesionat.

CAPITOLUL XII - Dosarul concesiunii

Art. 45. (1) Obligaţia de a întocmi dosarul concesiunii pentru fiecare contract de concesiune atribuit cade în sarcina Compartimentului achiitii publie  din cadrul Primariei Comunei Corni.

     (2) Dosarul concesiunii se păstrează atâta timp cât contractul de concesiune produce efecte juridice, dar nu mai puţin de 5 ani de la data încheierii contractului respectiv.

(3) Dosarul concesiunii trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente specificate în Anexa nr. 3 la prezentul regulament;

(4) Dosarul concesiunii are caracter de document public. Accesul persoanelor la aceste informaţii se realizează cu respectarea termenelor şi procedurilor prevăzute de reglementările legale privind liberal acces la informaţiile de acces public şi nu poate fi restricţionat decât în măsura în care aceste informaţii sunt clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală, potrivit legii.

CAPITOLUL XIII - Dispoziţii privind soluţionarea litigiilor referitoare la concesiune

Art. 46. Soluţionarea litigiilor apărute în legătură cu atribuirea, încheierea, executarea, modificarea şi încetarea contractului de concesiune, precum şi a celor privind acordarea de despăgubiri se realizează potrivit prevederilor legislatiei privind contenciosul administrativ.

CAPITOLUL XIV - Elemente specifice concesionării terenurilor

Art. 47. Pentru concesionarea terenurilor se vor stabili următoarele:

1. destinaţia, adică modul de utilizare a terenurilor conform funcţionării prevăzute în reglementările cuprinse în planurile de urbanism şi de amenajare a teritoriului, aprobate conform legii;
2. Schimbarea destinaţiei acordate iniţial se va putea realiza numai după emiterea unei hotărâri de consiliu local, aprobată şi validată;
3. durata concesiunii - concesionarea terenurilor se face în conformitate cu prevederile legale, durata acesteia fiind stabilită de către concedent pe baza studiului de oportunitate şi în funcţie de perioada de amortizare a investiţiilor ce urmează să fie realizate de către concesionar. Contractul de concesiune va fi încheiat în conformitate cu legea română, indiferent de naţionalitatea sau cetăţenia concesionarului, pentru o durată care nu va putea depăşi 49 de ani. Contractul de concesiune poate fi prelungit prin acordul de vointa al partilor, incheiat in forma scrisa, cu conditia ca durata insumata sa nu depaseasca 49 de ani.
4. preţul concesiunii se stabileşte în baza hotărârii Consiliului Local .Prețul de pornire   la licitaţie are la  bază raportul de evaluare întocmit de specialiști în doemniu 
5. termenul de începere şi finalizare a lucrărilor la obiectivul de investiţii este stabilit prin studiu de oportunitate şi documentaţia de atribuire;
6. procentul de ocupare al terenului se stabileşte în funcţie de destinaţia zonei unde urmează să fie amplasată construcţia şi de condiţiile de amplasare în cadrul terenului de la caz la caz ţinând cont de prevederile Regulamentului de construcţie în vigoare;
7. regimul de înălţime al construcţiei se stabileşte prin certificatul de urbanism;
8. Schimbarea regimului de înălţime se va putea face în baza unui certificat de urbanism care să reglementeze acest aspect şi numai după emiterea unei hotărâri de consiliu local în acest sens;
9. concesionarea terenurilor în zona de protecţie a infrastructurilor feroviare se va realiza numai cu avizul autorităţilor de resort.
10. In alte zone specifice, construcţiile se vor realiza numai având la bază avize aferente;
11. categoriile de bunuri care vor fi utilizate de concesionar în derularea concesiunii, astfel cum sunt acestea prevăzute la art. 41 alin. 4.

Art. 48. Documente necesare în vederea concesionării terenurilor pentru realizarea de construcţii la iniţiativa concesionarului.

1. Orice persoană fizică sau juridică interesată poate iniţia procedura de concesionare a unui teren proprietate privată a Comunei Corni în vederea realizării de construcţii.

In acest sens persoana fizică sau juridică interesată va depune în scris o propunere de concesionare fundamentată din punct de vedere economic, financiar, social. Propunerea va cuprinde obligatoriu: datele de identificare ale persoanei interesate, manifestarea serioasă şi fermă a intenţiei de concesionare, obiectul concesiunii şi planul de afaceri.

1. Propunerea trebuie să fie clară, fără ambiguităţi. Dacă propunerea se face de mână trebuie să fie lizibilă şi desluşită sau să fie redactată la calculator/maşină de scris.
2. Documentele anexate propunerii vor fi prezentate în original, mai puţin cele care se referă la un titlu de proprietate sau la documente de identificare/funcţionare a solicitantului persoană fizică sau juridică.

Art. 49. Documente necesare în vederea concesionării terenurilor pentru realizarea de construcţii la iniţiativa concedentului

1. Consiliul local Corni poate hotărî concesionarea unui teren în scopul realizării de construcţii.
2. Compartimentul achizitii publice, va întocmi studiul de oportunitate şi caietul de sarcini.
3. Compartimentul achizitii publice se va ocupa de publicarea în mass-media a anunţului cu privire la data organizării licitaţiei publice.
4. Licitaţia publică se va organiza conform legislaţiei în vigoare şi a prezentului Regulament.

CAPITOLUL XV - Atribuirea directă a contractelor de concesiune

Art. 50. Atribuirea directă se poate face:

1. Către proprietarul unei construcţii edificate pe un teren aflat în domeniul privat al Primariei Corni ce a făcut obiectul unei alte concesiuni, iar în acest sens se vor depune următoarele documente:
2. Cerere de atribuire a terenului aflat în domeniul privat al Comunei Corni;
3. Contract de vânzare - cumpărare asupra construcţiei, autentificat - copie;
4. Extras C.F. de dată recentă pentru terenul solicitat şi pentru construcţia edificată pe terenul care a făcut obiectul concesiunii - copie;
5. Dovada achitării la zi a impozitului pe clădire şi a redevenţei pentru terenul concesionat;
6. In situaţia terenurilor care fac obiectul unor contracte de concesiune încheiate în condiţiile legii, la care, urmare efectuării lucrărilor cadastrale, au apărut diferenţe de măsurători, intre suprafata din contractul de concesiune si masuratorile cadastrala efectuate ulterior, fara a se depasi suprafata totala concesionata de 1000 mp. prevazuta de art.18, lit.b) din Legea 50/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, persoanele interesate vor depune pentru acordarea dreptului de concesionare următoarele documente:
7. Cerere de atribuire a terenului aflat în domeniul privat al Comunei Corni;
8. BI/CI pentru persoanele fizice / certificat de înmatriculare/certificat constatator valabil pentru persoanele juridice;
9. Schita teren intocmita de un expert cadastral;
10. Dovada achitării la zi a impozitului pe clădire şi a redevenţei pentru terenul concesionat;
11. Contract concesiune (copie);
12.  Conform art. 15 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, pentru:
13. realizarea de obiective de utilitate publică sau de binefacere, cu caracter social, fără scop lucrativ, altele decât cele care se realizează de către colectivităţile locale pe terenurile acestora;
14. realizarea de locuinţe de către Agenţia Naţională pentru Locuinţe, potrivit legii;
15. realizarea de locuinţe pentru tineri până la împlinirea vârstei de 35 de ani;
16. strămutarea gospodăriilor afectate de dezastre, potrivit legii;
17. extinderea construcţiilor pe terenuri alăturate, la cererea proprietarului sau cu acordul acestuia;
18. lucrări de protejare ori de punere în valoare a monumentelor istorice definite potrivit legii, cu avizul conform al Ministerului Culturii şi Cultelor, pe baza documentaţiilor de urbanism avizate potrivit legii.

în acest sens persoanele fizice sau juridice interesate se vor interesa în scris cu privire la documentele solicitate, pentru fiecare caz în parte.

1. Terenurile care sunt atribuite conform art.50 vor avea acelasi regim juridic cu cel al concesiunii iniţiale.
2. Concesionarea prevazuta la art.50 se aproba prin hotarare a Consiliului Local al Comunei Corni.

CAPITOLUL XVI - Incetarea concesiunii/inchirierii

Art. 51. (1) încetarea concesiunii prin expirarea duratei.

1. concedentul are dreptul să-şi manifeste intenţia de a dobândi bunurile de preluare şi să solicite concesionarului încheierea contractului de vânzare-cumpărare cu privire la aceste bunuri.
2. Concesionarul va prezenta din partea Administraţiei Financiare în raza căreia se află bunul unde şi-a desfăşurat activitatea, dovada eliberării de orice sarcini a bunului concesionat, după care, între concedent şi concesionar se va întocmi un proces-verbal de predare a bunului şi a eventualelor bunuri dobândite pe perioada concesiunii şi destinate concesiunii.
3. Eventualele materiale aprovizionate, obiectele de mobilier, instalaţii ce nu sunt pentru uzul exclusiv al concesiunii sau alte bunuri ce se vor conveni între părţi, se vor prelua de către concedent, pe bază de contract, la data expirării concesiunii, în urma exprimării intenţiei în acest sens de către concedent.
4. încetarea concesiunii prin răscumpărare.
5. în cazul în care interesul naţional sau local o impune, răscumpărarea concesiunii se poate face numai prin act administrativ al organului care a aprobat concesionarea, concesiunea poate fi răscumpărată, concedentul asigurând şi achitând concesionarului despăgubirea corespunzătoare valorii investiţiei, care trebuie să fíe promptă, adecvată şi efectivă pentru care se va întocmi o documentaţie tehnico-economică în care se va stabili preţul răscumpărării.Cazul de interes public se probează prin acte autentice emise de autoritatea publică sau prin hotărâri ale Guvernului.

Dacă părţile nu se înţeleg asupra preţului răscumpărării, urmează a se adresa instanţei de judecată sau arbitrare.

1. încetarea contractului prin retragere.

1. Concesiunea se retrage şi contractul se reziliază în situaţia în care concesionarul nu respectă obligaţiile asumate prin contract, constatarea faeându-se de organele de control autorizate.
2. Concesiunea se retrage şi în cazul în care concesionarul nu a început execuţia lucrărilor la obiectivul de investiţii în termen de un an de la data concesionării.
3. Concedentul va putea rezilia contractul numai după notificarea intenţiei sale concesionarului cu precizarea cauzelor care au determinat-o.

Rezilierea va opera de plin drept, la expirarea unei perioade de 30 de zile de la notificare dacă concesionarul nu îşi îndeplineşte obligaţiile în acest interval.

1. In cazul în care concesionarul nu a început lucrările de construire până în termenul prevăzut încontractul de concesiune /caietul de sarcini, se poate prelungi acest termen dacă concesionarul facedovada existenţei unor cauze obiective care au împiedicat începerea acestor lucrări cum ar fi:

     • neobţinerea autorizaţiei de construire din motive neimputabile concesionarului;

• neobţinerea acordului de mediu şi alte avize legale pe care amplasamentul şi natura acestuia le impun;

• dacă proprietarul concedent a efectuat acte de tulburare a posesiei (cum ar fi: efectuarea de lucrări tehnico-edilitare în perimetrul terenului care face obiectul contractului de concesiune, etc.).

1. Valoarea despăgubirii pe care concesionarului va trebui să o plătească în cazul nerespectării obligaţiile asumate prin contract va fi calculată în funcţie de prejudiciile aduse UAT prin nerespectarea obligaţiilor şi va fi supusă spre analiză şi aprobare Consiliului Local.
2. încetarea concesiunii prin renunţare.
3. Concesionarul poate renunţa la concesiune în cazul în care cauze obiective, justificate, fac imposibilă realizarea investiţiei sau exploatarea ei după punerea în funcţiune.

Verificarea celor semnalate de concesionar se va face de către o comisie formată din reprezentanţii concedentului, ai Consiliului Local al Comunei Corni şi ai concesionarului. Comisia va hotărî asupra continuării sau încetării contractului;

1. Forţa majoră exonerează părţile de răspundere în ceea ce priveşte îndeplinirea totală sau parţială a obligaţiilor ce le revin, cu menţiunea că prin forţă majoră se înţelege orice eveniment independent de voinţa părţilor, imprevizibil şi inevitabil, care împiedică părţile să-şi execute integral sau parţial obligaţiile.
2. Apariţia şi încetarea cazului de forţă majoră se va comunica celeilalte părţi în termen de 5 zile prin telefon, fax, urmat de o scrisoare recomandată, cu menţiunea constatării evenimentelor de acest gen de către organele competente române, în prezenţa părţilor.
3. In caz de forţă majoră, comunicată şi constatată în condiţiile de mai sus, executarea obligaţiilor părţilor se decalează în consecinţă, cu perioada corespunzătoare acesteia şi menţiunea că niciuna din părţi nu va pretinde penalităţi sau despăgubiri pentru întârzieri în executarea contractului. Partea care nu a îndeplinit funcţia comunicării va suporta consecinţele cazului de forţă majoră cât şi îndeplinirea tuturor celorlalte obligaţii.
4. In condiţiile în care forţa majoră conduce la o decalare a obligaţiilor părţilor mai mare de 6 luni, părţile se vor reuni pentru a hotărî asupra exercitării în viitor a clauzelor incluse în contract. In cazul dispariţiei sau imposibilităţii de exploatare a bunului concesionat, situaţie verificată şi constatată de comisia legal constituită, părţile vor conveni asupra continuării sau încetării contractului.

1. Incetarea concesiunii prin vanzarea-cumpararea terenului concesionat.

Contractul de concesiune inceteaza la data transferului de drept si de fapt a imobilului concesionat, certificata prin incheierea unui contract de vanzare-cumparare in forma autentica.

1. Clauze finale:

In cazul în care concesionarul nu a început execuţia lucrărilor în termenul menţionat în contractul de concesiune, concesiunea se retrage fără nici o pretenţie din partea concesionarului.

De asemenea, concesiunea se retrage şi în cazul în care concesionarul nu respectă condiţiile stipulate în hotărârea de consiliu local în cauză.

In cazul încetării concesiunii din una din cauzele mentionate la punctele 1-4, de mai sus, concesionarul are următoarele obligaţii:

• să predea concedentului documentaţia tehnică referitoare la obiectivul de investiţii ce urmează să se realizeze (sau s-a realizat) pe terenul concesionat.

• să prevadă în actele juridice pe care le încheie şi prin care îşi asumă obligaţii faţă de terţi sau dobândeşte dreptul în legătură cu exploatarea bunului, o clauză specială prin care concedentul se va substitui concesionarului în baza drepturilor prevăzute.

• să prezinte concedentului toate actele în curs de executare pentru care acesta să-şi poată exercita opţiunea.

. să prevadă în contractele ce le încheie cu persoane fizice sau juridice în legătură cu obiectivul ce se va realiza (sau s-a realizat) pe terenul concesionat, posibilitatea subrogării prin concedent, în cazul în care aceasta va hotărî astfel, când încetarea concesiunii a intervenit înainte de încetarea valabilităţii actelor respective.

Vanzarea

Art. 1 - (1) Prezentul Regulament stabileşte condiţiile cadru pentru vânzarea bunurilor imobile - terenuri/clădiri, proprietate privată a Comunei Corni .

1. Titularul dreptului de proprietate este Comuna Corni iar competenţa materială de administrare a bunurilor imobile din patrimoniu în cauză este în sarcina Consiliului Local al Comunei Corni.
2. Responsabilitatea privind iniţierea şi urmărirea procedurii de vânzare a imobilelor stabilită prin prezentul regulament revine Secretarului General al Comunei Corni şi Compartimentului Agricol și Achiziţii Publice   din cadrul Primăriei Comunei Corni.

Art. 2 - (1) Calitatea de vânzător este recunoscută Comunei Corni, pentru bunurile imobile din domeniul privat al comunei, asupra cărora exercită un drept de proprietate privată.

1. Calitate de cumpărător o poate avea orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, în conformitate cu dispoziţiile prezentului regulament.
2. Cetăţenii străini şi apatrizi pot dobândi dreptul de proprietate asupra terenului numai în condiţiile rezultate din aderarea României la Uniunea Europeană şi din alte tratate internaţionale la care România este parte, pe bază de reciprocitate, în condiţiile prevăzute prin lege organică.
3. În cazul în care proprietarul vinde o clădire unei persoane fizice sau juridice străine, va transmite acesteia numai dreptul de folosinţă asupra terenului aferent.

Art. 3 - Principiile care stau la baza procedurii de vânzare a bunurilor din domeniul privat al Comunei Corni:

1. Transparenţa;
2. Eficienţa utilizării fondurilor publice;
3. Proporţionalitatea;
4. Tratamentul egal;
5. Libera concurenţă.

Art. 4 - (1) Potrivit prezentului regulament vânzarea terenurilor se poate face:

1. Prin licitaţie publică deschisă cu strigare, în cazul terenurilor libere, vândute în vederea realizării unor investiţii cu impact asupra dezvoltării economice locale, precum şi a construcţiilor.
2. Prin negociere directă, fără licitaţie publică, în cazul terenurilor aferente constructiilor edificate de constructorii de buna credinta, proprietari asupra construcţiilor realizate pe terenuri proprietate privată a Comunei Corni şi cu drept de superficie asupra terenului pe toată durata de existenţă a construcţiei.

Art. 5 - În sensul prezentului regulament, termenii de mai jos se definesc astfel:

1. Organizatorul vânzării - Comuna Corni, prin aparatul de specialitate al primarului comunei Corni;
2. Ofertanţi-persoanele fizice sau juridice care fac o ofertă calificată în cadrul şedinţei de adjudecare, în procedura de licitaţie publică sau, după caz, de negociere directă.

Art. 6 - (1) Vânzarea se face în baza unui contract de vânzare-cumpărare, autentificat notarial, prin care persoana de drept public, numită vânzător, transmite unei alte persoane fizice/juridice, numită cumpărător, proprietatea sa asupra unui bun imobil, proprietate privată a unităţii administrativ- teritorială, în schimbul unui preţ.

1. Sumele obţinute din vânzarea bunurilor imobile, proprietate privată a Comunei Corni se fac integral venit la bugetul local.
2. Taxele ocazionate de autentificarea contractului de vânzare-cumpărare la notar şi efectuarea operaţiunilor de publicitate imobiliară vor fi suportate de către cumpărător.

Titlul II - Procedurile prealabile vânzării 

Capitolul I - Iniţierea vânzării

Art. 7. - Iniţiativa vânzării o are Consiliul Local al Comunei Corni, care se exprimă prin hotărâre, după determinarea situaţiei juridice a terenului/clădirii, pe baza documentaţiei tehnico-economice şi a raportului de specialitate, elaborate de serviciile de resort, din cadrul aparatului de specialitate al primarului, respectiv cu avizul Comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local al Comunei Corni, precum si orice alta persoana interesata prin depunerea unei scrisori de intentie ce va fi urmata de adoptarea unei hotarari de consiliu in acest sens, cu respectarea pasilor mai sus mentionati.

Art. 8. - Indiferent de forma de vânzare, mărime, amplasament sau destinaţia terenurilor, înainte de momentul vânzării, procedura de vânzare va cuprinde obligatoriu următoarele etape:

1. Iniţiatorul vânzării:
   1. Consiliul Local al Comunei Corni,
   2. Orice altă persoană interesată.
2. Determinarea situaţiei juridice a terenului
   1. Anterior vânzării, imobilele supuse procedurilor de vânzare trebuie să figureze în evidenţele de publicitate imobiliară ca bunuri aparţinând domeniului privat al Comunei Corni.
   2.  Secretarul General al Comunei Corni  Compartimentul Agricol și Achiziţii Publice va solicita Consiliului Local al Comunei Corni aprobarea prin hotărâre a trecerii terenului în proprietatea privată a Comunei Corni şi va întocmi documentaţia necesară înscrierii proprietăţii Comunei Corni asupra terenului în evidenţele de publicitate imobiliară.
3. Întocmirea documentaţiei tehnice

În vederea vânzării imobilelor sunt necesare următoarele documente:

1. Documentaţia cadastrală de încadrare şi delimitare a bunului imobil, întocmită de o persoană fizică sau juridică autorizată;
2. Certificat de urbanism
3. Întocmirea documentaţiei economice
   1. Pentru stabilirea preţului de pornire a licitaţiei pentru vânzarea imobilelor sau a preţului de vânzare prin negociere directă a terenului, după caz, Primăria Comunei Corni  va comanda Rapoarte de Evaluare a bunurilor, rapoarte întocmite de persoane fizice sau juridice autorizate, respectând Standardele Internaţionale de Evaluare (Asociaţia Naţională a Evaluatorilor din România - ANEVAR).
   2. Raportul de evaluare va menţiona în mod obligatoriu preţul de circulaţie pe piaţa liberă a imobilelor din zonă.

Capitolul II - Dreptul de preempţiune

Art. 9 - (1) La iniţiativa vânzării, în cazul terenurilor folosite în regim de continuitate de gospodării ale populaţiei, precum şi în cazul construcţiilor ridicate pe terenurile proprietate privată a Comunei Corni, proprietarii clădirilor care au constituit prin actul de dobândire a construcţiei drept de superficie asupra terenului pe toată durata de existenţă a acesteia, beneficiază de dreptul de preempţiune la cumpărarea terenului aferent construcţiilor.

1. Terenul aferent construcţiilor reprezintă acel teren pe care este edificată o construcţie - locuinţa, anexe gospodăreşti, curtea aferentă acestora, sedii sau puncte de lucru ale persoanelor juridice, calea de acces sau alte construcţii evidenţiate în actele de proprietate, extrasele de carte funciară.
2. În fiecare caz individual, terenul aferent construcţiilor va fi identificat printr-o documentaţie topografică şi va urma etapele avizării înainte de a fi supus vânzării Consiliului Local.

Capitolul III - Procedurile de vânzare

Art. 10. - Vânzarea bunurilor imobile din domeniul privat al Comunei Corni se realizează prin una din următoarele proceduri:

1. Vânzarea imobilelor prin licitaţie publică deschisă cu strigare.
   1. În cazul îndeplinirii condiţiilor juridice, tehnice şi economice, Secretarul General al Comunei Corni , Compartimentul Agricol și  Achiziţii Publice  va întocmi documentaţia necesară organizării procedurii licitaţiei.
   2. Condiţiile specifice şi Caietul de sarcini de vânzare a imobilului se inainteaza de către Compartimentul Agricol, Achiziţii Publice   si secretarul general al comunei Corni in vederea promovarii în Consiliul Local a unui proiect de hotarare, in vederea aprobarii acestora.
   3. Preţul de pornire a licitaţiei nu poate fi mai mic decât preţul de circulaţie pe piaţa liberă a terenurilor din zonă stabilit prin raportul de evaluare si aprobat prin hotararea consiliului local.
      1. Preţul rezultat in urma licitatiei va fi supus spre aprobare Consiliului Local.
      2. În cazul aprobării de către Consiliul Local, prin hotărâre, a vânzării la preţul negociat, secretarul general al comunei Corni va înainta documentaţia notarului public in vederea realizarii operatiunilor notarile pentru transmiterea dreptului de proprietate asupra terenului. Contractul de vanzare cumparare se va înregistra în Registrul Contractelor de Vânzare-Cumpărare Bunuri Proprietate Privată ale Comunei Corni.
      3. Taxele ocazionate de autentificarea contractului de vânzare-cumpărare la notar şi efectuarea operaţiunilor de publicitate imobiliară vor fi suportate de cumpărător.

1.4. Promovarea pe piaţă a ofertei terenurilor libere

1. Promovarea pe piaţă a ofertei de vânzare a terenurilor libere se va face atât pe plan local cât şi pe plan naţional prin mass-media, în vederea atragerii de investitori interesaţi de oferta comunei.
2. Întocmirea documentaţiei pentru licitaţie, a Instrucţiunilor de organizare şi desfăşurare a procedurii de vânzare a terenului şi organizarea licitaţiei se va face de Compartimentul Agricol, Achiziţii Publice şi secretarul general al comunei Corni, potrivit legii şi în condiţiile stabilite prin Hotărârea Consiliului Local.
3. În urma licitaţiei, se va incheia contractul de vânzare-cumpărare între Comuna Corni, prin primarul comunei în calitate de reprezentant legal şi cumpărător. Contractul va fi autentificat în faţa notarului public.
4. Vânzarea prin negociere directă a terenurilor.
   1. Pot face obiectul vânzării prin negociere directă terenurile aflate în proprietatea privată a Comunei Corni, terenuri este concesionate/închiriate ori atribuite cu titlu gratuit în baza Legii 15/2003, proprietari asupra construcţiilor realizate pe terenuri proprietate privată a Comunei Corni cu drept de superficie asupra terenului şi care sunt terenuri aferente constructiilor folosite în regim de continuitate de gospodării ale populaţiei sau de persoane fizice/juridice, proprietari asupra construcţiilor realizate pe terenuri proprietate privată a Comunei Corni cu drept de superficie asupra terenului pe toată durata de existenţă a construcţiei.
      1. Vânzarea prin negociere directă a terenurilor aferente constructiilor se poate face doar în baza unui Raport de Evaluare a terenului, întocmit de persoane fizice sau juridice autorizate, reapectând Standardele Internaţionale de Evaluare (Asociaţia Naţională a Evaluatorilor din România - ANEVAR).
      2. Raportul de evaluare va menţiona în mod obligatoriu preţul de circulaţie pe piaţa liberă a terenurilor din zonă.
      3. Preţul nu poate fi mai mic decât preţul de circulaţie pe piaţa liberă a terenurilor din zonă, stabilit prin raport de evaluare. Pretul stabilit prin raportul de evaluare se aproba de Consiliul Local, reprezentand pretul minim de pornire sub care vanzarea nu se poate face.

2.1.4 În cazul aprobării de către Consiliul Local, prin hotărâre, a vânzării la preţul stabilit prin hotărâre, secretarul general al comunei Corni va înainta documentatia notarului public in vederea realizarii operatiunilor notarile pentru transmiterea dreptului de proprietate asupra terenului. Contractul de vanzare cumparare se va înregistra în Registrul Contractelor de Vânzare- Cumpărare Bunuri Proprietate Privată ale Comunei Corni.

2.1.6. Taxele ocazionate de autentificarea contractului de vânzare-cumpărare la notar şi efectuarea operaţiunilor de publicitate imobiliară vor fi suportate de cumpărător.

1. Vânzarea prin negociere directă a terenurilor folosite de persoane fizice/juridice, proprietari asupra construcţiilor realizate pe acestea se poate face în următoarele condiţii:
   1. Solicitantul vânzării va face dovada că utilizează terenul proprietate privată a Comunei Corni pentru desfăşurarea activităţilor economice prevăzute în Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului şi a Autorizaţiei de Funcţionare şi Profil de Activitate, eliberată de Primarul Comunei Corni.

2.2.2.Pot face obiectul vânzării prin negociere directă şi terenurile aflate în proprietatea privată a Comunei Corni şi care asigură accesul la proprietatea solicitantului în cazul în care acesta nu există.

2.2.3.Vânzarea directă a terenurilor se va face după întrunirea tuturor condiţiilor juridice, tehnice şi economice stabilite la prezentul Titlul din Regulament.

Titlul IV - Documentele prealabile şi aprobarea vânzării

Art. 11. - Consiliul Local prin hotarare va aproba pentru fiecare procedura de vanzare a terenurilor un studiu de oportunitate si necessitate întocmit de către compartimentele din aparatul de specialitate al Primarului Comunei Corni, va conţine în principal următoarele:

1. date privind vânzătorul;
2. titlul juridic în baza căruia este deţinut bunul care face obiectul vânzării;
3. motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu, care justifică vânzarea;
4. date privind bunul care se vinde: descrierea acestuia şi specificaţii tehnice, adresa, vecinătăţi, ansamblul în care funcţionează bunul respectiv şi condiţiile ce se cer pentru a nu prejudicia ansamblul, se va preciza dacă bunul care se vinde este sau nu grevat de sarcini;
5. valoarea de circulaţie a terenurilor din zona în care este situat bunul supus vânzării, preţul de pornire al licitaţiei publice care va avea la bază valorile de circulaţie, stabilite prin Raportul de evaluare întocmit de un evaluator autorizat şi însuşit prin hotărâre a Consiliului Local al Comunei Corni;
6. precizarea tipului de procedură prin care se va face vânzarea.

Art. 12. - (1) Vânzarea bunurilor imobile aparţinând domeniului privat al Comunei Corni se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al Comunei Corni, pe baza documentaţiei tehnico- economice, a raportului de specialitate întocmit conform prevederilor art. 11, respectiv cu avizul Comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local Corni. Hotărârea Consiliului Local prin care se aprobă vânzarea unui bun imobil va cuprinde: 

• procedura de vânzare, 
• valoarea de circulaţie a imobilului stabilită în raportul de evaluare,
• preţul minim de pornire a licitaţiei stabilit de Consiliul Local, 
• datele de identificare ale imobiului 
• modalitatea de plată a preţului de adjudecare a imobilului.

Titlul IV - Documentaţia de licitaţie 

Capitolul I - Caietul de sarcini

Art. 13. - (1) Caietul de sarcini va fi pus în vânzare de către Primăria Comunei Corni, prin intermediul secretarului general al Comunei Corni, la sediul său situat în Comuna Corni.

1. Preţul de vânzare a caietului de sarcini va fi stabilit astfel încât să acopere cheltuielile ocazionate cu organizarea licitaţiei.

Art. 14. - Caietul de sarcini va cuprinde următoarele:

1. Datele de identificare ale proprietarului;
2. Datele de identificare ale organizatorului licitaţiei;
3. Procedura de vânzare aplicată;
4. Data depunerii documentelor de participare la licitaţie;
5. Adresa, data şi ora de desfăşurare a licitaţiei organizate pentru vânzarea imobilului, precum şi datele de desfăşurare a următoarelor licitaţii, în caz de neadjudecare şi repetare a procedurii;
6. Prezentarea imobilului: denumire, adresă, regim juridic, descrierea imobilului, date şi caracteristicile constructive ale acestuia, dacă este cazul starea tehnică actuală;
7. Preţul minim de pornire a licitaţiei, stabilit prin hotărâre a Consiliului Local Corni, pe baza valorilor de circulaţie ale terenurilor din zona în care este situat imobilul;
8. Elemente de preţ: preţul minim de pornire a licitaţiei, pasul de strigare de maxim 5% din preţul minim de pornire, garanţia de participare la licitaţie de maxim 10% din preţul minim de pornire, cuantumul taxei de participare la licitaţie, preţul caietului de sarcini şi modalitatea de plată a valorii (preţului) de adjudecare a imobilului;
9. Documentele necesare pentru înscrierea la licitaţie;
10. Condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească ofertantul pentru a fi admis la licitaţie (condiţiile de calificare);
11. Instrucţiuni privind modul de desfăşurare a procedurii de licitaţie;
12. Alte precizări considerate a fi utile pentru ofertanţi;

Numărul de telefon şi/sau fax şi persoana de contact desemnată de organizator. Unde se pot obţine relaţii despre bunul/bunurile imobile ce fac obiectul vânzării.

Capitolul II - Anunţul publicitar

Art. 15. - (1) După aprobarea vânzării, Primăria Comunei Corni, prin grija secretarului general al comunei Corni şi Compartimentul Agricol Achiziţii Publice , va proceda la publicarea anunţului privind organizarea licitaţiei.

1. Anunţul privind organizarea licitaţiei se va afişa la sediul organizatorului, la locul unde se află bunul imobil, se va publica într-un cotidian local precum şi pe site-ul institutiei.
2. Anunţul privind organizarea licitaţiei se va publica cu cel puţin 15 zile înainte de data stabilită pentru desfăşurarea acesteia.
3. Conţinutul anunţului licitaţiei este următorul:
   • denumirea şi sediul organizatorului licitaţiei, număr de telefon/fax;
   • obiectul licitaţiei, adresa imobilului;
   • data, ora limită şi locul de depunere a documentelor de participare la licitaţie;
   • locul de unde se poate obţine dosarul de prezentare/Caietul de sarcini;
   • data, ora şi locul desfăşurării licitaţiei.

Art. 16. - (1) Secretarului general al comunei şi Compartimentul  Achiziţii Publice va asigura organizarea licitaţiei şi desfăşurarea acesteia în conformitate cu prevederile prezentului Regulament şi a dispoziţiilor legale incidente.

(2) In cazul in care persoanele interesate formulează solicitari de informatii suplimentare in legatura cu procedura, secretarul general al comunei cu sprijinul celorlalte compartimente de specialitate din cadrul Primariei Comunei Corni va raspunde in termen de 3 zile lucratoare de la primirea acestora. Informatiile solicitate vor fi comunicate tuturor participantilor interesati de procedura organizata de Primaria Comunei Corni ale căror date sunt preluate din Scrisorile de intentie prin care isi prezinta dorinta de a participa.

Art. 17. - (1) Comisia de licitatie va fi nominalizată prin Hotărâre a Consiliului Local Corni.

1. a) Comisia de licitatie va fi alcătuită dintr-un număr impar de membri, care nu poate fi mai mic de 5, avand urmatoarea structura minima:
   • preşedinte;
   • cel putin doi reprezentanti ai Consiliului Local.
   • Specialist in domeniul tehnic, economic, juridic, agricol
   • Membrii supleanti,
     1. secretariatul comisiei va fi asigurat de o persoana cu pregatire juridicasau administrativă din cadrul aparatului de specialiate a Primarului Comunei Corni
     2. Prin Hotărâre a Consiliului Local Corni va fi nominalizată şi Comisia pentru soluţionarea contestaţiilor formulate împotriva actelor adoptate de comisia de licitatie. Din Comisia de contestaţii vor face parte în mod obligatoriu persoane de specialitate din aparatul de   specialitate.

Art. 19. - Comisia de licitaţie va avea, în principal, următoarele atribuţii:

• întocmirea şi transmiterea anunţului publicitar;
• verificarea documentelor de participare la licitaţie a ofertanţilor;
• întocmirea listei cu ofertanţii acceptaţi,
• desfăşurarea şedinţei de licitaţie;
• întocmirea proceselor verbale ale şedinţelor de licitaţie;
• desemnarea câştigătorului licitaţiei;

Art. 20. - Lucrările şedinţelor Comisiei de licitaţie se vor desfăşura astfel:

1. şedinţa este prezidată de preşedintele Comisiei, iar în lipsa acestuia de către vicepreşedinte, iar în lipsa acestora lucrările comisiei se amână pentru o altă dată;
2. problemele de pe ordinea de zi sunt supuse dezbaterii, fiecare membru având dreptul să-şi susţină punctul de vedere;
3. comisia de licitaţie ia decizii valabile cu votul a cel puţin două treimi din numărul membrilor săi, numai pe baza criteriilor de calificare prevăzute în instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei publice;
4. în situaţia în care nu este întrunit numărul legal de membri necesar pentru desfăşurarea dezbaterilor, lucrările şedinţei se amână pentru o dată ulterioară.

(2) Dezbaterile din şedinţă sunt consemnate de către secretar, într-un proces verbal care va cuprinde informatiile prevazute la art. 22.

Secţiunea II - Documentele licitaţiei

Art. 21. - Documentele licitaţiei sunt următoarele:

• Hotărârea Consiliului Local pentru aprobarea vânzării şi procedura de vânzare;
• Hotărârea Consiliului Local de constituire a comisiei de adjudecare;
• Anunţul privind organizarea licitaţiei publice;
• Dosarul de prezentare sau Caietul de sarcini;
• Cererea de înscriere la licitaţie;
• Procesul verbal al licitaţiei;
• Hotărârea de adjudecare a licitaţiei;
• Extrasul de carte funciară a imobilului;
• Dosarul de participare la licitaţie al fiecărui ofertant;
• Declaraţiile privind incompatibilitatea, imparţialitatea şi obligaţia de păstrare a confidenţialităţii;
• Comunicarile către ofertanţi, dacă este cazul.

Art. 22. - (1) Procesul verbal al licitaţiei se întocmeşte în timpul şedinţei de licitaţie de către secretarul comisiei şi va cuprinde date cu privire la obiectul licitaţiei, componenţa comisiei de licitatie, datele de identificare ale ofertanţilor, modul de desfăşurare a licitaţiei, inclusiv opiniile motivate ale majorităţii respectiv minorităţii membrilor comisiei.

1. Procesul verbal va fi semnat de membrii comisiei şi de ofertanţii prezenţi la licitatie, de secretarul comisiei şi se înregistrează în registrul de corespondenţă imediat după încheierea licitaţiei.
2. Procesul verbal final se încheie în doua exemplare originale şi se semnează de comisia de licitatie si de castigatorul licitatiei. Un exemplar de păstrează la dosarul licitaţiei, un exemplar se înmânează câştigătorului şi un exemplar se înaintează primarului in vederea initierii unui proiect de hotarare pentru aprobarea de catre Consiliul local al Comunei a pretului de vanzare a bunului, hotarare ce va fi inaintata ulterior notarului împreuna cu procesul-verbal al licitatiei în vederea întocmirii, în formă autentică, a contractului de vânzare-cumpărare.

Art. 23. - Prevederile prezentului titlu cu privire la organizarea şi desfăşurarea licitaţiei se aplică prin asimilare şi procedurii de negociere directa, cu nuanţările corespunzătoare.

Art. 24. - Toate documentele licitaţiei publice sau ale negocierii directe, întocmite pe parcursul desfăşurării procedurii de licitaţie publică respectiv negocierii directe, de către comisia de licitatie/comisia de negociere se vor păstra de către organizatorul licitaţiei într-un dosar al licitaţiei, care se va întocmi pentru fiecare licitatie în parte.

Secţiunea III - Depunerea documentelor şi achitarea taxelor

Art. 25 - (1) Taxa de participare la licitatie se va stabili astfel incat sa acopere cheltuielile ocazionate de organizarea procedurii si va fi inclusa in anuntul privind organizarea licitatiei.

(2) Garanţia de participare la licitaţie este în cuantum de maxim 10% din preţul de pornire al licitaţiei.

Art. 26. - (1) Garanţia de participare este valabilă pentru o singură licitaţie şi se va constitui in forma prevazută in cadrul caietului de sarcini.

1. Ofertanţilor necâştigători li se va restitui, în baza unei cereri, garanţia de participare la licitaţie.
2. Ofertantul va pierde garanţia de participare la licitaţie, dacă îşi retrage oferta înainte de desemnarea câştigătorului.
3. Garanţia de participare a ofertantului câştigător face parte din preţul bunului adjudecat. În cazul achitării în rate a preţului de vânzare, garanţia de participare se include în preţ la achitarea primei rate.

Art. 27. - (1) Cererea de înscriere la licitaţie va cuprinde următoarele elemente:

• Datele de identificare a ofertantului, persoană fizică şi/sau persoană juridică;
• Datele de identificare a bunului pentru care se solicită înscrierea la licitaţie;
• Precizări cu privire la acceptarea de către ofertant a prevederilor documentaţiei de licitaţie pentru ofertanţi, sens în care aceştia vor completa declaraţia de acceptare în care se va menţiona perioada de valabilitate a ofertei care nu poate fi mai mare de 60 de zile de la data înregistrării cererii de înscriere;

(2) Cererea de înscriere la licitaţie va fi însoţită de următoarele documente, care vor constitui dosarul de participare la licitaţie:

• Buletinul/cartea de identitate sau paşaportul persoanei participante (copie) pentru ofertanţi persoane fizice;
• Certificatul de înregistrare al societăţii, la Oficiul Registrului Comerţului (codul unic de înregistrare şi anexa) pentru persoanele juridice sau autorizaţia de funcţionare pentru persoane fizice care desfăşoară activităţi economice pe baza liberei iniţiative;
• Actul constitutiv al societăţii comerciale;
• Ultimul bilanţ vizat de A.J.F.P.;
• Ultima balanţă întocmită;
• Împuternicirea reprezentantului ofertantului pentru participarea la licitaţie;
• Pentru societăţile comerciale străine: certificat de înregistrare tradus în limba română, iar traducerea să fie legalizată de un notar public din România şi scrisoare de bonitate, eliberată de o banca străină sau o filială a unei bănci străine în România;
• Certificate constatatoare privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale către bugetul general consolidat şi către bugetul local valabile la data deschiderii ofertelor;
• Alte documente relevante pe care se consideră necesare.

Art. 28. - Toate documentele prevăzute la art. 27 depuse de persoanele fizice sau juridice române pot fi prezentate in original sa copii autentificate notarial. In situatia in care comisia va considera necesar, se va solicita prezentarea originalului pentru verificarea acestuia.

Art. 29. - Criteriile de calificare a ofertanţilor constau în prezentarea documentelor prevăzute la art. 27 şi îndeplinirea condiţiilor de calificare precizate în Caietul de sarcini.

Art. 30. - (1) Comisia de adjudecare va analiza, în cadrul şedinţei de licitaţie, documentele depuse şi va întocmi un proces verbal în care se va menţiona rezultatul analizei, semnat de membrii comisiei de adjudecare.

(2) Vor fi descalificaţi pentru participare la licitaţie ofertanţii care nu îndeplinesc condiţiile cerute în dosarul licitaţiei şi în special cei care înregistrează obligaţii restante fiscale/nefiscale faţă de bugetul local si bugetul de stat şi care sunt în litigiu cu Comuna /Consiliul Local Corni cu privire la bunul solicitat vânzării sau obligaţiile bugetare corelative.

(3) Comisia de adjudecare va întocmi lista cu ofertanţii calificaţi şi o va afişa la locul desfăşurării licitaţiei cu cel puţin o oră înainte de ora fixată pentru începerea şedinţei de licitaţie.

Secţiunea IV - Desfăşurarea licitaţiei publice

Art. 31. - (1) Procedura care se aplică pentru vânzarea bunurilor imobile aparţinând domeniului privat al Comunei este cea a licitaţiei publice deschise cu strigare, excepţie făcând cazurile menţionate la art. 9 din prezentul Regulament.

1. Procedura vânzării prin negociere directă va avea la bază toate dispoziţiile prevazute in cadrul prezentului regulament sau prin derogare cele stabilite in cadrul unei hotarari de consiliu adoptate in acest sens.
2. Şedinţa de licitaţie va avea loc în ziua, ora şi locul indicate în anunţul publicat şi în dosarul de prezentare.
3. Ofertele se depun la sediul autorităţii administraţiei publice locale sau la locul precizat în anunţul publicitar, în plicuri închise şi sigilate, unul exterior şi unul interior, ce vor fi înregistrate, în ordinea primirii lor, la Registratura Primăriei Comunei Corni.
4. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina persoanei interesate.
5. Ofertele depuse la o altă adresă decât cea stabilită prin anunţul de participare, ofertele primite şi înregistrate după termenul limită de primire prevăzut în anunţul publicitar vor fi excluse de la licitaţie şi vor fi înapoiate ofertanţilor fără a fi deschise.
6. Pe plicul exterior se va indica licitaţia publică pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conţină:
   • o fişă cu informaţii privind ofertantul şi o scrisoare de interes, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări
   • acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertantului, conform solicitărilor autorităţii administraţiei publice locale, acte prin care se dovedeşte cumpărarea caietului de sarcini, achitarea taxei de participare precum şi a garanţiei de participare la licitaţia publică.
   • plicul interior.
     1. Pe plicul interior se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. Acest plic va conţine oferta propriu-zisă (preţul oferit, alte propuneri întocmite conform instrucţiunilor pentru ofertanţi, etc.).
     2. Plicurile sigilate vor fi predate comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea ofertelor şi desfăşurarea licitaţiei publice.
     3. Comisia de licitatie va verifica indeplinirea conditiilor de calificare ale ofertantilor participanti putând solicita acestora informatii suplimentare pentru clarificarea documentelor/informatiilor prezentate, urmand a fi convocati la sedinta urmatoare doar ofertantii care indeplinesc conditiile de eligibilitate. In situatia in care calificarea ofertantilor se poate face in ziua stabilita pentru deschiderea ofertelor sedinta de ofertare va avea loc in aceeasi zi. Evaluarea documentelor se face de comisie fara prezenta participantilor la aceasta procedura. In cazul in care este necesara depunerea de documente suplimentare, convocarea acestora la sedinta de ofertarese va face in scris comunicandu-se data, ora si locul unde va avea.

(2) În cazul în care la procedura de vanzare prin licitaţie nu s-au prezentat minim doi ofertanţi sau în cazul în care nici unul dintre ei nu a oferit cel puţin preţul minim de pornire, licitaţia se va anula urmand a se organiza o noua licitatie la o data ce va fi ulterior stabilita.

Art. 33. - (1) Repetarea licitaţiei se va face cu respectarea termenelor stabilite al art. 15 alin. (3).

Art. 34.- (1) La data, ora şi locul precizat în anunţul din presă pentru desfăşurarea licitaţiei, în prezenţa membrilor comisiei de licitaţie, preşedintele comisiei invită în sală toţi ofertanţii în vederea începerii licitaţiei.

(2) Licitatorul anunţă deschiderea şedinţei, obiectul acesteia, procedura de desfăşurare a licitaţiei, constată dacă sunt îndeplinite condiţiile legale pentru ţinerea şedinţei şi face identificarea ofertelor depuse şi licitanţilor prezenţi, prin verificarea identităţii acestora cu actul de identitate. Reprezentanţii legali vor prezenta actul de identitiate însoţit de o copie (conformă cu originalul) a certificatului constatator al firmei unde este meţionat drept administrator/persoană împuternicită. Persoana împuternicită de reprezentantul legal să participe şi să liciteze va prezenta actul de identitate, împuternicirea notarială.

Art. 35.-(1) Dacă la deschiderea şedinţei de licitaţie se constată depunerea a cel puţin 2 oferte, comisia poate proceda la deschiderea plicurilor exterioare conţinând documentele depuse de licitatori, urmând să constate eligibilitatea ofertanţilor care îndeplinesc următoarele condiţii:

1. fac dovada achitării caietului de sarcini, taxei de participare şi a garanţiei pentru participare in forma stabilite prin caietul de sarcini;
2. au prezentat în copie autentificata documentele solicitate prin instrucţiunile pentru ofertanţi şi caietul de sarcini.
3. fac dovada achitării obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor şi a taxelor către stat, inclusiv cele locale, în baza certificatului de atestare fiscală emis de direcţia/compartimentul de specialitate.
4. respectă condiţiile de eligibilitate pe care trebuie în mod imperativ să le îndeplinească ofertanţii. (2) Oferta este considerată inacceptabilă în următoarele situaţii:
5. a fost depusă după data şi ora-limită de depunere sau la o altă adresă decât cele stabilită în anunţul de participare;
6. nu este însoţită de garanţia de participare, în cuantumul, forma şi având perioada de valabilitate solicitată în documentaţia de atribuire;
7. a fost depusă de un ofertant care nu îndeplineşte una sau mai multe dintre cerinţele de calificare stabilite în instrucţiunile pentru ofertanţi şi în caietul de sarcini;
8. are menţiuni înscrise în cazierul judiciar/fiscal, în cazul în care acesta s-a solicitat;
9. are impozite şi taxe neplătite.

Art. 36.- În cazul în care după deschiderea şi analizarea plicurilor exterioare, nu există doua oferte calificate, această situaţie se va consemna în procesul verbal de şedinţă, iar licitaţia se va anula, urmând ca în termen de 5 zile lucrătoare de la data şedinţei de licitaţie să se publice anunţul privind organizarea unei noi licitaţii.

Art.37.- (1) În cazul în care după deschiderea şi analizarea plicurilor exterioare, există doua oferte calificate licitatorul deschide şi analizează ofertele din plicurile interioare.

1. Licitatorul anunţă preţul iniţial de pornire la licitaţie, pasul de licitaţie stabilite prin caietul de sarcini, precum şi preţurile oferite de către licitanţi în cadrul ofertelor depuse de către aceştia.
2. Se trece la supralicitare prin strigare directă, începând de la oferta cea mai mai mare, înscrisă în formularul de ofertă, sau în cazul în care valoarea ofertelor prezentate de către ofertanţi sunt în cuantumuri egale, începând de la valoarea înscrisă în formularul de ofertă, dar nu mai puţin de preţul de pornire la care se adauga pasul de licitare. Supralicitarea se continuă până când niciun ofertant nu mai supralicitează.
3. Bunurile ce fac obiectul vânzării se adjudecă de către ofertantul care a oferit cel mai mare preţ.

(5 )Pe durata şedinţei de licitaţie participanţii (ofertanţii pentru bunul în cauză) nu au permisiunea de a părăsi sala, sub sancţiunea excluderii din cadrul procedurii.

Art.38.- (1)Procesul verbal de licitaţie se semnează de către membrii comisiei de licitaţie şi participanţii la licitaţie, atât cei declaraţi admişi, cât şi cei declaraţi respinşi.

(2) Refuzul de a semna procesul verbal de licitaţie de către unul dintre ofertanţi nu afectează valabilitarea acestuia. În cadrul procesului verbal este consemnat refuzul semnării, precum şi orice altă observaţie.

(3) În urma desfăşurării licitaţiei se redactează procesul verbal de adjudecare. În baza hotărârii de consiliu local privind decizia vânzării bunului la licitaţie şi a procesului-verbal de adjudecare se va încheia conform legii contractul de vânzare.

1. Contractul de vânzare se încheie în termen de maxim 30 de zile de la data desfăşurării şi adjudecării licitaţiei publice, dacă prin caietul de sarcini nu s-a stabilit altfel.
2. Refuzul ofertantului declarat câştigător de a încheia contractul de vânzare-cumparare în termenul de 30 de zile, din motive imputabile lui, atrage după sine pierderea garanţiei depuse pentru participare şi, dacă este cazul, plata de daune interese. De asemenea, acesta nu mai are dreptul de a participa (în nume propriu sau ca asociat, acţionar, administrator al unei persoane juridice) la alte licitaţii organizate de către Comuna Corni privind vânzarea bunurilor timp de 5 ani.

Secţiunea V - Contestaţii

Art. 39.- Împotriva modului de desfăşurare a licitaţiei, participanţii pot formula contestaţii care se depun la sediul Primăriei Comunei Corni, în termen de 24 de ore de la închiderea acesteia.

Art. 40. -(1) Contestaţia se adresează Primarului Comunei Corni şi va fi soluţionată de comisia de contestaţii numită prin hotararea Consiliului local, în termen de maxim 5 zile lucrătoare de la înregistrarea contestaţiei, prin admiterea sau după caz respingerea ei.

1. Comisia de soluţionare a contestaţiei propune admiterea/respingerea contestaţiei prin referat semnat de toti membrii. Primarul se pronunţă cu privire la admiterea /respingerea contestaţiei prin Dispoziţie de Primar, care va fi emisă în termen de maxim 3 zile lucrătoare de la primirea referatului comisiei de soluţionare a contestaţiei şi va fi comunicată contestatarului.
2. În cazul în care contestaţia este fondată, Primarul va revoca, prin Dispoziţia de admitere a contestaţiei, decizia de desemnare a ofertantului câştigător şi o va notifica tuturor ofertanţilor, în termen de maxim 3 zile lucrătoare de la primirea referatului comisiei de soluţionare a contestaţiei.
3. În cazul unui răspuns negativ la contestaţia depusă de către ofertantul respins, acesta va putea recurge la introducerea unei acţiuni în justiţie la Secţia de contencios administrativ a Tribunalului Galati.
4. Împotriva hotărârii Tribunalului, se poate declara recurs la secţia de contencios administrativ a Curţii de Apel în a cărei circumscripţie se află sediul autorităţii administraţiei publice locale.
5. În situaţia prevăzută la alin.(3), autoritatea administraţiei publice locale va decide anularea licitaţiei şi organizarea unei noi licitaţii.

Art. 41. - Contestaţia administrativă suspendă derularea procedurii de vânzare până la soluţionarea ei.

Art. 42. - În cazul admiterii contestaţiei, licitaţia va fi anulată şi procedura de vânzare va fi reluată stabilindu-se un termen pentru repetarea licitaţiei care nu poate fi mai mic de 20 de zile.

Capitolul VI - Dispoziţii finale

Art. 43. - Ofertanţii care au participat la o procedura de vanzare prin licitatie ce a fost anulata nu vor mai achita contravaloarea dosarului de prezentare, urmând să achite doar garanţia de participare, dacă au solicitat restituirea garanţiei, in situatia in care conditiile de participare si procedura nu au fost modificate.

Art. 44. - Câştigătorul licitaţiei este obligat să semneze contractul de vânzare-cumpărare, în forma autentică, în termen de maximum 30 zile de la data comunicari hotararii consiliului local de aprobare a pretului de vanzare a terenului.

Art. 45. - Preţul de adjudecare al bunului imobil se achită în condiţiile stabilite de hotărâre de consiliul local prin care a fost aprobată scoaterea la vânzare a imobilului, în următoarele modalităţi:

• integral, până la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare, respectiv în termen de maximum 30 zile de la data încheierii licitaţiei;
• în rate lunare, caz în care eşalonarea ratelor se face pe cel mult 12 luni consecutive.

Art. 46. - În cazul în care termenele prevăzute în prezentul Regulament se împlinesc într-o zi nelucrătoare, acesta se prelungeşte pentru prima zi lucrătoare următoare.

Art. 47. - Procesele verbale împreună cu documentele licitaţiei se vor păstra cu caracter permanent în arhiva Primăriei Comunei Corni.

Art. 48. - În cazul în care, cu excepţia unor situaţii de forţă majoră, temeinic dovedite, contractul de vânzare-cumpărare nu este semnat, în termen stabilit, din vina adjudecătorului, acesta pierde dreptul de cumpărare a bunului, precum şi dreptul la restituirea garanţiei de participare şi poate fi obligat la plata daunelor cauzate. În acest caz procedura de licitaţie va fi reluată, în condiţiile prezentului Regulament.

Art. 49. - Cu aplicarea prezentului Regulament se încredinţează secretarul genera al comunei Toboliu şi compartimentele de specialitate din cadru Primariei Comunei Corni implicate în procedurile de vanzare a terenurilor apartinand domeniului privat a Comunei Corni.

LEGISLAŢIA DIN DOMENIU

Legea nr. 50/1991 - privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare;

H.G. nr. 525/1996 - privind aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

O.U.G. nr.57/2019 privind codul administrativ.