Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 18 / 23.02.2026
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind stabilirea de măsuri pentru închirierea suprafețelor de pajişti disponibile aflate în proprietatea comunei Cornu

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 1

  • Comisia 2

  • Comisia 3

Raportul compartimentelor de resort

Raport Buget, finanțe, împrumuturi

Raport Cadastru, registru agricol și fond funciar

Forma inițiatorului

România

România

Județul Prahova

Consiliul Local al comunei Cornu

Comuna Cornu

Proiect de hotărâre

Nr. 18 din 23.02.2026

privind stabilirea de măsuri pentru închirierea suprafețelor de pajişti disponibile aflate în proprietatea comunei Cornu

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

a) art. 44 alin. (1) și alin. (7), art. 120 alin. (1), art. 121 alin. (1) și alin. (2) și art. 136 alin. (1) și alin. (5) din Constituția României, republicată; 

b) art. 3, art. 4 și art. 6 paragraful 1 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; 

c) art. 7 alin. (2), art. 1255, art.1256 și art.1777 – art. 1823 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare; 

d) art. 6 – art. 13, art. 75, art. 84-85, art. 98, art. 105 alin. (1), art. 106, art. 108 lit. c) art. 110, art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), coroborat cu alin. (6) lit. a), art. 310, art. 332-art. 338 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; 

e) art. 28 alin. (3) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;

f) Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

g) art. 12 alin.(4) lit. c, art. 16 și art. 42 alin. (1) lit. o) din Legea zootehniei nr. 32/2019, cu modificările și completările ulterioare;

h) art. 2, art. 3 lit. d), art. 5 alin. (1), art. 6, art. 9, în special alin.(2), art. 10 alin. (1) și alin. (3), art. 11, art. 13 și art. 14-17 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobată prin Legea nr. 86/2014, cu modificările și completările ulterioare; 

i) Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1064/2013, cu modificările și completările ulterioare;

j) Ordinului ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor nr. 226/2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activității de îmbunătățire și exploatare a pajiștilor la nivel național, pe termen mediu și lung, cu modificările și completările ulterioare;      

k) Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiște;

l) Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și al ministerul dezvoltării regionale și administrației publice nr. 407/2.051/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune și închiriere a suprafețelor de pajiști aGate în domeniul public/privat al comunelor, orașelor, respectiv al municipiilor, modificat și completat prin Ordinul 571/371/2015,  

Ținând cont de:

a) Hotărârea Consiliului Local al comunei Cornu nr.12 din 28 martie 2017, privind aprobarea proiectului de Amenjament pastoral pentru pajiştile aflate în proprietatea privată a comunei Cornu (izlazuri);

b) Hotărârea Consiliului Local nr. 36 din 23 iunie 2022 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Local al Comunei Cornu; 

c) Hotărârea Consiliului Județean Prahova nr. 351 din 18 decembrie 2025, privind stabilirea prețurilor medii ale produselor agricole și al prețului mediu al ierbii obținute de pe pajiști pentru anul fiscal 2026,

d) anunțul nr.606/21.01.2026 referitor la Proiectul de hotărâre privind stabilirea de măsuri pentru închirierea suprafețelor de pajişti disponibile aflate în proprietatea comunei Cornu, publicat la data de 21 ianuarie 2026 la avizierul primăriei și pe site-ul www.primariacornu.ro,  secțiunea Monitorul oficial local – subsecțiunea Alte documente/informare-asupra-proiectelor-de-acte-administrative-cu-caracter-normativ,

Luând act de:

a) referatul de aprobare al primarului comunei Cornu, în calitatea sa de iniţiator, înregistrat sub nr.552/20.01.2026;

b) raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Cornu, înregistrat sub nr. 553/20.01.2026;

c) avizul Comisiei de specialitate nr. 1 a Consiliului Local, comisia pentru dezvoltare economică-socială, buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al comunei, amenajarea teritoriului şi urbanism, agricultură, protecţia mediului, turism, gospodărire comunală, servicii publice, societăţi comerciale, cooperare interinstituţională pe plan intern şi extern;

d) avizul Comisiei de specialitate nr. 2 a Consiliului Local, comisia pentru muncă şi protecţie socială învăţământ, sănătate, familie, activităţi social-culturale, culte, protecţie copii, tineret, sport;

e) avizul Comisiei de specialitate nr. 3 a Consiliului Local, comisia pentru administraţie publică locală, juridică, disciplină, ordine şi linişte publică,

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. g) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei cornu

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. - (1) Se constată că din suprafața totală de 267,48 ha a pajiștilor de pe islazurile comunale, doar suprafața de 103,15 ha poate face obiectul închirierii, directe sau prin licitație publică, restul suprafețelor fiind acoperite de vegetație lemnoasă sau drumuri de exploatare. 

(2) Lista cuprinzând trupurile de izlaz și suprafațele eligibile pentru închiriere aferente acestora este prevăzută în Anexa nr. 1.

Art. 2. – (1) Se inițiază și se stabilesc măsuri pentru punerea în valoare a pajiștilor aflate în domeniul privat al comunei Cornu și pentru folosirea eficientă a acestora, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE și/sau în SIIE, membri ai colectivității locale sau care au sediul social pe teritoriul comunei, prin încheierea de contracte de închiriere cu atribuire directă, în condițiile prevederilor Codului civil, pentru suprafețele de pajiști disponibile, proporțional cu efectivele de animale deținute în exploatație și se inițiază procedura privind închirierea cu atribuire directă, care se realizează conform documentației de atribuire, prevăzută în Anexa nr.2.

(2) Suprafeţele de pajişti rămase nealocate în condițiile alin. (1) se închiriază  crescătorilor de animale persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor, după organizarea procedurii de licitație publică, care se realizează conform documentației de atribuire, prevăzută în Anexa nr.2.

(3) Documentația de atribuire cuprinde: studiul de oportunitate; caietul de sarcini; regulamentul privind închirierea pajiștilor prin procedura de atribuire directă; regulamentul procedurii de licitație; regulamentul de pășunat; contractul de închiriere; anunțul de atribuire; formulare.

(4) Durata de închiriere se stabilește la 7 ani, cu posibilitatea prelungirii acestuia prin act adiţional, în condiţiile legii, dar fără să se depăşească termenul maxim de 10 ani prevăzut la art. 9 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 cu modificările şi completările ulterioare.

(5) Perioada de pășunat se stabilește de la 1 mai până la 31 octombrie a fiecărui an. 

Art. 3. – (1) Se stabilește și se aprobă prețul de 200 lei/ha/an atât ca preț de închiriere prin atribuire directă cât și ca preț minim de pornire a licitației publice. 

             (2) În cazul în care nu se depun cereri/ nu se achită taxele de închiriere pentru contractele încheiate în anii anteriori și aflșate în vigoare, trupurile de pășune respective vor fi scoase la licitație în condițiile prevăzute de prezenta documentație de atribuire

Art.4. – (1) Comisia de evaluare a cererilor și comisia de soluționare a contestațiilor pentru procedurile de închiriere a pajiștilor proprietate privată ale comunei Cornu precum și atribuire a contractelor de închiriere prin licitație publică se constituie prin dispoziție a primarului, fiind formată din trei specialiști din aparatul de specialitate și doi consilieri locali..

              (2) Se desemnează reprezentanții Consiliului Local al comunei Cornu în Comisia de evaluare a cererilor de închiriere a pajiștilor proprietate privată ale comunei Cornu și atribuire a contractelor de închiriere prin licitație publică, astfel:

a) domnul consilier local Nicolae SAVU,

b) domnul consilier local Daniel-Ioan JOIȚA.

              (3) Se desemnează reprezentanții Consiliului Local al comunei Cornu în Comisia de soluționare a contestațiilor pentru închirierea pajiștilor proprietate privată ale comunei Cornu și atribuire a contractelor de închiriere prin licitație publică, astfel:

a) domnul consilier local Nicolae TUDOR

b) domnul consilier local Radu-Ion GRATIE.

Art. 5.- Se împuterniceşte Primarul comunei Cornu pentru organizarea procedurii de atribuire directă, respectiv, după caz, licitaţie publică şi pentru semnarea contractelor de închiriere.

Art. 6. - Aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se asigură de către primarul comunei Cornu, prin aparatul sau de specialitate. 

Art. 7. - Prezenta hotărâre poate fi atacată, în condițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, la Tribunalul Prahova. 

Art. 8. - Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 9 - Prezenta hotărâre se comunică în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Cornu, prefectului județului Prahova și se publică în Monitorul Oficial al comunei Cornu la pagina de internet-ul  www.primariacornu.ro

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI CORNU

Cornel NANU

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI CORNU

Daniela IANCU

Prezentare proiect în cadrul ședinței

Domnul primar Cornel NANU prezintă proiectul de hotărâre (care a fost trimis din timp spre analiză și comisiilor de specialitate) și prezintă următoarele argumente privind necesitatea adoptării acestuia în cel mai scurt timp:         

Conform prevederilor art.9 din OUG nr.34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991,  din același articol conțin prevederi referitoare la obligațiile primarului și ale consiliului local referitoare la procedurile de închiriere ale pajiștilor, astfel:

(3) Consiliile locale ale comunelor, oraselor, respectiv ale municipiilor vor dispune cu privire la inițerea procedurii de închiriere până la data de 1 martie a fiecărui an, în baza hotărârii consiliului local al comunei, orasului, respectiv al municipiului.

 (4) Anual, până la data de 1 martie, primarii comunelor, orașelor, respectiv ai municipiilor verifică respectarea incărcăturii de animale/ha/contract, in corelare cu suprafețele utilizate și stabilesc disponibilul de pajiști ce pot face obiectul închirierii ulterioare.

Rezultate voturi