Acord de parteneriat
nr. _______/__________
pentru realizarea proiectului
” Achiziția de mijloace de transport public – microbuze nepoluante în cadrul parteneriatului dintre comunele Baia și Cornu Luncii din județul Suceava”
Acordul de parteneriat este supus legislației din România și se încheie până cel târziu la depunerea cererii de finantare și este parte integrantă din aceasta.
Potrivit prevederilor de la art. 2 lit. jj) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 124 din 13 decembrie 2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, parteneriatul este forma de cooperare între entități de drept public și/sau privat care urmăresc realizarea în comun a reformelor/investițiilor/investițiilor specifice locale/proiectelor, pentru care a fost încheiat un act juridic prin care sunt stabilite drepturile și obligațiile părților.
Liderul de parteneriat, beneficiar al unui proiect, este responsabil cu asigurarea implementării proiectului și a respectării tuturor prevederilor contractului de finanțare, sens în care acesta trebuie să aibă în vedere includerea în acordul de parteneriat, după caz, a oricăror prevederi pe care acesta le consideră necesare și care nu contravin, în niciun fel, prevederilor contractului de finanțare, legislației comunitare și naționale incidente.
Părţile
- UAT COMUNA BAIA, cu sediul în JUDEȚUL SUCEAVA, LOCALITATEA BAIA, STRADA NICOLAE STOLERU NR. 2, COD POȘTAL 727020, codul fiscal 4674790, având calitatea de Lider de proiect (Partener 1), reprezentat prin Tomescu Maria, primar, având conturi distincte deschise pe codurile de identificare fiscală la unitatea teritorială a Trezoreriei Statului, astfel:
Contul de venituri (codul IBAN) în care se virează sumele aferente cererilor de transfer:………
Denumirea/adresa unității Trezoreriei Statului: ……………………………
- UAT COMUNA CORNU LUNCII, cu sediul în JUDEȚUL SUCEAVA, LOCALITATEA CORNU LUNCII, STRADA PRIMĂRIEI NR. 1, COD POȘTAL 727140, codul fiscal 4441573,având calitatea de Partener 2, reprezentat prin Fron Gheorghe, primar, având conturi distincte deschise pe codurile de identificare fiscală la unitatea teritorială a Trezoreriei Statului, astfel:
Contul de venituri (codul IBAN) în care se virează sumele aferente cererilor de transfer ROTREZ24A510103710102X
Denumirea/adresa unității Trezoreriei Statului : FĂLTICENI
au convenit următoarele:
Obiectul
(1) Obiectul acestui parteneriat este de a stabili drepturile şi obligaţiile părţilor, contribuţia financiară proprie a fiecărei părţi la bugetul proiectului, precum şi responsabilităţile ce le revin în implementarea activităţilor aferente proiectului: ”Achiziția de mijloace de transport public – microbuze în cadrul parteneriatului dintre comunele Baia și Cornu Luncii din județul Suceava”, care este depus în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 – Fondul local, Investiția I.1 – Mobilitate urbană durabilă, subinvestiția I.1.1 – Înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achiziția de vehicule nepoluante), precum și pe perioada de durabilitate și de valabilitate a contractului de finanțare.
(2) Prezentul acord se constituie anexă la cererea de finanţare.
Roluri și responsabilități în implementarea proiectului
Rolurile şi responsabilităţile sunt descrise în tabelul de mai jos şi corespund prevederilor din Cererea de finanţare:
Organizaţia | Roluri şi responsabilităţi |
Lider de parteneriat (Partener 1) UAT Comuna BAIA | Asigură coordonarea activităţii parteneriatului creat în vederea elaborării, implementării şi monitorizării proiectului depus în cadrul PNRR, Componenta 10 -Fondul local; Este responsabil de asigurarea implementării proiectului și a respectării tuturor prevederilor contractului de finanțare în conformitate cu prevederile art.27 din OUG 124 din 2021 și a normelor metodologice; Asigură finanţarea din bugetul propriu sau din alte surse, inclusiv din fonduri europene, a cheltuielilor pentru servicii de consultanţă, după caz, în faza de elaborare, depunere, evaluare si implementare a proiectului; Creează cont de utilizator în cadrul platformei de depunere proiecte specifice PNRR, precum şi afilierea la parteneriatul creat ca urmare a asumării prezentului document; Elaborează, semnează şi depune în platforma specifică pentru PNRR cererea de finanţare şi anexele solicitate de Ghidul specific, inclusiv semnează şi depune anexele elaborate de parteneri, inclusiv pe perioada evaluării , contractării si implementării proiectului; Desemnează o echipă pentru elaborarea şi implementarea proiectului; Participă la şedinţele de lucru pentru elaborarea şi implementarea proiectului; Transferă valoarea stabilită ca şi contribuţie pentru implementarea proiectului în acord cu cele menţionate la art. 3 alin (2); Îşi asumă cheltuielile neeligibile ce pot rezulta pe parcursul implementării proiectului, cheltuieli direct legate de implementarea unei acţiuni în cadrul teritoriului administrativ al localităţii; Asigură managementul de proiect; Realizează achiziţia de mijloace de transport nepoluante şi alte echipamente pe seama si in numele tuturor partenerilor, în acord cu indicatorii stabiliţi prin cererea de finanţare, sau după caz încheie parteneriat cu Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice si Administraţiei pentru realizarea achiziţiei la nivel centralizat, de către minister; Asigură punerea în funcţiune a mijloacelor de transport nepoluante. Asigură toate condiţiile pentru utilizarea mijloacelor de transport public şi a echipamentelor achiziţionate în baza prezentului Acord, pe toată perioada de valabilitate a contractului de finanţare; |
Partener 2 UAT Comuna CORNU LUNCII | Transmite informaţiile/ datele/ documentele solicitate de liderul de asociere legate de şi necesare derulării procesului de elaborare a cererii de finanţare, evluare, implementare şi monitorizare a proiectului Creează cont de utilizator în cadrul platformei de depunere proiecte specifice în cadrul PNRR, se afiliază la parteneriatul creat ca urmare a asumării prezentului document. Alocă către parteneriat valoarea stabilită ca şi contribuţie pentru implementarea proiectului în acord cu cele mentionate la art. 3 alin (2); Respectă termenele de răspuns stabilite de liderul de asociere în vederea elaborării şi implementării în condiţii optime a proiectului; Participă la şedinţele de lucru pentru elaborarea şi implementarea proiectului; Numeşte cel puţin o persoană responsabilă cu activitatea de elaborare, implementare şi monitorizare proiect; Asigură infrastructura necesară pentru punerea in funcţiune a mijloacelor de transport pe teritoriul localității; Asigură toate condiţiile pentru utilizarea mijloacelor de transport public şi a echipamentelor achiziţionate în baza prezentului Acord, pe toată perioada de valabilitate a contractului de finanţare; Își asumă respectarea și implementarea măsurilor prevăzute în studiul de oportunitate privind delegarea serviciului de transport public;
|
Contribuţia la finanţarea cheltuielilor totale ale proiectului
Valoarea totală a proiectului este de 1.000.000,00 euro exclusiv TVA. TVA-ul aferent este în cuantum de 190.000,00 euro, din care:
- 1.000.000 euro reprezintă cheltuieli eligibile asigurate din Programul Național de Redresare și Reziliență, la care care se adaugă TVA aferent cheltuielilor eligibile în valoare de 190.000,00 euro, cheltuieli asigurate din bugetul de stat.
Utilizând cursul euro din luna mai 2021: 1 EUR = 4,9227 lei, au rezultat următoarele valori în lei:
Valoarea totală a proiectului = 4.922.700,00 lei fără TVA, respectiv 5.858.013,00 lei inclusiv TVA, din care:
- 4.922.700,00 lei reprezintă cheltuieli eligibile asigurate prin Programul Național de Redresare și Reziliență, la care se adaugă TVA aferent cheltuielilor eligibile în valoare de 935.313,00 lei, cheltuieli asigurate din bugetul de stat.
Partenerii vor asigura contribuția la finanțarea cheltuielilor neeligibile ale proiectului așa cum este precizat în Cererea de finanţare şi în prezentul acord.
Organizaţia | Contribuţia (unde este cazul) |
Lider de parteriat (Partener 1) UAT Comuna BAIA | Valoarea contribuției la valoarea totală a proiectului este de 0 lei. Contribuția reprezintă 0% din valoarea totală a proiectului.
Valoarea este în acord cu valoarea maximă eligibilă pentru categoria de investiție specifică din cadrul investiției 1.1 specificată în cadrul Ghidului solicitantului.
În etapa implementării proiectului, cheltuielile privind consultanța în management reprezintă cheltuieli neeligibile și vor fi suportate în procent de 100%. |
Partener 2 UAT Comuna Cornu Luncii | Valoarea contribuției la valoarea totală a proiectului 0 lei. Contribuția reprezintă 0% din valoarea totală a proiectului.
Valoarea este în acord cu valoarea maximă eligibilă pentru categoria de investiție specifică din cadrul investiției 1.1 specificată în cadrul Ghidului solicitantului. |
Plăţile
Responsabilitățile privind derularea fluxurilor financiare se vor realiza în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 și ale Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 209/2022.
Perioada de valabilitate a acordului de parteneriat
Perioada de valabilitate a acordului începe la data semnării prezentului Acord și încetează la data la care Contractul de Finanțare aferent proiectului își încetează valabilitatea.
Prelungirea perioadei de valabilitate a contractului de finanțare conduce automat la extinderea Perioadei de valabilitate a prezentului acord.
Drepturile şi obligaţiile liderului de parteneriat (Partenerului 1)
Drepturile liderului de parteneriat
Liderul de proiect parteneriat are dreptul să solicite celorlalți parteneri furnizarea oricăror informații și documente legate de proiect, în scopul elaborării rapoartelor de progres, a cererilor de transfer, sau a verificării respectării normelor în vigoare privind atribuirea contractelor de achiziție.
Obligaţiile liderului de parteneriat
Liderul de parteneriat (Partener 1) va semna Cererea de finanţare şi Contractul de finanţare.
Liderul de parteneriat (Partener 1) va consulta partenerii cu regularitate, îi va informa despre progresul în implementarea proiectului şi le va furniza copii ale rapoartelor de progres şi financiare.
Propunerile pentru modificări importante ale proiectului (e.g. activităţi, etc.), trebuie să fie convenite cu partenerii înaintea solicitării aprobării de către MDLPA.
- Liderul de parteneriat este responsabil cu transmiterea către MDLPA a cererilor de transfer, împreună cu documentele justificative, rapoartele de progres etc., conform prevederilor contractuale și procedurale.
- Liderul de parteneriat are obligația păstrării tuturor documentelor proiectului în original, precum şi copii ale documentelor partenerilor, inclusiv documentele contabile, privind activităţile şi cheltuielile eligibile în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu legislația comunitară şi naţională. Toate documentele vor fi păstrate până la închiderea oficială a PNRR sau până la expirarea perioadei de durabilitate a proiectului, oricare intervine ultima.
Ȋn cazul în care autorităţile cu competenţe în gestionarea fondurilor europene constată neîndeplinirea sau îndeplinirea parțială a indicatorilor proiectului, în funcție de gradul de realizare a indicatorilor de rezultat/țintelor/obiectivelor aferente activităților proprii, liderul de parteneriat și partenerii răspund proporțional sau în solidar pentru reducerile aplicate din sumele solicitate la transfer.
În cazul unui prejudiciu, liderul de parteneriat răspunde solidar cu partenerul din vina căruia a fost cauzat prejudiciul.
(8) În cazul rezilierii/revocării contractului/ordinului de finanțare, liderul de parteneriat și partenerii răspund în solidar pentru restituirea sumelor acordate pentru proiect.
Liderului de parteneriat este responsabil pentru neregulile identificate în cadrul proiectului aferente cheltuielilor proprii.
Liderul de parteneriat, precum și partenerii acestuia cuprind în bugetele acestora sumele aferente finanțării valorii corespunzătoare activităţii/activităţilor proprii din proiect, asumate potrivit prevederilor acordului de parteneriat, anexă la contractul/ decizia/ordinul de finanţare, în conformitate cu prevederile OUG nr. 124/2021. Liderul parteneriatului este responsabil cu transmiterea cererilor de transfer pentru plăţile care urmează a fi efectuate cât și pentru cererile de transfer distincte care conțin cheltuieli deja efectuate, către coordonatorul de investiții, conform prevederilor contractului de finanţare.
Liderul de parteneriat are obligaţia deschiderii conturilor corespunzătoare în vederea primirii de la cordonatorul de reformă/ de investiţii a sumelor solicitate prin cererile de transfer pentru plăţile care urmează a fi efectuate,.
Drepturile şi obligaţiile partenerilor
Drepturile Partenerului 2
Cheltuielile angajate de Partenerul 2 sunt eligibile în acelaşi fel ca şi cheltuielile angajate de către liderul de parteneriat corespunzător activității/activităților proprii din proiect. Partenerul are dreptul, prin transfer de către MDLPA, la fondurile obţinute din procesul de rambursare/transfer pentru cheltuielile angajate de către acesta, care au fost certificate ca eligibile.
În cazul proiectelor implementate în parteneriat, liderul de parteneriat pentru activităţile proprii şi partenerul are obligaţia deschiderii conturilor corespunzătoare în vederea primirii de la coordonatorul de reforme şi/sau investiţii a sumelor solicitate prin cererile de transfer.
Partenerul are dreptul să fie consultat cu regularitate de către liderul de parteneriat, să fie informat despre progresul în implementarea proiectului și să i se furnizeze, de către liderul de parteneriat, copii ale rapoartelor de progres și financiare.
Partenerul are dreptul să fie consultat, de către liderul de parteneriat, în privința propunerilor pentru modificări importante ale proiectului (e.g. activităţi, etc.), înaintea solicitării aprobării de către MDLPA.
Obligaţiile Partenerului 2
Partenerul are obligația de a respecta prevederile legislaţiei naţionale și comunitare în vigoare în domeniul achiziţiilor publice, ajutorului de stat, egalității de şanse, dezvoltării durabile, comunicării şi publicității în implementarea activităților proprii.
Partenerul este obligat să pună la dispoziția liderului de parteneriat documentațiile de atribuire elaborate în cadrul procedurii de atribuire a contractelor de achiziție publică, spre verificare.
Partenerul este obligat să transmită copii conforme cu originalul după documentaţiile complete de atribuire elaborate în cadrul procedurii de atribuire a contractelor de achiziţie publică, în scopul elaborării cererilor de transfer
Partenerul este obligat să transmită copii conforme cu originalul după documentele justificative, în scopul elaborării cererilor de rambursare/ transfer
Partenerul este obligat să pună la dispoziția MDLPA sau oricărui alt organism național sau european, abilitat de lege, documentele și/sau informațiile necesare pentru verificarea modului de utilizare a finanțării nerambursabile, la cerere și în termen de maximum 5 (cinci) zile lucrătoare, și să asigure condițiile pentru efectuarea verificărilor la fața locului.
În vederea efectuării verificărilor prevăzute la alin. anterior, Partenerul are obligația să acorde dreptul de acces la locurile și spațiile unde se implementează Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice care au legătură directă cu proiectul, și să pună la dispoziție documentele solicitate privind gestiunea tehnică și financiară a Proiectului, atât pe suport hârtie, cât și în format electronic. Documentele trebuie sa fie ușor accesibile și arhivate astfel încât, să permită verificarea lor.
Partenerul este obligat să furnizeze liderului de parteneriat orice informații sau documente privind implementarea proiectului, în scopul elaborării rapoartelor pe parcursul implementării proiectului.
Ȋn cazul în care autorităţile cu competenţe în gestionarea fondurilor europene constată neîndeplinirea sau îndeplinirea parțială a indicatorilor proiectului, în funcție de gradul de realizare a indicatorilor de rezultat/obiectivelor/țintelor aferente activităților proprii, partenerul răspunde proporțional sau în solidar pentru neîndeplinirea lor.
Partenerul are obligaţia de a restitui MDLPA orice sumă ce constituie plată nedatorată/sume necuvenite plătite în cadrul proiectului, în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii notificării.
Partenerul este obligat să țină o evidență contabilă distinctă a Proiectului, utilizând conturi analitice dedicate pentru reflectarea tuturor operațiunilor referitoare la implementarea Proiectului, în conformitate cu dispozițiile legale.
Partenerul este obligat să pună la dispoziția auditorului financiar independent si autorizat în condițiile legii toate documentele si/sau informațiile solicitate si să asigure toate condițiile pentru verificarea cheltuielilor de către acesta.
Să păstreze toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind activitățile și cheltuielile eligibile în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu regulamentele comunitare și naționale. Toate documentele vor fi păstrate cel puțin 5 (cinci) ani după expirarea perioadei de valabilitate a contractului de finanțare.
În cazul unui prejudiciu, partenerul din vina căruia a fost cauzat prejudiciul răspunde solidar cu liderul de proiect.
Partenerul este responsabil pentru cheltuielile afectate de nereguli aferente activităților proprii din cadrul proiectului.
Partenerul are obligația restituirii sumelor reprezentând cheltuieli afectate de nereguli și asigurarea din resurse proprii a contravalorii acestora.
În cazul rezilierii/revocării contractului/ordinului de finanțare, liderul de parteneriat și partenerul răspund în solidar pentru restituirea sumelor acordate pentru proiect.
În cazul în care unul dintre parteneri se retrage din parteneriat, liderul de parteneriat și ceilalți parteneri răspund în solidar pentru restituirea sumelor acordate pentru proiect.
Partenerul este ținut de respectarea de către liderul de parteneriat a termenului de restituire menționat în decizia de reziliere a sumelor solicitate de MDLPA.
Partenerul împreună cu liderul de parteneriat cuprinde în bugetul acestuia sumele aferente finanțării valorii corespunzătoare activităţii/activităţilor proprii din proiect, asumate potrivit prevederilor acordului de parteneriat, anexă la contractul/ decizia/ordinul de finanţare, în conformitate cu prevederile OUG nr. 124/2021.
Partenerul are obligația ca activitățile/lucrările realizate în cadrul proiectului să contribuie la unul dintre cele șase obiective de mediu, considerate conforme cu principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (DNSH – „Do No Significant Harm”), prevăzute în Comunicarea Comisiei - Orientări tehnice privind aplicarea principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative” în temeiul Regulamentului privind Mecanismul de redresare și reziliență (2021/C58/01).
Art. 8. Achiziții publice
Achizițiile în cadrul proiectului vor fi făcute de liderul de parteneriat pentru microbuze, stații de încărcare și servicii de consultanță după caz, respectiv de membrii parteneriatului pentru activitățile conexe implementării proiectului, cu respectarea legislației specifice și generală în vigoare în domeniul achizițiilor publice, a condițiilor din contractul de finanțare, a instrucțiunilor/ordinelor emise de MDLPA și/sau alte organisme abilitate, precum și a protecției mediului, egalității de șanse și nediscriminării. După caz, Liderul de parteneriat poate încheia în numele tuturor partenerilor, acord de parteneriat cu Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației pentru realizarea de către acesta la nivel centralizat, a achiziției de autobuze și echipamente aferente.
Art. 9. Proprietatea
Părţile au obligaţia să menţină proprietatea bunurilor achiziționate/modernizate, inclusiv a mijloacelor de transport în comun şi natura activităţii pentru care s-a acordat finanţare, pe o perioadă de cel puţin 5 ani de la data efectuării plăţii finale/ de dare în exploatare şi să asigure exploatarea şi întreţinerea în această perioadă.
(2) Înainte de sfârşitul proiectului, părţile/partenerii vor conveni asupra modului de acordare a dreptului de utilizare a echipamentelor, bunurilor, a mijloacelor de transport în comun etc. ce au facut obiectule proiectului. Copii ale titlurilor de transfer vor fi ataşate raportului final. Părţile au obligaţia de a asigura funcţionarea tuturor bunurilor, echipamentelor a mijloacelor de transport în comun, ce au facut obiectul finanţărilor nerambursabile, la locul de desfăşurare a proiectului şi exclusiv în scopul pentru care au fost achiziționate. Părțile au obligația să folosească conform scopului destinat și să nu vândă sau să înstrăineze, sub orice formă obiectele / bunurile, fie ele mobile sau imobile finanțate prin PNRR, pe o perioadă de 5 ani de la de la efectuarea plăţii finale.
(3) Art. 10. Confidențialitate
Părţile semnatare ale prezentului acord convin să păstreze în strictă confidenţialitate informaţiile primite în cadrul şi pe parcursul implementării proiectului şi sunt de acord să prevină orice utilizare sau divulgare neautorizată a unor astfel de informaţii. Părțile înțeleg să utilizeze informaţiile confidenţiale doar în scopul de a-şi îndeplini obligaţiile din prezentul Acord de Parteneriat.
Art. 11. Legea aplicabilă
- Prezentului Acord i se va aplica şi va fi interpretat în conformitate cu legea română.
- Pe durata prezentului Acord, părţile vor avea dreptul să convină în scris asupra modificării anumitor clauze, prin act adiţional. Orice modificare a prezentului acord va fi valabilă numai atunci când este convenită de toate părţile.
Art. 12. Dispoziţii finale
Toate posibilele dispute rezultate din prezentul acord sau în legătură cu el, pe care părţile nu le pot soluţiona pe cale amiabilă, vor fi soluţionate de instanţele competente.
Întocmit în 3 exemplare, în limba română, câte unul pentru fiecare parte şi un original pentru cererea de finanţare.
Semnături
Lider de parteneriat (Partener 1) UAT comuna BAIA | TOMESCU MARIA, Primar | Semnătura | Data și locul semnării 13.10.2022 Baia |
Partener 2 UAT comuna CORNU LUNCII | FRON GHEORGHE, Primar | Semnătura | Data și locul semnării 13.10.2022 Cornu Luncii |