Descrierea sumară a investiției pentru proiectul “ACHIZIȚIA DE MIJLOACE DE TRANSPORT PUBLIC – MICROBUZE NEPOLUANTE ÎN CADRUL PARTENERIATULUI DINTRE COMUNELE BAIA ȘI CORNU LUNCII DIN JUDEȚUL SUCEAVA”
- Descrierea sumară a investiției:
Localitatea Baia este una dintre cele mai vechi localităţi din Moldova medievală. Manuscrise străvechi menţionează Baia pe la anul 1300 ca așezare orășenească. În documentele scrise în limba latină, așezarea apare cu denumirea de Civitas Moldaviensis. Comuna Baia este situată în sud-estul judeţului Suceava, la cca. 9 km de Municipiul Fălticeni şi la 35 km de reşedinţa de judeţ, Municipiul Suceava.
Comuna Baia se invecineaza în partea de nord cu comuna Radaseni și cu municipiul Falticeni; în est cu comuna Fantana Mare; la sud se afla comunele Bogdanesti și Rasca, iar în partea de vest este comuna Cornu Luncii.
Dupa cum am specificat, cea mai apropiata asezare urbana este Municipiul Falticeni, legatura intre Baia și Falticeni facandu-se pe drumul judetean 209H, care tranziteaza centrul comunei. Teritoriul administrativ al comunei se evidenţiază printr-o foarte bună amplasare în raport cu căile de comunicaţie rutiere judeţene. Această situaţie a creat și va determina în continuare o dezvoltare firească a comunei.
Ca suprafaţă, comuna Baia (formată administrativ-teritorial din două sate: Baia - reşedinţă de comună și Bogata – sat component), are o suprafaţă de 62,5 km2 reprezentând 0,73% din cei 8.553,5 km2 ai judeţului Suceava și 0,002% din suprafaţa României. Suprafaţa teritoriului administrativ este de 4.129 ha, din care: 2.605 ha teren arabil, 475 ha pasuni, 280 ha fanete, 114 ha paduri, 41 ha
neproductiv. Suprafaţa intravilanului Baia este de 647 ha, iar suprafaţa extravilan este de 3129 ha.
Agricultura reprezintă unul dintre sectoarele economice prezente în comuna Baia. Conform datelor furnizate de Primăria Baia, în anul 2019 terenurile agricole din comună reprezentau circa 81% din suprafaţa totală a acesteia, respectiv 3482 ha din 4129 ha.
Principala ocupaţie a locuitorilor comunei este agricultura şi creşterea animalelor, dar exploatarea lemnului și prelucrarea acestora reuşeste să absoarbă cea mai mare parte a populaţiei active a comunei.
Conform ultimelor date furnizate de Institutul Naţional de Statistică1, la 1 ianuarie 2020 populaţia comunei Baia era de 7610 locuitori. Analizând datele se observă faptul că distribuţia pe sexe este una echilibrată, 48% din locuitori fiind de sex masculin (3687 persoane) şi 52% de sex feminin (3923 persoane).
Populaţia este în totalitate de etnie română, iar ca religie majoritatea sunt creștini ortodocși.
Conform Primăriei Baia, numărul total de angajaţi din firmele care au sediul social în comună este de 330. Din aceștia, 54% lucrează în domeniul Fabricării plăcilor, foliilor, tuburilor și profilelor din material plastic, respectiv 179 persoane angajate la societatea TEHNO WORLD SRL. Un alt domeniu în care sunt angajate multe persoane este cel al transportului rutier de mărfuri, cu 48 de angajaţi.
Strategia de dezvoltare a comunei Baia reprezintă consolidarea simultană și într-un mod corect, a tuturor problemelor și intereselor relevante pentru dezvoltarea locală. O asemenea abordare integrată a dezvoltării teritoriale este esențială pentru construcția unei comunități durabile din punct de vedere cultural, social, ecologic și economic.
Unul dintre obiectivele specifice cuprinse in strategia de dezvoltare este reprezentat de Dezvoltarea infrastructurii comunității.
Dezvoltarea infrastructurii este considerată prioritatea nr. 1 a comunei Baia, deoarece în urma cercetării efectuate la nivelul comunei a reieșit faptul că este nevoie de îmbunătăţirea situaţiei infrastructurii și creşterea gradului de conectare și oferirea accesului populaţiei la servicii publice aliniate la standarde europene.
Printre direcțiile de dezvoltare ale infrastructurii se numără ”Îmbunătățirea serviciilor de transport în comun, necesară nu doar pentru atragerea investitorilor și susţinerea mediului de afaceri local, ci şi pentru îmbunătăţirea calităţii vieţii populaţiei.
Comuna Cornu Luncii este aşezată în partea sud-vestică a judeţului Suceava, pe cursul mijlociu al râului Moldova şi este traversată de la vest la est pe o distanţă de circa 18 km de şoseaua DN 2E Gura Humorului-Fălticeni (de sub dealul de la Berchişeşti până la Podul Vacii între Sasca Nouă şi Fălticeni), iar pe o distanţă de 9-10 km din Dealul Porcului (hotarul cu moșia satului Brădățel, comuna Horodniceni), până în culmea Obcinii Stînișoara (Vârful Trei Hotare - la hotarul cu satele Slătioara, comuna Rășca şi Mălini).
Comuna Cornu Luncii este așezată în nord-vestul Podișului Moldovei întinzându-se pe trei unități de relief (colinară, in vestul Podișului Sucevei, o zonă a Văi Moldovei – Depresiunea Paltinoasa – Baia și o zonă montană Culmea Stânișoarei). Altitudine minimă este de 377 m în Dealul Crucii și 1217m în Culmea Stânișoarei.
Altitudine medie a comunei este de 379 m deasupra nivelului mării, pe cursul mijlociu al râului Moldova ce își poartă apele pe o lungime de circa 17-18 km dea lungul șoselei Falticeni-Gura Humorului, iar în lățime pe o distanță de 9-10 km formând o suprafață de aproximativ 84 km².
Comuna Cornu Luncii este una dintre cele mai mari comune din județul Suceava, ce are în componența sa 9 sate: Băişeşti, Brăieşti, Cornu Luncii, Sasca Mică, Păiseni, Sasca Mare, Dumbrava, Sasca Nouă, Şinca și se învecinează cu următoarele teritorii comunale:
- est: comuna Rădășeni;
- vest: comunele Mălini și Valea Moldovei;
- nord: comuna Drăgoiești;
- nord-est: comunele Horodniceni și Rotopănești;
- sud-est: comuna Baia;
- sud: comuna Râșca.
Relațiile în teritoriu sunt realizate cu restul teritoriului administrativ național prin intermediul căilor de comunicații cele mai apropiate.
Teritoriul administrativ al comunei se evidențiază printr-o foarte bună amplasare în raport cu căile de comunicație rutiere, feroviare, județene şi naționale. Această situație determină dezvoltarea firească a comunei.
Comuna Cornu Luncii, judeţul Suceava, este tranzitată de drumuri naţionale, judeţene şi comunale după cum urmează:
- DN 2E Spătăreşti – Păltinoasa, pe sectorul – Sasca Nouă – Brăieşti, de la km 4 la km 22
- DJ 209 A Cornu Luncii – Horodniceni, pe sectorul Cornu Luncii – Dumbrava, de la km 10 la km 14
- DJ 209 A Cornu Luncii – Mălini, pe sectorul Cornu Luncii – Podul Moldovei, de la km 10 la km 12
- DJ 209 H Cornu Luncii –Sasca Mică – Baia 4km
- DC Mieluşoaia – Sasca Mare – Păiseni – 7 km
- DC Sasca Mare - Șinca – 3 km
- DC Lămășeni – Sasca Nouă – Sasca Mică – 6.7 km
Legăturile între satele comunei se realizează prin intermediul căilor de comunicații rutiere, drumuri şi uliţe care străbat satele componente ale comunei – circa 90 km.
În ceea ce privește mobilitatea locuitorilor comunei, aceasta se desfășoară cu ajutorul mijloace de transport proprii ale cetățenilor. De asemenea, mobilitatea cetățenilor mai este asigurată și de cursele regulate ale companiilor de transport (de tip maxi-taxi) ce traversează pe teritoriul comunei Cornu Luncii.
În comună există 18 stații de transport, amplasate după cum urmează:
- Brăiești – 1 stație,
- Baișești – 3 stații,
- Cornu Luncii – 3 stații,
- Dumbrava – 2 stații,
- Sasca Mică – stații,
- Sinca – 1 stație,
- Sasca Mare - 3 stații,
- Păiseni - 3 stații.
Stațiile de transport prezintă platforme betonate, cu construcție din lemn natural și vopsite, prevăzute cu coș de gunoi.
Autoritatea locală dorește în continuarea amenajarea și altor stații în următoarele localități și locații:
- satul Sasca Nouă – 1 stație la scoala primară;
- satul Băișești – 1 stație pe stada La C.A.P.;
- satul Brăiești – 1 stație pe strada la Corlățele.
Populația este a doua resursă majoră de dezvoltare a comunei Cornu Luncii. Potențialul acestei resurse se stabilește prin analiza sa din punct de vedere structural, pe criterii demografice precis stabilite și în dinamică pe intervale statistice marcate de regula de recensamintele populației pe perioade mari.
Comuna Cornu Luncii se încadrează în categoria comunelor mari, având o populație de peste 5.000 locuitori.
Sub aspect economic, comuna Cornu Luncii prezintă specificul unui mediu rural cu profil preponderent agricol, aproximativ 80% din suprafața sa fiind reprezentată de terenuri agricole. Conform datelor furnizate la nivelul Recensământului Agricol 2010, puțin peste 70% din totalul populației din Cornu Luncii erau angrenați în agricultură, cei mai mulți fiind persoane cu vârstă cuprinsă între 35-44 ani și persoane cu vârstă peste 65 ani.
Ceea ce ține de ponderea salariaților în total populație activă (15-64 ani), rata acestora este una destul de mică, astfel, la nivel local se resimte o nevoie acută de dezvoltare prin creșterea atractivității investiționale a comunei și crearea de noi oportunități de utilizare a resurselor umane și materiale de care dispune localitatea
În prezent, serviciul de transport public în comun, în cele două unități administrativ – teritoriale, respectiv comuna Baia și comuna Cornu Luncii, este asigurat, în principal, de vehicule proprii ale cetățenilor și de serviciile de transport rutier oferite de actori locali privați.
Serviciul de transport public local face parte din sfera serviciilor comunitare de utilitate publică și cuprinde totalitatea acțiunilor și activităților de utilitate publică și de interes economic și social general desfășurate la nivelul unităților administrativ – teritoriale, sub controlul, conducerea sau coordonarea autorităților administrației publice locale, în scopul asigurării transportului public local.
Monitorizarea calității aerului ocupă un loc esențial în fundamentarea strategiilor în domeniu, deoarece atmosfera este cel mai larg vector de propagare al poluanților. Gradul de poluare al aerului nu este mare, însă singurele surse de poluare sunt emisiile mijloacelor de transport auto și cele datorate folosirii necorespunzătoare a mijloacelor de administrare a îngrășămintelor chimice. Alterări ale calității aerului sunt înregistrate din cauza traficului rutier prin emisia de noxe, praful datorat străzilor parțial asfaltate sau neasfaltate.
Se dorește îmbunătățirea microclimatului, prin implementarea unor măsuri destinate infrastructurii rutiere, prin asigurarea accesului la sisteme de transport sigure, la prețuri echitabile, accesibile și durabile pentru toți, în special prin extinderea rețelelor de transport public, acordând o atenție deosebită nevoilor celor aflați în situații vulnerabile, femei, copii, persoane cu dizabilități și în etate;
Pe lângă problemele identificate ce țin de deficiențele transportului public, de poluarea fonică și de poluarea aerului, principala problemă identificată o reprezintă prevalența transportului cu autoturismul propriu în punctele de interes ale cetățenilor celor două comune.
Nevoia de promovare a vehiculelor curate, prietenoase cu mediul înconjurător și utilizarea acestora ca un înlocuitor pentru autovehiculele clasice poate să nu rezolve toate problemele urgente de transport comunal, însă beneficiile adoptării lor în sensul de poluare fonică redusă și emisii mai puțin nocive sunt suficient de mari pentru a opta pentru achiziționarea acestora. Mai mult decât atât, achiziția unor microbuze noi nepoluante va contribui la scăderea dioxidului de carbon în timp.
Necesitatea implementării soluțiilor privind modernizarea transportului public în comun este impusă de situația infrastructurii rutiere actuală, ce reprezintă un impediment în calea dezvoltării altor activități rurale, pentru crearea de oportunități ocupaționale alternative. Sprijinirea furnizării serviciilor în comunitățile rurale reprezintă un factor important pentru ridicarea calității vieții și de sporire a atractivității zonelor rurale.
Performanța sistemelor de transport afectează în primul rând calitatea vieții cetățenilor, deoarece modul în care asigură satisfacerea nevoii de mobilitate a persoanelor are implicații deosebite, precum asigurarea timpilor de deplasare cât mai reduși și în condiții cât mai confortabile de trafic și, implicit, de deplasare cu transportul public, în detrimentul transportului cu vehicule proprii.
Implementarea și optimizarea continuă a transportului public în comun asigură și un impact minim asupra mediului și asupra sănătății riveranilor, prin reducerea emisiilor poluante de noxe și fonice.
Astfel că, se impune transformarea și modernizarea transportului în comun, asigurând tranziția de la utilizarea mașinii personale, la forme mai durabile, mai sănătoase și mai sigure de mobilitate pentru cetățeni.
Având în vedere problemele cu care se confruntă cele două comune din punctul de vedere al infrastructurii rutiere, precum și necesitatea asigurării unei alternative de transport pentru cât mai mulți locuitori și deplasarea în punctele de interes la costuri accesibile, se impune asigurarea serviciului de transport în condiții optime, printr-un sistem de gestiune care să satisfacă nevoile cetățenilor și care să fie eficient din punct de vedere tehnic și economic.
Așadar, există o nevoie acută pentru dezvoltarea serviciului de transport public în comun, respectiv achiziția de material rulant nepoluant, asigurându-se astfel deplasarea facilă în comunele Baia și Cornu Luncii.
Înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public pentru cele două comune partenere, respectiv comuna Baia și comuna Cornu Luncii, vine ca o soluție la deficitul identificat în cadrul sectorului transportului public și are în vedere creșterea calității vieții pentru locuitorii comunei, prin oferirea accesului la un serviciu public de transport de calitate, menit să contribuie la regenerarea rurală, dezvoltarea sustenabilă și protecția mediului.
În contextul necesității implementării acțiunilor de dezvoltare și modernizare a infrastructurii transportului rutier la nivel local, înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public, prin achiziționarea de microbuze nepoluante, are drept scop principal îmbunătățirea condițiilor de mobilitate rurală a cetățenilor la punctele de interes prin intermediul accesării unui serviciu de calitate, modern și sustenabil. Încărcarea vehiculelor destinate transportului public va fi asigurată de utilizarea stațiilor de reîncărcare existente și/sau cele ce urmează a fi amplasate pe teritoriul celor două unități administrativ - teritoriale, ca urmare a accesării altor măsuri destinate amplasării stațiilor de reîncărcare.
Alte obiective ale acestei investiții sunt reprezentate de conservarea specificului rural prin implementarea soluțiilor ecologice de transport și a reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră generate de transporturi.
Obiectivul general al acestui proiect în parteneriatul, constituit între UAT comuna Baia și UAT comuna Cornu Luncii, constă în îmbunătățirea calității vieții locuitorilor celor două comune, prin asigurarea accesului la servicii publice moderne de mobilitate în zonele rurale, în scopul reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră generate de transporturi și sporirea siguranței rutiere, prin implementarea soluțiilor ecologice de transport.
Ca urmare a constituirii parteneriatului între cele două unități administrativ – teritoriale, se dorește achiziționarea a 4 microbuze nepoluante care să deservească cele două zone rurale, respectiv UAT comuna Baia și UAT comuna Cornu Luncii. În acest mod se asigură accesibilitatea locuitorilor din comuna Baia și din comuna Cornu Luncii la servicii publice moderne, aliniate la standarde europene, conform normelor legale în vigoare.
În urma proiectului investițional, al cărei scop este reprezentat de dezvoltarea mobilității rurale pe teritoriul celor două unități administrativ – teritoriale. Se urmărește înnoirea parcului auto prin achiziția de microbuze noi, nepoluante, care să îndeplinească criterii de calitate, conform și siguranță.
Prin dezvoltarea unui sistem de transport public de călători atractiv și eficient se pot asigura condiții pentru realizarea unui transfer sustenabil al unei părți din cota modală a transportului privat cu autoturisme (în creștere pe teritoriul României) către transportul public. În acest mod este susținută scăderea utilizării transportului rutier cu autoturisme private și diminuarea semnificativă a emisiilor de gaze cu efect de seră generate de transporturi.
În acest sens, prin activitățile/măsurile de dezvoltare a sistemului de transport public local se va urmări în principal îmbunătățirea eficienței transportului public în comun, a frecvenței și a timpilor săi de parcurs, accesibilității și sustenabilității, transferului către utilizarea mijloacelor de transport în comun în detrimentul autoturismelor proprii ale cetățenilor. De asemenea, se va urmări ca utilizarea autoturismelor personale/private să devină o opțiune mai puțin atractivă din punct de vedere economic, față de utilizarea transportului public în comun, creându-se în acest fel condițiile necesare reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră generate de transporturi.
- Indicatori tehnico-economici:
- Valoarea totală a investiției 4.922.700,00 lei
1.000.000,00 euro*
din care valoarea cheltuielilor eligibile 4.922.700,00 lei
1.000.000,00 euro*
* Cursul de referință: 4.9227 lei
- Durata de realizare a proiectului (luni): 12 luni
- Indicatori de realizare:
Numărul de mijloace de transport achiziționate | 4 buc. |
- Valoarea totală a proiectului, valoarea eligibilă a proiectului și valoarea contribuției proprii a proiectului
Nr. crt. | Indicatori | Valori lei | Valori euro* |
| | Valoarea totală a proiectului | 4.922.700,00 | 1.000.000,00 |
| | Valoarea eligibilă a proiectului | 4.922.700,00 | 1.000.000,00 |
| | Valoarea contribuției proprii aferente cheltuielilor neeligibile | 0,00 | 0,00 |
* Cursul de referinta: 4.9227 lei