Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 – Fondul Local, Investitia I.3. 

Titlu apel proiect

PNRR/2022/C10

1.

Descrierea pe scurt a situației actuale (date statistice, elemente specifice, etc.)

Scopul proiectului îl reprezintă reabilitarea energetică moderată a clădirii C1- sediu administrativ al Primariei din sat Sasca Mica, comuna Cornu Luncii, judetul Suceava.

Clădirea studiată, C1 - sediu administrativ a fost construită în anul 1934 conform CF 37974 și este realizată cu zidărie din cărămidă plină. Funcțional, clădirea este organizată cu spații de birouri, grupuri sanitare și spații de așteptare. Clădirea existentă C1 are dimensiunile maximale în plan de 23,30 m x 14,55 m și prezintă o fațadă regulată, perforată de ferestre, dispuse simetric, marcate cu profile orizontale de culoare albă. 

Șarpanta clădirii este tip șarpantă pe scaune, din lemn ecarisat și este acoperită cu învelitoare din tablă fălțuită. Coșurile de fum sunt realizate din cărămidă. Planșeul de peste parter este realizat din grinzi din lemn dispuse transversal și longitudinal, la partea inferioară fiind finisat cu plasă rabiț și tencuieli interioare.

La interior, pardoselile existente sunt realizate din gresie, linoleum și beton. Tâmplăria exterioară și interioară este parțial realizată din lemn lăcuit și parțial din p.v.c., tencuielile exterioare sunt tencuieli pe bază de ciment.

Investigaţiile realizate pe teren au evidenţiat un grad de protecţie termică redus al clădirii care nu satisface exigenţele minime actuale de confort higrotermic şi consum de energie. Astfel, se impun măsuri de protecţie termică suplimentară a elementelor anvelopei şi de modernizare a instalaţiilor.

Conform raportului EXPERTIZEI TEHNICE atașate, clasa de risc seismic a imobilului este CLASA RS III DE RISC SEISMIC și nu sunt necesare lucrări de consolidare antiseismică a clădirii C1 – Sediu administrativ.

In prezent, constructia este racordată la rețeaua publică de distribuție a curentului electric și la rețeaua proprie de apă potabilă de pe amplasament, canalizarea se realizează prin fosa septică de pe amplasament, iar încălzirea spațiilor se realizează cu sobe cu lemne.

Din punct de vedere funcțional, clădirea este compartimentată interior în încăperi specifice destinației clădirii, respectiv sediu administrativ. Clădirea prezintă spații de birouri, spații tenice precum camera centralei termice, holuri și spații de tranziție, grupuri sanitare.

Din punct de vedere al izolatiei termice, constructia este deficitara, cerinta esentiala de calitate «E» - izolarea  termică și economia de energie, nefiind indeplinita. Tamplaria simplă din lemn este neetansa fapt ce duce la aparitia de punti termice si zone umede cu mucegai. 

La nivelul anvelopei nu este realizat un sistem de termoizolare care sa reducă consumul de energie pentru înălzirea spațiilor interioare pe perioada anotimpurilor reci, în consecință, consumurile cu utilitățile sunt sporite și gradul de confort pentru utilizatori este extrem de redus. 

Izolatia in pod nu este realizata la nivelul planseului din lemn, fapt ce influenteaza negativ rezistenta termica a acestui element de constructie, de asemenea nu este asigurata difuzia vaporilor din elementele de constructie la nivelul podului astfel incat umiditatea intră în structura sarpantei.

La nivelul anvelopei nu este realizat un sistem de termoizolare care sa reducă consumul de energie pentru înălzirea spațiilor interioare pe perioada anotimpurilor reci, în consecință, consumurile cu utilitățile sunt sporite și gradul de confort pentru utilizatori este extrem de redus. 

Izolatia in pod nu este realizata la nivelul planseului din lemn, fapt ce influenteaza negativ rezistenta termica a acestui element de constructie, de asemenea nu este asigurata difuzia vaporilor din elementele de constructie la nivelul podului astfel incat umiditatea intră în structura sarpantei.

In prezent, consumurile cladirii existente se prezinta astfel: Consumul anual specific de energie finala pentru incalzire (kWh / m² an) – 623,92; Consumul de energie primara totala (kWh / m² an) - 708.78; Consumul de energie primara totala utilizand surse conventionale (kWh / m² an) - 708.78; Consumul de energie primara totala utilizand surse regenerabile (kWh / m² an) – 0,00 si Nivel anual estimat al gazelor cu efect de sera (kgCO₂ / m² an) - 219.25. 

In ceea ce priveste, datele si indicii sediului administrativ al primariei din sat Sasca Mica, comuna Cornu Luncii, acestia se prezinta astfel: 

Astfel, se impune reabilitarea moderata a corpului de cladire C1- sediu administrativ al Primariei din sat Sasca Mica, comuna Cornu Luncii, judetul Suceava, având în vedere că aceasta cladire nu beneficiază în prezent de măsuri de eficientizare energetică. 

Mentionam faptul ca, sediu administrativ al primariei Cornu Luncii situat in sat in Sasca Mica, comuna Cornu Luncii, judetul Suceava, deserveste intreaga populatie a comunei Cornu Luncii, care conform ultimelor date publicate pe site-ul INSSE, populatia la nivelul anului 2021 a fost de 7.259 persoane.

2.

Necesitatea și oportunitatea investiției pentru care se aplică

Necesitatea acestui proiect a apărut ca urmare a deficientelor identificate la nivelul corpului de cladirea C1- sediu administrativ al Primariei din sat Sasca Mica, comuna Cornu Luncii, judetul Suceava si anume:

1. tâmplărie exterioară din lemn lăcuit și geam simplu este degradată și nu îndeplinește condițiile de etanșeitate normate; 
2. încălzirea spațiilor interioare se realizează foarte ineficient prin utilizarea sobelor cu lemne;
3. nu există o instalație modernă de distribuție eficientă a agentului termic;
4. circuitele de iluminat sunt deteriorate și becurile existente nu sunt eficiente din punctul de vedere al consumului de curent electric;
5. fațadele clădirii nu sunt termoizolate pe exterior și prezintă degradări și desprinderi la nivelul tencuielilor; 
6. lipsa izolației termice crește exponențial costurile de încălzire a spațiilor utile. De asemenea, pereții fără izolație termică generează o creștere a gradului de umezeală din interiorul clădirii, diminuând astfel semnificativ nivelul confortului. 
7. nivelul optim de umiditate din interiorul clădirii este depasit și cauzează: apariția egrasiei și a mucegaiului, formarea acarienilor, afectiuni vizibile asupra mobilei și parchetului și mirosuri neplacute;
8. există infiltrații din apele exterioare, majoritatea provenite din apele pluviale sau direct din cele meteorice ( ploaie, zapada, ceata etc.)
9. planșeul de peste parter și planșeul de peste sol nu sunt termoizolate, la nivelul acestora existând pierderi de căldură foarte mari;
10. instalațiile sanitare interioare sunt degradate, iar numărul grupurilor sanitare este insuficient pentru funcțiunea clădirii;
11. trotuarele perimetrale sunt degradate, iar acest aspect conduce frecvent la infiltrări de apă la nivelul soclului clădirii;
12. accesul în spațiul tehnic se poate inunda foarte ușor, aducând umiditate la nivelul soclului clădirii;
13. în zona accesului principal nu există o rampă de acces pentru persoanele cu dizabilități;
14. nu sunt implementate sisteme alternative de eficiență ridicată care să scadă costurile cu întreținerea clădirii;
15. tencuielile decorative exterioare sunt desprinse local și au un aspect inestetic;

Investiţia este oportună, întrucât corpul de cladirea C1- sediu administrativ al Primariei din sat Sasca Mica nu beneficiază în prezent de măsuri de eficientizare energetică. 

Astfel, deficiențele identificate justifică necesitatea și oportunitatea realizării proiectului cu titlul “REABILITAREA MODERATĂ A SEDIULUI ADMINISTRATIV AL PRIMĂRIEI DIN COMUNA CORNU LUNCII, SAT SASCA MICĂ, JUDEȚUL SUCEAVA”, contribuind astfel la imbunatatirea furnizarii de servicii publice la nivel local.

3.

Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local

Prezentul proiect este corelat cu următoarele proiecte deja implementate:

• -  Construire dispensar uman în sat Băișești, comuna Cornu Luncii, județul Suceava - PNDL II;
• -  Dotatea căminelor culturale din localitatea Cornu Luncii și Sasca Mică din comuna Cornu Luncii, județul Suceava- FEADR;
• -  Reabilitare, modernizare și extindere școală cu clasele I – VIII Cornu Luncii, comuna Cornu Luncii,  județul Suceava - PNDL II;
• -  Construire școală generală cu clasele I-IV Sasca Mare, comuna Cornu Luncii, județul Suceava – PNDL;
• -  Extindere canalizare în comuna Cornu Luncii, județul Suceava - PNDL II;
• -  Construire pod peste pârâul Sasca Mare în Zona “Ulița lui Gavriloaia” sat Sasca Mare, comuna  Cornu Luncii, juețul Suceava - PNDL II;
• -  Extindere rețea de alimentare cu apă în comuna Cornu Luncii, județul Suceava - PNDL II;

- Modernizare DC 15 Lămășeni-Sasca Noua – Sasca Mică în lungime de 6,170 km, comuna Cornu Luncii, județul Suceava - PNDL II;

- Reabilitarea și modernizarea școlii gimnaziale Sasca Mare, comuna Cornu Luncii, județul Suceava - PNDL II;

- Modernizare și dotare cămin cultural în sat Băișești, comuna Cornu Luncii, județul Suceava – FEADR

Proiectul propus spre finanțare este complementar cu proiectele deja implementare in comuna Cornu Luncii,  intrucat contribuie la dezvoltarea durabila a spatiului rural, eliminand astfel disparietatile teritoriale si sociale din zonele rurale.

4.

Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel local

Prezentul proiect este corelat cu următoarele proiecte în curs de  implementare:

• -  Modernizare, extindere și dotare școală Dumbrava, comuna Cornu Luncii - PNDL II;
• -  Înființare sistem de alimentare cu apă în satele Sasca Mare, Sinca și Păiseni, comuna Cornu Luncii, județul Suceava - PNDL II;
• -  Reabilitare și modernizare drum comunal în sat Păiseni, comuna Cornu Luncii, județul Suceava – FEADR;
• -  Modernizare drumuri de interes local în lungime totală de 5,5 km în comuna Cornu Luncii, județul Suceava- FEADR;
• -  Construire grădiniță cu program prelungit în satul Dumbrava, comuna Cornu Luncii, județul Suceava – FEADR.

Proiectul propus spre finanțare este complementar cu proiectele aflate in implementare in comuna Cornu Luncii,  intrucat contribuie la imbunatatirea furnizarii serviciilor publice locale si a infrastructurii aferente.

5.

Corelarea cu celelalte proiecte pentru care se aplică la finanțare

Prezentul proiect este corelat cu următoarele proiecte ce sunt propuse la finanțare prin intermediul PNRR, C 10- I.3 si C 10 – I.4.:

"Reabilitarea moderată a primăriei din Comuna Cornu Luncii, sat Cornu Luncii, județul Suceava"

"Elaborarea in format digital a documentatiei de amenajare a teritoriului si de urbanism - Plan urbanism General pentru comuna Cornu Luncii, judetul Suceava"

Corelarea prezentului proiect cu proiectul "Reabilitarea moderată a primăriei din Comuna Cornu Luncii, sat Cornu Luncii, județul Suceava", porneste de la faptul ca ambele proiecte vizează îmbunătățirea serviciilor publice locale oferite cetățenilor. Având în vedere faptul că aparatul administrativ cuprinde mai multe departamente care nu își pot desfășura activitatea în cadrul aceleiași clădiri, se impune reabilitarea ambelor sedii, pentru a asigura un acces facil locuitorilor comunei către serviciile administrative. 

Corelarea prezentului proiect cu proiectul "Elaborarea in format digital a documentatiei de amenajare a teritoriului si de urbanism - Plan urbanism General pentru comuna Cornu Luncii, judetul Suceava" porneste de la faptul ca PUG elaborat in format GIS va cuprinde aspecte privind delimitarea zonelor în care se preconizează operațiuni de regenerare rurala, iar reabilitarea sediului administrativ al primăriei va fi realizată în conformitate și cu respectarea prevederilor cuprinse în PUG pentru dezvoltarea durabilă a teritoriului comunei. 

Astfel, proiectele depuse în cadrul PNRR contribuie la atingerea obiectivelor specifice ale Componentei 10 – Fondul Local, respectiv reabilitare moderată a clădirilor publice pentru a îmbunătăți furnizarea de servicii publice de către unitățile administrativ-teritoriale si elaborarea in format digital a Planului Urbanistic General. 

6.

Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiții

Realizarea obiectivului de investiții are în vedere următoarele efecte pozitive:

1. scăderea exponențială a costurilor cu întreținerea clădirii C1-Sediu administraiv;
2. realizarea unei investiții durabile prin utilizarea finisajelor de calitate superioară care se întrețin ușor și își mențin proprietățile pe o durată mai lungă de timp;
3. creșterea calității mediului de lucru și a confortului pentru angajații sediului administrativ al Primăriei din Comuna Cornu Luncii, Sat Sasca Mică, Județul Suceava;
4. reducerea cu 90.36% a consumului primar de energie, atestat prin certificatul de performanță energetică.
5. creșterea contribuției energiei din surse regenerabile și micșorarea ponderii energiei provenite din surse convenționale;
6. scăderea exponențială a amprentei de carbon a clădirii C1 cu 96.37% și implicit a impactului acesteia asupra mediului înconjurător. 

7.

Modul de îndeplinire a condițiilor aferente investițiilor

Investitia presupune reabilitarea energetică moderată a clădirii C1- sediu administrativ primarie, din sat Sasca Mica, comuna Cornu Luncii, judetul Suceava. Astfel, clădirea studiată C1 – Sediu administrativ este eligibilă deoarece este o clădire publică cu funcțiuni de furnizare/prestare a serviciilor publice locale.

Conform Auditului energetic anexat, în urma implementării proiectului se va contribui la reducerea cu 90.36% a consumului primar de energie, atestat prin certificatul de performanță energetică.

Conform raportului Expertizei tehnice atașate, clasa de risc seismic a imobilului este CLASA RS III DE RISC SEISMIC și nu sunt necesare lucrări de consolidare antiseismică a clădirii C1 – Sediu administrativ.

Celelalte costuri ce nu privesc sisteme de eficiență energetică nu depășesc 10% din costul total.

8.

Descrierea procesului de implementare

Dupa semnarea contractului de finantare, monitorizarea implementării acestuia din punct de vedere tehnic şi financiar va fi realizata de către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.

Pentru implementarea proiectului solicitantul intenționează să contracteze o firmă de consultanță în management, care deține experiență, competențe profesionale și personal specializat în gestionarea proiectelor cu finanțare nerambursabilă europeană. Firma de consultanta în management de proiect contractată va sprijini solicitantul pe întreaga perioadă de desfaşurare a activităţilor proiectului, conform clauzelor contractuale, concretizate prin prestarea de activităţi de management ce vor face obiectul contractului, pe mai multe paliere de competenţă specifică: 

• Managementul contractului de finantare: sustinerea unui flux informational eficient şi coerent inspre şi dinspre părţile implicate în activităţile de implementare ale proiectului; informarea beneficiarului privind modificările aduse procedurilor de implementare şi suport în implementarea corectă şi la timp a acestora; intocmirea documentelor necesare a fi transmise autorităţii finanţatoare în perioada de implementare a proiectului precum rapoartele de progres, cererile de plata/rambursare sau documentaţiile de actualizare a datelor; etc.
• Managementul tehnico-financiar al proiectului: verificarea documentelor intocmite de prestatorii de servicii ce vor fi ataşate în dosarele cererii de plată în scopul asigurării concordanţei datelor înscrise şi justificării cheltuielilor solicitate la decontare; monitorizarea financiară şi tehnică a contractelor atribuite şi urmarirea modificarilor survenite; etc.

Activități specifice derulării achizițiilor publice: asistența cu privire la selectarea procedurii potrivite de atribuire a contractului de achiziţie publică, în conformitate cu legislaţia în vigoare; asistenta cu privire la stabilirea valorii estimate, corelată cu bugetul aprobat al proiectului; asistenţă la redactarea documentelor obligatorii în cadrul procedurilor de achiziţie; asistenţă la redactarea contractului de achiziţie publică; asistenţă la pregatirea dosarelor de achiziţii în vederea anexării acestora la cererile de plată/rambursare pentru decontarea cheltuielilor realizate, etc.

De asemenea, solicitantul va contracta o firma de consultanta in achizitii publice care va detine experienţă, personal specializat şi competenţe profesionale in derularea procedurilor de achizitie. Dosarele de achizitie incheiate pentru implementarea proiectului vor fi incarcate de catre beneficiar in sistemul informatic cu respectare criteriilor UE de Achizitie Publica Verde (GPP) dezvoltate pentru a facilita includerea cerintelor ecologice in documentele de achizitie.

9.

Alte informații

Implementarea investiției va fi realizată până la 30.06.2026.