Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 – Fondul Local

Titlu apel proiect:

Planul Național de Redresare și Reziliență, apelul de proiecte

PNRR/2022/C10, Componenta 10 – Fondul local

I.1 – Mobilitate urbană durabilă,

I.1.3 – Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – puncte de reîncărcare vehicule electrice.

1. “Realizare stații de reîncărcare vehicule electrice Comuna COTEŞTI, Judetul Vrancea”

1.

Descrierea pe scurt a situației actuale (date statistice, elemente specifice, etc.)

Comuna COTEŞTI se află în partea central-sudică a județului. Este străbătută de șoseaua județeană DJ205B, care o leagă spre sud de Urechești (unde se termină în DN2) și spre nord de Cârligele, Vârteșcoiu, Broșteni, Odobești și Bolotești (unde se termină în DN2D). Cotești este o comună în județul Vrancea, Muntenia, România, formată din satele Budești, Cotești (reședința), Goleștii de Sus și Valea Cotești.

Majoritatea locuitorilor sunt români (95,82%). Pentru 3,96% din populație, apartenența etnică nu este cunoscută.[2] Din punct de vedere confesional, majoritatea locuitorilor sunt ortodocși (95,73%). Pentru 3,96% din populație, nu este cunoscută apartenența confesională.

2.

Necesitatea și oportunitatea investiției pentru care se aplică

Oportunitatea investitiei  consta in  atingerea  obiectivul specific  al Planului National de Redresare si Rezilienta,: 

• Îmbunătățirea condițiilor de mobilitate urbană;
• Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră generate de transporturi; 
• Sporirea siguranței rutiere în zonele urbane, prin soluții digitale și ecologice de transport.

Proiectele sunt incluse in Strategia de dezvoltare locala a Comunei COTEŞTI.

Mobilitatea durabila este expresia dezvoltarii unui sistem de transport solid, ecologic si eficient, prietenos cu mediul, dar in acelasi timp statornic si traditional, asigurand un echilibru intre valorificarea modurilor si infrastructurii de transport traditionale cu necesitatea de modernizare si asigurare a consumului de resurse si promovarea modurilor de transport nepoluante.

Achiziția de vehicule de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic oferă o oportunitate UAT-urilor care doresc să demonstreze o atitudine responsabilă față de mediu, asigurând astfel cetățenilor un trai într-un mediu mai sănătos, utilizarea de vehicule nepoluante este de a ameliora calitatea aerului in zonele rurale.

Proiectul se incadreaza in:

Planul National de Redresare si Rezilienta, 

Pilonul IV – Coeziune economică, socială și teritorială, Componenta C10 – Fondul local, 

Obiectivul O1. Asigurarea cadrului necesar pentru dezvoltarea durabilă a localităților din România prin investiții în infrastructura locală care vor susține reziliența și tranziția verde a zonelor urbane și rurale, precum și reducerea disparităților teritoriale la nivel regional, intra-regional și intra-județean” 

Investiția: I1. Mobilitata urbană durabilă (intervenție susținută de reforma R1. Crearea cadrului pentru mobilitate urbană durabilă) I.1 – Mobilitate urbană durabilă, I.1.3 – Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – puncte de reîncărcare vehicule electrice.

Obiectivul nominalizat mai sus are în vedere acoperirea deficienței în ceea ce privește nivelul de poluare existent cauzat de vehicule poluante la nivelul comunei și de nevoia realizării unei infrastructuri  adecvate pentru transportul verde.

Prezența unei infrastructuri adecvate în domeniul combustibililor alternativi în România reprezintă un obiectiv prevăzut în Strategia europeană de transport durabil, care prevede faptul că o politică de transport sustenabilă ar trebui să facă față intensității traficului și nivelelor de congestie crescânde, zgomotului și poluării și să sprijine folosirea tipurilor de transport cu impact redus asupra mediului înconjurător, ale soluțiilor de transport intermodal, precum și să ofere un nivel de accesabilitate adecvat persoanelor care dețin vehicule care utilizează combustibili alternativi.

Astfel, dezvoltarea infrastructurii pentru combustibili alternativi reprezintă un punct de pornire inclusiv pentru actualizarea și modernizarea parcului auto național, într-o manieră adecvată cu obiectivele generale ale politicilor de mediu și ale celor în domeniul transporturilor.

Realizarea infrastructurii de statii de reancarcare vehicule electrice la nivelul intregii tari este necesara avand in vedere  faptul ca tendința europeană și cea globală este renunțarea peste câțiva ani la producția de autovehicule alimentate de combustibili fosili (Comisia Europeană vrea să interzică vânzarea de noi mașini pe benzină şi motorină începând din 2035) și faptul că țara noastră oferă cel mai mare ecobonus din UE pentru achiziția de astfel de mașini, prin programul Rabla PLUS, derulat prin Administratia Fondului pentru Mediu.

Infrastructura de realimentare/încărcare cu combustibili alternativi accesibilă publicului se dezvoltă în mod natural în centrele urbane cele mai importante ale României.

3.

Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local

-„Amenajarea, împrejmuirea și dotarea terenului de sport (stadion), în satul Cotești, comuna Cotești, județul Vrancea”;

-„Construire bazin colectare apă în satul Cotești, comuna Cotești, județul Vrancea”

4.

Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel local

Realizarea „Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – infrastructură TIC in comuna COTEŞTI, județul VRANCEA”, este in corelare cu proiectele în derulare, care contribuie la dezvoltarea infrastructurii locale de baza precum si cu investitiile care asigura protejarea mediului:

„Refacere și modernizare drumuri de interes local, comuna Cotești, județul Vrancea”, măsura 7.2, valoare de 1 milion euro;

„Îmbunătățirea siguranței publice prin modernizarea rețelelor de iluminat cu eficiență energetică ridicată prin tehnologie LED în comuna Cotești, județul Vrancea”;

„Extindere, reabilitare, modernizare și dotare Scoală Gimnazială «Nicolae Rădulescu», Budești”;

„Reabilitare, extindere, modernizare, dotări și împrejmuire Școală Gimnazială cu clasele I-VIII Cotești”;

„Reabilitare, modernizare, dotare și extindere grădiniță din sat Cotești, comuna Cotești, județul Vrancea”;

„Reabilitare și modernizare sediu primăria comunei Cotești, județul Vrancea”.

5.

Corelarea cu celelalte proiecte pentru care se aplică la finanțare

Proiectul este complementar din punct de vedere tehnic si functional cu proiectele: 

- “Lucrari de crestere a eficientei energetice a Căminului Cultural al Comunei COTEŞTI, judetul Vrancea“

- „Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – infrastructură TIC in comuna COTEŞTI, județul VRANCEA

ce vor fi depuse in cadrul apelului de proiecte din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), COMPONENTA C10 – Fondul Local.

In concluzie proiectul analizat si proiectele complementare mentionate reprezinta masuri ale autoritatilor publice locale de asigurare a unor infrastructuri adecvate / corespunzatoare mobilitatii urbane moderne, aliniate prevederilor europene si de mediu, astfel incat sa creasca accesul, calitatea si atractivitatea transportului ecologic motorizat, incurajand astfel persoanele fizice, agentii economici si celelalte alte institutii publice sa achizitioneze si sa utilizeze acest tip de mijloace de transport.

6.

Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiții

Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiții consta în îmbunătăţirea calităţii mediului prin achiziţionarea de de stații de reîncărcare pentru vehiculele electrice, programul vizând atingerea următoarelor deziderate de protecţie a mediului de interes general:

a) diminuarea efectelor poluării aerului asupra mediului şi sănătăţii populaţiei, cauzate de emisiile de gaze de eşapament;

b) diminuarea efectelor poluării solului şi apei cauzate de scurgerile de substanţe periculoase de la autovehiculele ce utilizează alte sisteme de propulsie decât cele electric / hydrogen prin înlocuirea treptată a acestora cu autovehicule electrice sau pe hidrogen.

Investiția va îmbunătăți infrastructura de transport, asigurându-se durabilitatea mediului prin prin achizitia de vehicule de transport public cu emisii zero si prin construirea de puncte de încărcare pentru vehicule electrice.

7.

Modul de îndeplinire a condițiilor aferente investițiilor

Indeplinirea conditiilor aferente investitiei este asigurata in conformitate cu prevederile Ghidului specific - condiții de accesare a fondurilor europene aferente PNRR în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, precum și a ANEXEI 1 - Condițiile de aplicare, respectiv criteriile de eligibilitate ale cheltuielilor pentru investiții: I.1.3 – Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – puncte de reîncărcare vehicule electrice, astfel:

- Comuna COTEŞTI, Județul Vrancea, se încadrează în categoria beneficiarilor eligibili, definite conform O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare și constituite potrivit Legii nr. 2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului României, avand statutul juridic de Comuna,

- Investitia se incadreaza în Bugetul total alocat pentru investițiile incluse în COMPONENTA 10 - Fondul local este de 2.730 milioane euro (fără TVA), împărțit pe categorii de investiții, după cum urmează:

I.1.3 – Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – puncte de reîncărcare vehicule electrice.

Investitia solicitata, este suplimentara fata de bugetul prealocat pentru fiecare unitate administrativ-teritorială, pe categorii, respectiv:  Comune - 324.770 euro,  conform Ghidului solicitantului.

Costul unitar aferente categoriei de investiții se încadrează în cele stabilite în cadrul COMPONENTEI 10 - Fondul local, astfel:

I.1.3 – Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – puncte de reîncărcare vehicule electrice.

- Achiziția de statii de reîncarcare vehicule electrice- 25.000 euro /bucată, fără TVA.

În afara cheltuielilor eligibile a proiectului, orice altă cheltuială constituie cheltuială neeligibilă şi va fi suportată din bugetul local al Comunei COTEŞTI, Județul Vrancea

Proiectul contribuie la tranziția verde și digitală a localităților din România. În acest sens,  Comuna COTEŞTI, Județul Vrancea își asumă să respecte principiul DNSH (”Do not significant harm”), astfel cum este prevăzut la Articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile, conform  prevederilor Capitolul 7 – Anexe, la Ghidul solicitantului.

Totodată, solicitarea de finanțare se încadrează în documentele de planificare de la nivel local, respectiv strategia de dezvoltare locală a Comunei COTEŞTI, Județul Vrancea.

Măsura privind achiziția de vehicule electrice nu are un impact previzibil semnificativ asupra obiectivului de mediu privind adaptarea la schimbările climatice, luând în considerare efectele directe și efectele primare indirecte de pe parcursul implementării. 

În ceea ce privește condițiile de mediu adecvate (de exemplu, temperatura de exploatare exterioară) precum și condițiile privind încărcarea (care trebuie să poată avea loc în exterior), acestea vor fi specificate în datele achiziției.

Se vor asigura conditiile necesare pentru:

Lucrările de construcţii pentru branşarea punctelor/stațiilor de reîncărcare ale autobuzelor electrice.

Activități de proiectare (pentru stațiile de încărcare vehicule electrice) - cheltuieli pentru documentaţii suport şi obținere avize, acorduri, autorizații.

Totodata, sumele reprezentând cheltuieli neeligibile ce pot apărea pe durata implementării proiectului, se vor asigura din bugetul Unității Administrativ Teritoriale COTEŞTI, Județul Vrancea., în vederea derulării proiectului în condiții optime.

8.

Descrierea procesului de implementare

Investitia consta in realizarea urmatoarelor achizitii:

- 2 statii de reîncărcare vehicule electrice;

Valoarea investitiiei de mai sus: 

25.000 euro fara TVA X 2 statii  = 50.000 euro fara TVA.

Cursul valutar utilizat este cursul Inforeuro aferent lunii mai 2021, conform PNRR: 1 euro=4,9227 lei.

Vor fi achizitionate servicii de consultanta pentru depunerea cererii de finantare si implementarea proiectelor.

Solicitantul se angajeaza sa finanteze toate costurile neeligibile aferente proiectelor conform declaratiilor de angajament.

Etapele principale privind implementarea proiectelor sunt:

1. Depunerea cererii de finantare;
2. Evaluare (raspuns la solicitarile de informatii suplimentare);
3. Semnarea contractului de finantare;
4. Implementarea proiectului:

- achiziționarea a doua stații de încarcare rapidă;

- serviciile de proiectare pentru stațiile de încărcare vehicule electrice

 -  realizarea de documentaţii suport şi obținere avize, acorduri, autorizații.

 Achizitia stații de încarcare va fi realizata in sistem centralizat de catre MDLPA.

În toate etapele de realizare a investiției se va menţine evidenţa gestiunii deşeurilor conform Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare, HG nr. 856/2002 (Directiva 2008/98/CE privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive) şi respectiv Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare.

În implementare se va impune operatorilor economici care efectuează lucrări de construcții să se asigure că cel puțin 70 % (în greutate) din deșeurile nepericuloase provenite din activități de construcție și demolări (cu excepția materialelor naturale menționate în categoria 17 05 04 din lista europeană a deșeurilor stabilită prin Decizia 2000/532/CE) și generate pe șantier vor fi pregătite pentru reutilizare, reciclare și alte operațiuni de valorificare materială, inclusiv operațiuni de umplere care utilizează deșeuri pentru a înlocui alte materiale, în conformitate cu ierarhia deșeurilor și cu Protocolul UE de gestionare a deșeurilor din construcții și demolări.

Gestionarea deşeurilor rezultate atât din faza de operare (întreținere/mentenanță), cât și cele rezultate la finalul duratei de viață se va realiza în linie cu obiectivele de reducere a cantităţilor de deşeuri generate şi de maximizare a reutilizării şi reciclării, respectiv în linie cu obiectivele din cadrul general de gestionare a deşeurilor la nivel naţional - Planul naţional de gestionare a deşeurilor (elaborat în baza art. 28 al Directivei 2008/98/EC privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive, cu modificările ulterioare şi aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 942/2017).

Se va avea în vedere ca echipamentele ce vor fi utilizate să îndeplinească cerinţe privind eficienţa utilizării materialelor și a altor resurse, în concordanţă cu prevederile Directivei 2009/125/CE de instituire a unui cadru pentru stabilirea cerințelor în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact energetic.

Comuna COTEŞTI isi asuma modul de functionare si gestiune a Investitiei.

9.

Alte informații

Avand in vedere ca instalarea statiilor de incarcare vehicule electrice presupune realizarea de, lucrari de constructii montaj este necesar a fi obtinut certificat de urbanism.

Totodata, avand in vedere ca investitiile nu intra sub incidenta Legii nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private asupra mediului, pentru proiect va fi solicitata Clasarea notificarii     din partea Agentiei pentru Protectia Mediului VRANCEA.