JUDEŢUL  HUNEDOARA

MUNICIPIUL  DEVA

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI DEVA

DIRECȚIA PROGRAME DEZVOLTARE

SERVICIUL PROGRAME DEZVOLTARE

Deva, Piața Unirii nr. 4

programe.dezvoltare@primariadeva.ro

                                                                                                                                                                                                                                                                                              Aprobat,

                                                                                                                                                                                                                                                                                               PRIMAR

                                                                                                                                                                                                                                                                                        Lucian Ioan RUS

TEMĂ DE PROIECTARE

privind elaborarea documentației tehnico-economice pentru obiectivul de investiții „Sistem integrat de producere a energiei din surse regenerabile, stocare și management inteligent (EMS) pentru clădiri publice și gospodării vulnerabile din U.A.T. Municipiul Deva și U.A.T. Comuna Cârjiți”

1. Informații generale

1.1. Denumirea obiectivului de investiții

„Sistem integrat de producere a energiei din surse regenerabile, stocare și management inteligent (EMS) pentru clădiri publice și gospodării vulnerabile din U.A.T. Municipiul Deva și U.A.T. Comuna Cârjiți”.

1.2. Ordonator principal de credite/investitor

U.A.T. Municipiul Deva, în calitate de lider de parteneriat, și U.A.T. Comuna Cârjiți, în calitate de partener.

1.3. Ordonator de credite (secundar, terțiar)

Nu este cazul.

1.4. Beneficiarul investiției

Parteneriatul constituit între U.A.T. Municipiul Deva – lider de parteneriat și U.A.T. Comuna Cârjiți – partener, conform Acordului de parteneriat aprobat prin HCL nr. 281/23.07.2026.

1.5. Elaboratorul temei de proiectare

Direcția Programe Dezvoltare – Serviciul Programe Dezvoltare.

2. Date de identificare a obiectivului de investiții

2.1. Informații privind regimul juridic, economic și tehnic al terenului și/sau al construcției existente, documentație cadastrală

Obiectivul de investiții se va realiza pe mai multe amplasamente situate pe teritoriul U.A.T. Municipiul Deva și U.A.T. Comuna Cârjiți și cuprinde componente aferente clădirilor publice, gospodăriilor vulnerabile și realizării unei capacități centralizate de producere a energiei electrice din surse regenerabile – parc fotovoltaic.

Pentru componenta aferentă clădirilor publice, sunt propuse următoarele obiective:

U.A.T. Municipiul Deva:

• Liceul Tehnologic „Transilvania”, Bulevardul 22 Decembrie nr. 116 – CF nr. 65468 Deva;
• Grădinița cu Program Prelungit nr. 1 Deva, Aleea Salcâmilor nr. 2 – CF nr. 66960 Deva;
• Școala Gimnazială „Andrei Șaguna”, Aleea Viitorului nr. 9 – CF nr. 61521 Deva;
• Grădinița cu Program Normal nr. 3, Aleea Viorelelor nr. 2 – CF nr. 80972 Deva;
• Grădinița cu ProgramPrelungit nr.7, Aleea Patriei, nr.6 – CF nr.63257 Deva;
• Parc fotovoltaic, CF nr. 76046, CF nr. 70576, CF nr. 70575,  CF nr. 76971, CF nr. 76973,  CF nr. 76979,  CF nr. 76987;

U.A.T. Comuna Cârjiți:

• Cămin cultural Ghergheș -  C.F. nr.62294
• Cămin cultural și Școală -  C.F. nr.62299
• Cămin cultural Cozia  -  C.F.nr. 62300
• Cămin cultural Cârjiți  -  C.F.nr.62301
• Clădire Primărie și Post de poliție      – C.F. nr.63475
• Cămin Cultural Almașu Sec   -  C.F.nr. 62300 

Clădirile publice sunt construcții existente, aflate în proprietatea Municipiului Deva/Comunei Cârjiți și/sau în administrarea instituțiilor publice competente. Extrasele de carte funciară și documentațiile cadastrale aferente acestora constituie documente-suport pentru elaborarea documentației tehnico-economice.

Pentru componenta aferentă gospodăriilor vulnerabile sunt avute în vedere 101 gospodării individuale de pe raza UAT Municipiul Deva, respectiv 5 gospodării de pe raza UAT Comuna Cârjiți, identificate în cadrul procesului de selecție derulat de beneficiar potrivit metodologiei aprobate și condițiilor aplicabile proiectului.

Lista gospodăriilor, împreună cu extrasele de carte funciară aferente imobilelor, se anexează prezentei Teme de proiectare și constituie parte integrantă din aceasta.

Pentru toate amplasamentele propuse, proiectantul va verifica situația juridică și cadastrală, corespondența documentelor puse la dispoziție cu situația existentă în teren, precum și eventualele sarcini, servituți sau alte condiționări care pot influența realizarea investiției.

Documentația tehnico-economică va analiza fezabilitatea implementării investiției pentru fiecare amplasament, în raport cu caracteristicile construcțiilor și instalațiilor existente, necesarul energetic, condițiile de racordare, potențialul de producere a energiei din surse regenerabile și condițiile de eligibilitate prevăzute de Ghidul solicitantului.

În situația în care, în urma analizelor de specialitate, se constată existența unor impedimente tehnice, juridice sau de eligibilitate pentru un anumit amplasament, acestea vor fi prezentate și fundamentate în documentație, împreună cu măsurile propuse.

Distinct de amplasamentele aferente clădirilor publice, în cadrul proiectului este avută în vedere realizarea unei capacități centralizate de producere a energiei electrice din surse regenerabile, sub forma unui parc fotovoltaic, pe teritoriul U.A.T. Municipiul Deva.

Amplasamentul propus este situat în zona prelungirea străzii Primăverii – Dealul Finicuri și este identificat prin CF nr. 70575, CF nr. 70576, CF nr. 76973, CF nr. 76979, CF nr. 76987, CF nr. 76971 și CF nr. 76046.

Capacitatea parcului fotovoltaic și configurația tehnică a acestuia vor fi fundamentate prin documentația tehnico-economică, în corelare cu consumul eligibil de energie electrică aferent sistemului de iluminat public al Municipiului Deva și cu cerințele Ghidului solicitantului.

2.2. Particularități ale amplasamentului/amplasamentelor propus/propuse pentru realizarea obiectivului de investiții

a) Descrierea succintă a amplasamentului/amplasamentelor propus/propuse

Investiția se va realiza pe amplasamentele aferente clădirilor publice și gospodăriilor vulnerabile incluse în proiect, precum și pe amplasamentul destinat realizării parcului fotovoltaic pe teritoriul U.A.T. Municipiul Deva.

b) Relațiile cu zone învecinate, accesuri existente și/sau căi de acces posibile

Amplasamentele beneficiază de acces prin rețeaua stradală existentă. Soluțiile tehnice vor ține seama de condițiile concrete de acces necesare executării lucrărilor, montării echipamentelor și desfășurării ulterioare a activităților de exploatare și mentenanță.

c) Surse de poluare existente în zonă

La nivelul actual de analiză nu sunt identificate surse majore de poluare care să condiționeze realizarea investiției. Pentru fiecare amplasament vor fi analizate eventualele surse locale care pot influența performanța, funcționarea sau durabilitatea echipamentelor.

d) Particularități de relief

Amplasamentele prezintă caracteristici specifice zonelor urbane și rurale în care sunt situate. La stabilirea soluțiilor vor fi avute în vedere configurația terenului, orientarea suprafețelor disponibile, expunerea solară și eventualele umbriri produse de construcții, vegetație sau relief.

e) Nivel de echipare tehnico-edilitară al zonei și posibilități de asigurare a utilităților

Clădirile publice și gospodăriile vulnerabile incluse în proiect sunt construcții existente, pentru care vor fi analizate caracteristicile locurilor de consum, instalațiile electrice existente, puterile aprobate și condițiile tehnice necesare integrării capacităților de producere, stocare și management energetic.

Pentru amplasamentul parcului fotovoltaic se vor analiza situația existentă a utilităților, condițiile de racordare la rețeaua electrică, necesitatea realizării instalațiilor și echipamentelor aferente evacuării energiei produse, precum și celelalte lucrări necesare funcționării capacității de producere.

Soluțiile de racordare vor fi fundamentate prin documentația tehnico-economică și corelate cu condițiile stabilite de operatorul de rețea și cu reglementările ANRE aplicabile.

f) Existența unor eventuale rețele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/protejare

Pentru fiecare amplasament vor fi identificate eventualele rețele edilitare existente care pot fi afectate de realizarea investiției. Soluțiile tehnice vor fi stabilite astfel încât să evite afectarea acestora, iar în situația în care sunt identificate interferențe vor fi prevăzute măsurile necesare pentru protejare, deviere sau relocare, după caz. Pentru amplasamentul parcului fotovoltaic, situația rețelelor existente va fi verificată prin studiile, avizele și documentațiile de specialitate necesare.

g) Posibile obligații de servitute

Nu se preconizează constituirea unor drepturi de servitute pentru realizarea investiției. Echipamentele, instalațiile și elementele necesare racordării vor fi amplasate pe imobilele incluse în proiect, cu respectarea limitelor de proprietate și a drepturilor existente asupra acestora. Soluțiile tehnice vor fi concepute astfel încât să nu genereze necesitatea constituirii unor noi servituți asupra proprietăților învecinate.

h) Condiționări constructive determinate de starea tehnică și de sistemul constructiv al construcțiilor existente

Având în vedere că investiția se realizează asupra unor construcții existente, se va analiza starea tehnică și sistemul constructiv al acestora, în special al elementelor pe care se propune montarea echipamentelor.

Pentru echipamentele amplasate pe acoperișuri sau pe alte elemente ale construcțiilor se va verifica posibilitatea preluării încărcărilor suplimentare. În situația în care sunt necesare lucrări de adaptare, consolidare sau alte intervenții, acestea vor fi fundamentate în cadrul documentației tehnico-economice.

Pentru amplasamentul parcului fotovoltaic vor fi analizate caracteristicile geotehnice și topografice ale terenului și celelalte condiționări care pot influența soluția de fundare, amplasarea structurilor de susținere și realizarea instalațiilor și echipamentelor aferente.

i) Reglementări urbanistice aplicabile zonei conform documentațiilor de urbanism aprobate

Pentru amplasamentele situate pe teritoriul Municipiului Deva sunt aplicabile reglementările stabilite prin Planul Urbanistic General al Municipiului Deva, actualizat și aprobat prin H.C.L. nr. 256/10.07.2026, precum și prin Regulamentul Local de Urbanism aferent acestuia. Pentru amplasamentele situate pe teritoriul U.A.T. Comuna Cârjiți se vor respecta documentațiile de urbanism și reglementările locale aplicabile.

j) Existența de monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice

Pentru fiecare amplasament se va verifica situarea în raport cu monumentele istorice, siturile arheologice, zonele construite protejate și zonele de protecție aferente acestora.

În situațiile în care sunt incidente regimuri speciale de protecție, soluțiile tehnice vor fi adaptate condițiilor și avizelor specifice aplicabile.

2.3. Descrierea succintă a obiectivului de investiții propus din punct de vedere tehnic și funcțional

a) Destinație și funcțiuni

Obiectivul de investiții constă în realizarea unui sistem integrat de producere a energiei din surse regenerabile, stocare și management inteligent al energiei (EMS), destinat clădirilor publice și gospodăriilor vulnerabile incluse în proiect, precum și acoperirii unei părți din consumul propriu de energie electrică al U.A.T. Municipiul Deva aferent sistemului de iluminat public.

În acest scop, investiția va cuprinde capacități de producere a energiei din surse regenerabile aferente clădirilor publice și gospodăriilor vulnerabile, precum și o capacitate centralizată de producere, sub forma unui parc fotovoltaic. 

Soluția integrată va include, după caz, sisteme de stocare, conversie, măsurare, monitorizare, control și management inteligent al energiei, configurația tehnică fiind stabilită prin documentația tehnico-economică.

Funcțiunile existente ale clădirilor publice și locuințelor se mențin, intervențiile asupra acestora având caracter de echipare și modernizare a infrastructurii energetice existente, fără modificarea destinației imobilelor.

b) Caracteristici, parametri și date tehnice specifice, preconizate

Investiția va cuprinde, în funcție de rezultatele analizelor tehnice și energetice realizate pentru fiecare amplasament:

• sisteme de producere a energiei din surse regenerabile;
• sisteme de stocare a energiei;
• echipamente și instalații pentru producerea energiei termice din surse regenerabile, acolo unde acestea sunt justificate tehnic și eligibile;
• instalații electrice, tablouri, protecții, cablaje și echipamente auxiliare;
• sisteme de măsurare, monitorizare și control;
• sistem integrat de management energetic – EMS;
• lucrări și echipamente necesare racordării și integrării sistemelor în instalațiile existente.

Puterea instalată a capacităților de producere, capacitatea sistemelor de stocare, caracteristicile echipamentelor și configurația tehnică a sistemelor vor fi stabilite prin documentația tehnico-economică pentru fiecare amplasament, pe baza necesarului real de energie, istoricului și profilului de consum, potențialului de producere din surse regenerabile, caracteristicilor tehnice ale imobilului și condițiilor de racordare.

Dimensionarea soluțiilor va respecta condițiile și limitările stabilite prin Ghidul solicitantului și va urmări încadrarea investiției în bugetul disponibil.

Pentru componenta aferentă parcului fotovoltaic, documentația tehnico-economică va analiza și fundamenta capacitatea optimă de producere, configurația și amplasarea panourilor fotovoltaice, tipul și puterea invertoarelor, structurile de susținere, instalațiile electrice, echipamentele de transformare, protecție, măsurare și monitorizare, rețeaua electrică interioară, precum și soluția de racordare la rețeaua electrică.

Dimensionarea capacității de producere va fi corelată cu consumul eligibil de energie electrică aferent sistemului de iluminat public al Municipiului Deva, pe baza datelor istorice și a profilului de consum, cu respectarea condițiilor și limitărilor prevăzute de Ghidul solicitantului.

Documentația va analiza, după caz, necesitatea și oportunitatea integrării unor capacități de stocare și modalitatea de integrare a parcului fotovoltaic în sistemul de monitorizare și management energetic al proiectului.

c) Nivelul de echipare, de finisare și de dotare, exigențe tehnice ale construcției în conformitate cu cerințele funcționale stabilite prin reglementări tehnice, de patrimoniu și de mediu în vigoare

Echipamentele și materialele prevăzute vor fi noi, performante, compatibile între ele și conforme cu standardele și reglementările tehnice aplicabile.

Soluțiile tehnice vor urmări siguranța și fiabilitatea în exploatare, eficiența energetică, accesibilitatea pentru întreținere și mentenanță și integrarea corespunzătoare în construcțiile și instalațiile existente.

Intervențiile asupra construcțiilor vor fi limitate la cele necesare montării și funcționării sistemelor propuse, cu refacerea corespunzătoare a elementelor afectate.

d) Număr estimat de utilizatori

Utilizatorii direcți ai investiției sunt utilizatorii clădirilor publice incluse în proiect și membrii celor 101 gospodării individuale de pe raza UAT Municipiul Deva, respectiv 5 gospodării de pe raza UAT Comuna Cârjiți, înscrise în proiect.

Pentru clădirile publice, numărul estimat de utilizatori va fi stabilit în funcție de destinația și capacitatea fiecărui obiectiv, iar pentru gospodării se va avea în vedere numărul persoanelor aferente gospodăriilor selectate, conform informațiilor disponibile.

Componenta aferentă parcului fotovoltaic este destinată consumului propriu de energie electrică al U.A.T. Municipiul Deva aferent sistemului de iluminat public, nefiind asociată unui număr distinct de utilizatori direcți.

e) Durata minimă de funcționare

Soluțiile tehnice vor asigura funcționarea investiției pe durata normală de utilizare a echipamentelor, cu respectarea perioadei de durabilitate prevăzute de programul și contractul de finanțare.

Pentru principalele categorii de echipamente vor fi precizate durata de viață estimată și condițiile de exploatare și mentenanță necesare menținerii performanțelor proiectate.

f) Nevoi/solicitări funcționale specifice

Investiția trebuie să asigure producerea și utilizarea eficientă a energiei din surse regenerabile, cu prioritate pentru acoperirea necesarului propriu de consum al clădirilor publice și gospodăriilor incluse în proiect, precum și, prin componenta aferentă parcului fotovoltaic, pentru acoperirea unei părți din consumul propriu de energie electrică al U.A.T. Municipiul Deva aferent sistemului de iluminat public.

Soluțiile vor urmări optimizarea raportului dintre producție, consum și stocare și monitorizarea funcționării sistemelor prin intermediul EMS.

Sistemul de management energetic va permite colectarea și monitorizarea datelor relevante privind producția, consumul și stocarea energiei și gestionarea eficientă a fluxurilor energetice, în concordanță cu cerințele Ghidului solicitantului.

Pentru gospodăriile vulnerabile se va urmări, în măsura permisă de caracteristicile concrete ale imobilelor, standardizarea soluțiilor tehnice, în vederea asigurării unor condiții eficiente de achiziție, instalare, exploatare și mentenanță.

g) Corelarea soluțiilor tehnice cu condiționările urbanistice, de protecție a mediului și a patrimoniului

Soluțiile tehnice vor fi adaptate fiecărui amplasament și vor respecta reglementările urbanistice aplicabile, condițiile privind protecția mediului și, după caz, regimul de protecție a patrimoniului cultural.

Vor fi elaborate documentațiile tehnice necesare obținerii certificatelor de urbanism, avizelor, acordurilor și autorizațiilor necesare realizării investiției.

h) Stabilirea unor criterii clare în vederea soluționării nevoii beneficiarului

La fundamentarea soluției tehnico-economice se vor avea în vedere, în principal:

• necesarul real de energie și profilul de consum pentru fiecare amplasament;
• potențialul de producere a energiei din surse regenerabile;
• optimizarea raportului dintre producție, consum și stocare;
• compatibilitatea cu instalațiile și construcțiile existente;
• siguranța, fiabilitatea și durata de viață a echipamentelor;
• costurile de investiție, exploatare și mentenanță;
• posibilitatea monitorizării și managementului integrat prin EMS;
• respectarea condițiilor de eligibilitate și a indicatorilor prevăzuți de Ghidul solicitantului;
• încadrarea în bugetul disponibil al proiectului;
• corelarea capacității parcului fotovoltaic cu consumul eligibil aferent sistemului de iluminat public al Municipiului Deva și cu condițiile tehnice de racordare la rețeaua electrică;

Documentația tehnico-economică va analiza și compara variantele/scenariile tehnico-economice și va fundamenta soluția recomandată, astfel încât investiția să răspundă necesarului energetic identificat și obiectivelor proiectului.

Valorile investiției vor fi prezentate distinct pentru U.A.T. Municipiul Deva și U.A.T. Comuna Cârjiți și, în cadrul acestora, pe componentele aferente clădirilor publice, gospodăriilor vulnerabile și parcului fotovoltaic, astfel încât să fie posibilă identificarea și repartizarea corespunzătoare a cheltuielilor între parteneri și pe componentele proiectului. 

2.4. Cadrul legislativ aplicabil și impunerile ce rezultă din aplicarea acestuia

Documentația tehnico-economică se va elabora cu respectarea legislației, reglementărilor tehnice și condițiilor programului de finanțare aplicabile obiectivului de investiții, în forma în vigoare la data elaborării acesteia.

În principal, vor fi avute în vedere:

• Legea nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, cu prevederile aplicabile privind amenajarea teritoriului, urbanismul, autorizarea executării lucrărilor de construcții, proiectarea, executarea și calitatea construcțiilor;
• H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare;
• Legea nr. 372/2005 privind performanța energetică a clădirilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în măsura în care prevederile acesteia sunt aplicabile intervențiilor propuse;
• Legea nr. 121/2014 privind eficiența energetică, cu modificările și completările ulterioare;
• Legea nr. 123/2012 a energiei electrice și a gazelor naturale, cu modificările și completările ulterioare, precum și reglementările ANRE aplicabile producerii energiei din surse regenerabile, racordării la rețeaua electrică și funcționării instalațiilor energetice;
• legislația în vigoare privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile și constituirea și funcționarea comunităților de energie;
• legislația aplicabilă privind protecția mediului, evaluarea impactului asupra mediului și gestionarea deșeurilor, inclusiv cerințele privind respectarea principiului DNSH, în măsura în care sunt aplicabile proiectului;
• legislația privind protejarea patrimoniului cultural și a monumentelor istorice, în situația amplasamentelor pentru care sunt incidente asemenea regimuri de protecție;
• reglementările tehnice, normativele și standardele în vigoare aplicabile sistemelor de producere a energiei din surse regenerabile, sistemelor de stocare, instalațiilor electrice și termice și sistemelor de monitorizare și management energetic;
• Ghidul solicitantului aferent Programului Tranziție Justă 2021–2027, acțiunea „Energie verde accesibilă și mobilitate nepoluantă”, componenta privind dezvoltarea surselor de energie regenerabilă în perspectiva creării comunităților de energie, împreună cu anexele și documentele aferente apelului de proiecte. Proiectantul va identifica și aplica toate actele normative, reglementările tehnice și standardele incidente, în forma în vigoare la data elaborării documentației.

Documentația tehnico-economică va respecta conținutul-cadru prevăzut de H.G. nr. 907/2016 și cerințele specifice ale Ghidului solicitantului și va fundamenta soluția tehnico-economică recomandată, indicatorii tehnico-economici și valoarea investiției.

Documentația va cuprinde toate studiile, analizele, documentațiile pentru obținerea avizelor și acordurilor, piesele scrise și desenate, devizele și celelalte documente necesare potrivit fazei de proiectare și cerințelor programului de finanțare.

Indicatorii tehnico-economici rezultați vor fi prezentați distinct și suficient de detaliat pentru aprobarea acestora de către autoritățile deliberative competente și pentru utilizarea documentației la pregătirea și depunerea cererii de finanțare.

     Direcția programe dezvoltare                                                            Serviciul programe dezvoltare

         Director executiv,                                                                                            Șef Serviciu,

         Manuela STANCIU                                                                                       Mariana CODRIN

             Consilier,

       Florina FÂNTÂNĂ