JUDEŢUL HUNEDOARA ANEXA nr. 1
MUNICIPIUL D E V A la H.C.L. nr._______/ 2023
CONSILIUL LOCAL
STUDIU DE OPORTUNITATE
1. Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie concesionat:
Prezentul studiu de oportunitate s-a întocmit în vederea concesionării unui teren și imobil pentru construirea, amenajarea și întreținerea unui adăpost pentru câinii fără stăpân, terenul se află în domeniul privat al municipiului Deva, fiind situat în intravilanul localității Sântuhalm, județul Hunedoara, teren în suprafaţă de 3.571 mp, înscris în CF nr.72089, cu nr. cadastral 72089, respectiv imobilul în suprafață de 191 mp, cu nr. cadastral 72089-C1, care este construit pe acest teren și care are destinația de „ șopron – magazie ”.
În ceea ce privește asigurarea utilităților, terenul beneficiază de alimentare cu apă potabilă de la rețeaua localităâii Sântuhalm, de rețea de distribuție energie electrică și de iluminat public, iar canalizarea este racordată la rețeaua orașului. Colectarea deșeurilor în zona în care se află terenul se realizează prin contract cu operatorul autorizat pentru localitatea Sântuhalm.
2. Motive de ordin economic, financiar, social şi de mediu, care justifică realizarea concesiunii:
Motivația econmico - financiară privind concesionarea terenului și a imobilului menționat este nivelul investiției, stoparea degradării terenului.
Concesionarea terenului sus menționat constituie, prin redevența stabilită prin contract, o sursă sigură, permanentă și garantată de venituri la bugetul local al municipiului Deva.
În scopul exploatării cât mai eficiente a terenului, prin procedura de licitație publică, sunt create și asigurate condițiile unui cadru transparent competițional între potențialii concesionari, ce activează în același domeniu de activitate, în vederea atribuirii contractului de concesiune.
În ceea ce priveşte impactul asupra mediului, concesionarul va lua toate măsurile pentru respectarea tuturor prevederilor legale privind protecția mediului pe întreaga durată a contractului de concesiune și va obţine toate aprobările, avizele și autorizaţiile necesare în conformitate cu prevederile legislației de mediu pentru bunul concesionat.
De asemenea din punct de vedere al mediului câinii din acest adăpost vor fi identificați prin microcipare, sterilizați, vaccinați, deparazitați și vor beneficia de asistență medicală. Prin sterilizare se reduce considerabil numărul de câini vagabonzi, abandonați, care sunt un pericol pentru mediu și pentru populația municipiului Deva și a localitățiilor învecinate.
Conscesionarul are obligația ca pentru lucrările/ activitățiile ce le va desfășura pe terenul concesionat să solicite și să obțină de la autoritatea de mediu, actele de reglementare specifice.
3. Nivelul minim al Redevenţei :
Redevența minimă pentru începerea licitaţiei publice privind concesionarea terenului în suprafață de 3.571 mp, înscris în CF nr. 72089, nr. cadastral 72089 și a imobilului construit pe acest teren, în suprafață de 191 mp cu nr. cadastral 72089-C1, imobil care are destinația de „șopron- magazie”, în vederea construirii, amenajării și întreținerii unui adăpost pentru câinii fără stăpân, este calculată la valoarea de inventar astfel:
Teren în valoare de 5,53 lei/mp /an, respectiv suma de 19.747,63 lei/an
Construcție în valoare de 7,27 lei/mp/an, respectiv suma de 1.388,57 lei/an
Redevența minimă de la care pornește licitația publică fiind de 21.136,20 lei/an.
4. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune :
Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune este licitaţia publică, conform prevederilor art. 312 alin (1), precum și ale art.362 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare.
Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de concesiune de bunuri proprietate privată a municipiului Deva sunt:
a) transparenţa - punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică;
b) tratamentul egal - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de către autoritatea publică, a criteriilor de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică;
c) proporţionalitatea - orice măsură stabilită de autoritatea publică trebuie să fie necesară şi corespunzătoare naturii contractului;
d) nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publică a aceloraşi reguli, indiferent de naţionalitatea participanţilor la procedura de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, potrivit condiţiilor prevăzute în acordurile şi convenţiile la care România este parte;
e) libera concurenţă - asigurarea de către autoritatea publică a condiţiilor pentru ca orice participant la procedura de atribuire să aibă dreptul de a deveni concesionar în condiţiile legii, ale convenţiilor şi acordurilor internaţionale la care România este parte.
5. Durata estimată a concesiunii:
Durata concesiunii pentru terenul în suprafață de 3.571 mp, împreună cu imobilul „ șopron-magazie” de pe acest teren în suprafață de 191 mp, este de 15 de ani începând de la data semnării contractului de concesiune.
6. Termenele previzibile prentru realizarea procedurii de concesionare
După aprobarea de către concedent a Studiului de Oportunitate, a Documentației de atribuire care cuprinde și Caietul de Sarcini, se va publica anunțul licitației în Monitorul Oficial al României, Partea a-VI-a, într-un contidian de circulație națională și într-unul de circulație locală, pe pagina de internet a primăriei municipiului Deva, cu cel puțin 20 de zile calendaristice înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Fiecare participant poate depune o singură ofertă.
Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin două oferte valabile.
În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie.
Dacă în cazul în care în urma analizării plicurilor exterioare se constată că nu se întrunesc cele 2 oferte valabile, plicurile interioare nu se mai deschid.
Comisia de evaluare a ofertelor va dispune anularea procedurii și va organiza o nouă licitație, care se va desfășura în aceleași condiții ca procedura inițială, începând cu publicarea anunțurilor privind licitația publică, ofertanţilor restituindu-li-se garanţia de participare la licitația publică, în baza unei solicitări scrise din partea acestora.
Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului – verbal de către toți membrii comisiei de evaluare și de către toți ofertanții prezenți .
În urma deschiderii plicurilor interioare și analizării ofertelor de către comisia de evaluare, secretarul acesteia întocmește un proces -verbal în care menționează prețurile și punctajele fiecărei oferte în urma aplicării criteriilor de atribuire .
Oferta câștigătoare este oferta care întrunește cel mai mare punctaj în urma aplicării criteriilor de atribuire . Procesul – verbal se semnează de către toți membrii comisiei de evaluare.
Pentru cea de-a doua licitație va fi păstrată documentația de atribuire aprobată pentru prima licitație .
Cea de-a doua licitație se organizează cu respectarea procedurii prevăzute la art.314 alin.1-13 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.
În cazul organizării unei noi licitații, procedura este valabilă în situația în care a fost depusă cel puțin o ofertă valabilă.
În cazul în care, în cadrul celei de de-a doua proceduri de licitație publică nu se depune nici o ofertă valabilă, autoritatea contractantă anulează procedura de licitație.
Autoritatea contractantă poate încheia contractul de concesiune numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data comunicării către ofertanți a deciziilor referitoare la atribuirea contractului de concesiune .
7. Avizul Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale
Conform avizului nr. 2946 PS/29.09.2022, emis de Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, terenul în suprafață de 3.571 mp, situat în localitatea Sântuhalm, județul Hunedoara, înscris în CF nr. 72089, nr. cadastral 72089 și a imobilului „ șopron- magazie ” de pe acest teren, în suprafață de 191mp, cu nr. cadastral 72089-C1, nu se încadrează în infrastructura sistemului național de apărare.
DIRECTOR EXECUTIV, ȘEF SERVICIU ADPP, PETRUȚESC BOARU-
LĂCRĂMIOARA- SUZANA AVRAM MĂRIOARA
Deva, ___________________ 2023
INIȚIATOR, AVIZEAZĂ,
Primar, Secretar general,
Nicolae-Florin Oancea Florina - Doris Visirin