ROMÂNIA                                                                            

JUDEŢUL HUNEDOARA                                                                                        

MUNICIPIUL DEVA

DIRECŢIA TEHNICĂ 

SERVICIUL PROGRAME DEZVOLTARE

RAPORT

 la proiectul de hotărâre pentru aprobarea Devizului general actualizat al obiectivului de investiții „Cresterea eficientei energetice a blocului de locuinte M1 – Aleea Crizantemelor din municipiul Deva”

          Serviciul programe dezvoltare din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Deva, analizând Referatul de aprobare la proiectul de hotărâre inițiat de Primarul municipiului Deva, domnul Nicolae-Florin Oancea, privind aprobarea Devizului general actualizat al obiectivului de investiții ,,Creșterea eficienței energetice a blocului de locuințe M1 – Aleea Crizantemelor din municipiul Deva”, actualizat în conformitate cu schimbările legislative aduse de O.U.G 168/2022, supunem atenției următoarele aspecte: 

În data de 24.08.2021 Municipiul Deva a semnat contractul de lucrări nr.86520 cu Asocierea ORION REBECA SRL – SC ALPIN CONSTRUCT SRL – SC STRADE CONSCOM SRL, prin lider de asocierea SC ORION REBECA SRL pentru prestarea serviciilor de elaborare a documentațiilor tehnice PT, DTAC, verificare tehnică, asistență tehnică și execuție lucrări și organizare de șantier pentru proiectul Creșterea eficienței energetice a blocului de locuințe M1 – Aleea Crizantemelor din municipiul Deva”, cod SMIS 117066. 

 Devizul general al investiției a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului local nr.420/2016 – privind aprobarea Documentației de Avizare a Lucrărilor de Intervenție și a indicatorilor tehnico-economici pentru investiția ,, Creșterea eficienței energetice a blocului de locuinte  M1 – Aleea Crizantemelor din Municipiul Deva ”, cu modificările și completările ulterioare, iar la elaborarea Proiectului tehnic valoarea Devizului general a fost sub valoarea devizului aprobat la faza DALI.    

Actualizarea Devizului General al acestui proiect derivă din faptul că la data de 08.12.2021       s-a publicat Ordonanța Guvernului nr.168/2022 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative iar în conformitate cu   Articolul XLI:

„ (1) Prin derogare de la prevederile art.164 alin.1 din Legea nr.53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, începând cu data de 1 ianuarie 2023 pentru domeniul construcţiilor, salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată se stabileşte în bani, fără a include indemnizaţiile, sporurile şi alte adaosuri, la suma de 4.000 lei lunar, pentru un program normal de lucru în medie de 165,333 ore pe lună, reprezentând în medie 24,194 lei/oră.

(2) În perioada 1 ianuarie 2023 - 31 decembrie 2028, pentru domeniul construcţiilor, salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată va fi de minimum 4.000 lei lunar, fără a include indemnizaţiile, sporurile şi alte adaosuri, pentru un program normal de lucru în medie de 165,333 ore pe lună.

(3) Prevederile alin. (1) şi (2) se aplică exclusiv domeniilor de activitate prevăzute la art. 60 pct. 5 din Legea nr.227/2015, cu modificările şi completările ulterioare. 

(4) Nerespectarea prevederilor alin.(1) şi (2) de către societăţi constituie contravenţie şi se sancţionează potrivit dispoziţiilor art.260 alin.(1) lit.a) din Legea nr.53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi atrage anularea acordării facilităţilor fiscale. Recalcularea contribuţiilor şi a impozitului se efectuează în conformitate cu prevederile Legii nr. 227/2015, cu modificările şi completările ulterioare. Pentru diferenţele de obligaţii fiscale rezultate ca urmare a recalculării contribuţiilor sociale şi impozitului pe venit se percep dobânzi şi penalităţi de întârziere potrivit dispoziţiilor art.173 din Legea nr.207/2015 privind  Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare                      .
 (5) Prevederile art.71 din Ordonanţa de urgenţă nr.114/2018 privind instituirea unor măsuri în domeniul investiţiilor publice şi a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea şi completarea unor acte normative  şi prorogarea unor termene, cu modificările şi completările ulterioare, se abrogă începând cu data de 1 ianuarie 2023”.     

             În conformitate cu Certificatul constatator nr.441450/14.06.2021 emis de Oficiul National al Registrului Comertului și prezentat de S.C. ORION REBECA S.R.L. la ofertare, activitățile autorizate de ONRC se încadrează în  domeniile de activitate prevăzute la art.60 pct.5 din Legea nr.227/2015, cu modificările și completarile ulterioare pentru care este aplicabila O.U.G. nr.168/2022.

Prin adresa nr.68/16.05.2023, înregistrată la Primăria municipiului Deva sub nr. 53004/27/16.05.2023, Asocierea ORION REBECA SRL – SC ALPIN CONSTRUCT SRL – SC STRADE CONSCOM SRL, prin lider de asociere SC ORION REBECA SRL a solicitat majorarea prețului contractului de lucrări nr.86520/2021 prin aplicarea prevederilor legale menționate mai sus, invocând faptul că, manopera orară folosită la întocmirea ofertei a fost de 18 lei/oră și a depus Devizul actualizat în conformitate cu schimbările legislative aduse de O.U.G. nr.168/2022.

   Având în vedere următoarele:

• oferta financiară depusă în cadrul acestui contract a fost fundamentată cu un tarif mediu orar de 18 lei iar creșterea salariului minim influențează atât costurile directe cu personalul din cadrul contractului cât și costurile indirecte ale contractantului, generate exclusiv de executarea contractului, în raport cu componența salarială din aceste costuri - Contribuția asiguratorie de muncă - CAM
• Contractul de lucrări include o formulă de ajustare a prețului - conform Ordinului nr. 2050/30.12.2021, dar formula de ajustare care se va aplica include doar ajustarea cheltuielilor aferente materialelor - Articolul 18 - Ajustarea prețului contractului, punctul 18.2
• Restul rămas de executat din contract, la data de 01.01.2023, dată de la care se aplică majorarea salariului de bază minim brut pe țară pentru domeniul construcțiilor la 24,194 lei/oră, conform ofertei financiare este de 2.090.872,71 lei, fără TVA 
• modificarea este nesubstanțială, fiind determinată de modificarea legislației privind salariul minim în construcții, iar preţul contractului se ajustează doar în măsura strict necesară pentru acoperirea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat preţul contractului

se impune actualizarea Devizului general al obiectivului de investiții „Creșterea eficienței energetice a blocului de locuințe M1 – Aleea Crizantemelor din municipiul Deva” cu valoarea de 139.282.94 lei fără TVA, reprezentând actualizarea prețului contractului de lucrări nr.86520/2021 încheiat cu  Asocierea ORION REBECA SRL – SC ALPIN CONSTRUCT SRL – SC STRADE CONSCOM SRL, prin lider de asociere SC ORION REBECA SRL, în conformitate cu schimbările legislative aduse de O.U.G. nr.168/2022.

În conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr.168/2022 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, ale art.44 alin.1 și 4 din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, ale Programului Operațional Regional 2014-2020, Axa prioritara 3, Prioritatea de investiții 3.1 - Sprijinirea eficienței energetice, a gestionării inteligente a energiei și a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice, inclusiv în clădirile publice, și în sectorul locuințelor, Operațiunea  A – Clădiri rezidențiale. 

În temeiul prevederilor art.129 alin.2 lit.”b”, alin.4 lit.”d”, art.139 alin.3 lit.”a”, art.196 alin.1 lit.”a” din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare s-a elaborat proiectul de hotărâre privind aprobarea Devizului general al obiectivului de investiții ,,Creșterea eficienței energetice a blocului de locuinte M1 – Aleea Crizantemelor din Municipiul Deva”, actualizat în conformitate cu schimbările legislative aduse de O.U.G. nr.168/2022, pe care îl supunem spre dezbatere comisiilor de specialitate şi plenului Consiliului local. 

Direcţia juridică și administrație publică locală                               Direcția economică

           Director executiv                                                                          Director executiv                              

               Oana MURA                                                                           Claudia Maria STOICA              

Direcția Tehnică

Director executive                                                                Șef Serviciu programe dezvoltare                                                 Manuela STANCIU                                                                                 Mariana CODRIN         

          Manager proiect                                                                  Manager financiar

              Andreea MIC                                                                         Luminița RADU