ROMÂNIA
JUDETUL HUNEDOARA
PRIMĂRIA MUNICIPIULUI DEVA
SERVICIUL RESURSE UMANE
RAPORT DE SPECIALITATE
la proiectul de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Consiliului Local nr. 545/ 2022 privind stabilirea salariilor de bază pentru funcționarii publici și personalul contractual din cadrul familiei ocupaționale „Administrație” de la nivelul Unității Administrativ Teritoriale municipiul Deva
„Serviciul resurse umane” al aparatului de specialitate al Primarului municipiului Deva, analizând expunerea de motive întocmită de iniţiatorul proiectului, Primarul municipiului Deva dl. Nicolae – Florin Oancea, precum și proiectul de hotărâre și anexele aferente acestuia, supunem atenţiei Consiliului Local Deva următoarele:
În conformitate cu prevederile Legii nr. 153 / 2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare:
Art. 2 - (1) Dispoziţiile prezentei legi se aplică:
a) personalului din autorităţi şi instituţii publice, respectiv Parlamentul, Administraţia Prezidenţială, autoritatea judecătorească, Guvernul, ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, unităţile teritoriale, autorităţi ale administraţiei publice locale, alte autorităţi publice, autorităţi administrative autonome, precum şi instituţiile din subordinea acestora, finanţate integral din bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurărilor sociale de stat şi bugetele fondurilor speciale; [...]
(3) Intră în categoria personalului din sectorul bugetar personalul încadrat pe baza contractului individual de muncă, personalul care ocupă funcţii de demnitate publică numite sau alese şi personalul care ocupă funcţii asimilate funcţiilor de demnitate publică, magistraţii, precum şi personalul care beneficiază de statute speciale, inclusiv funcţionarii publici şi funcţionarii publici cu statut special.
Art. 11 - (1) Pentru funcţionarii publici şi personalul contractual din cadrul familiei ocupaţionale «Administraţie» din aparatul propriu al consiliilor judeţene, primării şi consilii locale, din instituţiile şi serviciile publice de interes local şi judeţean din subordinea acestora, salariile de bază se stabilesc prin hotărâre a consiliului local, a consiliului judeţean sau a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, după caz, în urma consultării organizaţiei sindicale reprezentative la nivel de unitate sau, după caz, a reprezentanţilor salariaţilor.
(2) Nomenclatorul funcţiilor necesare desfăşurării activităţilor specifice fiecărei instituţii sau autorităţi a administraţiei publice locale, precum şi ierarhia funcţiilor sunt prevăzute în anexa nr. VIII cap. I lit. A pct. III şi cap. II lit. A pct. IV.
(4) Nivelul veniturilor salariale se stabileşte, în condiţiile prevăzute la alin. (1) şi (3), fără a depăşi nivelul indemnizaţiei lunare a funcţiei de viceprimar sau, după caz, a indemnizaţiei lunare a vicepreşedintelui consiliului judeţean, sau, după caz, a viceprimarului municipiului Bucureşti, corespunzător nivelului de organizare: comună, oraş, municipiu, sectoarele municipiului Bucureşti, primăria generală a municipiului Bucureşti, exclusiv majorările prevăzute la art. 16 alin. (2), cu încadrarea în cheltuielile de personal aprobate în bugetele de venituri şi cheltuieli.
Salariile de bază, ca parte componentă a veniturilor salariale, sunt raportate la indemnizația lunară pentru funcția de Viceprimar al municipiului Deva, care este stabilită în următoarele condiții:
În conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență nr. 57 / 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, conform căreia :
ART.153 - Indemnizația primarului și a viceprimarului
(1) Pe durata mandatului, primarii și viceprimarii au dreptul la o indemnizație lunară, stabilită potrivit legii privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice.
În baza prevederilor LEGII-CADRU nr. 153 / 2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice :
ART. 13 - Modul de stabilire a indemnizaţiilor lunare pentru funcţiile de demnitate publică
(1) Indemnizaţiile lunare pentru funcţiile de demnitate publică se determină prin înmulţirea coeficienţilor din anexa nr. IX cu salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată în vigoare.
(2) Perioada în care persoanele prevăzute la alin. (1) au ocupat funcţii de demnitate publică constituie vechime în muncă şi în specialitate.
ANEXA NR. IX - FUNCŢII DE DEMNITATE PUBLICĂ – lit. C. FUNCŢII DE DEMNITATE PUBLICĂ ALESE DIN CADRUL ORGANELOR AUTORITĂŢII PUBLICE LOCALE - Coeficienţii corespunzători indemnizaţiilor pentru persoanele alese în funcţie potrivit prevederilor Constituţiei României
Poz. 17.- Viceprimar municipiu reşedinţă de judeţ - 8,00
Avand în vedere prevederile Legii nr. 103 / 2023 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 115/2022 pentru completarea art. I din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 130/2021 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative potrivit căreia:
ARTICOL UNIC
Se aprobă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 115 din 26 august 2022 pentru completarea art. I din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 130/2021 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 844 din 29 august 2022, cu următoarea completare:
- La articolul I, după alineatul (4^2) al articolului I din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 130/2021 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare, se introduce două noi alineate, alin. (4^3) şi (4^4), cu următorul cuprins: [...]
(4^4) Prin excepţie de la prevederile alin. (2) şi (4^1), începând cu data de 1 noiembrie 2022, cuantumul brut al indemnizaţiilor lunare de care beneficiază personalul plătit din fonduri publice prevăzut în anexa nr. IX lit. C la Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, se stabileşte prin înmulţirea coeficientului prevăzut de Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările şi completările ulterioare, cu salariul minim brut pe ţară garantat în plată stabilit potrivit legii pentru anul 2021.
Ținând cont de faptul că în anul 2021 salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată a fost stabilit la suma de 2.300 lei lunar conform HOTĂRÂRII nr. 4/ 2021 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată,
Indemnizația lunară a Viceprimarului municipiului Deva în anul 2023 este în sumă de 18.400 lei, fără majorările pentru implementarea proiectelor finanţate din fonduri europene nerambursabile.
Având în vedere că începând cu data de 1 octombrie 2023 salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată a fost stabilit în sumă de 3300 lei prin HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 900 / 2023,
În conformitate cu nomenclatoarele și ierarhia funcţiilor din administrația publică locală prevăzute în anexa nr. VIII cap. I lit. A pct. III şi cap. II lit. A pct. IV se vor stabili salariile de baza pentru următoarele funcții:
Funcții publice de conducere
Secretar general al unității administrativ-teritoriale
Arhitect-șef
Director general
Director executiv
Director executiv adjunct
Șef serviciu
Șef birou
Funcții publice de execuție
Auditor
Consilier, Consilier juridic, Polițist local clasa I, Consilier achiziții publice, Inspector protecție civilă clasa I,
Referent de specialitate, Polițist local clasa II, Inspector protecție civilă clasa II,
Referent, Polițist local clasa III, Inspector protecție civilă clasa III,
Funcții de conducere ( în regim contractual )
Director general
Director
Director adjunct
Șef serviciu
Șef birou
Funcții de execuție pe grade și trepte profesionale ( în regim contractual )
Consilier, Inspector de specialitate, Referent de specialitate ( studii superioare )
Consilier juridic
Subinginer, Inspector
Referent, Inspector
Administrator
Casier, Magaziner
Portar, Paznic
Îngrijitor
Șofer
Muncitor calificat
Muncitor necalificat
Potrivit art. 7, lit. a) și j ) al Legii nr. 153 / 2017, salariul de bază reprezintă suma de bani la care are dreptul lunar personalul plătit din fonduri publice, corespunzător funcţiei, gradului/treptei profesionale, gradaţiei, iar gradaţia reprezintă salariul de bază corespunzător funcţiei, acordat în raport cu vechimea în muncă.
În conformitate cu prevederile art. 10 alin. (1) – (4) al Legii nr. 153 / 2017
Art. 10 - Salariile de bază şi gradaţiile
(1) Salariile de bază sunt diferenţiate pe funcţii, grade/trepte şi gradaţii.
(2) Fiecărei funcţii, fiecărui grad/treaptă profesională îi corespund 5 gradaţii, corespunzătoare tranşelor de vechime în muncă, cu excepţia funcţiilor de demnitate publică şi funcţiilor de conducere pentru care gradaţia este inclusă în indemnizaţia lunară/salariul de bază prevăzut pentru aceste funcţii în anexele nr. I-IX, precum şi a personalului militar, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare.
(3) Salariile de bază prevăzute în anexele nr. I-VIII pentru funcţiile de execuţie sunt la gradaţia 0.
(4) Tranşele de vechime în muncă în funcţie de care se acordă cele 5 gradaţii, precum şi cotele procentuale corespunzătoare acestora, calculate la salariul de bază avut la data îndeplinirii condiţiilor de trecere în gradaţie şi incluse în acesta, sunt următoarele:
a) gradaţia 1 - de la 3 ani la 5 ani - şi se determină prin majorarea salariului de bază prevăzut în anexele la prezenta lege cu cota procentuală de 7,5%, rezultând noul salariu de bază;
b) gradaţia 2 - de la 5 ani la 10 ani - şi se determină prin majorarea salariului de bază avut cu cota procentuală de 5%, rezultând noul salariu de bază;
c) gradaţia 3 - de la 10 ani la 15 ani - şi se determină prin majorarea salariului de bază avut cu cota procentuală de 5%, rezultând noul salariu de bază;
d) gradaţia 4 - de la 15 ani la 20 de ani - şi se determină prin majorarea salariului de bază avut cu cota procentuală de 2,5%, rezultând noul salariu de bază;
e) gradaţia 5 - peste 20 de ani - şi se determină prin majorarea salariului de bază avut cu cota procentuală de 2,5%, rezultând noul salariu de bază.
ART. 19 - Salariul de bază pentru funcţiile de conducere
(1) Salariul de bază pentru funcţiile de conducere se stabileşte de către conducătorul instituţiei publice, în raport cu responsabilitatea, complexitatea şi impactul deciziilor impuse de atribuţiile corespunzătoare activităţii desfăşurate.
(2) În salariul de bază pentru funcţiile de conducere atât la gradul I, cât şi la gradul II, este inclusă gradaţia aferentă tranşei de vechime în muncă, la nivel maxim.
Față de cele de mai sus, salariile de bază pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Deva și al instituțiilor publice din subordinea Consiliului Local Deva vor fi diferențiate pe funcții, grade / trepte profesionale și gradații de la gradația 0 la gradația 5 ( excepție facând funcțiile de conducere pentru care în salariul de bază este inclusă gradaţia aferentă tranşei de vechime în muncă la nivel maxim ), la calculul salariului pentru fiecare gradație fiind respectate cotele procentuale stabilite de lege .
Pentru motivele arătate în referatul de aprobare, s-a propus stabilirea unor noi salarii de bază, conform anexelor la prezentul proiect de hotărâre.
Ținând cont că în subordinea Consiliului Local Deva funcționează următoarele instituții publice: Direcția Publică Locală de Evidența Persoanelor și Stare Civilă Deva, Direcția de Asistență Socială Deva, Serviciul Public de Întreținere și Gospodărire Municipală Deva, Centrul Cultural Drăgan Muntean Deva și Clubul Sportiv Municipal Deva,
În urma consultării organizaţiei sindicale reprezentative la nivel de unitate și a reprezentanților salariaților în vederea stabilirii salariilor de bază, concretizată prin Procesul verbal 106412 / 16.10.2023,
În condițiile în care în bugetul general al municipiului Deva, la capitolul Cheltuieli de personal – Titlul 10, sunt prevăzute sume care să acopere integral cheltuielile cu salariile propuse,
Având în vedere obligativitatea asigurării salariului de bază minim brut în plată, prevederile art. 1 al Hotărârii Consiliului Local nr. 545/ 2022 privind stabilirea salariilor de bază pentru funcționarii publici și personalul contractual din cadrul familiei ocupaționale „Administrație” de la nivelul Unității Administrativ Teritoriale municipiul Deva au fost valabile în perioada 1 ianuarie - 28 februarie 2023,
În temeiul prevederilor art. 129 alin. (14), art. 139 alin. (3) lit. a) și art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 393 din Ordonanța de urgență nr. 57 / 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,
Supunem atenției Consiliului Local Deva proiectul hotărârii privind stabilirea salariilor de bază pentru funcționarii publici și personalul contractual din cadrul familiei ocupaționale „Administrație” din aparatul de specialitate al Primarului municipiului Deva și din instituțiile publice din subordinea Consiliului Local al municipiului Deva.
Şef Serviciu resurse umane, Director executiv al Direcției economice,
Brezan Claudiu Stoica Claudia Maria
Director executiv al Direcției juridice și administrație publică locală,
Mura Oana Diana