ROMÂNIA                                                                            

JUDEŢUL HUNEDOARA                                                                                     

MUNICIPIUL DEVA 

DIRECŢIA TEHNICĂ                                                                    

RAPORT 

la proiectul de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Consiliului local nr.166/2024 privind aprobarea proiectului cu titlu ”Reabilitarea, modernizarea clădirilor și echiparea infrastructurii educaționale a Școlii Gimnaziale Andrei Șaguna” - ETAPA II, cod SMIS 323731 și a cheltuielilor aferente investiției

Serviciul programe dezvoltare din cadrul Direcției tehnice, din aparatul de specialitate al primarului, analizând Referatul de aprobare prezentat de Primarul municipiului Deva, domnul Nicolae- Florin Oancea din care reiese necesitatea și oportunitatea modificării Hotărârii Consiliului local nr.166/2024 privind aprobarea proiectului cu titlu ”Reabilitarea, modernizarea clădirilor și echiparea infrastructurii educaționale a Școlii Gimnaziale Andrei Șaguna” - ETAPA II, cod SMIS 323731 și a cheltuielilor aferente investiției, supune atenţiei următoarele: 

În anul 2018 a fost adoptată Hotărârea Consiliului local al municipiului Deva nr.276 privind aprobarea cererii de finanțare și a cheltuielilor aferente, în conformitate cu ultima formă a bugetului rezultat în urma etapei de evaluare și selecție pentru proiectul ”Reabilitarea, modernizarea clădirilor și echiparea infrastructurii educaționale a Școlii Gimnaziale Andrei Șaguna”, cod SMIS 121314, cu modificările și completările ulterioare, în cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020.

În data de 28.12.2018 s-a încheiat Contractul de finanţare nr.3656, cu modificările și completările ulterioare, între Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administratiei Publice, în calitate de Autoritate de Management pentru POR 2014-2020 prin Agenţia pentru Dezvoltare Regională – Regiunea Vest, în calitate de Organism Intermediar pentru POR 2014-2020 şi Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Deva, în calitate de beneficiar pentru proiectul ”Reabilitarea, modernizarea clădirilor și echiparea infrastructurii educaționale a Școlii Gimnaziale ”Andrei Șaguna” Deva, cod SMIS 121314, finanțat prin Programul Operaţional Regional 2014-2020, Axa prioritară 10 Îmbunătățirea infrastructurii educaționale, Prioritatea de investiție 10.1.

Pe parcursul implementării proiectului s-au înregistrat întârzieri în implementarea acestuia faţă de calendarul activităţilor programat în anexa la Contractul de finanțare nr. 3656/28.12.2018. 

În data de 16.11.2021 s-a încheiat Contractul de lucrări nr.119569, având ca obiect executarea lucrărilor pentru realizarea obiectivului ”Reabilitarea, modernizarea clădirilor și echiparea infrastructurii educaționale a Școlii Gimnaziale ”Andrei Șaguna”, cod SMIS 121314, dar constructorul nu a finalizat lucrările în perioada contractată  din cauza crizelor provocate de pandemia de COVID-19 și de războiul izbucnit în Ucraina, care au dus la fluctuații de personal și au îngreunat aprovizionarea cu materiale.

Astfel, s-au făcut toate demersurile posibile pentru a se finaliza contractul de lucrări și cel de finanţare în termenul asumat, și de aceea, pentru finalizarea lucrărilor, procedurilor de achiziție dotări sportive și cabinet medical, precum și integrarea dotărilor în procesul educațional, precum și pentru elaborarea certificatelor de performanță energetică la finalizarea lucrărilor, a fost nevoie de o prelungire, deoarece acestea nu au putut fi finalizate în perioada de implementare, respectiv până la data de 31.12.2023.

Pentru finalizarea integrală a activităților prevăzute în proiect s-a impus prelungirea duratei de implementare a proiectului cu 12 luni de la data finalizării perioadei de eligibilitate a cheluielilor, dar nu mai târziu de data de 31.12.2024, astfel, proiectul ”Reabilitarea, modernizarea clădirilor și echiparea infrastructurii educaționale a Școlii Gimnaziale Andrei Șaguna” a fost inclus în Lista proiectelor pentru Programul Operațional Regional 2014-2020, propuse pentru etapizare în cadrul Programul Regional Vest 2021-2027.

În acest sens, a fost adoptată Hotărârea Consiliului local al municipiului Deva nr. 521/2023 privind aprobarea implementării Etapei  II a proiectului ”Reabilitarea, modernizarea clădirilor și echiparea infrastructurii educaționale a Școlii Gimnaziale „Andrei Șaguna” în cadrul Programului Regional Vest 2021-2027, în scopul finalizării integrale, precum și susținerea cheltuielilor necesare în acest sens - cofinanțare, cheltuieli neeligibile.

Ținând cont de prevederile Deciziei Șef AM PR Vest nr. 46/24.04.2024, s-au făcut toate demersurile necesare în vederea elaborării și depunerii proiectului ”Reabilitarea, modernizarea clădirilor și echiparea infrastructurii educaționale a Școlii Gimnaziale ”Andrei Șaguna” pentru a obține finanțare în cadrul Programului Regional Vest 2021-2027, Prioritate 6 - O regiune educată și atractivă, Obiectiv specific  RSO 4.2. Îmbunătățirea accesului egal  la serviciile de calitate și incluziune în educație, formare și învățare pe tot parcursul vieții, prin dezvoltarea infrastructurii accesibile, inclusiv prin promovarea rezilienței pentru educația și formarea la distanță și online, Intervenția regională 6.1.B. Școli - Asigurarea unei infrastructuri educaționale de calitate, incluzivă și nesegregată pentru elevii ciclurilor primare și gimnaziale, sprijin în prevenirea părăsirii timpurii a școlii, corelate cu nevoile reale ale acestora și cu specificul economic regional din cadrul PR Vest 2021-2027, apelul de proiecte nr.PRV/257/PRV_P6/OP4/RSO4.2/PRV_A30.

Raportat la cele expuse mai sus, a fost adoptată Hotărârea Consiliului local  nr.166/15.05.2024 privind aprobarea proiectului cu titlul ”Reabilitarea, modernizarea clădirilor și echiparea infrastructurii educaționale a Școlii Gimnaziale Andrei Șaguna” - etapa II, cod SMIS 323731 și a cheltuielilor aferente investiției, iar în data de 17.05.2024  a fost depusă Cererea de finantare în cadrul Programului Regional Vest 2021-2027 pentru finanțarea Etapei II a proiectului. 

În urma solicitării de clarificări în cadrul etapei de contractare, transmisă de ADR Vest cu adresa nr.2024NOPF007819/02.07.2024, înregistrată la Primăria municipiului Deva sub                                     nr. 68183/139/02.07.2024 a fost necesară revizuirea bugetului proiectului aferent Etapei II, în sensul majorării rezervei de implementare aferenta restului pentru ajustarile de preturi calculate conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr.64/2022, din cadrul Etapei I nerambursate, care în conformitate cu Corrigendum nr.4 la Ghidul Solicitantului de finantare pentru proiectele etapizate, reprezinta cheltuieli eligibile. 

Fata de cele prezentate anterior rezultă că valoarea totală a proiectului ”Reabilitarea, modernizarea clădirilor și echiparea infrastructurii educaționale a Școlii Gimnaziale ”Andrei Șaguna” - Etapa II, cod SMIS 323731 este în cuantum de 2.535.577,79 lei, inclusiv TVA, din care valoarea totală eligiblilă este de 963.090,87 lei, inclusiv TVA și valoarea totală neeligibilă este de 1.572.486,92 lei, inclusiv TVA. 

Astfel, contribuția proprie în proiect a municipiului Deva este în cuantum de 1.591.748,73 lei, formată din 19.261,81 lei, respectiv 2% din valoarea totală eligibilă a proiectului, reprezentând cofinanțarea proiectului și valoarea de 1.572.486,92 lei, reprezentând valoarea totală neeligibilă a proiectului.

În conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr.36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaţionale finanţate în perioada de programare 2014-2020, ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2022 privind ajustarea preţurilor şi a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile

În temeiul art.129 alin.2 lit.”b”, lit.”d”, alin.4 lit.”a”, alin.7 lit.”a”, alin.14, art.139 alin.3 lit.”a”, precum și art.196 alin.1 lit.”a” din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, 

Supunem spre aprobare proiectul de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Consiliului local nr.166/2024 privind aprobarea proiectului cu titlu ”Reabilitarea, modernizarea clădirilor și echiparea infrastructurii educaționale a Școlii Gimnaziale Andrei Șaguna” - ETAPA II, cod SMIS 323731 și a cheltuielilor aferente investiției.

Direcţia juridică și administrație publică locală                                   Direcția economică

           Director Executiv                                                                        Director Executiv                              

         BALAN Bogdan                                                                       STOICA Claudia Maria   

          Direcția tehnică                                                                Serviciul Programe Dezvoltare                                                                                                                       

         Director Executiv                                                                              Șef Serviciu                                                                                                

       STANCIU Manuela                                                                      CODRIN Mariana

     Serviciul evidenta proiecte, investitori, relatii externe       

              Șef Serviciu                                                                                       Manager proiect,             

            PĂTRU Claudia                                                                                     DUD Isabela

                                                                                                             Manager financiar,

                                                                                                                GROZA Ancuta