ROMÂNIA                                                                            

JUDEŢUL HUNEDOARA                                                                                        

MUNICIPIUL DEVA 

DIRECŢIA TEHNICĂ                                                                      

SERVICIUL PROGRAME DEZVOLTARE

RAPORT

la proiectul de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Consiliului local nr. 522/2023 privind aprobarea noii durate și a cheltuielilor estimate legate de proiectul „Creșterea eficienței energetice a blocului B - B-dul Decebal  din Municipiul Deva” - cod SMIS 116953, în vederea finalizării activităților și asigurării funcționalității sale, în scopul asigurării finalizării integrale a acestuia din fonduri proprii

 Serviciul Programe Dezvoltare din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Deva, analizând Referatul de aprobare la proiectul de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Consiliului local nr.522/2023 privind aprobarea noii durate și a cheltuielilor estimate legate de proiectul „Creșterea eficienței energetice a blocului B - B-dul Decebal  din Municipiul Deva” - cod SMIS 116953, în vederea finalizării activităților și asigurării funcționalității sale, în scopul asigurării finalizării integrale a acestuia din fonduri proprii, iniţiat de Primarul municipiului Deva, domnul Lucian Ioan Rus, supune atenţiei următoarele:

Prin Hotărârea Consiliului local nr.214/2018, cu modificările și completările ulterioare, s-a aprobat proiectul “Creșterea eficienței energetice a blocului B, B-dul Decebal din municipiul Deva”, cod SMIS 116953 și cheltuielilor aferente.

În data de 22.08.2018 s-a semnat Contractul de finanțare nr.2905 între Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice în calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operaţional Regional 2014-2020, Organismul Intermediar Agenția pentru Dezvoltare Regională a Regiunii Vest și Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Deva în calitate de beneficiar pentru finanțarea acestui proiect în cadrul Programului Operaţional Regional 2014-2020, Axa prioritară 3, Prioritatea de investiţii 3.1 - Sprijinirea eficienței energetice, a gestionării inteligente a energiei și a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice, inclusiv în clădirile publice, și în sectorul locuințelor, Operațiunea  A – Clădiri rezidenţiale.

Cererea de finanţare şi documentele aferente, printre care şi documentaţie de proiectare la faza PT, au fost depuse la ADR Vest în data de 27.10.2017, în vederea obţinerii finanţării, iar semnarea contractului de finanţare s-a făcut în data de 22.08.2018.

Prin Hotărârea Consiliului local nr.414/2017 cu modificările și completările ulterioare, au fost aprobați indicatorii tehnico economici - faza PT pentru investiția “Creșterea eficienței energetice a blocului B, B-dul Decebal din municipiul Deva.

Durata contractului de finanțare nr.2905/22.28.2018 a fost modificată ulterior până în data de 31.12.2023. 

În cadrul procesului de implementare a proiectului și în conformitate cu clauzele contractuale au fost încheiate toate contractele de achiziție, însă contractul de lucrări a fost reziliat, iar derularea în integralitate a activităților prevăzute în proiect nu s-a putut realiza până la data de 31.12.2023.

Prin urmare, Municipiul Deva a solicitat încadrarea proiectului ca nefinalizat, a completat Anexa 16 – Obligații beneficiar proiect nefinalizat, a transmis Memoriul justificativ, Raportul de progres actualizat și Hotărârea Consiliului local al municipiului Deva nr.522/2023 privind aprobarea noii durate și a cheltuielilor estimate legate de proiectul „Creșterea eficienței energetice a blocului B - B-dul Decebal  din Municipiul Deva” - cod SMIS 116953, în vederea finalizării activităților și asigurării funcționalității sale, în scopul asigurării finalizării integrale a acestuia din fonduri proprii.

Prin adresa nr.41291/20.12.2023 ADR Vest ne-a transmis NOTA OI privind modificarea contractului nr.2905/22.08.2018, cod SMIS 116953, Beneficiar UAT Municipiul Deva prin care ne-a confirmat încadrarea solicitării în dispozițiile Instrucțiunii AMPOR nr.207/31.10.2023 și ne-a comunicat că proiectul se încadrează ca nefinalizat, iar termenul estimat de finalizare integrală a activităților proiectului este 31.12.2024. 

În cadrul procesului de implementare a proiectului și în conformitate cu clauzele contractuale au fost realizate toate contractele de achiziție inclusiv contractul de lucrări  - rest de executat. Achiziția lucrărilor – rest de executat a fost realizată cu întârziere deoarece această achiziție a fost publicată pe SICAP de 3 ori, dar nu s-a prezentat niciun ofertant. 

Contractul de lucrări – rest de executat a fost semnat la data de 27.08.2024. 

Lucrările sunt în curs de realizare, având ca termen de execuție 3 luni de la emiterea ordinului de începere a lucrărilor. 

Ordinul de începere a lucrărilor a fost emis la data de 18.09.2024. 

Având în vedere faptul că echipamentele achiziționate prin acest contract sunt de import, termenele de livrare sunt mai mari de 90 zile, perioadă la care se adaugă montarea și punerea în funcțiune a acestor echipamente, constructorul a solicitat prelungirea termenului de execuției a lucrărilor cu 5 luni.

După realizarea lucrărilor este necesară o perioada de o lună pentru organizarea recepției la terminarea lucrărilor.

Activitățile de informare și publicitate proiect nu pot fi finalizate până la sfârșitul lunii decembrie 2024.

Auditul financiar final al proiectului poate fi realizat după plata tuturor activităților proiectului.

S-au realizat toate demersurile necesare în vederea implementării proiectului, dar finalizarea în totalitate a acestui proiect, până la 31.12.2024  nu este posibilă.

Instrucțiunea nr.216/18.09.2024 prevede modificarea unor termene menționate în cuprinsul Instrucțiunii AMPOR nr. 207/31.10.2023 - Acțiuni AM/OI de pregătire în vederea închiderii Programului Operațional Regional 2014-2020.

Urmare a Solicitării de clarificare 38 transmisă de către ADR Vest cu adresa nr.2024NOF014911/13.11.2024 și înregistrată la Primăria municipiului Deva sub nr. 112825/12.11.2024, ADR Vest ne informează că durata de implementare a proiectului poate fi prelungită cel mult până la data de 31.07.2025, dacă solicitarea este temeinic justificată. Totodată solicită transmiterea unui memoriu justificativ, documente suport, Anexa 16 – Obligații Beneficiar – Proiect nefinalizat și hotărârea Consiliului local privind aprobarea noii durate în scopul finalizării integrale a proiectului.

Având în vedere faptul că, s-au realizat toate demersurile necesare în vederea implementării proiectului, dar lucrările – rest de executat și activitățile informare și publicitate, audit financiar și raportări, nu pot fi finalizate până la 31.12.2024, se impune adoptarea unei hotărâri pentru modificarea Hotărârea Consiliului local nr.522/2023 privind aprobarea noii durate și a cheltuielilor estimate legate de proiectul „Creșterea eficienței energetice a blocului B - B-dul Decebal din Municipiul Deva” - cod SMIS 116953, în vederea finalizării activităților și asigurării funcționalității sale, în scopul asigurării finalizării integrale a acestuia din fonduri proprii, respectiv până la 31.07.2025. 

În temeiul prevederilor Ordonanței de urgență nr.36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020, cu modificările și completările ulterioare, a Ordinului nr.4008/23.10.2023 emis de Ministerul investițiilor și proiectelor europene privind modificarea Anexei 10.8 ”Model orientativ contract de finanțare” la Ghidul solicitantului, Condiții generale pentru accesarea fondurilor în cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020, aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale și administrației publice nr.1021/2015 și a Instrucțiunea nr.216/18.09.2024 privind modificarea unor termene menționate în cuprinsul Instrucțiunii AMPOR nr.207/31.10.2023 - Acțiuni AM/OI de pregătire în vederea închiderii Programului Operațional Regional 2014-2020,

În conformitate cu prevederile art.129 alin.2 lit.“b”, alin.7 lit.”k”, ale art.139 alin.1 din Ordonanța de urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Supunem atenţiei comisiilor de specialitate şi plenului Consiliului local, proiectul de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Consiliului local nr.522/2023 privind aprobarea noii durate și a cheltuielilor estimate legate de proiectul „Creșterea eficienței energetice a blocului B - B-dul Decebal din municipiul Deva” - cod SMIS 116953, în vederea finalizării activităților și asigurării funcționalității sale, în scopul asigurării finalizării integrale a acestuia din fonduri proprii.

Direcţia juridică și administrație publică locală      Direcția economică              Direcția Tehnică

Director executiv                                                           Director executiv                   Director executiv                                                                                                 

Bogdan Ciprian BĂLAN                                          Claudia Maria STOICA         Manuela STANCIU                                                                                    

    Șef Serviciu evidență proiecte,                                                     

  investitori, relații externe,                                                           Șef Serviciu programe dezvoltare                                    

          Claudia PĂTRU                                                                                    Mariana CODRIN                                                              

   Manager financiar                                                                                     Manager proiect                                        

       Luminița RADU                                                                                       Mariana MIHA