ROMÂNIA
JUDEŢUL HUNEDOARA
Serviciul Unitatea Municipala pentru
Monitorizarea Serviciilor Comunitare de Utilităţi Publice
RAPORT
la proiectul de hotărâre privind aprobarea Actului Adițional nr.15 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane efectuat prin curse regulate în municipiul Deva și localitățile apaținătoare, nr.32518 din data de 21 aprilie 2020
Serviciul unitatea municipală pentru monitorizarea serviciilor comunitare de utilităţi publice din cadrul Direcției administrarea domeniului public și privat din aparatul de specialitate al primarului analizând Referatul de aprobare prezentat de Primarul municipiului Deva, domnul Lucian Ioan Rus, la proiectul de hotărâre privind aprobarea Actului Adițional nr.15 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane efectuat prin curse regulate în municipiul Deva și localitățile apaținătoare, nr.32518 din data de 21 aprilie 2020, supune atenției Consiliului local următoarele:
Prin Hotărârea Consiliului local nr.127/2020 s-a aprobat atribuirea directă a gestiunii serviciului de transport public local de persoane efectuat prin curse regulate în municipiul Deva și localitățile apartinătoare către Societatea Transport Public local Deva SRL.
Ulterior a fost încheiat Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local în municipiul Deva nr.32518/21.04.2020, între Municipiul Deva și Societatea Transport Public Local Deva S.R.L., pentru o perioadă de 5 ani.
Ținând cont de faptul că, Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local în municipiul Deva expiră la data de 21.04.2025, au fost demarate procedurile necesare încheierii unui nou contract de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane, proceduri care însă nu pot fi finalizate până la expirarea duratei contractului,
Conform prevederilor art.3 din Legea nr.92/2007 – Legea serviciilor publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale:
,,Serviciile publice de transport local şi judeţean fac parte din sfera serviciilor comunitare de utilitate publică şi cuprind totalitatea acţiunilor şi activităţilor de utilitate publică şi de interes economic şi social general desfăşurate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale sau al asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară ori al altor forme de asociere între unităţile administrativ-teritoriale, sub controlul, conducerea sau coordonarea autorităţilor administraţiei publice locale, în scopul asigurării serviciilor publice de transport local, precum şi a serviciilor publice de transport judeţean de persoaneꞌꞌ.
În conformitate cu prevederile art.16 alin.1 din Legea nr.92/2007- Legea serviciilor publice de transport persoane în unitățile administrative-teritoriale:
,,Consiliile locale, sunt obligate să asigure, să organizeze, să reglementeze, să coordoneze şi să controleze prestarea serviciilor publice de transport desfăşurat pe raza administrativ-teritorială a acestoraꞌꞌ.
Având în vedere nevoia de asigurare a continuității serviciului și tinând cont de reglementările europene și naționale conform cărora serviciile de utilități publice, din care face parte și transportul public de călători, fac obiectul unor obligații specifice de serviciu public, autoritățile competente trebuie să acționeze pentru a se asigura că asemenea servicii sunt prestate cu caracter permanent și în regim de funcționare continuu.
În conformitate cu prevederile art.5 alin.5 din Regulamentul (CE) nr.1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr.1191/69 și nr.1107/70 ale Consiliului, entitatea contractantă are dreptul, de a prelungi durata Contractului pe măsuri de urgență pe o perioadă ce nu poate depăsi doi ani.
Ținând cont de cap.5 Durata contractului, punctul 5.2. și 5.3. din Contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local, conform căruia:
,,Durata contractului poate prelungită prin act aditional, în circumstanțe excepționale prevăzute de art. 5 (5) din Regulamentul (CE) nr.1370/2007 al Parlamentului European si al Consiliului privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr.1191/69 și nr. 1107/70 ale Consiliului;
Totodată, având în vedere faptul că serviciul de transport public local în municipiul Deva este un serviciu compensat iar, conform art.52 alin.1 din Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice:
,,Măsurile de natura ajutorului de stat nu pot fi acordate decât după avizarea acestora de către Consiliul Concurenţei, cu respectarea procedurii naţionale prevăzută în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările ulterioare, precum şi a procedurilor comunitare din domeniul ajutorului de stat.ꞌꞌ
S-a fost solicitat Consiliului Concurenţei următoarele :
- avizul pentru extinderea duratei de valabilitate a măsurii, urmare a inițierii prelungirii contractului cu o perioadă de doi;
- majorarea bugetului măsurii ca urmare a extinderii duratei de valabilitate a măsurii cu doi ani.
În conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr.1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr.1191/69 și nr.1107/70 ale Consiliului, ale art.16 alin.1, art.21 alin.1 lit.”a”, art.22, art.27 alin.1, art.30 alin.1 și alin.2 lit.”a” din Legea nr.92/2007 privind serviciile publice de transport persoane în unitățile administrative-teritoriale, cu modificările și completările ulterioare, ale art.28 alin.2^2, art.52 alin.1 și 2 din Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
În temeiul prevederilor art.92 alin.2 lit.”b”, art.129 alin.1, alin.2 lit.”d”, alin.7 lit.”n”, art.139 alin.3 lit.”g” și art.196 alin.1 lit.”a” din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,
Supunem atenției comisiilor de specialitate și plenului Consiliului local proiectul de hotărâre privind aprobarea Actului Aditional nr.15 la Contractul privind atribuirea directa a gestiunii serviciului de transport public local de persoane efectuat prin curse regulate în municipiul Deva și localitățile aparținătoare, nr.32518 din data de 21 aprilie 2020.
DIRECȚIA A.D.P.P.,
Director executiv, Șef serviciuUMMSCUP
Lăcrămioar Suzana Petruțesc-Boaru Larisa Stoica
DIRECTIA JURIDICĂ si A.P.L.
Director executiv,
Oana MURA
Întocmit,
Serviciul U.M.M.S.C.U.P.,