JUDEŢUL HUNEDOARA
MUNICIPIUL DEVA
DIRECȚIA URBANISM
REFERAT
privind aprobarea intenției de participare a Municipiul Deva ca partener de transfer al municipiului Arnhem din Regatul Țărilor de Jos, în cadrul Proiectului ZERO (EUI-IA)
Direcția Urbanism din cadrul aparatului de specialitate al primarului, analizând Referatul de aprobare prezentat de Primarul municipiului Deva, domnul Lucian Ioan Rus, din care reiese necesitatea și oportunitatea aprobării intenției de participare a Municipiul Deva ca partener de transfer al municipiului Arnhem din Regatul Țărilor de Jos, în cadrul Proiectului ZERO (European Urban Initiative – Innovative Actions EUI-IA), supune atenţiei Consiliului local următoarele:
Municipiului Deva are oportunitatea de a participa ca partener de transfer al municipiului Arnhem din Olanda, în cadrul Proiectului ZERO - citiZen‑centric Energy gRid Optimalization, proiect care are ca obiectiv principal optimizarea rețelei electrice locale și reducerea necesității unor extinderi costisitoare ale infrastructurii. Proiectul vizează implicarea directă a locuitorilor („bottom‑up, citizen‑driven solution”) pentru a co‑crea un plan de rețea electrică viabil și durabil în Elderveld, un cartier al orașului Arnhem.
Formalizarea parteneriatului se va realiza ulterior, pînă la sfârșitul anului 2025.
Municipiul Deva participă la proiectul european ZERO (EUI-IA) în calitate de Partener de Transfer, cu scopul de a adapta soluții inovatoare pentru tranziția energetică, implicarea comunității și dezvoltarea urbană durabilă.
European Urban Initiative – Innovative Actions este un program al Uniunii Europene care sprijină orașele să testeze soluții inovatoare pentru provocări urbane majore. Scopul este de a finanța proiecte experimentale care pot deveni modele pentru alte orașe europene.
EUI (European Urban Initiative) este un program de finanțare al Comisiei Europene (2021–2027), gestionat de autoritățile europene, menit să sprijine dezvoltarea urbană durabilă și integrată.
IA (Innovative Actions) este o componentă a acestui program, care oferă sprijin financiar orașelor pentru a implementa soluții nemaitestate anterior în context urban, dar care au potențial mare de a răspunde unor probleme complexe (energie, mobilitate, locuire, tranziție verde, etc.).
Practic, un proiect EUI-IA este:
- inovator,
- experimental,
- replicabil,
- orientat spre viitor.
Despre Proiectul ZERO
Municipalitatea Arnhem dezvoltă soluții inovatoare pentru a atenua congestionarea rețelei electrice și pentru a asigura o creștere durabilă a orașelor, răspunzând cererilor energetice viitoare. Soluția dezvoltată și testată în cadrul acestui proiect integrează perspective sociale, tehnologice și organizaționale. Aceasta oferă cetățenilor posibilitatea de a crea împreună un plan energetic urban pentru cartierul lor, conducând la o rețea energetică echitabilă, durabilă și adaptată viitorului.
Proiectul va începe cu o serie de analize detaliate, urmate de implementarea mai multor soluții — cum ar fi sisteme inteligente de management al energiei, tranzacționare peer-to-peer a energiei și un program de recompensare. Aceste componente, alături de altele, vor fi integrate în instrumentul ZERO: o platformă care le permite cetățenilor să co-creeze un pact energetic urban pentru cartierul lor.
Inițiativa este coordonată de un consorțiu multidisciplinar format din operatorul de rețea, instituții de cercetare, IMM-uri tehnice, organizații creative și sociale, având în centrul său municipalitatea Arnhem.
Partenerii de transfer vor participa la un proces structurat de învățare și la un studiu de fezabilitate pentru a evalua cum pot fi adaptate elementele esențiale ale Proiectului ZERO în propriul context local.
Cadrul financiar
Bugetul fiecărui partener de transfer este de 150.000 EUR, din care 120.000 EUR reprezintă finanțare nerambursabilă sub formă de sumă forfetară bazată pe rezultate (ERDF), iar 30.000 EUR este contribuție proprie.
Suma ERDF de 120.000 EUR va fi plătită către Autoritatea Urbană Principală (Municipalitatea Arnhem), care este responsabilă cu transferul fondurilor către fiecare partener de transfer, conform modalităților prevăzute în Ghidul EUI-IA.
Partenerii de transfer pot acoperi din bugetul alocat următoarele tipuri de cheltuieli:
- costuri cu personalul implicat în parteneriat;
- costuri de deplasare pentru vizitele de studiu (transport, masă, cazare);
- pregătirea chestionarului privind capacitatea de transfer;
- realizarea studiului de fezabilitate și oportunitate pentru replicare;
- pregătirea documentației pentru investiții (dacă este cazul);
- implementarea de investiții pilot de mică amploare (dacă este cazul);
- organizarea unei vizite locale (dacă este cazul).
Responsabilitățile și livrabilele partenerilor de transfer
Partenerii de transfer se angajează să participe activ la pachetul de lucru dedicat transferului, pe o perioadă de aproximativ 2,5–3,5 ani. Se prevede un minim de 3 vizite de studiu în Arnhem. Detaliile cooperării vor fi stabilite împreună cu parteneriatul, iar procesul este structurat în patru etape:
Etapa 1: Înțelegerea conceptului (aprox. 3 luni)
- participarea la vizita de deschidere găzduită de municipalitatea Arnhem;
- implicare în activități comune pentru dezvoltarea unei înțelegeri comune asupra inovației;
- contribuția la crearea unei „fișe de identitate a inovației” cu sprijinul expertului de transfer.
Etapa 2: Lansarea locală (6–9 luni)
- completarea chestionarului de evaluare a capacității de transfer;
- realizarea unei analize SWOT a condițiilor locale;
- elaborarea unei foi de parcurs individuale pentru activitățile de transfer.
Etapa 3: Testarea fezabilității (minim 18 luni)
- participarea la o vizită de aprofundare în Arnhem;
- implementarea foii de parcurs, inclusiv activități pregătitoare locale (ex: implicarea părților interesate, expertiză externă, testări pilot);
- redactarea unui studiu de transfer care analizează fezabilitatea și oportunitățile de adaptare în orașul propriu.
Etapa 4: Pregătirea pentru transfer (aprox. 6 luni)
- participarea la vizita de închidere;
- transmiterea următoarelor livrabile finale: chestionarul final de evaluare a capacității de transfer, studiul final de transfer și contribuții pentru modelul de soluție inovatoare EUI.
Importanța și avantajele anticipate
- Reducerea costurilor de extindere sau modernizare a rețelei electrice datorită optimizării utilizării acesteia;
- Implicarea cetățenilor va crește acceptabilitatea schimbărilor și va ajuta la înțelegerea compromisurilor sau oportunităților locale privind energia.
- Catalizator pentru schimbări comportamentale: când locuitorii văd efectele alegerilor (de ex. consum, energie regenerabilă), s-ar putea să adopte practici mai durabile.
- Proiect‑pilot care poate fi replicat în alte zone urbane dacă se demonstrează că modelul funcționează bine.
Procesul de transfer este o oportunitate de învățare colectivă și de construire a capacității administrative.
Reușita depinde de implicarea activă a tuturor partenerilor, de disponibilitatea de a adapta și de a experimenta, precum și de o comunicare constantă și deschisă.
Rezultatele urmărite prin aceste proiecte se concretizează la nivelul unor orașe mai pregătite să implementeze soluții inovative, cu impact direct asupra comunităților locale.
Ținând cont de Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Deva 2021-2027,
În conformitate cu prevederile Planului de Acțiune privind Clima și Energia Durabilă 2020-2030,
În temeiul prevederilor art.129 alin.2 lit.”e”, alin.9 lit.”a”, alin.14 și ale art.139 alin.3 lit.”f” din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare,
Supunem atenției comisiilor de specialitate și plenului Consiliului local, proiectul de hotărâre privind aprobarea intenției de participare a Municipiul Deva ca partener de transfer al municipiului Arnhem din Olanda, în cadrul Proiectului ZERO (EUI-IA)
Direcția urbanism,
Arhitect șef,
Raluca Lăzăruț
Direcţia juridică, administrație Direcția economică
publică locală Director executiv
Director executiv, Claudia Maria Stoica
Oana Diana Mura