RAPORT

la proiectul de hotărâre privind aprobarea Programului local de informare și sensibilizare publică pentru prevenirea și combaterea violenței domestice în municipiul Deva

Direcţia de asistenţă socială Deva aflată în subordinea Consiliului local al municipiului Deva, analizând Referatul de aprobare și Proiectul de hotărâre din partea domnilor consilieri locali Lucian-Marius Mara și Cătălin-Viorel Gligor înregistrate la Primăria municipiului Deva cu nr. 143665/18.12.2025 și la Direcția de Asistență Socială Deva cu nr. 38723/22.12.2025, prin care se propune Consiliului local al municipiului Deva adoptarea unei hotărâri privind aprobarea Programului local de informare și sensibilizare publică pentru prevenirea și combaterea violenței domestice în municipiul Deva, supune atenției următoarele:

Violenţa domestică este una dintre cele mai grave probleme cu care se confruntă societatea contemporană, atât la nivel internaţional, cât și la nivelul României. 

Conform prevederilor art. 7 din Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței domestice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, autoritățile administrației publice centrale şi locale au obligația să ia măsurile necesare pentru prevenirea violențe domestice şi pentru preîntâmpinarea unor situații de încălcare repetată a drepturilor fundamentale ale victimelor violenței domestice.

Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale au obligaţia să asigure exercitarea dreptului la informare al victimelor violenţei domestice, potrivit competenţelor ce le revin, după caz, cu privire la instituţiile şi organizaţiile neguvernamentale care asigură consiliere psihologică sau orice alte forme de asistenţă şi protecţie a victimei, în funcţie de necesităţile acesteia, organul de urmărire penală la care pot face plângere, dreptul la asistenţă juridică şi instituţia unde se pot adresa pentru exercitarea acestui drept, condiţiile şi procedura pentru acordarea asistenţei juridice gratuite, drepturile procesuale ale persoanei vătămate, ale părţii vătămate şi ale părţii civile, condiţiile şi procedura pentru acordarea compensaţiilor financiare de către stat, potrivit legii, măsurile ce pot fi dispuse prin ordinul de protecţie provizoriu şi, după caz, prin ordinul de protecţie, demersurile necesare pentru emiterea acestora şi procedura de judecată.

Totoodată, potrivit art. 13 din Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței domestice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia să ia următoarele măsuri specifice:

a) să includă problematica prevenirii şi combaterii violenţei domestice în strategiile şi programele de dezvoltare regională, judeţeană şi locală;

b) să acorde sprijinul logistic, informaţional şi material compartimentelor cu atribuţii în prevenirea şi combaterea violenţei domestice;

c) să înfiinţeze direct, în parteneriat public sau, după caz, în parteneriat public-privat, servicii sociale pentru prevenirea şi combaterea violenţei domestice şi să susţină funcţionarea acestora;

d) să dezvolte programe de prevenire şi combatere a violenţei domestice;

e) să sprijine accesul agresorilor familiali la consiliere psihologică, psihoterapie, tratamente psihiatrice, de dezintoxicare şi dezalcoolizare;

f) să elaboreze şi să implementeze proiecte în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei domestice;

g) să îşi prevadă în bugetul anual sume pentru susţinerea serviciilor sociale şi a altor măsuri de asistenţă socială pentru victimele violenţei domestice şi pentru alte măsuri ce vizează prevenirea şi combaterea violenţei domestice;

h) să suporte, din bugetul local, în cazurile de violenţă domestică constatate în urma luării în evidenţă a victimei de către serviciile publice de asistenţă socială, cheltuielile cu întocmirea actelor juridice, precum şi cele necesare pentru obţinerea certificatelor medico-legale pentru victimele violenţei domestice;

i) să suporte, din bugetul local, în cazurile de violenţă domestică constatate în urma luării în evidenţă a victimei de către serviciile publice de asistenţă socială, cheltuielile cu asistenţa medicală a victimelor violenţei domestice care nu sunt asigurate medical;

j) să colaboreze la implementarea unui sistem de înregistrare, raportare şi management al cazurilor de violenţă domestică;

k) să afişeze la sediul acestora şi să publice pe paginile web informaţii cu privire la modalităţile de accesare a serviciilor sociale pentru prevenirea şi combaterea violenţei domestice şi despre programele pe care le implementează în acest domeniu;

l) să efectueze anual şi să publice pe pagina web un raport care să rezume măsurile dispuse şi programele implementate pentru prevenirea şi combaterea fenomenului violenţei domestice şi ce cheltuieli au fost suportate din bugetul local pentru îndeplinirea obligaţiilor de la lit. g), h) şi i);

m) să afişeze în staţiile de transport public în comun numărul liniei telefonice de urgenţă - helpline şi orice alte informaţii despre accesarea serviciilor sociale pentru prevenirea şi combaterea violenţei domestice sau programele derulate;

n) să includă în contractele cu furnizorii de servicii de transport public în comun obligaţia acestora de a afişa în mijloacele de transport numărul liniei telefonice de urgenţă - helpline.

(2) Autorităţile administraţiei publice locale desemnează personalul specializat să implementeze sistemul de înregistrare, raportare şi management al cazurilor de violenţă domestică.

(3) Primarii şi consiliile locale vor conlucra cu organizaţiile de cult, organizaţiile neguvernamentale, precum şi cu oricare alte persoane juridice şi fizice implicate în acţiuni caritabile, acordându-le sprijinul necesar în vederea îndeplinirii obligaţiilor prevăzute la alin. (1) şi (2).

Conform articolul 14 din același act normativ, "persoanele desemnate de autorităţile publice pentru instrumentarea cazurilor de violenţă domestică vor avea următoarele atribuţii principale:

a) monitorizarea cazurilor de violenţă domestică din sectorul sau unitatea teritorială deservită; culegerea informaţiilor asupra acestora; întocmirea unei evidenţe separate; asigurarea accesului la informaţii la cererea organelor judiciare şi a părţilor sau reprezentanţilor acestora;

b) informarea şi sprijinirea lucrătorilor poliţiei care în cadrul activităţii lor specifice întâlnesc situaţii de violenţă domestică;

c) identificarea situaţiilor de risc pentru părţile implicate în conflict şi îndrumarea acestora spre servicii de specialitate;

d) colaborarea cu instituţii locale de protecţie a copilului şi raportarea cazurilor, în conformitate cu legislaţia în vigoare;

e) instrumentarea cazului împreună cu asistentul social.

Activităţile în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei domestice se finanţează, între altele, din bugetele locale ale municipiilor, oraşelor şi comunelor; autorităţile locale au responsabilitatea de a estima dimensiunea locală a situaţiilor de violenţă domestică şi de a aloca un buget adecvat activităţilor din domeniu.

Luând în considerare prevederile Legii nr. 217/20003 pentru prevenirea și combaterea violenței domestice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

În temeiul prevederile art. 129 alin. 2 lit.”d”, alin. 4 lit. "e", alin. 7 lit. ”s”, alin. 14, art. 139 alin. 1, art. 196 alin. 1 lit. ”a”, precum și art. 243 alin. 1 lit. ”a” din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

Supunem dezbaterii și aprobării plenului Consiliului local, proiectul de hotărâre privind aprobarea Programului local de informare și sensibilizare publică pentru prevenirea și combaterea violenței domestice în municipiul Deva.