la proiectul de hotărâre privind aprobarea contribuției U.A.T. Municipiul Deva la bugetul Asociației „Organizația de Management al Destinației Turistice Deva” - în curs de constituire

Compartimentul Investitori, Relații Externe din cadrul Serviciului Evidență Proiecte, Investitori, Relații Externe al Direcției Tehnice, analizând Referatul de aprobare al Primarului municipiului Deva, domnul Lucian Ioan Rus, prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Deva adoptarea unei hotărâri privind aprobarea contribuției U.A.T. Municipiul Deva la bugetul Asociației „Organizația de Management al Destinației Turistice Deva” - în curs de constituire, supune atenției Consiliului Local următoarele:

Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Deva nr. 45/2026 s-a aprobat participarea Municipiului Deva, în calitate de membru fondator, la înființarea Asociației „Organizația de Management al Destinației Turistice Deva”, precum și statutul asociației, conform anexei care face parte integrantă din respectiva hotărâre.

Sediul Asociației „Organizația de Management al Destinației Turistice Deva” a fost stabilit în municipiul Deva, județul Hunedoara, Piața Unirii nr. 4, cam. 3 – sala de ședințe, conform art. 3 alin. (1) din Statutul asociației, anexă la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Deva nr. 45/2026.

Potrivit art. 2^2 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea și desfășurarea activității de turism în România, cu modificările și completările ulterioare, prin derogare de la prevederile art. 5 alin. (1), art. 8 și cap. VI din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000, organizația de management al destinației dobândește personalitate juridică și statutul de utilitate publică în baza avizului conform prevăzut la art. 10^1 alin. (1), emis de autoritatea publică centrală responsabilă în domeniul turismului, la data înscrierii în Registrul asociațiilor și fundațiilor aflat la grefa judecătoriei în a cărei circumscripție își are sediul. Avizul conform este emis anterior depunerii cererii de înscriere în Registrul asociațiilor și fundațiilor.

Prin Ordinul Ministerului Antreprenoriatului și Turismului nr. 1293/2022 a fost aprobată Procedura de avizare a organizațiilor de management al destinației, care prevede la art. 4 că, în cazul unei OMD nou-înființate, în vederea obținerii avizului emis de autoritatea publică centrală responsabilă în domeniul turismului și dobândirii personalității juridice, membrii asociați/fondatori încheie și își asumă statutul asociației prin semnătură de către toți membrii titulari și depun următoarele documente: statutul, fișa destinației turistice, proiectul de strategie de dezvoltare și marketing turistic și al planului de acțiune sau declarație pe propria răspundere privind elaborarea acestora în termen de maximum 1 an, declarație pe propria răspundere sau extras de cont bancar privind constituirea bugetului minim pentru înființarea OMD, proiectul structurii organizatorice și cererea-tip.

Statutul trebuie să cuprindă, sub sancțiunea nulității absolute, între altele, menționarea bugetului minim anual, echivalentul în lei, la cursul Băncii Naționale a României din data depunerii cererii, pentru obținerea avizului: 10.000 euro pentru OMD local, 30.000 euro pentru OMD județean, respectiv 50.000 euro pentru OMD regional.

În vederea obținerii avizului pentru constituirea Asociației „Organizația de Management al Destinației Turistice Deva”, cererea de avizare, împreună cu documentația aferentă, a fost depusă la Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului, fiind înregistrată sub nr. 101633/12.02.2026.

Ulterior, prin Notificarea nr. 190361/DMD/SMR/16.02.2026 a Ministerului Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului, s-a solicitat completarea dosarului de avizare cu mai multe documente, printre care și hotărârile/deciziile membrilor fondatori privind aprobarea statutului și contribuția acestora la bugetul OMD (distinctă de patrimoniul inițial al asociației), cu mențiunea „conform cu originalul”.

Conform procedurii de avizare a organizațiilor de management al destinației, pentru OMD de tip local se impune respectarea unui nivel minim al bugetului anual al organizației, nivel care se verifică la cursul de schimb al Băncii Naționale a României din data depunerii cererii de avizare la ministerul de resort. În notificarea primită de la Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului se indică expres obligativitatea raportării bugetului minim la cursul BNR din data depunerii cererii. Cuantumul contribuției pentru anul 2026 este în sumă de 50.934 lei, reprezentând echivalentul în lei al sumei de 10.000 euro, la cursul de schimb al Băncii Naționale a României valabil la data de 12.02.2026, data depunerii cererii de avizare la Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului cu nr. 101633/12.02.2026.

În vederea respectării acestei cerințe și pentru a evita necesitatea modificării repetate a hotărârii de consiliu în funcție de cursul de schimb, se propune ca nivelul contribuției anuale a Municipiului Deva să fie stabilit în euro, cu menționarea echivalentului în lei determinat la cursul BNR din data efectuării plății.

Asociația „Organizația de Management al Destinației Turistice Deva” are ca scop organizarea și managementul destinației turistice Deva, promovarea turismului local, dezvoltarea de produse turistice integrate, atragerea de fonduri nerambursabile și creșterea competitivității destinației. Prin urmare, contribuția Municipiului Deva la bugetul OMD reprezintă o cheltuială de interes public local, justificată din punct de vedere economic și social.

Contribuția propusă:

• permite îndeplinirea condiției de buget minim anual cerută pentru avizarea OMD local;
• poate fi acoperită din bugetul local, în limita creditelor bugetare aprobate;
• se înscrie în strategia municipiului privind dezvoltarea și promovarea turismului.

Măsura nu afectează negativ echilibrul bugetar, contribuția putând fi programată și plătită ulterior dobândirii personalității juridice de către Asociație „Organizația de Management al Destinației Turistice Deva”, în funcție de încasările și prioritățile bugetare ale municipiului.

Potrivit art. 6 alin. (2) și alin. (3) din Procedura aprobată prin Ordinul nr. 1293/2022, în cazul unei documentații incomplete, autoritatea publică centrală responsabilă în domeniul turismului informează solicitantul, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii, printr-o notificare, cu privire la necesitatea transmiterii de documente suplimentare, iar dacă, în termen de 30 de zile de la data emiterii notificării, documentația nu este completată, aceasta se clasează.

Art. 92 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, prevede că consiliile locale pot hotărî asupra participării cu împrumuturi, capital sau cu bunuri, după caz, la înființarea, funcționarea și dezvoltarea unor organisme prestatoare de servicii publice și de utilitate publică de interes local, inclusiv asociații și fundații recunoscute ca fiind de utilitate publică.

Pe de altă parte, potrivit art. 2^2 alin. (2) din Ordonanța de Urgență nr. 58/1998, organizația de management al destinației dobândește personalitate juridică și statutul de utilitate publică în baza avizului conform emis de autoritatea publică centrală responsabilă în domeniul turismului, la data înscrierii în Registrul asociațiilor și fundațiilor.

Întrucât statutul Asociației „Organizația de Management al Destinației Turistice Deva” a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Deva nr. 45/2026, iar prin Notificarea nr. 190361/DMD/SMR/16.02.2026 s-a solicitat, între altele, aprobarea contribuției Municipiului Deva la bugetul OMD, se impune adoptarea unei hotărâri a Consiliului Local în acest sens, pentru completarea documentației de avizare în termenul prevăzut de procedură.

În conformitate cu Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare, art. 2^2 alin. (2) și art. 2^3 alin. (2) lit. d) din Ordonanța Guvernului nr. 58/1998, precum și Ordinul Ministerului Antreprenoriatului și Turismului nr. 1293/2022 pentru aprobarea Procedurii de avizare a organizațiilor de management al destinației, cu modificările și completările ulterioare.

În temeiul art. 92, art. 129 alin. (1) și alin. (14), art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit.a din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. 

Față de cele de mai sus, supunem atenției Consiliului Local al municipiului Deva proiectul de hotărâre privind aprobarea contribuției U.A.T. Municipiul Deva la bugetul Asociației „Organizația de Management al Destinației Turistice Deva” - în curs de constituire.

Director executiv al Direcţiei juridice,                                      Director executiv Direcția economică

      Administraţie publică locală                                                             Claudia Maria Stoica

                  Oana Mura

Director Executiv Direcția Tehnică

Manuela Stanciu

Șef Serviciu evidență proiecte, investitori relații externe

Luminița Radu

Compartiment investitori, relaţii externe

Cosmin Joițoiu