Potrivit prevederilor art.57 alin.(4) din Legea nr.273/2006, privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, ordonatorii principali de credite au obligaţia să prezinte, spre aprobare, autorităţilor deliberative, situaţiile financiare anuale, inclusiv anexele la acestea ale următoarelor bugete:

• bugetul local al municipiului Deva;
• bugetul instituţiilor publice finanţate din venituri proprii şi subvenţii de la bugetul local;
• bugetul împrumuturilor externe şi interne;
• bugetul fondurilor externe nerambursabile.

Situaţiile financiare ale anului 2025 reprezintă documente oficiale de prezentare a situaţiei patrimoniului aflat în administrarea unităţii administrativ-teritoriale, precum şi a execuţiei bugetului de venituri şi cheltuieli la data de 31 decembrie 2025 şi se compun din: situaţia fluxurilor de trezorerie, conturile de execuţie bugetară şi anexe la situaţiile financiare, care includ politici contabile şi note explicative.

Situațiile financiare ale municipiului Deva aferente anului 2025 pe care le supun spre aprobare Consiliului local al municipiului Deva sunt:

1. Bilanț
2. Cont de rezultat patrimonial
3. Situația fluxurilor de numerar la trezorerie și instituții de credit
4. Cont de execuție non-trezor
5. Contul de execuție venituri
6. Contul de execuție cheltuieli
7. Situația sumelor primite și a plăților efectuate din fonduri externe nerambursabile postaderare (anexa nr.19)
8. Situația plăților efectuate din fonduri externe nerambursabile postaderare (titlul 56, titlul 58 și titlul 60) (anexa nr.27)
9. Situația plăților efectuate la titlul 61 ”Proiecte cu finanțare din sumele aferente componentei de împrumuturi PNRR” și la titlul 65 ”Cheltuieli aferente programelor cu finanțare rambursabilă” (anexa nr.28)
10. Plăți restante (anexa nr.30)
11. Acțiuni/alte participații deținute direct/indirect de unitățile administrativ-teritoriale la operatorii economici (anexa nr.31b)
12. Situația modificărilor în structura activelor nete sau capitaluri proprii (anexa nr.34)
13. Situația activelor și datoriilor financiare ale instituțiilor publice 
14. Venituri din impozite, taxe și contribuții (nota 33a)
15. Venituri din vânzare de bunuri și servicii (nota 33b)
16. Cheltuieli cu transferuri (nota 33c)
17. Venituri și cheltuieli – transfer active fixe și stocuri între instituții publice (nota 33d)
18. Active fixe corporale (nota 35a)
19. Active fixe necorporale (nota 35c)
20. Provizioane (nota 36)
21. Situația stocurilor (nota 37)
22. Creanțe (nota 38)
23. Datorii (nota 39)
24. Indicatori de bilanț (anexa nr.41)

La data de 31.12.2025, bugetul general al Municipiului Deva a fost executat în condițiile prevederilor bugetare aprobate pentru anul 2025, cu respectarea destinației creditelor bugetare și a reglementărilor legale în vigoare.

Veniturile bugetului general, aprobate în sumă de 474.450.540,00 lei, au fost realizate în sumă de 358.322.573,81 lei, ceea ce reprezintă un grad de realizare de 75,52%.

Cheltuielile bugetului general, aprobate în sumă de 537.223.820,00 lei, au fost efectuate în sumă de 387.568.165,98 lei, corespunzător unui grad de realizare de 72,14%.

Bugetul general al Municipiului Deva cuprinde:

• bugetul local – sursa A;
• bugetul creditelor interne – sursa C;
• bugetul activităților finanțate integral din venituri proprii – sursa E;
• bugetul instituțiilor finanțate din venituri proprii și subvenții – sursa G.

Excedentul rezultat la încheierea exercițiului bugetar aferent anului 2025, al bugetului local, sursa A, este în sumă de 31.709.043,87 lei.

Excedentul rezultat la încheierea exercițiului bugetar aferent anului 2025, al bugetului instituțiilor publice și activităților finanțate integral din venituri proprii, sursa E, este în sumă de 860.097,88 lei.

Buget local – sursa A:

Acest buget cuprinde activitatea desfășurată de către U.A.T. Municipiul Deva, în calitate de ordonator principal de credite, precum și de cei 12 ordonatori terțiari de credite, respectiv cele 10 unități de învățământ preuniversitar de stat de pe raza municipiului Deva (Colegiul Național „Decebal” Deva, Colegiul Național Pedagogic “Regina Maria” Deva, Grădinița cu Program Prelungit Nr.7 Deva, Liceul Tehnologic „Grigore Moisil” Deva,  Colegiul Tehnic „Transilvania” Deva, Liceul de Arte „Sigismund Toduță” Deva, Liceul Teoretic “Teglas Gabor” Deva, Liceul cu Program Sportiv „Cetate” Deva, Liceul Tehnologic Energetic “Dragomir Hurmuzescu” Deva, Școala Gimnazială “Andrei Șaguna” Deva) și cele 2 instituții publice aflate în subordinea consiliului local al municipiului Deva  Direcția de Asistență Socială Deva, Serviciul Public de Întreținere și Gospodărire Municipală Deva).

            La nivelul bugetului local, veniturile secțiunii de funcționare au fost realizate în proporție de 101,45%, iar cheltuielile în proporție de 94,45%.

În cadrul secțiunii de dezvoltare, veniturile au fost realizate în proporție de 48,61%, iar cheltuielile în proporție de 52,65%.

    Principalele categorii de venituri realizate:

• Cote defalcate din impozitul pe venit: 103.008.385,35 lei
• Sume defalcate din TVA pentru finanțarea cheltuielilor descentralizate: 42.717.697,75 lei
• Taxe speciale: 19.753.954,05 lei
• Alte venituri din concesiuni și închirieri: 9.289.137,16 lei
• Impozit și taxă pe clădiri de la persoane juridice: 17.075.472,11 lei

Principalele categorii de cheltuieli efectuate:

• Asigurări și asistență socială: 47.616.646,93 lei
• Cultura, recreere și religie: 39.923.342,31 lei
• Protecția mediului: 34.527.842,50 lei
• Locuințe, servicii și dezvoltare publică: 29.535.739,24 lei
• Autorități publice și acțiuni externe: 29.316.261,86 lei

   Principale venituri ale secțiunii de dezvoltare:

• Fonduri europene nerambursabile (cadrul financiar 2014-2020): 34.853.759,07 lei
• Sume aferente finanțării publice naționale și TVA aferente: 9.451.279,63 lei
• Sume primite în cont al plăților efectuate: 12.805.227,41 lei
• Subvenții pentru locuințe sociale: 20.187.433,92 lei

Principale cheltuieli ale secțiunii de dezvoltare:

• Învățământ (proiecte PNRR și FEN): 64.052.480,43 lei
• Locuințe și dezvoltare publică (proiecte PNRR și FEN): 58.473.766,20 lei
• Transporturi (proiecte FEN postaderare): 14.050.568,57 lei
• Protecția mediului (proiecte PNRR): 5.818.491,92 lei

Bugetul activităților finanțate integral din venituri proprii – sursa E:

Acest buget cuprinde veniturile proprii ale unităților din învățământul preuniversitar de stat de pe raza municipiului Deva, respectiv Colegiul Național „Decebal” Deva, Colegiul Național Pedagogic “Regina Maria” Deva, Grădinița cu Program Prelungit Nr.7 Deva, Liceul Tehnologic „Grigore Moisil” Deva,  Colegiul Tehnic „Transilvania” Deva, Liceul de Arte „Sigismund Toduță” Deva, Liceul Teoretic “Teglas Gabor” Deva, Liceul cu Program Sportiv „Cetate” Deva, Liceul Tehnologic Energetic “Dragomir Hurmuzescu” Deva.

Veniturile au fost realizate în sumă de 5.570.273,50 lei, față de prevederile aprobate în sumă de 6.270.850,00 lei, gradul de realizare fiind de 88,83%.

Cheltuielile au fost efectuate în sumă de 5.497.323,23 lei, față de prevederile aprobate în sumă de 7.058.000,00 lei, gradul de realizare fiind de 77,89%.

Principale venituri:

• Taxe și alte venituri în învățământ: 2.407.657,04 lei
• Contribuția elevilor și studenților pentru internate și cantine: 2.996.422,60 lei

Principale cheltuieli:

• Cheltuieli de personal în învățământ: 772.247,00 lei
• Bunuri și servicii în învățământ: 4.725.076,23 lei

Bugetul instituțiilor finanțate din venituri proprii și subvenții – sursa G:

Acest buget cuprinde activitatea desfășurată de către cele două instituții publice care funcționează în subordinea Consiliului local al municipiului Deva, respectiv CENTRUL CULTURAL ”DRĂGAN MUNTEAN” DEVA și CLUBUL SPORTIV MUNICIPAL DEVA.

Veniturile și cheltuielile secțiunii de funcționare au fost realizate în sumă de 8.934.392,03 lei, corespunzător unui grad de realizare de 80,16%.

Pentru secțiunea de dezvoltare, veniturile și cheltuielile realizate au fost în sumă de 311.502,40 lei, gradul de realizare fiind de 86,29%.

Bugetul creditelor interne – sursa C:

Acest buget cuprinde creditele contractate din împrumuturi din privatizare în anul 2021 de către U.A.T. Municipiul Deva

Prin Hotărârea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale nr. 6727/29.09.2021 a fost avizată favorabil contractarea de către Municipiul Deva a unui împrumut din venituri din privatizare în valoare de 20.266.043 lei, destinat asigurării prefinanțării și/sau cofinanțării proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile de la Uniunea Europeană și/sau donatori europeni în cadrul programelor interguvernamentale, inclusiv pentru cheltuielile neeligibile asociate proiectelor.

În data de 23.12.2024, Municipiul Deva a restituit suma neutilizată din acest credit cu ordin de plată nr.3953, în valoare de 396.129,05 lei. În urma efectuării acestui virament, s-a încheiat actul aditional nr.1 la convenția de împrumut nr.382141/102158/2021, astfel încât valoarea împrumutului este în sumă de 19.869.913,95 lei. De la data contractării până la finele anului 2024 a fost utilizat în integralitate acest credit.

Prin Hotărârea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale nr. 6728/29.09.2021 a fost avizată favorabil contractarea de către Municipiul Deva a unui împrumut din venituri din privatizare în valoare de 10.000.000 lei, destinat asigurării finanțării investițiilor publice locale.

În data de 23.12.2024, Municipiul Deva a restituit suma neutilizată din acest credit cu ordin de plată nr.3954, în valoare de 293.536,41 lei. În urma efectuării acestui virament, s-a încheiat actul adițional nr.1 la convenția de împrumut nr. 382140/102160/2021, astfel încât valoarea împrumutului este în sumă de 9.706.463,59 lei. La finele anului 2025, a mai rămas de utilizat din acest credit suma de 958.547,07 lei.

Veniturile au fost realizate în sumă de 1.993.003,54 lei, iar cheltuielile efectuate au fost în sumă de 1.034.456,47 lei, gradul de realizare al cheltuielilor fiind de 51,90%, sumele neutilizate urmând a fi reportate conform prevederilor legale.

Bugetul Municipiului Deva pentru anul 2025 a fost construit și executat în concordanță cu obiectivele de funcționare curentă a administrației publice locale și cu prioritățile de dezvoltare stabilite prin programele de investiții aprobate, în condițiile respectării cadrului legal privind finanțele publice locale.

La nivelul bugetului general, prevederile bugetare aprobate pentru anul 2025 au fost în sumă totală de 474.450.540,00 lei la partea de venituri și 537.223.820,00 lei la partea de cheltuieli, reflectând caracterul investițional al bugetului și utilizarea mecanismelor legale de echilibrare și finanțare multianuală.

Bugetul general a fost structurat pe cele două secțiuni reglementate de lege:

• secțiunea de funcționare, destinată asigurării continuității serviciilor publice;
• secțiunea de dezvoltare, destinată finanțării investițiilor publice.

Până la data de 31.12.2025, veniturile bugetului general au fost realizate în sumă de 358.322.573,81 lei, ceea ce corespunde unui grad de realizare de 75,52% față de prevederile aprobate.

Execuția veniturilor a fost influențată de:

• nivelul ridicat de realizare a veniturilor curente, în special în cadrul secțiunii de funcționare, unde încasările au depășit nivelul prevederilor aprobate;
• ritmul de atragere a fondurilor destinate investițiilor, în special al fondurilor externe nerambursabile și al finanțărilor rambursabile, care depind de stadiul proiectelor și de procedurile de decontare.

Veniturile secțiunii de funcționare au fost realizate în proporție de 100,17%, indicând o bună capacitate de colectare și o estimare realistă a veniturilor curente. În schimb, veniturile secțiunii de dezvoltare au fost realizate în proporție de 49,12%, situație explicată prin caracterul multianual al proiectelor și prin decalajele dintre execuția fizică și cea financiară.

            Cheltuielile bugetului general au fost efectuate până la data de 31.12.2025 în sumă de 387.568.165,98 lei, corespunzător unui grad de realizare de 72,14%.

Cheltuielile secțiunii de funcționare, în sumă de 239.866.116,16 lei, au fost realizate în proporție de 93,37%, reflectând caracterul predictibil și necesar al cheltuielilor curente, precum cele de personal, bunuri și servicii, asistență socială și subvenții.

Cheltuielile secțiunii de dezvoltare, în sumă de 147.702.049,82 lei, au fost realizate în proporție de 52,69%, nivelul fiind corelat cu stadiul implementării proiectelor de investiții și cu calendarul de plată aferent acestora.

Structura execuției bugetare indică un echilibru funcțional între veniturile curente și cheltuielile de funcționare, ceea ce a permis derularea activităților administrației publice locale fără disfuncționalități financiare.

Diferențele înregistrate la secțiunea de dezvoltare nu reflectă disfuncții bugetare, ci sunt specifice bugetelor cu un volum ridicat de investiții, în care angajamentele legale și plățile sunt distribuite pe mai mulți ani bugetari.

Nivelul de realizare al cheltuielilor, inferior prevederilor aprobate, indică aplicarea unei gestiuni prudente a fondurilor publice și respectarea disciplinei bugetare.

            Execuția bugetului Municipiului Deva pentru anul 2025 se caracterizează prin:

• o bună realizare a veniturilor curente;
• un control eficient al cheltuielilor de funcționare;
• un ritm susținut, dar etapizat, al cheltuielilor de investiții;
• menținerea echilibrului financiar al bugetului general.

Bugetul anului 2025 a susținut funcționarea serviciilor publice locale și a creat premisele continuării proiectelor de dezvoltare în exercițiile bugetare următoare, în condiții de stabilitate financiară și conformitate cu reglementările legale.

În cadrul balanței sintetice de verificare pentru luna decembrie 2025, cea rezultată după închiderea conturilor de venituri  și cheltuieli, în rulajele creditoare si debitoare ale contul 121 – Rezultatul patrimonial sunt reflectate veniturile din activitatea proprie, cât și cele din activitatea subunităților, iar pe partea de cheltuieli sunt cuprinse atat cheltuielile din activitatea proprie, cat si cheltuielile din activitatea subunitatilor (unități de învățământ preuniversitar de stat de pe raza municipiului Deva și servicii publice cu personalitate juridică proprie).

Unitățile de învățământ preuniversitar de stat de pe raza municipiului Deva și serviciile publice cu personalitate juridică proprie aflate în subordinea Consiliului local al municipiului Deva au întocmit și depus la Primăria municipiului Deva situațiile financiare la data de 31.12.2025, care au fost verificate potrivit normelor Ministerului Finanțelor.

Municipiul Deva a centralizat aceste situații financiare alături de cele ale Municipiului Deva și le-a depus la Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice – Timișoara, Activitatea Județeană de Trezorerie și Contabilitate Publică Hunedoara.

Pentru a fi relevante și credibile, utilizatorii sistemului contabil au nevoie de informații de calitate și complexitate corespunzătoare. Situațiile financiare, realizate cu ajutorul contabilității, oferă o imagine fidelă a rezultatului patrimonial și a poziției financiare a instituției.

Politicile contabile adoptate trebuie să îndeplinească următoarele caracteristici obligatorii:

• Neutralitate: informații prezentate fără prejudecată, în conformitate cu reglementările legale;
• Prudență: aplicare sistematică a principiilor de evaluare a elementelor patrimoniale, evitând supraevaluarea;
• Completitudine: reflectarea tuturor aspectelor semnificative din punct de vedere material și de reglementare.

Responsabilitatea pentru elaborarea politicilor contabile revine conducătorilor executivi ai unităților administrativ-teritoriale, conform prevederilor legale. Politicile contabile constau în stabilirea unui sistem de proceduri pentru evidențierea operațiunilor contabile derulate de către instituția publică, pornind de la întocmirea documentelor justificative și până la întocmirea situațiilor financiare periodice, cu respectarea pe toată perioada a principiilor de bază ale contabilității de angajamente.

Execuția bugetului general în anul 2025 se caracterizează prin:

• Bună realizare a veniturilor curente, la secțiunea de funcționare;
• Control eficient al cheltuielilor de funcționare;
• Ritm susținut, dar etapizat, al cheltuielilor de investiții, corelat cu stadiul proiectelor finanțate din fonduri europene și PNRR;
• Menținerea echilibrului financiar al bugetului general, fără arierate și fără riscuri de lichiditate;
• Utilizare responsabilă a creditelor interne contractate, cu perspective clar definite pentru exercițiile următoare.

Bugetul anului 2025 a susținut funcționarea serviciilor publice locale și a creat premisele continuării proiectelor de dezvoltare în exercițiile bugetare următoare, în condiții de stabilitate financiară și conformitate cu reglementările legale în vigoare.

            În conformitate cu prevederile Legii contabilitatii nr. 82/1991 republicată, cu modificările și completarile ulterioare, ale Legii nr. 273/2006, privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, ale Ordinului Ministrului Finanțelor Publice nr. 1917/2005, cu modificarile si completarile ulterioare, ale Ordinului Ministrului Finanțelor nr.85/2025, pentru modificarea şi completarea unor ordine ale ministrului finanţelor în domeniul contabilităţii instituţiilor publice, unitățile de învățământ preuniversitar de stat de pe raza municipiului Deva și serviciile publice cu personalitate juridică proprie aflate în subordinea Consiliului local al municipiului Deva au întocmit și depus la Primăria municipiului Deva situațiile financiare la data de 31.12.2025, care au fost verificate potrivit normelor Ministrului Finanțelor Publice.

Municipiul Deva a centralizat situațiile financiare ale unităților de învățământ preuniversitar de stat și ale serviciilor publice cu personalitate juridică, împreună cu propriile situații financiare, și le-a depus la Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Timișoara – Activitatea Județeană de Trezorerie și Contabilitate Publică Hunedoara.

Situațiile financiare ale municipiului Deva aferente anului 2025 au fost înregistrate la registratura Primăriei municipiului Deva sub nr. 26-14212-PDV/09.02.2026 și, ulterior, depuse și înregistrate la Administrația Județeană a Finanțelor Publice a județului Hunedoara sub nr. HDG_STZ_3064/09.02.2026.

            Raportat la cele enunțate mai sus și în temeiul prevederilor art.57 alin.(4) din Legea privind finanțele publice locale nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare, precum art.129 alin.(2) lit.”b”, alin. (4) litera „a”, art.139 alin.(3) litera „a”, respectiv art.196 alin.(1) lit.”a” din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, 

Supun atenţiei comisiilor de specialitate și plenului Consiliului local, proiectul de hotărâre privind aprobarea situaţiilor financiare ale municipiului Deva pe anul 2025.

PRIMAR,

Lucian Ioan Rus