ROMÂNIA

JUDEŢUL HUNEDOARA

MUNICIPIUL DEVA

Compartiment investitori, relații externe 

   Raport

    la proiectul de hotărâre privind aprobarea înființării Asociației de Dezvoltare Intercomunitară

           ”Zona Metropolitană Deva - Valea Mureșului”

Compartimentul investitori, relații externe din cadrul Direcției tehnice din aparatul de specialitate al primarului analizând Referatul de aprobare prezentat de Primarul municipiului Deva, domnul Lucian Ioan Rus, la proiectul de hotărâre privind aprobarea înființării Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Zona Metropolitană Deva - Valea Mureșului”, supune atenției următoarele:

Constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Zona Metropolitană Deva - Valea Mureșului” reprezintă o inițiativă strategică destinată creării unui cadru instituțional eficient pentru coordonarea dezvoltării integrate a teritoriului aflat în jurul Municipiului Deva, prin asocierea voluntară a unităților administrativ-teritoriale interesate.

Constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Zona Metropolitană Deva - Valea Mureșului” nu reprezintă doar un demers administrativ sau juridic, ci începutul unui proiect de transformare teritorială pe termen lung, construit pe cooperare, solidaritate și dezvoltare integrată. 

În documentele strategice ale Uniunii Europene, dezvoltarea metropolitană este considerată un element esențial pentru implementarea politicii de coeziune, a tranziției verzi și digitale și pentru creșterea competitivității economice. Documente precum Agenda Teritorială 2030, Agenda Urbană pentru Uniunea Europeană și Politica de Coeziune 2021–2027 promovează cooperarea intercomunitară și consolidarea ariilor urbane funcționale. 

Experiența unor zone metropolitane consacrate, precum cele din Lyon, Stuttgart, Barcelona, ClujNapoca, Oradea sau Brașov, demonstrează că dezvoltarea metropolitană contribuie la atragerea investițiilor, optimizarea infrastructurilor, reducerea costurilor administrative și creșterea calității vieții.

”Zona Metropolitană Deva - Valea Mureșului” se înscrie în această tendință europeană și urmărește implementarea unui model modern de guvernanță metropolitană, adaptat specificului teritorial și economic al județului Hunedoara.

Prin această inițiativă, Municipiul Deva și comunitățile partenere își asumă rolul de promotori ai unui nou model de dezvoltare metropolitană, orientat către competitivitate economică, inovare, sustenabilitate și creșterea calității vieții. 

Municipiul Deva reprezintă centrul administrativ, instituțional și economic al județului Hunedoara, exercitând funcții de polarizare asupra unui teritoriu extins. Statutul de municipiu reședință de județ îi conferă un rol esențial în furnizarea serviciilor publice, în coordonarea activităților administrative și în dezvoltarea economică regională. Din perspectiva Legii nr. 246/2022 privind zonele metropolitane, poziția Municipiului Deva prezintă o relevanță deosebită. Cadrul legislativ instituit prin această lege recunoaște rolul municipiilor reședință de județ în structurarea relațiilor funcționale cu unitățile administrativ-teritoriale din zona lor de influență și creează premisele organizării cooperării metropolitane în jurul acestor centre urbane. În acest context, Deva nu reprezintă numai centrul administrativ al viitoarei structuri metropolitane, ci principalul său pol de servicii, ocupare, administrație și dezvoltare. Capacitatea municipiului de a concentra funcții publice și private cu adresabilitate supralocală generează relații funcționale care depășesc limitele sale administrativ-teritoriale și justifică abordarea dezvoltării la o scară teritorială mai largă. Deva concentrează instituțiile administrației publice județene, principalele servicii medicale și educaționale, infrastructura culturală și o parte semnificativă a activităților comerciale și de servicii. Relațiile funcționale dezvoltate cu Orașul Simeria, Comuna Cârjiți și cu celelalte localități din aria sa de influență se materializează prin fluxuri cotidiene de populație și forță de muncă, accesarea serviciilor publice și private, deplasări pentru educație, sănătate, comerț și activități administrative, precum și prin relații economice și de mobilitate.

Relațiile funcționale dezvoltate în timp cu Orașul Simeria și cu localitățile limitrofe au determinat apariția unei arii urbane integrate, caracterizată prin fluxuri permanente de populație, forță de muncă, servicii și activități economice.

În acest context este propusă constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Zona Metropolitană Deva - Valea Mureșului”, structură de cooperare intercomunitară cu personalitate juridică, creată pentru coordonarea dezvoltării integrate a ariei funcționale din jurul Municipiului Deva.

În etapa inițială, membrii fondatori ai asociației sunt:  Municipiul Deva, Orașul Simeria și Comuna Cârjiți, comună limitrofă Municipiului Deva. 

Patrimoniul inițial al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Zona Metropolitană Deva - Valea Mureșului”, este în valoare totală de 3000 lei. Municipiul Deva va participa la constituirea patrimoniului inițial al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ” ”Zona Metropolitană Deva - Valea Mureșului” cu o contribuție în valoare de 1000 lei.

După constituire, asociația va putea fi extinsă prin aderarea altor unități administrativ-teritoriale aflate în aria funcțională metropolitană, în condițiile prevăzute de legislația aplicabilă și cu respectarea principiilor autonomiei locale, cooperării voluntare și interesului comun.   

Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ”Zona Metropolitană Deva - Valea Mureșului” are ca scop dezvoltarea durabilă a unităţilor administrativ-teritoriale care alcătuiesc asociaţia prin realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional şi prin furnizarea în comun a unor servicii publice. 

Obiectivul fundamental al constituirii ”Zona Metropolitană Deva - Valea Mureșului” îl reprezintă dezvoltarea unui teritoriu competitiv, inteligent și sustenabil, capabil să coordoneze investițiile strategice în infrastructură, mobilitate, energie, digitalizare, inovare, educație, sănătate, protecția mediului și dezvoltare economică. 

            În temeiul prevederilor:

• Legea nr.246/2022 privind zonele metropolitane, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare;
• Ordonanța Guvernului nr.26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare;
• Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;
•  Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

În temeiul art.5 lit.”qq”, art.89, art.90, art.129 alin.2 lit.”e”, alin.9 lit.”c”, art.139 alin.3 lit.”f” din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, 

Supunem atenției comisiilor de specialitate și plenului Consiliului local al municipiului Deva proiectul de hotărâre privind aprobarea înființării Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Zona Metropolitană Deva - Valea Mureșului”.

          Direcția juridică, administrație publică locală                                         Direcția economică,                                                    

                                 Director executiv,                                                                   Director executiv,                                               

                                     Oana Mura                                                                             Carla Bistrian

           Compartiment investitori, relații externe,                                     Direcția tehnică,                            

                              Joițoiu Cosmin                                                                Director executiv,                                                             

                                                                                                                                Toma Dan