JUDEŢUL  HUNEDOARA

MUNICIPIUL  DEVA 

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI DEVA

Deva, Piața Unirii nr. 4

DIRECȚIA PROGRAME DEZVOLTARE

SERVICIUL PROGRAME DEZVOLTARE         

programe.dezvoltare@primariadeva.ro                                                            

                                                                                                                                                                                                                                                                                         Aprobat,

                                                                                                                                                                                                                                                                                          PRIMAR

                                                                                                                                                                                                                                                                                   Lucian Ioan RUS

NOTĂ CONCEPTUALĂ

privind obiectivul de investiții „Sistem integrat de producere a energiei din surse regenerabile, stocare și management inteligent (EMS) pentru clădiri publice și gospodării vulnerabile din U.A.T. Municipiul Deva și U.A.T. Comuna Cârjiți”

1. Informații generale privind obiectivul de investiții propus

1.1. Denumirea obiectivului de investiții

„Sistem integrat de producere a energiei din surse regenerabile, stocare și management inteligent (EMS) pentru clădiri publice și gospodării vulnerabile din U.A.T. Municipiul Deva și U.A.T. Comuna Cârjiți”

1.2. Ordonator principal de credite/investitor

U.A.T. Municipiul Deva, în calitate de lider al parteneriatului.

1.3. Ordonator de credite (secundar/terțiar)

Nu este cazul.

1.4. Beneficiarul investiției

U.A.T. Municipiul Deva, în parteneriat cu U.A.T. Comuna Cârjiți.

Investiția este propusă spre realizare în cadrul Programului Tranziție Justă 2021–2027 și vizează dezvoltarea unui sistem integrat de producere a energiei electrice din surse regenerabile, stocare și management inteligent al energiei (EMS), destinat unor clădiri publice și gospodării vulnerabile situate pe teritoriul unităților administrativ-teritoriale partenere.

2. Necesitatea și oportunitatea obiectivului de investiții propus

2.1. Scurtă prezentare privind:

a) Deficiențe ale situației actuale

În prezent, necesarul de energie electrică aferent clădirilor publice propuse pentru includerea în proiect este asigurat preponderent prin achiziția energiei electrice din rețeaua publică de distribuție, ceea ce generează costuri recurente pentru bugetele locale și o expunere directă la variațiile prețurilor energiei.

La nivelul gospodăriilor vulnerabile vizate de proiect, costurile cu energia reprezintă o componentă importantă a cheltuielilor curente, iar posibilitățile acestora de a realiza din resurse proprii investiții în sisteme de producere a energiei din surse regenerabile sunt limitate.

Totodată, potențialul existent la nivel local pentru producerea energiei electrice din surse regenerabile nu este valorificat la nivelul posibilităților oferite de amplasamentele avute în vedere.

b) Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiții

Realizarea investiției va conduce la dezvoltarea unor capacități locale de producere a energiei electrice din surse regenerabile și la utilizarea energiei produse pentru acoperirea unei părți din necesarul energetic al clădirilor publice și gospodăriilor incluse în proiect.

Prin integrarea capacităților de producere cu sisteme de stocare și cu un sistem de management inteligent al energiei (EMS), se urmărește optimizarea raportului dintre producție, consum și stocare, precum și creșterea gradului de utilizare a energiei produse local.

Investiția va contribui, de asemenea, la procesul de tranziție către o economie cu emisii reduse de carbon și la creșterea rezilienței energetice a comunităților locale.

c) Impactul negativ previzionat în cazul nerealizării obiectivului de investiții

În cazul nerealizării obiectivului de investiții se va menține dependența clădirilor publice și a gospodăriilor vizate de energia electrică achiziționată din rețeaua publică, precum și expunerea acestora la variațiile costurilor energiei.

Nu va fi valorificat potențialul local pentru producerea energiei electrice din surse regenerabile, iar gospodăriile vulnerabile incluse în grupul-țintă nu vor putea beneficia de avantajele economice și energetice generate de implementarea unor astfel de sisteme.

Totodată, nerealizarea investiției ar conduce la nevalorificarea oportunității de finanțare oferite prin Programul Tranziție Justă 2021–2027 pentru dezvoltarea capacităților de producere și utilizare a energiei din surse regenerabile.

2.2. Prezentarea, după caz, a obiectivelor de investiții cu aceleași funcțiuni sau funcțiuni similare cu obiectivul de investiții propus, existente în zonă, în vederea justificării necesității realizării obiectivului de investiții propus

Proiectul analizat are un caracter integrat, prin includerea unor clădiri publice și gospodării vulnerabile din cele două unități administrativ-teritoriale partenere și prin corelarea capacităților de producere a energiei din surse regenerabile cu sisteme de stocare și management inteligent al energiei.

Prin proiectul propus se urmărește dezvoltarea acestei abordări prin realizarea unui sistem integrat care să cuprindă capacități de producere a energiei din surse regenerabile aferente clădirilor publice și gospodăriilor vulnerabile.

În consecință, existența unor investiții similare sau complementare nu determină o suprapunere a intervențiilor, ci contribuie la procesul mai amplu de tranziție energetică la nivel local.

2.3. Existența, după caz, a unei strategii, a unui master plan ori a unor planuri similare, aprobate prin acte normative, în cadrul cărora se poate încadra obiectivul de investiții propus

Obiectivul de investiții se încadrează în obiectivele și prioritățile Programului Tranziție Justă 2021–2027, precum și în politicile privind tranziția energetică, creșterea ponderii energiei produse din surse regenerabile, reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și sprijinirea comunităților în procesul de tranziție către o economie neutră din punct de vedere climatic.

Investiția va fi corelată cu documentele strategice și de planificare aplicabile la nivel național, regional, județean și local, precum și cu documentele programatice care fundamentează intervențiile finanțate prin Programul Tranziție Justă 2021–2027.

În forma finală a documentației vor fi identificate și menționate în mod expres strategiile și documentele de planificare relevante pentru investiție.

2.4. Existența, după caz, a unor acorduri internaționale ale statului care obligă partea română la realizarea obiectivului de investiții

Nu este cazul.

2.5. Obiective generale, preconizate a fi atinse prin realizarea investiției

Obiectivul general al proiectului îl reprezintă creșterea utilizării energiei din surse regenerabile și reducerea dependenței de energia electrică preluată din rețea, prin dezvoltarea, la nivelul parteneriatului dintre U.A.T. Municipiul Deva și U.A.T. Comuna Cârjiți, a unui sistem integrat de producere, stocare și management inteligent al energiei.

Proiectul vizează realizarea de capacități de producere a energiei electrice din surse regenerabile pentru clădirile publice și gospodăriile vulnerabile incluse în proiect.

3. Estimarea suportabilității investiției publice

3.1. Estimarea cheltuielilor pentru execuția obiectivului de investiții, luându-se în considerare, după caz, costurile unor investiții similare realizate și/sau standarde de cost pentru investiții similare

În această etapă, valoarea exactă a lucrărilor și echipamentelor necesare realizării obiectivului de investiții urmează a fi fundamentată prin documentațiile tehnico-economice elaborate pentru amplasamentele incluse în proiect.

La stabilirea valorii estimate vor fi avute în vedere, după caz, costurile unor investiții similare realizate, prețurile actuale de piață și standardele de cost aplicabile, în măsura în care acestea există și sunt relevante pentru componentele investiției.

Pentru estimarea valorii contractului de servicii pentru elaborarea documentației tehnico-economice s-au avut în vedere ofertele prezentate de diferiți prestatori.

Valoarea estimată aferentă contractului de servicii privind întocmirea documentației tehnico economice pentru proiectul „Sistem integrat de producere a energiei din surse regenerabile, stocare și management inteligent (EMS) pentru clădiri publice și gospodării vulnerabile din U.A.T. Municipiul Deva și U.A.T. Comuna Cârjiți” este cuprinsă în Lista obiectivelor de investiții pe anul 2026 - Cap. 70 - IV - Cheltuieli de proiectare pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate si a studiilor de fezabilitate aferente obiectivului, la poz. 162.

3.2. Estimarea cheltuielilor pentru proiectarea, pe faze, a documentației tehnico-economice aferente obiectivului de investiție, precum și pentru elaborarea altor studii de specialitate

Cheltuielile aferente serviciilor de proiectare vor cuprinde elaborarea documentațiilor tehnico-economice necesare, a expertizelor, studiilor și analizelor de specialitate, a documentațiilor pentru obținerea avizelor, acordurilor și autorizațiilor, precum și a celorlalte documentații necesare pregătirii și implementării investiției.

Valoarea estimată a serviciilor de elaborare a documentațiilor tehnico-economice, calculată pe baza ofertelor primite este de 262.333 lei fără TVA.

3.3. Surse identificate pentru finanțarea cheltuielilor estimate

Sursa principală de finanțare identificată este Programul Tranziție Justă 2021–2027, prin apelul de proiecte aferent investițiilor în producerea energiei din surse regenerabile, stocarea acesteia și managementul inteligent al energiei.

Finanțarea investiției se va realiza din fondurile nerambursabile disponibile prin Programul Tranziție Justă 2021–2027 și, după caz, din bugetele locale ale partenerilor, pentru contribuția proprie și/sau cheltuielile neeligibile aferente proiectului, în conformitate cu condițiile prevăzute de Ghidul solicitantului și de contractul de finanțare.

4. Informații privind regimul juridic, economic și tehnic al terenului și/sau al construcției existente

Obiectivul de investiții se va realiza pe mai multe amplasamente situate pe raza U.A.T. Municipiul Deva și U.A.T. Comuna Cârjiți, aferente clădirilor publice și gospodăriilor vulnerabile incluse în proiect.

Pentru componenta aferentă clădirilor publice din Municipiul Deva sunt avute în vedere următoarele obiective:

Pentru componenta aferentă clădirilor publice din Comuna Cârjiți sunt avute în vedere următoarele obiective:

Regimul juridic al imobilelor aferente clădirilor publice va fi analizat și prezentat pentru fiecare amplasament în parte, pe baza documentelor de proprietate și a extraselor de carte funciară, urmând a fi verificată existența drepturilor necesare realizării și exploatării investiției.

Pentru cele 101  gospodării de pe raza Municipiului Deva, respectiv 5 gospodării de pe raza Comunei Cârjiți, care au aplicat în proiect, va fi verificat dreptul asupra imobilului și îndeplinirea condițiilor juridice necesare realizării investiției.

5. Particularități ale amplasamentului/amplasamentelor propus(e) pentru realizarea obiectivului de investiții

a) Descrierea succintă a amplasamentului/amplasamentelor propus(e)

Investiția se va realiza pe mai multe amplasamente situate pe teritoriul U.A.T. Municipiul Deva și U.A.T. Comuna Cârjiți, corespunzătoare clădirilor publice și gospodăriilor vulnerabile incluse în proiect.

Amplasamentele aferente clădirilor publice sunt reprezentate de imobile existente, cu funcțiuni educaționale, administrative, de servicii publice, agrement și alte funcțiuni de interes public.

Componenta destinată gospodăriilor vulnerabile cuprinde imobile cu destinație de locuință, selectate potrivit metodologiei și condițiilor de eligibilitate aplicabile proiectului.

Localizarea exactă, suprafețele terenurilor și construcțiilor, dimensiunile în plan și suprafețele disponibile pentru amplasarea echipamentelor vor fi prezentate individual în documentațiile tehnico-economice, pe baza documentelor cadastrale și a măsurătorilor efectuate în teren.

În ceea ce privește amplasamentul pentru parcul fotovoltaic,  locația este prelungire strada Primăverii, amplasat în Culoarul Mureșului, dealul Finicuri   – terenul fiind înscris în C.F. nr. 70575 cu suprafața măsurată de 78168 mp, C.F. nr. 70576 cu suprafața măsurată de 71800 mp - având categoria de folosință: pășuni, CF nr.76973 cu suprafața măsurată 1320 mp, CF nr.76979 cu suprafața măsurată 1307 mp, CF nr. 76987 cu suprafața măsurată 2917 mp, CF 76971 cu suprafața măsurată 2428 mp, CF nr.76046 cu suprafața măsurată 50435 mp. - având categoria de folosință: drumuri.

b) Relațiile cu zone învecinate, accesuri existente și/sau căi de acces posibile

Imobilele sunt situate în zone construite și beneficiază de acces din rețeaua stradală existentă. Nu se preconizează realizarea unor căi de acces noi.

c) Surse de poluare existente în zonă

Nu au fost identificate surse de poluare care să condiționeze realizarea investiției.

d) Particularități de relief

Configurația terenului diferă în funcție de amplasament, fără a fi identificate în această etapă condiționări majore pentru realizarea investiției.

e) Nivel de echipare tehnico-edilitară a zonei și posibilități de asigurare a utilităților

Imobilele sunt construcții existente și sunt racordate la rețeaua de energie electrică. Soluțiile propuse vor fi corelate cu instalațiile electrice și consumurile existente.

f) Existența unor eventuale rețele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/protejare

Nu este preconizată relocarea rețelelor edilitare. Eventualele interferențe identificate la proiectare vor fi soluționate prin măsuri de protejare sau relocare, după caz.

g) Posibile obligații de servitute

Eventualele servituți și sarcini vor fi identificate din documentele cadastrale și extrasele de carte funciară aferente imobilelor.

h) Condiționări constructive determinate de starea tehnică și de sistemul constructiv al construcțiilor existente

Pentru montarea sistemelor fotovoltaice pe clădirile existente va fi verificată capacitatea structurii și starea acoperișurilor. Soluțiile de montaj și eventualele intervenții necesare vor fi stabilite pe baza expertizelor tehnice.

i) Reglementări urbanistice aplicabile zonei

Reglementările urbanistice aplicabile sunt cele stabilite prin Planul Urbanistic General al Municipiului Deva, actualizat și aprobat prin H.C.L. nr. 256/10.07.2026, precum și prin Regulamentul Local de Urbanism aferent acestuia.

j) Existența monumentelor istorice/de arhitectură, siturilor arheologice sau zonelor protejate

Pentru amplasamentele aflate, după caz, în zone protejate sau în zone de protecție a monumentelor istorice se vor respecta condiționările specifice și se vor obține avizele necesare.

6. Descrierea succintă a obiectivului de investiții propus, din punct de vedere tehnic și funcțional

a) Destinație și funcțiuni

Obiectivul de investiții are ca destinație producerea energiei electrice din surse regenerabile, stocarea energiei și gestionarea inteligentă a producției și consumului, în vederea asigurării unei părți din necesarul energetic aferent clădirilor publice și gospodăriilor vulnerabile incluse în proiect, precum și a unei părți din consumul propriu de energie electrică al U.A.T. Municipiul Deva aferent sistemului de iluminat public, prin integrarea unei capacități centralizate de producere sub forma unui parc fotovoltaic.

Sistemul integrat propus va cuprinde capacități de producere a energiei electrice din surse regenerabile amplasate la nivelul clădirilor publice și gospodăriilor vulnerabile, o capacitate centralizată de producere prin parc fotovoltaic, precum și, după caz, sisteme de stocare, conversie, măsurare, monitorizare, control și management inteligent al energiei.b) Caracteristici, parametri și date tehnice specifice, preconizate

Investiția va cuprinde, în principal, realizarea unor sisteme de producere a energiei electrice din surse regenerabile, preponderent prin utilizarea tehnologiei fotovoltaice, sisteme de stocare a energiei și un sistem de management inteligent al energiei – EMS.

Pentru fiecare amplasament vor fi stabilite, prin documentațiile tehnico-economice, capacitatea instalată optimă, numărul și caracteristicile modulelor fotovoltaice, tipul și puterea invertoarelor, capacitatea sistemelor de stocare, echipamentele de protecție și măsurare, soluțiile de racordare și caracteristicile sistemelor de monitorizare și comunicație.

Dimensionarea sistemelor va avea la bază consumurile energetice ale obiectivelor, profilurile de consum, caracteristicile amplasamentelor, suprafețele disponibile, condițiile de însorire, posibilitățile de racordare și cerințele de eligibilitate prevăzute de programul de finanțare.

Sistemul EMS va permite monitorizarea producției și consumului de energie și gestionarea sistemelor de stocare, urmărindu-se optimizarea utilizării energiei produse din surse regenerabile.

Configurația tehnică finală și parametrii instalațiilor vor fi stabiliți și fundamentați prin documentațiile tehnico-economice.

c) Durata minimă de funcționare apreciată corespunzător destinației/funcțiunilor propuse

Investiția va fi proiectată astfel încât sistemele și echipamentele componente să asigure o durată de funcționare corespunzătoare naturii și destinației acestora și să permită exploatarea investiției pe termen lung, cu respectarea cerințelor privind durabilitatea proiectului.

Durata de viață tehnică a principalelor componente va fi stabilită în cadrul documentației tehnico-economice, în funcție de caracteristicile echipamentelor și de soluția tehnică adoptată, cu respectarea cerințelor programului de finanțare și a reglementărilor tehnice aplicabile.

d) Nevoi/solicitări funcționale specifice

Soluția tehnică trebuie să permită funcționarea sigură, eficientă și monitorizată a instalațiilor de producere și stocare a energiei și integrarea acestora cu instalațiile electrice existente.

Se va urmări maximizarea utilizării energiei produse local, corelarea producției cu profilul de consum, utilizarea eficientă a sistemelor de stocare și asigurarea monitorizării parametrilor energetici prin sistemul EMS.

Echipamentele și instalațiile vor trebui să permită exploatarea și mentenanța în condiții de siguranță și să respecte cerințele tehnice ale operatorilor de rețea, reglementările aplicabile instalațiilor electrice și cerințele programului de finanțare.

7. Justificarea necesității elaborării, după caz, a studiilor, expertizelor, auditurilor și analizelor de specialitate

Având în vedere natura obiectivului de investiții și faptul că intervențiile se realizează preponderent asupra unor construcții existente, nu se justifică elaborarea unui studiu de prefezabilitate.

Pentru fundamentarea soluțiilor tehnice este însă necesară analizarea individuală a fiecărui amplasament și a construcțiilor existente pe care urmează să fie montate sistemele de producere și, după caz, echipamentele aferente.

În acest sens, se justifică elaborarea expertizelor tehnice necesare pentru verificarea stării construcțiilor și a capacității elementelor structurale de a prelua încărcările suplimentare generate de sistemele și echipamentele propuse. Expertizele vor fundamenta posibilitatea realizării intervențiilor și, dacă este cazul, măsurile necesare pentru asigurarea condițiilor de rezistență, stabilitate și siguranță în exploatare.

Este necesară elaborarea unui audit energetic/analiză energetică în concordanță cu cerințele documentației de finanțare și informațiile necesare fundamentării soluțiilor tehnice pentru fiecare categorie de clădiri.

Conform cerințelor din Ghidul solicitantului se va elabora Documentația privind imunizarea la schimbările climatice, fie ca o documentație distinctă, fie inclusă în cadrul documentației tehnoco-economice.

Prin urmare, expertizele, studiile și analizele de specialitate vor fi stabilite pentru fiecare amplasament în funcție de caracteristicile construcției existente, natura intervenției, soluția tehnică propusă și cerințele legale și ale programului de finanțare, astfel încât documentația tehnico-economică să fundamenteze complet și corespunzător realizarea obiectivului de investiții.

    Direcția Programe Dezvoltare                                                Serviciul Programe Dezvoltare

            Director executiv,                                                                            Șef Serviciu,

           Manuela STANCIU                                                                         Mariana CODRIN

           Consilier,

     Florina FÂNTÂNĂ