REGULAMENT
privind procedura de emitere a autorizației de funcționare a operatorilor economici care desfășoară activități comerciale pe teritoriul comunei Ferești, județul Vaslui.
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
Art.1. Prezentul regulament reglementează activitatea din domeniul comercial, al serviciilor de piață, cerințele necesare în vederea desfășurării acestor activități , procedura de obținere a autorizației de funcționare pentru desfășurarea activității de alimentație publică.
Art.2. Prevederile prezentului regulament se aplică persoanelor fizice autorizate, intreprinderilor individuale, intreprinderilor familiale, societăților comerciale ce desfășoară activități de comercializare a produselor și serviciilor de piață inclusiv activitatea de alimentație publică.
Art.3. Documentele care vor fi eliberate de către Primăria comunei Ferești, în vederea desfășurării activităților de comercializare a produselor și serviciilor de piață, înclusiv activități de alimentație publică sunt:
1. Autorizație de funcționare pentru desfășurarea activității de alimentație publică – pentru operatorii economici ce desfășoară activități de alimentație publică pentru unitățile din grupele CAEN 561, 563 și 932.
Art.4. Operatorii economici ce desfășoară activități comerciale , de prestări de servicii și de alimentație publică au obligația depunerii documentațiilor în vederea obținerii autorizației de funcționare pentru desfășurarea activității de alimentație publică.
CAPITOLUL II
AUTORIZAȚIA DE FUNCȚIONARE
pentru desfășurarea activităților de alimentație publică pe teritoriul Comunei Ferești.
Cerințe și criterii ce trebuiesc îndeplinite în vederea desfășurării activităților comerciale de alimentație publică, alte activități recreative și distractive în Comuna Ferești.
Art.5. Formularul Autorizației de funcționare pentru activități de alimentație publică , alte activități recreative și distractive este prevăzut în Anexa nr. 5 din prezentul Regulament.
Art.6. Activitatea de alimentație publică , presupune activitățile clasificate în codul CAEN la următoarele grupe: 561 și 563 și cuprinde 5610-Restaurante și 5630-Baruri și alte activități de servire a băuturilor precum și alte activități recreative și distractive cuprinse în codul CAEN la grupa 932 și cuprinde clasa 9329 – Alte activități recreative și distractive.
Art.7. Operatorii economici care desfășoară activități comerciale de alimentație publică , alte activități recreative în comuna Ferești, au obligația obținerii autorizației de funcționare eliberată de Comuna Ferești, în conformitate cu prevederile O.G. 99/2000 republicată privind comercializarea produselor și serviciilor de piață și a prevederilor H.G. 333/2003 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a O.G. 99/2000.
Art.8. Autorizația de funcționare va fi solicitată de către operatori economici care desfășoară activități economice care se regăsesc în grupele CAEN 561,563 si 932.
Art.9. Operatorii economici pot desfășura activitățile menționate la art.23 respectând următoarele criterii generale:
1. Respectarea Planului Urbanistic General referitor la funcțiunile admise,
2. Respectarea conținutului certificatului de urbanism și al autorizației de construire pentru spațiul unde se desfășoară activitatea,
3. Desfășurarea unei activități civilizate care să respecte normele de conviețuire socială, ordinea și liniștea publică, conform prevederilor legale în vigoare,
4. Respectarea hotărârilor consiliului local Ferești cu privire la buna gospodărire și infrumusețarea zonei unde se desfășoară activitatea economică (curățenie, igienizare, etc. )
5. Este interzisă comercializarea produselor ce ar putea avea impact asupra sănătății populației,
6. Unitățile de alimentație publică își vor organiza și defășura activitatea în așa fel încât funcționarea lor să nu producă prejudicii persoanelor care locuiesc în zona amplasamentului unității.
7. Unitatea să nu fie reclamată cu privire la deranjul stradal în zona localului respectiv.
8. Unitatea amplasată în zona de case a comunei să prezinte acordul proprietarilor imobilelor cu destinația de locuință, cu care se învecinează în dreapta , stânga și spatele unității si a celor situate de cealaltă parte a drumului.
9. Unitatea este obligată să asigure liniștea și ordinea publică atât în interiorul localului cât și pe suprafața de teren aferentă localului prin personal specializat angajat sau prin contractarea serviciilor de pază și protecție , în măsură să intervină cu operativitate pentru rezolvarea situațiilor legate de persoanele care au frecventat localul , pentru unitățile care funcționează peste ora 22,00. În situația în care se constată că măsurile luate prin personalul angajat sau firma de pază și protecție nu sunt de natură a soluționa situațiile de tulburare repetată a liniștii și ordinii publice, Primăria comunei Ferești își rezervă dreptul de a reduce orarul de funcționare sau de a retrage autorizația de funcționare.
10. Pentru unitățile de alimentație publică cu program de funcționare peste orele 22.00 este necesar îndeplinirea următoarelor condiții:
- unitatea să nu fie reclamată în mod întemeiat de către vecinii limitrofi datorită zgomotului provocat de muzică;
- să nu existe reclamații cu privire la deranjul stradal în zona localului respectiv, provocat ca urmare a activițății desfășurate de respectivul agent economic.
Art.10. Pentru eliberarea autorizației privind desfășurarea activităților de alimentație publică ,codul CAEN la următoarele grupe: 561 și 563 și cuprinde 5610-Restaurante și 5630-Baruri și alte activități de servire a băuturilor precum și alte activități recreative și distractive cuprinse în codul CAEN la grupa 932 și cuprinde clasa 9329 – Alte activități recreative și distractive , solicitantul va depune Compartimentului contabilitate, impozite si taxe, constatare si colectare creante următoarele documente:
1. Cerere pentru eliberarea autorizației de funcționare – Anexa nr. 1 ,
2. Acordul tuturor vecinilor limitrofi, persoane fizice – Anexa nr. 2
În cazul unor reclamații care se dovedesc întemeiate , Primăria comunei Ferești poate reduce unilateral orarul de funcționare sau atunci când situația o cere poate anula sau suspenda autorizația de funcționare, la propunerea organului constatator.
Constatarea temeiniciei reclamațiilor se face de către organele abilitate - Poliție sau alte organe în drept.
2. Certificatul de înregistrare eliberat de către Oficiul Registrului Comerțului,
3. Certificatul constatator pentru punctul de lucru unde solicită autorizația,
4. Act consttutiv al sociețății (statut, contract de asociere),
5. Dovada deținerii legale a spațiului (act de proprietate, contract de vânzare cumpărare, contract de închiriere, etc.) și acte din care să rezulte destinația spațiului (autorizație de construire, certificat de urbanism, extras de carte funciară, schiță cadastrală, releveu),
6. Declarație pe propria răspundere a solicitantului referitoare la tipul unității de alimentație publică – Anexa nr. 4 la prezentul Regulament,
7. Declarație pe propria răspundere a solicitantului – Anexa nr. 3 la prezentul Regulament,
9. Autorizații după caz de la:
- Direcția de Sănătate Publică Vaslui,
- Agenția de Protecția Mediului Vaslui,
- D.S.V.S.A. Vaslui,
- I.S.U. Vaslui,
10. Contract încheiat cu operatorul de apă și salubrizare,
11. Copie act de identitate , administrator,
12. Chitanță de plată a taxei de autorizare.
Art.11. Autorizația de funcționare va fi eliberată la cererea operatorului economic, în termen de 30 de zile de la solicitare de către Primăria comunei Ferești.
Art.12. Autorizația de funcționare ca fi numerotată , va prezenta elemente de siguranță și va fi întocmit în două exemplare , un exemplar pentru operatorul economic și un exemplar va rămâne în evidența primăriei comunei Ferești.
Art.13. Autorizația de funcționare este valabil 12 luni de la data emiterii.
- vizarea anuală se face în baza solicitării scrise a operatorului economic ,
- agenții economici au obligația de a depune documentația pentru vizarea acordului cu 10 zile înainte de expirare.
Art.14. Taxa privind autorizația de funcționare se va încasa pentru fiecare punct de lucru al operatorului economic .
Art.15. Taxa privind autorizația de funcționare precum și taxa pentru vizarea anuală a acesteia sunt stabilite prin hotărâre a Consiliului Local al comunei Ferești.
Art.16. Orarul de funcționare se afișează la intrarea în unitate, în mod vizibil din exterior, cu respectarea obligatorie a acestuia.
Art.17. Autorizația de funcționare poate fi anulat oricând , dacă nu se respectă:
- obiectul de activitate menționat pe acordul de funcționare,
- orarul de funcționare aprobat,
- normele de estetică, curățenie și igienă publică,
- normele de conviețuire socială, ordinea și liniștea publică,
- cerințele și criteriile ce au stat la baza eliberării acordului de funcționare,
- la dosar au fost depuse acte ce nu sunt conforme cu realitatea,
- existența unor reclamații intemeiate , confirmate prin verificări ale Poliției sau a altor instituții abilitate,
- alte prevederi impuse de actele normative în vigoare.
Art.18. Anularea autorizației de funcționare se face prin Dispoziția primarului comunei Ferești, la propunerea organului constatator.
Art.19. În cazul în care din diferite motive agentul economic își încetează activitatea la punctul de lucru, acesta are obligația de a preda acordul/autorizația de funcționare în original la organul emitent precum și actul care atestă radierea activității de la punctul de lucru, emis de către Oficiul Registrului Comerțului în termen de 30 de zile de la încetarea activității printr-o solicitare scrisă . Retragerea se poate face numai cu viza anuală la zi.
CAPITOLUL IV
SANCȚIUNI
Art.20. Constituie contravenții , dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât , potrivit legii penale să constituie infracțiuni și se sancționează după cum urmează:
1. Desfășurarea oricarui exercițiu comercial fără a deține autorizațiile prevăzute de lege se sancționează cu suspendarea activității comerciale până la data autorizării și cu amendă :
- de la 200 lei la 500 lei pentru structuri de vânzare cu suprafață mică – până la 400 mp;
- de la 500 lei la 1.000 lei pentru structuri de vânzare cu suprafață medie, de la 400 mp – până la 1.000 mp;
- de la 1.000 lei la 2.000 lei pentru structuri de vânzare cu suprafață mare – peste la 1.000 mp;
- de la 100 lei la 200 lei pentru comercianți ambulanți;
- de la 500 lei la 1.000 lei pentru comercianți care practică vânzări în afara spațiilor comerciale și pentru cei care practică vânzări directe.
Exercitarea de activitati comerciale cu produse din sectorul alimentar si de alimentatie publica fără cunostinte de specialitate si fără personal calificat, conform normelor legale se sancționează cu amendă de la 200 lei la 1.000 de lei ;
Comercializarea de produse și servicii de piață , altele decît cele înscrise în acord/autorizație de funcționare se sancționează cu amendă de la 100 lei la 1.000 lei;
Nerespectarea orarului de functionare , afișarea acestuia la intrarea in unitate, in mod vizibil din exterior, se sancționează cu amendă de la 200 lei la 2.000 lei.
Neprezentarea la solicitarea organelor de control abilitate a documentelor legale justificative se sancționează cu amendă de la 2.000 lei la 10.000 lei;
Neavizarea autorizației de funcționare/Acordului de funcționare până la data expirării vizei precedente se sancționează cu amendă de la 100 lei la 500 lei;
Desfășurarea oricărui exercițiu comercial în perioada suspendării activității comerciale, se sancționează cu amendă prevăzută la pct.1 , caz în care limitele minime și maxime se dublează;
Împiedicarea sau obstrucționarea sub orice formă de către operatorul economic sau de oricare altă persoană . a organelor de control abilitate ale Primăriei comunei Ferești în exercitarea atribuțiilor lor privind controlul respectării prevederilr prezentei hotărâri, și a organelor de poliție , constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 2.000 lei la 5.000 lei;
Sancțiunile prevăzute al art.35 din prezentul Regulament se completează cu prevederile art.73 din Ordonanța Guvernului nr.99/2000 privind comercializaea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare
Art.21. Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor de la art.35 se face de către împuterniciții primarului comunei Ferești și de către organele de poliție.
Art.22. Împotriva procesului verbal de constatare și sancționare a contravenției se poate face plângere în termen de 15 zile de la data inmânării sau comunicării acestuia .
Art.23. În cazul repetării contravențiilor prevăzute la art.35 , într-un interval de 12 luni, chiar dacă amenda a fost plătită , precum și în cazul în care se încalcă în mod repetat dispozițiile legale privind liniștea și ordinea publică, se va suspenda activitatea comercială pe o perioadă de până la 30 de zile pentru structura de vînzare respectivă , prin dispoziția primarului comunei Ferești.
Art.24. Contravențiile prevăzute la art.35 li se aplică dispozițiile OG nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv posibilitatea achitării în termen de cel mult 15 zile de la data înmânării procesului verbal ori după caz , de la data comunicării acestuia , a jumătate din minimul amenzii.
Art.25. Suspendarea activității comerciale în condițiile art.78 din OG nr. 99/2000, republicată, se face prin dispoziția primarului comunei Ferești pentru o perioadă de până la 30 de zile pentru structura de vânzare respectivă.
Art.26. Retragerea actelor de către instituțiile care le-au emis, nerespectarea criteriilor ce au stat la baza eliberării acordului/autorizației de funcționare ori depunerea acteloe care nu sunt conforme cu realitatea și au stat la baza emiterii acordului/autorizației de funcționare în condițiile prezentei hotărâri, atrage supendarea/anularea acordului/autorizației de funcționare prin dispoziția primarului comunei Ferești.
Art.27. Nerespectarea măsurii suspendării, neînlăturarea cauzelor sau încălcarea acelorași pbligații care au dus la suspendarea acordului/autorizației de funcționare duce la anularea acordului/autorizației de funcționare prin dispoziția primarului comunei Ferești.