ART.1. Se aprobă Statutul Comunei Florești, județul Prahova, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

      ART.2. Orice alte dispozitii contrare prezentei isi inceteaza aplicabilitatea.

ART.3.Prezenta hotarare se comunica de catre Secretarul  General al  comunei Floresti Institutiei Prefectului Judetului Prahova ,Primarului comunei Floresti  si se aduce la cunostinta publica .      

STATUTUL COMUNEI FLOREŞTI, JUDEŢUL PRAHOVA, ROMÂNIA 2025

Localizarea Comunei Floreşti pe harta Judeţului Prahova

Coordonate:  45°01′31″N 25°47′22″E45°01′31″N 25°47′22″E

Cuprins

CAPITOLUL I      3

CADRU LEGAL      3

PRINCIPII GENERALE      3

CAPITOLUL II      6

ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ A COMUNEI FLOREȘTI      6

1. Reglementări generale      6

2. Consiliul local al Comunei Florești      6

3. Primarul şi Viceprimarul Comunei Florești      9

4. Aparatul de specialitate al primarului, instituțiile și serviciile publice de interes local      13

5. Legile comunității, exercitarea autorității şi înfăptuirea dreptății      16

6. Economia locală, patrimoniul, finanțele şi lucrările publice      18

CAPITOLUL III      22

EDUCAȚIA, VIAȚA SPIRITUALĂ ȘI CULTURA COMUNITĂȚII      22

CAPITOLUL IV      23

MUNCĂ, SĂNĂTATE, PROTECȚIA POPULAȚIEI ȘI SOLIDARITATEA UMANĂ      23

CAPITOLUL V      24

DREPTURILE, LIBERTĂȚILE ȘI ÎNDATORIRILE FUNDAMENTALE ALE CETĂȚENILOR COMUNEI FLOREȘTI      24

V.1. Dispoziții generale      24

V.2. Drepturile și libertățile fundamentale      25

V.3. Îndatoririle fundamentale      26

CAPITOLUL Vl      26

PARTICIPARE PUBLICĂ      26

CAPITOLUL VII      26

DISPOZIȚII FINALE ȘI TRANZITORII      26

CAPITOLUL I

CADRU LEGAL

1.      Constituția României

2.      Declarația Universală a Drepturilor Omului

3.      Cartea Europeană a Autonomiei Locale și Descentralizării

4.      O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ

5.      Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu modificările și completările ulterioare

6.      Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ

7.      Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale

8.      Legea nr. 182/2002 privind protecția informațiilor clasificate

9.      Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal cu modificările și completările ulterioare

10.      Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările și completările ulterioare

11.      Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și combaterea corupției

12.      Legea nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personal

13.      Legea nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național - Secțiunea a IV-a- Rețeaua de localități

14.      H.G. nr. 585/2002 pentru aprobarea Standardelor naționale de protecție a informațiilor clasificate în România

15.      REGULAMENT nr. 679 din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor)

16.      Alte acte normative incidente în materie

PRINCIPII GENERALE

      Art. 1. Comuna Florești este unitatea administrativ teritorială cu personalitate juridică din județul Prahova, România, ai cărei locuitori formează o comunitate unitară având ca scop fundamental înfăptuirea binelui comun al tuturor locuitorilor săi.

      Comunitatea și autoritățile sale reprezentative asigură condiții optime ca fiecare cetăţean al comunei să-și păstreze și să-și promoveze identitatea exprimată prin valorile, obiceiurile și tradițiile proprii în condițiile stabilite de legile țării, de prezentul statut și de celelalte acte de autoritate locală.

      Art. 2. În comuna Florești munca, sacrificiile și înfăptuirile generațiilor trecute, istoria și cultura locală, obiceiurile și tradițiile, credința străbună, învățământul și educația reprezintă fundamentele unității sufletești și administrative ale comunității locale, temelia înălțării spre ideal a acesteia.

      Art. 3. În spiritul tradițiilor democratice și al idealurilor perene ale poporului român, al valorilor naționale, europene și universale, organizarea social-politică, economică, educațională și culturală a muncii și vieții comunității locale se întemeiază pe apărarea și promovarea democrației și a legalității, a demnității omului și a liberei dezvoltări și afirmări ale personalității umane, a drepturilor și libertăților cetățenilor, a muncii libere și a familiei care reprezintă valori supreme ale acesteia și pe care autoritățile publice locale, instituțiile și cetățenii au datoria de a le apăra.

      Art. 4. În Comuna Florești, respectarea Constituției, a legilor țării și a actelor de autoritate locală, inclusiv a prezentului statut, este obligatorie.

      Art. 5. Puterea locală aparține comunității, care o exercită, în condițiile stabilite de Constituție și de legile țării, prin autoritățile publice reprezentative, constituite prin alegeri libere, periodice și corecte, precum și prin referendum.

      Art. 6. Comuna Floreşti este comună componentă a judeţului Prahova, situată în partea de vest a acestuia, având sediul social în Comuna Floreşti, Strada Principală, nr. 604, Județul Prahova, codul de înregistrare fiscală 2843620. Comuna Floreşti este:

a)      persoană juridică de drept public, cu capacitate juridică deplină și patrimoniu propriu;

b)      subiect juridic de drept fiscal;

c)      titulară a drepturilor și obligațiilor ce decurg din contractele privind administrarea bunurilor care aparțin domeniului public și privat al acesteia, precum și din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, în condițiile legii.

      Art. 7. Comuna Floreşti are reședința în Localitatea Florești.

(2)      Cel mai apropiat oraş, Băicoi este situat la 4 km, Câmpina se află la 12 km, iar Ploieşti la 24 km. Traseul se parcurge pe drumul judeţean DJ 720.  La aproximativ 800 m de centrul comunei se află gara Floreşti, care trece prin partea de est a localităţii, iar cea mai apropiată benzinărie este la aproximativ 2 km. Căile de acces în comuna Floreşti sunt: drumul judeţean DJ 720 Floreşti – Moreni şi pe calea ferată cu gară în localitate.

(3)      Suprafaţa teritoriului administrativ al comunei Floreşti este de 2.412 ha şi are în componenţă satele următoare:

-      Floreşti;

-      Cap Roşu;

-      Călineşti;

-      Cătina;

-      Novăceşti.

(4) Comuna Floreşti potrivit legislației privind amenajarea teritoriului național, are rangul de comună de rangul întâi.

      Art. 8. (1) Comuna Floreşti este străbătută de o rețea hidrografică formată din: râuri, lacuri, mlaștini sau ape subterane, după caz. Rețeaua hidrografică este slab reprezentată, prin cursuri permanente de apă, scursuri temporare, canale de irigaţii. În văi mai există încă mici ochiuri de apă, rămășițe ale fostelor lacuri existente odată.

(2) Pe teritoriul comunei Floreşti, după caz, se regăsesc o flora și faună diverse.

(3) Comuna Floreşti dispune de o diversitate de soluri.

(4) Resursele de subsol ale comunei Floreşti nu se cunosc cu exactitate, existând prospecțiuni în zonă dar care nu sunt cunoscute la data redactării prezentului statut.

      Art. 9. Comuna Florești este localitatea comună a tuturor cetățenilor săi, de naționalitate, de origine etnică, de limbă, de religie, de sex, de opinie, de apartenență politică, de avere, de origine socialã, de locul naşterii. Pe teritoriul comunei Florești îşi poate stabili domiciliul sau reşedința orice persoană sau familie care îndeplineşte condițiile prevăzute de Constituția României şi de legile țării.

Totalul locuitorilor din comună, conform recensământului efectuat în 2021, se ridică la 6.891 de locuitori, în scădere față de recensământul anterior din 2011, când fuseseră înregistrați 6.993 de locuitori. Majoritatea locuitorilor sunt români (90,93%). Din punct de vedere confesional, majoritatea locuitorilor sunt ortodocși (80,96%), cu o minoritate de penticostali (7,85%), iar pentru 9,01% nu se cunoaște apartenența confesională.

      Art. 10. Calitatea de cetățean al comunei Florești se dobândeşte, se păstrează sau se pierde în condițiile prevăzute de legislația în vigoare.

      Art. 11. Autoritățile publice locale îşi exercită atribuțiile legale privind evidența populației, starea civilă, autoritatea tutelară prin compartimentele de specialitate, care se află în subordinea secretarului general al comunei. Autoritățile publice locale sprijină menținerea și întărirea legăturilor comunității cu toții locuitorii acesteia care trăiesc și muncesc în alte localități din țară sau din străinătate și care contribuie la promovarea valorilor locale și naționale, la integrarea europeană și la schimbul internațional de valori.

      Art.12. Comunitatea locală este organizată pe principiul constituțional al pluralismului, care reprezintă condiția de bază și garanția economiei de piață, a democrației sociale și politice și a libertății membrilor săi.

      Art. 13. Organizațiile locale ale partidelor politice își desfașoară activitatea în conformitate cu legislația în vigoare contribuind la definirea și exprimarea voinței politice a cetățenilor și la împlinirea aspirațiilor și idealurilor acestora, cu respectarea suveranității naționale, a integrității teritoriale, a ordinii de drept, a principiilor democrației și ale autonomiei locale.

      Art. 14. Comuna Florești poate coopera sau se poate asocia cu alte unități administrativ teritoriale din țară sau din străinătate în scopul și în condițiile stabilite prin OUG nr. 57/2019, privind Codul administrativ, republicată, cu modificările și completările ulterioare și prin alte acte normative în vigoare.

Comuna Florești este membră în:

-      Asociația Comunelor din România;

-      Asociația GAL Colinele Prahovei;

-      Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Managementul Deșeurilor Prahova.

      Art. 15. Raporturile dintre autoritățile administrației publice ale comunei Florești (Primar sau Consiliul Local) și autoritățile de nivel județean sau central se bazează pe principiile autonomiei locale, descentralizării competențelor, legalității, responsabilității, solidarității și cooperării, în condițiile și în limitele stabilite de legislația în materie și de normele Uniunii Europene.

      Art. 16. Toate relațiile pe care Comuna Florești și autoritățile sale reprezentative le stabilesc, întrețin și dezvoltă cu alte comunități, autorități, instituții și alte persoane juridice trebuie să slujească interesul și binele general a1 colectivității locale și să se întemeieze pe respectul și încrederea reciprocă dintre părți, pe asumarea răspunderii și asigurarea legalității înțelegerii lor și actelor încheiate.

      Art. 17. Actele autorităților publice locale (Hotărârile Consiliului Local și Dispozițiile Primarului) care se emit în exercitarea atribuțiilor, competențelor și responsabilităților pe care le au la nivelul unității administiativ-teritoriale trebuie să respecte Constituția Romăniei și legile țării. Actele de autoritate emise de către primar, consiliul local sau alte structuri de autoritate de la nivelul altor unități administrativ-teritoriale, care reglementează situații, fapte și realități de pe teritoriul administrativ al comunei Florești sunt nule de drept.

Se interzice primarului, consiliului local al comunei Florești și oricăror structuri din subordinea acestora să emită hotărâri, dispoziții, autorizații, certificate etc. care exced competențele lor teritoriale.

      Art. 18. Pe teritoriul comunei Florești se folosesc, în condițiile legii, următoarele simboluri:

- Naționale :

•      Drapeul României (tricolor)

•      Ziua Națională a Românlei — 1 Decembrie

•      Imnul Național al României — „Deşteaptă-te române”

•      Stema țării — stabilită prin lege organică

- Locale:

•      Stema Comunei Florești —  stabilită prin Hotărârea Consiliului Local.

      Art. 19. Centrul administrativ cu sediul consiliului local și al primăriei comunei se află în comuna Florești.

CAPITOLUL II

ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ A COMUNEI FLOREȘTI

1. Reglementări generale

      Art. 20. (a) Autoritățile reprezentative ale colectivității locale din comuna Florești sunt:

-      Consiliul Local al Comunei Florești, ca autoritate deliberativă;

-      Primarul Comunei Florești ca autoritate executivă.

(b) Primarul și consilierii locali se aleg prin votul liber exprimat, egal, direct și secret al cetățenilor care au domiciliul stabil în comună, din rândul cetățenilor care îndeplinesc condițiile prevăzute de Constituție și de legile în vigoare.

(c) Organizarea alegerilor pentru funcțiile de demnitate publică locale și respectiv validarea mandatelor de consilier local și de primar sunt reglementate prin legislația în vigoare.

2. Consiliul local al Comunei Florești

      Art. 21. (1) Consiliul local al comunei Florești este autoritatea deliberativă, fiind formată din consilieri locali, aleşi prin vot universal, egal, secret, direct și liber exprimat de către cetățenii comunei și constituit în conformitate cu prevederile legale.

(2) Consiliul Local al comunei Florești s-a constituit în urma organizării alegerilor locale.

(3) Comuna Florești este administrată de un primar și un consiliu local compus din 15 consilieri.

      Art. 22. Începând cu alegerile locale din 2024, consiliul local are următoarea componență pe partide politice: Partidul Național Liberal (11), Partidul Social Democrat (3), Alianța pentru Unirea Românilor (1).

      Art. 23. Conform Art. 129. din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ: 

(1) Consiliul local are inițiativă și hotărăște, în condițile legii, în toate problemele de interes local, cu excepţia celor care sunt date prin lege în competența altor autorități ale administrației publice locale sau central.

      Art. 24. Consiliul local exercită următoarele atribuiții:

a) atribuţii privind unitatea administrativ-teritorială, organizarea proprie, precum şi organizarea şi funcţionarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor publice de interes local şi ale societăţilor şi regiilor autonome de interes local;

b) atribuţii privind dezvoltarea economico-socială şi de mediu a comunei, oraşului sau municipiului;

c) atribuţii privind administrarea domeniului public şi privat al comunei, oraşului sau municipiului;

d) atribuţii privind gestionarea serviciilor de interes local;

e) atribuţii privind cooperarea interinstituţională pe plan intern şi extern.

(2) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la Art. 22 lit. a), consiliul local:

a) aprobă statutul comunei, oraşului sau municipiului, precum şi regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local; prin ordin al ministrului de resort se aprobă un model orientativ al statutului unităţii administrativ-teritoriale, precum şi un model orientativ al regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local;

b) alege viceprimarul/viceprimarii, din rândul consilierilor locali, la propunerea primarului sau a consilierilor locali, în condiţiile art. 152 alin. (2) din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ;

c) aprobă, în condiţiile legii, la propunerea primarului, înfiinţarea, organizarea şi statul de funcţii ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor publice de interes local, reorganizarea şi statul de funcţii ale regiilor autonome de interes local, precum şi înfiinţarea, reorganizarea sau desfiinţarea de societăţi de interes local şi statul de funcţii al acestora;

d) exercită, în numele unităţii administrativ-teritoriale, toate drepturile şi obligaţiile corespunzătoare participaţiilor deţinute la societăţi sau regii autonome, în condiţiile legii;

e) hotărăşte înfiinţarea sau reorganizarea de instituţii, servicii publice, societăţi şi regii autonome, în condiţiile legii.

(3) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la Art. 22 lit. b), consiliul local:

a) aprobă, la propunerea primarului, bugetul unităţii administrativ-teritoriale, virările de credite, modul de utilizare a rezervei bugetare şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar;

b) aprobă, la propunerea primarului, contractarea şi/sau garantarea împrumuturilor, precum şi contractarea de datorie publică locală prin emisiuni de titluri de valoare, în numele unităţii administrativ-teritoriale, în condiţiile legii;

c) stabileşte şi aprobă impozitele şi taxele locale, în condiţiile legii;

d) aprobă, la propunerea primarului, documentaţiile tehnico-economice pentru lucrările de investiţii de interes local, în condiţiile legii;

e) aprobă strategiile privind dezvoltarea economică, socială şi de mediu a unităţii administrativ-teritoriale;

f) asigură un mediu favorabil înfiinţării şi/sau dezvoltării afacerilor, inclusiv prin valorificarea patrimoniului existent, precum şi prin realizarea de noi investiţii care să contribuie la îndeplinirea programelor de dezvoltare economică regională şi locală;

g) asigură realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare implementării şi conformării cu prevederile angajamentelor asumate de România în calitate de stat membru al Uniunii Europene în domeniul protecţiei mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetăţenilor.

(4) Dacă bugetul unităţii administrativ-teritoriale, nu poate fi adoptat după două şedinţe consecutive, care au loc la un interval de cel mult 7 zile, activitatea se desfăşoară pe baza bugetului anului precedent până la adoptarea noului buget, dar nu mai târziu de 45 de zile de la data publicării legii bugetului de stat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(5) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la Art. 22 lit. c), consiliul local:

a) hotărăşte darea în administrare, concesionarea, închirierea sau darea în folosinţă gratuită a bunurilor proprietate publică a comunei, oraşului sau municipiului, după caz, precum şi a serviciilor publice de interes local, în condiţiile legii;

b) hotărăşte vânzarea, darea în administrare, concesionarea, darea în folosinţă gratuită sau închirierea bunurilor proprietate privată a comunei, oraşului sau municipiului, după caz, în condiţiile legii;

c) avizează sau aprobă, în condiţiile legii, documentaţiile de amenajare a teritoriului şi urbanism ale localităţilor;

d) atribuie sau schimbă, în condiţiile legii, denumiri de străzi, de pieţe şi de orice alte obiective de interes public local.

(6) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la Art. 22 lit. d), consiliul local asigură, potrivit competenţei sale şi în condiţiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind:

a) educaţia;

b) serviciile sociale pentru protecţia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vârstnice, a familiei şi a altor persoane sau grupuri aflate în nevoie socială;

c) sănătatea;

d) cultura;

e) tineretul;

f) sportul;

g) ordinea publică;

h) situaţiile de urgenţă;

i) protecţia şi refacerea mediului;

j) conservarea, restaurarea şi punerea în valoare a monumentelor istorice şi de arhitectură, a parcurilor, grădinilor publice şi rezervaţiilor naturale;

k) dezvoltarea urbană;

l) evidenţa persoanelor;

m) podurile şi drumurile publice;

n) serviciile comunitare de utilităţi publice de interes local;

o) serviciile de urgenţă de tip salvamont, salvamar şi de prim ajutor;

p) activităţile de administraţie social-comunitară;

q) locuinţele sociale şi celelalte unităţi locative aflate în proprietatea unităţii administrativ-teritoriale sau în administrarea sa;

r) punerea în valoare, în interesul colectivităţii locale, a resurselor naturale de pe raza unităţii administrativ-teritoriale;

s) alte servicii publice de interes local stabilite prin lege.

(7) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la Art. 22 lit. d), consiliul local:

a) sprijină, în condiţiile legii, activitatea cultelor religioase;

b) aprobă construirea locuinţelor sociale, criteriile pentru repartizarea locuinţelor sociale şi a utilităţilor locative aflate în proprietatea sau în administrarea sa.

(8) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la Art. 22 lit. e), consiliul local:

a) hotărăşte, în condiţiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice române sau străine, în vederea finanţării şi realizării în comun a unor acţiuni, lucrări, servicii sau proiecte de interes public local;

b) hotărăşte, în condiţiile legii, înfrăţirea comunei, oraşului sau municipiului cu unităţi administrativ-teritoriale din alte ţări;

c) hotărăşte, în condiţiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte unităţi administrativ-teritoriale din ţară sau din străinătate, precum şi aderarea la asociaţii naţionale şi internaţionale ale autorităţilor administraţiei publice locale, în vederea promovării unor interese comune.

      (9) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la Art. 22 lit. a), b) şi d), consiliul local:

a) poate asigura, în tot sau în parte, cu acordul titularului dreptului de proprietate sau al celui de administrare, lucrările şi fondurile necesare pentru reabilitarea, dotarea şi funcţionarea clădirilor în care îşi desfăşoară activitatea autorităţi sau instituţii publice a căror activitate prezintă un interes local. Bunurile achiziţionate pentru dotări rămân în proprietatea unităţii administrativ-teritoriale;

b) poate asigura, în tot sau în parte, cu acordul instituţiei sau autorităţii publice titulare a dreptului de proprietate sau de administrare, lucrări de amenajare, dotare şi întreţinere a clădirilor sau terenurilor aflate în proprietatea publică sau privată a statului, în scopul creşterii nivelului de atractivitate turistică a unităţii administrativ-teritoriale, cu condiţia ca, prin acordul exprimat, titularul dreptului să permită accesul publicului în spaţiile astfel îmbunătăţite pe o perioadă de minimum 5 ani. Bunurile achiziţionate pentru dotări rămân în proprietatea unităţii administrativ-teritoriale.

(10) Pentru realizarea atribuţiilor prevăzute la Art. 22 consiliul local poate solicita informări şi rapoarte de la primar, viceprimar şi de la conducătorii organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local.

(11) Consiliul local hotărăşte acordarea unor sporuri şi a altor facilităţi, potrivit legii, personalului angajat în cadrul aparatului de specialitate al primarului şi serviciilor publice de interes local.

(12) Consiliul local poate conferi persoanelor fizice române sau străine cu merite deosebite titlul de cetăţean de onoare al comunei, oraşului sau municipiului, în baza unui regulament propriu. Prin acest regulament se stabilesc şi condiţiile retragerii titlului conferit. Acest regulament poate fi parte integrantă a statutului unităţii administrativ-teritoriale.

(13) Consiliul local îndeplineşte orice alte atribuţii, în toate domeniile de interes local, cu excepţia celor date în mod expres în competenţa altor autorităţi publice, precum şi orice alte atribuţii stabilite prin lege.

      Art. 25. Modul de organizare și funcționare a Consiliului Local Florești este stabilit prin Regulamentul de organizare și funcționare aprobat prin H.C.L. nr. 67 din 24.10.2019. În funcție de necesitați și de evoluțiile înregistrate în plan legislativ, regulamentul va putea fi modificat, completat și actualizat în condițiile legii.

      Art. 26. Dizolvarea consiliului local și suspendarea mandatului de consilier local pot avea loc în situațiile și cu respectarea cerințelor stabilite prin OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ.

      Art. 27. Locuitorii comunei care nu au consilieri aleși în consiliul local vor fi reprezentați la ședințele acestuia de către un delegat sătesc al cărui statut este stabilit prin lege.

      Art. 28. Răspunderea privind pregătirea și calitatea oamenilor promovați pentru a fi aleși în funcțiile locale de demnitate publică, respectiv capacitatea acestora de a se achita de atribuțiile ce le revin în calitate de primar, viceprimar sau consilieri locali, revine în egală măsură persoanelor care acceptă candidatura, partidelor politice care îi promovează și alegătorilor care îi votează.

3. Primarul şi Viceprimarul Comunei Florești

      Art. 29. Funcția de autoritate publică executivă la nivelul Comunei Florești este exercitată de către primar în condițiile legii.

      Art. 30. Înlocuitorul de drept al primarului, subordonat acestuia, este viceprimarul comunei, care este ales în condițiile stabilite de lege.

      Art. 31. Primarul și viceprimarul, la fel ca și consilierii locali, depun în fața consiliului local următorul jurământ:

„Jur să respect Constituția și legile țării și să fac, cu bună credință tot ceea ce stă în puterile și priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei Florești. Așa să-mi ajute Dumnezeu!”

      Art. 32. Conform art. 154 din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, rolul primarului este:

        (1) Primarul asigură respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor, a prevederilor Constituţiei, precum şi punerea în aplicare a legilor, a decretelor Preşedintelui României, a ordonanţelor şi hotărârilor Guvernului, a hotărârilor consiliului local. Primarul dispune măsurile necesare şi acordă sprijin pentru aplicarea ordinelor şi instrucţiunilor cu caracter normativ ale miniştrilor, ale celorlalţi conducători ai autorităţilor administraţiei publice centrale, ale prefectului, a dispoziţiilor preşedintelui consiliului judeţean, precum şi a hotărârilor consiliului judeţean, în condiţiile legii.

        (2) Pentru punerea în aplicare a activităţilor date în competenţa sa prin actele prevăzute la alin. (1), primarul are în subordine un aparat de specialitate.

        (3) Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente funcţionale încadrate cu funcţionari publici şi personal contractual.

      (4) Primarul conduce instituţiile publice de interes local, precum şi serviciile publice de interes local.

        (5) Primarul participă la şedinţele consiliului local şi are dreptul să îşi exprime punctul de vedere asupra tuturor problemelor înscrise pe ordinea de zi, precum şi de a formula amendamente de fond sau de formă asupra oricăror proiecte de hotărâri, inclusiv ale altor iniţiatori. Punctul de vedere al primarului se consemnează, în mod obligatoriu, în procesul-verbal al şedinţei.

        (6) Primarul, în calitatea sa de autoritate publică executivă a administraţiei publice locale, reprezintă unitatea administrativ-teritorială în relaţiile cu alte autorităţi publice, cu persoanele fizice sau juridice române şi străine, precum şi în justiţie.

      Art. 33. Conform Art. 155 (1) din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ,

      (1) Primarul îndeplinește următoarele categorii principale de atribuții: 

a) atribuții exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condițiile legii; 

b) atribuții referitoare la relația cu consiliul local; 

c) atribuții referitoare la bugetul local al unității administrativ-teritoriale; 

d) atribuții privind serviciile publice asigurate cetățenilor, de interes local; 

e) alte atribuții stabilite prin lege.

      (2) În temeiul alin. (1) lit. a), primarul: 

a) îndeplinește funcția de ofițer de stare civilă și de autoritate tutelară și asigură funcționarea serviciilor publice locale de profil; 

b) îndeplinește atribuții privind organizarea și desfășurarea alegerilor, referendumului și a recensământului; 

c) îndeplinește alte atribuții stabilite prin lege.

      (3) În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (1) lit. b), primarul: 

a) prezintă consiliului local, în primul trimestru al anului, un raport anual privind starea economică, socială și de mediu a unității administrativ-teritoriale, care se publică pe pagina de internet a unității administrativ-teritoriale în condițiile legii; 

b) participă la ședințele consiliului local și dispune măsurile necesare pentru pregătirea și desfășurarea în bune condiții a acestora; 

c) prezintă, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte și informări; 

d) elaborează, în urma consultărilor publice, proiectele de strategii privind starea economică, socială și de mediu a unității administrativ-teritoriale, le publică pe site-ul unității administrativ-teritoriale și le supune aprobării consiliului local.       

      (4) În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (1) lit. c), primarul: 

a) exercită funcția de ordonator principal de credite; 

b) întocmește proiectul bugetului unității administrativ-teritoriale și contul de încheiere a exercițiului bugetar și le supune spre aprobare consiliului local, în condițiile și la termenele prevăzute de lege; 

c) prezintă consiliului local informări periodice privind execuția bugetară, în condițiile legii; 

d) inițiază, în condițiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi și emiterea de titluri de valoare în numele unității administrativ-teritoriale; 

e) verifică, prin compartimentele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a contribuabililor la organul fiscal teritorial, atât a sediului social principal, cât și a sediului secundar.

      (5) În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (1) lit. d), primarul: 

a) coordonează realizarea serviciilor publice de interes local, prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice și de utilitate publică de interes local; 

b) ia măsuri pentru prevenirea și, după caz, gestionarea situațiilor de urgență; 

c) ia măsuri pentru organizarea executării și executarea în concret a activităților din domeniile prevăzute la art. 129 alin. (6) și (7) din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ; 

d) ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidenței statistice, inspecției și controlului furnizării serviciilor publice de interes local prevăzute la art. 129 alin. (6) și (7) din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, precum și a bunurilor din patrimoniul public și privat al unității administrativ-teritoriale; 

e) numește, sancționează și dispune suspendarea, modificarea și încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condițiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum și pentru conducătorii instituțiilor și serviciilor publice de interes local; 

f) asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării consiliului local și acționează pentru respectarea prevederilor acestora;

g) emite avizele, acordurile și autorizațiile date în competența sa prin lege și alte acte normative, ulterior verificării și certificării de către compartimentele de specialitate din punctul de vedere al regulariății, legalității și de îndeplinire a cerințelor tehnice; 

h) asigură realizarea lucrărilor și ia măsurile necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecției mediului și gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetățenilor.

      (6) Primarul desemnează funcționarii publici anume împuterniciți să ducă la îndeplinire obligațiile privind comunicarea citațiilor și a altor acte de procedură, în condițiile Legii nr. 135/2010, cu modificările și completările ulterioare. 

      (7) Pentru exercitarea corespunzătoare a atribuțiilor sale, primarul colaborează cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale din unitățile administrativ-teritoriale, precum și cu autoritățile administrației publice locale și județene. 

      (8) Numirea conducătorilor instituțiilor publice de interes local, respectiv ai serviciilor publice de interes local se face pe baza concursului sau examenului organizat potrivit procedurilor și criteriilor aprobate de consiliul local la propunerea primarului, în condițiile părții a VI-a titlul II capitolul VI sau titlul III capitolul IV, după caz. 

      Art. 34. Conform Art.156 alin.1 din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, Atribuțiile primarului în calitate de reprezentant al statului: 

      (1) În exercitarea atribuţiilor de autoritate tutelară şi de ofiţer de stare civilă, a sarcinilor ce îi revin din actele normative privitoare la recensământ, la organizarea şi desfăşurarea alegerilor, la luarea măsurilor de protecţie civilă, precum şi a altor atribuţii stabilite prin lege, primarul acţionează şi ca reprezentant al statului în comuna, în oraşul sau în municipiul în care a fost ales.

      (2) În această calitate, primarul poate solicita prefectului, în condiţiile legii, sprijinul conducătorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ-teritoriale, dacă sarcinile ce îi revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate.

      (3) Primarul:

- conduce și răspunde de asigurarea serviciilor de utilitate publică;

- conduce direct sau are în subordine următoarele compartimente funcționale din cadrul Primăriei, răspunzând de activitatea acestora.

- exercitarea atribuțiilor şi răspunderilor ce revin autorităților publice locale, respectiv primarului, ce rezultă din actele care reglementează activitatea în următoarele domenii:

- inventarierea, utilizarea, gestionarea, asigurarea integrității bunurilor din domeniul public sau privat at comunei;

- amenajarea teritoriului, organizarea cadastrului general, dezvoltare urbanistică etc;

- organizarea, funcționarea, gestionarea şi finanțarea serviciilor publice;

- achizițiile publice de bunuri, servicii şi lucrări;

- zootehnie, administrarea păşunilor şi cultivarea terenurilor agricole;

- gospodărirea localității, protecția mediului, sănătatea populației şi a animalelor;

- gospodăririea apelor;

- siguranța circulației pe drumurile publice, protecția civilă şi situațiile de urgență;

- aplicarea prevederilor art. 3 din Legea nr.169/1997 completată şi modificată prin Legea nr. 247/2005;

- punerea în posesie şi întocmirea documentațiilor pentru eliberarea titlurilor de proprietate persoanelor care au obținut aprobările legale în condițiile Legilor proprietății;

- acordarea subvențiilor şi a despăgubirilor pentru calamități, accidente etc;

- exercitarea silită a creanțelor bugetare locale;

- angajarea, lichidarea, ordonanțarea şi plata cheltuielilor bugetare;

- organizarea transportului în comun;

- organizare pază;

- aplică sancțiunile legale persoanelor fizice şi juridice din comună care încalcă normele stabilite prin legile țării sau actele autorităților publice locale;

- exercită orice alte atribuții şi responsabilități stabilite prin hotărâri ale consiliului local sau dispoziții ale primarului.

      Pentru neîndeplinirea atribuțiilor şi obligațiilor stabilite în sarcina sa potrivit aliniatului precedent, viceprimarul răspunde politic, administrativ, disciplinar, material sau penal, suportând şi eventualele prejudicii aduse comunității din această cauză.

Primarul Comunei Florești, sprijinit de către secretar în limitele competențelor lor asigură şi garantează respectarea drepturilor cetățenilor din comună.

      Primarul Comunei Florești exercită pe lângă competențele sale de autoritate executivă, atribuțiile de factor de echilibru între forțele politice, sociale, culturale, educaționale, economice şi administrative, între acestea şi cetățeni, între autorități şi comunitate urmărind armonizarea relațiilor interinstituționale şi interumane şi garantând pacea socială la nivelul comunității.

      (4) Organizațiile locale şi județene ale partidelor politice au obligația de a pregăti şi promova pentru funcțiile de administrație publică de la nivelul Comunei Florești (primar, viceprimar, consilieri locali) persoane competente, de o moralitate neîndoielnică, pregătite şi apte din punct de vedere politic, juridic, psiho-sociologic etc, să slujească aspirațiile şi idealurile tuturor oamenilor din Comuna Florești, binele general al comunității locale.

      (5) Mandatul primarului şi al viceprimarului începe, durează, se exercită, se suspendă sau încetează în condițiile stabilite prin OUG nr. 57/2019, privind Codul administrativ.

4. Aparatul de specialitate al primarului, instituțiile 

și serviciile publice de interes local

      Art. 35. Consiliul local şi primarul sau viceprimarul (pentru atribuțiile delegate) îşi exercită atribuțiile şi răspunderile legale prin intermediul aparatului de specialitate, al instituțiilor și serviciilor publice de interes local care sunt înființate, funcționează, sunt gestionate și finanțate şi se organizează în conformitate cu legislația în vigoare, ținându-se cont de particularitățile şi condițiile specifice ale Comunei Florești.

Aparatul de specialitate al primarului Comunei Florești

      Art. 36. (1) Aparatul de specialitate al primarului cuprinde funcții publice de execuție şi de conducere şi personalul contractual, conform statului de funcții. Numărului de personal, statul de funcții şi Organigrama primăriei se aprobă prin Hotărâri ale Consiliului Local, la propunerea primarului, cu luarea în considerație a necesarului de resurse umane şi a fondurilor alocate, prin bugetul local, pentru acoperirea cheltuielilor de personal. Dintre funcțiile publice, cea de secretar general al comunei este funcție de conducere.

      Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente funcționale a căror configurație se stabilește anual prin organigrama propusă de primar și aprobată de către consiliul local.

      Numărul total de posturi din aparatul de specialitate al primarului poate fi mărit numai cu o motivație puternică şi dacă prevederile bugetare pentru salarizarea personalului sunt acoperitoare.

      Angajarea, numirea, promovarea, evaluarea, salarizarea şi acordarea celorlalte drepturi pecuniare, eliberarea din funcție a personalului din cadrul aparatului de specialitate al primarului se fac în conformitate cu O.U.G nr.57/2019, privind Codul administrativ,cu modificarile si completarile ulterioare, respectiv Legea nr. 53/2003 - Codul Muncii și a altor acte normative aplicabile.

      Modul de organizare și funcționare, obiectivele, sarcinile și responsabilitățile ce revin fiecărui compartiment funcțional din cadrul aparatul de specialitate al primarului, se stabilesc prin R.O.F., potrivit legii, de către primar și care se aprobă prin hotărâri ale consiliului local.

      Sarcinile ce revin fiecărui funcționar public sau angajat pe bază de contract de muncă se stabilesc prin fișele posturilor care se întocmesc conform O.U.G nr.121/2023  pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 57/2019

 privind Codul administrativ, precum si pentru modificarea art. III din Ordonanta  de urgenta a Guvernului nr. 191/2022 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrative precum și a altor acte normative incidente. Personalul contractual și funcționarii publici exercită obligatoriu toate atribuțiile și sarcinile date prin lege, hotărările consiliului local și dispozițiile primarului.

      Primarul, viceprimarul, secretarul unității administrativ-teritoriale și aparatul de specialitate al primarului formează Primăria Comunei Florești care duce la îndeplinire hotărârile consiliului local și dispozițiile primarului, soluționând problemele curente ale comunității locale.

Instituțiile publice de interes local

      Art. 37. Instituțiile de interes local se află în slujba comunității și au ca scop fundamental al activității lor slujirea nevoilor, aspirațiilor și valorilor individuale sau colective ale oamenilor prin furnizarea serviciilor specifice.

      a) Înființarea, organizarea, funcționarea, gestionarea patrimoniului și finanțarea instituțiilor publice de interes local se realizează cu respectarea legislației în vigoare.

Raporturile dintre autoritățile publice locale (primar sau consiliu local) și instituțiile publice de interes local, dintre acestea și cetățeni, precum și relațiile dintre ele, au la bază principiile respectului și încrederii reciproce, ale responsabilității și legalității, ale solidarității, cooperării și acțiunii convergente pentru întărirea unității și înfaptuirea binelui comunității locale și al tuturor membrilor săi.

       b) Comunitatea și autoritățile publice locale sprijină și se implică direct în asigurarea unor condiții optime de funcționare a instituțiilor publice de interes local și colaborează cu autoritățile și instituțiile de specialitate de la nivel județean sau central pentru soltuționarea problemelor specifice, în limitele competențelor legale și ale resurselor asigurate.

      c) Șefii instituțiilor publice de interes local prezintă în fața comunității locale și a autorităților reprezentative informări sau rapoarte cu privire la activitatea desfașurată, rezultatele obținute și problemele întâmpinate pe linia realizării obiectivelor specifice.

Aceştia răspund în condițiile legii de modul în care folosesc fondurile și gestionează patrimoniul care face parte din domeniul public sau privat al Comunei Florești și a celorlalte bunuri pe care le au în administrare.

      Art. 38. Principalele instituţii din Comuna Florești sunt:

A) Instituții de învățământ:

a) Școala Gimnazială comuna Florești

b) Grădinița cu program normal Florești

B) Instituții de cultură:

a) Cămin Cultural Cap-Rosu

b) Cămin Cultural Cătina

C) Obiective culturale:

a) Ansamblul curții boierești Mavroș Cantacuzino

b) Conacul Mavroș Cantacuzino

c) Capela Romano Catolică

d) Turn de apă

e) Parc

f) Curtea lui Gheorghe Grigore Cantacuzino Nababul

g) Palatul „ Micul Trianon”

h) Zid de incintă 

i) Monumentul funerar al Mariei Sutu – Grup Statur „Fata pansând un rănit”

j) Biserica „Adormirea Maicii Domnului„

k) Biserica „Sf.Treime” Nașterea Domnului cu cripta familiei Vornicul Grigore Cantacuzino

D) Alte instituții publice și/sau private:

a) Poliţie, Pompieri Florești ;

b) Oficiul poștal Florești;

c) Cabinete medicale: CMI DR. Radoi Elena, CMI DR. Petre Mihail, CMI DR. Simona Elena Stanciu, CMI DR. Gheorghita Claudiu Adrian

d) Cabinet medical veterinar : Dr. Ceocea Adrian

e) Farmacii: Adefarm SRL, Vital Force Farmacie SRL

f) Servicii de asistenţă socială — acestea sunt asigurate de compartimentul de Asistență Socială din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Florești.

E) Agenți economici principali și profilul lor de activitate :

a) S.C. MICHELIN ROMANIA S.A. – confecții anvelope

b) S.C. CONFIND S.R.L. – construcții metalice și părți componente

c) S.C. MD TEHBASE S.R.L. – intermedieri în comerțul cu mașini, unelte, echipamente, industriale specifice activității de extracție a petrolului 

d) S.C. SAHPROD METEOR S.R.L. – prelucrarea și conservarea fructelor și legumelor 

e) PETRO – CONSTRUCT S.A. – lucrări de construcții

f) GRUPUL INDUSTRIAL VOICULESCU SI COMPANIA (GRIVCO) S.A – fabricarea pâinii, prăjiturilor și a produselor proaspete de patiserie

g) S.C. TOMAT PRODIMPEX S.R.L. – alte activități anexe transporturilor 

h) S.C. TRUTZI S.R.L. – comerț cu ridicată nespecializat (import – export)

i) OMV PETROM S.A. – extracția petrolului brut

Serviciile publice locale

      Art. 39. (1) Consiliile locale pot înființa şi organiza instituții şi servicii publice de interes local în principalele domenii de activitate, potrivit specificului şi nevoilor locale, cu respectarea prevederilor legale şi în limita mijloacelor financiare de care dispun.

(2) Numirea şi eliberarea din funcție a personalului din cadrul instituțiilor şi serviciilor publice de interes local se fac de conducătorii acestora, în condițiile legii.

(3) Numirea şi eliberarea din funcție a personalului din aparatul de specialitate al primarului se fac de primar, în condițiile legii

(4) Funcționarii din cadrul instituțiilor şi serviciilor publice de interes local şi din cadrul aparatului de specialitate al primarului se bucură de stabilitate în funcție, în condițiile legii.

(5) În raporturile dintre cetățeni şi autoritățile administiației publice locale se foloseşte limba română.

(6) Actele oficiale se întocmesc în mod obligatoriu in limba română.

(7) Înființarea, organizarea, funcționarea, gestionarea şi fianțarea serviciilor de utilitate publică locală se reglementează prin hotărâri ale consiliului local cu respectarea legislației în vigoare.

(8) Primarul desemnează funcționarii împuterniciți să ducă la îndeplinire obligațiile privind comunicarea citațiilor şi a altor acte de procedură, în condițiile Codului de procedură civilă.

5. Legile comunității, exercitarea autorității si înfăptuirea dreptății

      Art. 40. a) La nivelul Comunei Florești întreaga activitate a autorităților şi instituțiilor, a organizațiilor şi a agenților economiei, a societății civile şi a cetățenilor este organizată şi se desfășoară cu respectarea Constituția României, a legilor țării, şi a actelor de autoritate emise de către consiliul local sau de către primar.

      b) În raport de competențele, atribuțiile şi răspunderile pe care le au, consiliul local ca autoritate deliberativă şi primarul ca autoritate executivă, emit acte de autoritate care reglementează viața şi activitatea comunității, a subsistemelor care o compun şi a cetățenilor, care au putere de lege locală, a căror respectare este obligatorie pentru persoanele juridice şi fizice din comună.

      c) Actele prin care se exercită autoritatea la nivelul Comunei Florești sunt:

- hotărârile consiliului local

- dispozițiile primarului.

      d) Proiectele de hotărâri ale consiliului local pot fi inițiate de către primar, consilierii locali sau de catre cetateni iar pentru adoptarea lor este necesară respectarea procedurilor şi a celorlalte condiții prevăzute de legislația în vigoare şi de regulamentul de organizare şi funcționare al Consiliului Local.

      e) În Comuna Florești aplicarea legilor țării, adoptarea și executarea legilor locale trebuie să aibă ca finalitate dezvoltarea generală, garantarea libertăților cetățenilor, înfaptuirea dreptății și asigurarea ordinii și unității juridice a comunității.

      f) După adoptare, hotărârile consiliului local și dispozițiile primarului se transmit Instituției Prefectului Județului Prahova, primarului și persoanelor vizate sau implicate în executarea lor și se aduc la cunoștința cetățenilor comunei, prin grija secretarului.

      g) Verificarea legalității, sistematizarea, caracterul necontradictoriu și evidența actelor de autoritate locală sunt realizate și asigurate de către secretarul general al comunei care are și obligația de a-i sprijini pe inițiatori în elaborarea și realizarea proiectelor supuse spre aprobarea consiliului local sau a primarului.

      h) Pentru asigurarea cadrului legal local necesar soluționării problemelor specifice, compartimentele funcționale din aparatul de specialitate al primarului au obligația de a propune în scris inițierea unor proiecte de hotărâri ale consiliului local sau dispoziții ale primarului, corespunzătoare.

      i) Întocmirea, aprobarea și eliberarea avizelor, acordurilor, autorizațiilor, certificatelor, adeverințelor și a altor acte care sunt de competența autorităților publice locale se realizează cu respectarea termenelor, cerințelor și procedurilor prevăzute de legislația în vigoare și de către regulamentările aprobate de către consiliul local.

      j) Exercitarea autorității la nivelul comunității locale se realizează cu mijloacele, pe căile și în limitele stabilite prin Constituție și legile tării, respectiv prin hotărârile consiliului local și Statutul Comunei Florești.

      k) Înfaptuirea dreptății atât sub forma sa distributivă, cât și procedurală sau reparatorie se realizează pe fiecare treaptă a sistemului ierarhiei exercitării autorității administrative la nivelul local și are la bază legile țării și ale comunității. 

Garant al infăptuirii dreptății la nivelul colectivității locale este primarul, în fața căruia toţi cetățenii comunei sunt egali.

      l) Pentru problemele care depășesc competențele autorității administrative sau pentru corectarea unor erori săvărșite de acestea, toți cetățenii comunei au acces liber la justiție în condițiile stabilite de lege. Primarul, consiliul local și toate structurile din subordinea acestora au obligația de a pune la dispoziția instanțelor de judecată sau a celorlalte structuri din cadrul puterii judecătorești, toate inforrnațiile și documentele de care dispun pentru a asigura soluționarea corectă a litigiilor și altor cauze aflate pe rolul lor. De asemenea, în situații temeinic motivate autoritățile locale vor sesiza ele însele organele judecătorești pentru soluționarea unor situații care justifică un interes general.

Aplicarea și respectarea hotărârilor judecătorești rămase definitive sunt obligatorii atât pentru autoritățile locale cât și pentru toate persoanele juridice sau fizice din Comuna Florești.

Asigurarea liniștii și ordinii publice în cadrul comunității locale reprezintă atribuții principale ale primarului și consiliului local, fiind asigurate prin intermediul postului local de poliție sau al poliției comunitare care prezintă consiliului local informări și rapoarte cu privire la problemele generale și măsurile ce se impun pentru îmbunătățirea situației în acest domeniu.

Cel puțin o dată pe an primarul are obligația de a organiza adunări cetățenești, în cadrul cărora prezintă informări cu privire la măsurile întreprinse pentru soluționarea problemelor comunităților respective și stabilește căile acestea obiectivele prioritare și căile de acțiune pentru etapa următoare.

      Primarul, viceprimarul și consilierii locali sunt obligați să prezinte, cel puțin o dată pe an, rapoarte cu privire la activitatea desfașurată în slujba comunității.

      Raportul din ultimul an de mandat al primarului vizează activitatea desfașurată în întreaga perioadă de exercitare a funcției și se publică, împreună cu anexele cu cel puțin trei luni înaintea încheierii mandatului. Fondurile necesare publicării raportului se asigură de la bugetul local.

      Emiterea actelor locale de autoritate se face cu respectarea prevederilor legale privind transparența decizională. Secretarul comunei are obligația de a aduce la cunoștință publică toate hotărările consiliului local și dispozițiile primarului care pot fi contestate în termenele și în condițiile stabilite de lege.

Statutul comunei, Regulamentul de organizare și funcționare a consiliului local, Regulamentul intern al aparatului de specialitate al primarului (R.O.I.), Regulamentul de organizare şi funcţionare al Primăriei (R.O.F.), precum și alte acte de autoritate cu caracter normativ de interes general pot fi publicate într-un volum sub titlul “Reforma administrației publice locale”, fondurile necesare fiind asigurate de la bugetul local.

      Sancțiunile aplicate pentru nerespectarea legilor țării sau a normelor stabilite prin actele de autoritate locală se aplică persoanelor juridice și fizice din Comuna Florești de către persoanele sau factorii stabiliți prin lege sau de împuterniciții acestora numai după o analiză şi o fundamentare corespunzătoare a unei astfel de decizii.

Sancțiunile aplicate pot fi contestate în condițiile legii.

Legile comunității, exercitarea autorității şi înfăptuirea dreptății la nivelul comunei se vor armoniza permanent în evoluțiile care au loc la nivelul sistemului legislativ național în procesul integrării europene a României, exercitarea autorității şi înfaptuirea dreptății fiind adoptate permanent nevoilor şi aspirațiilor colectivității locale.

6. Economia locală, patrimoniul, finanțele şi lucrările publice

Economia localã

      Art. 41. 1) Autoritățile publice locale şi fiecare generație de locuitori ai comunei au datoria de a aspira, spori şi diversifica averea comunei, de a o utiliza rațional şi eficient pentru a asigura traiul bun şi un viitor sigur pentru toți membrii comunității.

2) Economia Comunei Florești se bazează pe principiile economiei de piață, libera inițiativă şi concurență, şi are ca scop fundamental dezvoltarea generală a localității și creşterea calității vieții oamenilor.

3) În Comuna Florești munca liberă reprezintă calea fundamentală de sporire a averii fiecărei familii şi a comunității în ansamblul ei.

Autoritățile administrației publice locale încurajează şi susțin, prin măsuri ce țin de competența lor, dezvoltarea şi modernizarea agriculturii, a zootehniei, a producției industrială a serviciilor şi comerțului, a tuturor activităților economice care aduc beneficii familiilor, agenților economici şi comunității. Ele asigură egalitate de şanse, tratament nediscriminatoriu pentru toți întreprinzătorii care îndeplinesc condițiile legale şi normele U.E. de a investi şi a desfaşura activități.

      Art. 42. 1) În Comuna Florești se respectă principiul pluralismului formelor de proprietate în sensul coexistenței proprietății publice (a statului, a județului şi a comunei) în proprietatea privată a persoanelor fizice sau juridice.

2) a) Patrimoniul Comunei Florești este alcatuit din bunurile mobile şi imobile aflate în proprietatea publică şi în proprietatea privată ale acesteia, precum şi drepturile și obligațiile cu caracter matrimonial.

b) Patrimoniul public al Comunei Florești, gestionat şi administrat de Consiliul Local cuprinde mai multe bunuri imobile şi mobile, aprobat prin hotărâri ale consiliului local.

c) Inventarul bunurilor Comunei Florești se constituie într-o anexă la statut, care se actualizează anual; creşterea sau diminuarea patrimoniului va fi temeinic justificată pentru fiecare caz, în note explicative anexate la inventar.      

3) Proprietatea publică a comunei Florești este formată din :

- drumurile comunale, vicinale și locale;

- târg și parc comunal;

- rețele de alimentare cu apă, canalizate, termoficare, stațiile de tratare și epurare a apelor uzate cu instalațiile, construcțiile și terenurile aferente ;

- terenurile și clădirile în care își desfașoară activitatea consiliul local și primăria, precum și instituțiile publice de interes local, cum sunt: biblioteca, dispensarul și altele asemenea;

- statuile și monumentele, dacă nu au fost declarate de interes public naţional ;

- bogățiile de orice natură ale subsolului, în stare de zăcământ, dacă nu au fost declarate de interes public național;

- cimitirele comunale.

- alte bunuri de utilitate publică, aflate în proprietatea Comunei Florești;

- unitățile de învățământ de stat pot deține în administrare bunuri proprietate publică.

4) Inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public al Comunei Florești se întocmește și se actualizează de către comisia specială, constituită în conformitate cu noul cod administrativ și se însușește prin hotărare a consiliului local. Orice modificare cu privire la înregistrarea și regimul juridic sau tehnic a1 bunurilor, se aprobă, cu justificările corespunzătoare, prin hotărâre a consiliului local, în condițiile legii. Bunurile aflate în proprietatea publică a unitătii administrativ-teritoriale și cele din proprietatea privată a acesteia, pot fi date în administrare regiilor autonome şi instituțiilor publice, pot fi concesionate sau închiriate, în condițiile legii sau pot fi atribuite în folosință gratuită pe termen limitat, persoanelor juridice fără scop lucrativ, care desfășoară activitate de binefacere sau de utilitate publică, ori serviciilor publice.

2) Bunurile care alcătuiesc domeniul public al comunei Florești sunt imprescriptibile, insesizabile și inalienabile.

3) Proprietatea privată a comunei Florești este formată din acele bunuri care au fost dobândite de aceasta pe căile prevăzute de lege și care nu sunt cuprinse în lista bunurilor care alcătuiesc domeniul public a unității adiministrativ-teritoriale.

Trecerea bunurilor Comunei Florești din domeniul public în domeniul privat al acesteia sau invers poate fi aprobată, în condițiile legii, numai de către consiliul local.

Hotărârile pe care consiliul local le ia cu privire la administrarea sau operațiunile privind bunurile care alcătuiesc domeniul public sau privat a1 comunei se adoptă cu votul a două treimi din numărul consilierilor în funcție.

4) Răspunderea privind inventarierea, gestionarea, utilizarea eficientă, paza și asigurarea integrității bunurilor care alcătuiesc domeniul public sau privat al comunei revine primarului și viceprimarului care au în subordine compartimentul pentru administrarea patrimoniului și/sau persoanei desemnate în acest sens.

5) Reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor se realizează cu respectarea condițiilor și procedurilor stabilite prin legislația în vigoare. Comisia locală de stabilire a dreptului de proprietate asupra terenurilor își exercită competențele în limitele stabilite de lege, documentațiile supuse aprobării acesteia fiind întocmite de către compartimentul pentru cadastru și agricultură, care gestionează terenul aflat la dispoziția comisiei, și avizate pentru legalitate de către secretar.

6) Fiecare persoană fizică sau juridică este obligată să-și declare și să probeze proprietățile pe care le deține pe raza comunei Florești pentru a fi înregistrate în evidențele fiscale și agricole ale primăriei. Orice modificare survenită cu privire la regimul juridic al proprietăților va fi, de asemenea, adusă la cunoștință și probată cu acte, compartimentelor de specialitate ale administrației publice locale pentru a fi operate corespunzător. Proprietățile deținute în alte unități administrativ teritoriale se declară la primăriile respective, asupra acestora fiind înștiințată și primăria locală.

7) În Comuna Florești proprietatea privată dobândită este garantată și ocrotită în mod egal de lege, indiferent de titular. Caracterul dobândirii dreptului de proprietate asupra terenurilor și altor imobile în condițiile aplicării eronate a legilor proprietății poate fi constatat numai de către instanța de judecată sau, după caz, de către autoritatea care a emis actul de proprietate în cauză.

Acțiunea în instanță, respectiv sesizarea autorităților emitente cu privire la situațiile prevăzute la aliniatul precedent poate fi facută de orice persoană care justifică un interes legitim sau de către primar, și respectiv de către viceprimar, în condițiile legii.

În Comuna Florești sunt interzise ocuparea în întregime sau în parte a terenurilor de orice fel, mutarea sau distrugerea semnelor de hotar fără aprobările legate corespunzătoare. Persoanele care încalcă această normă suportă sancțiunile legale corespunzătoare.

Autoritățile publice locale, prin grija viceprimarului, organizează paza bunurilor cetățenilor și ale comunității în condițiile stabilite prin legislația în vigoare.

Pe raza Comunei Florești dobândirea dreptului de proprietate și înstrăinarea bunurilor se realizează prin  procedurile și în condițiile stabilite de lege.

      Art. 43. (1) Darea în administrare,concesionarea ,inchirierea ,darea in folosinta gratuita a bunurilor propritate publica ale comunei , precum si a serviciilor publice de interes local se realizeaza in conditiile si  cu respectarea prevederilor O.U.G.nr.57/2019 privind Codul administrativ,cu modificarile si completarile ulterioare precum si a altor acte normative incidente in materie. 

(2).Vanzarea , darea în administrare , concesionarea,darea in folosinta gratuita, inchirierea  a bunurilor propritate privata ale comunei , se realizeaza in conditiile si  cu respectarea prevederilor O.U.G..nr.57/2019 privind Codul administrativ,cu modificarile si completarile ulterioare precum si a altor acte normative incidente in materie. 

(3) Hotararile privind dobandirea sau instrainarea dreptului de proprietate  in cazul bunurilor imobile se adopta cu majoritatea calificata , definita la art.5 lit.dd) din O.U.G..nr.57/2019 privind Codul administrativ,cu modificarile si completarile ulterioare ,de doua treimi din numarul consilierilor locali in functie .

Finanțele publice locale

      Art. 44. 1) Formarea, administrarea, utilizarea și contrlul resurselor financiare ale Comunei Florești și ale instituțiilor sau serviciilor publice locale se realizează cu respectarea principiului autonomiei locale, administiative și financiare, reglementarea acestora făcându-se prin hotărâri ale consiliului local, în condițiile Legii finanțelor publice locale și a celorlalte norme legale în vigoare.

2) Bugetul local anual și bugetele speciale sunt aprobate prin hotărâri ale consiliului local, proiectele acestora fiind promovate de către primar, pe baza datelor furnizate de către compartimentul financiar-contabil, respectiv a solicitărilor primite din partea compartimentelor de specialitate, a instituțiilor și serviciilor de interes public local în condițiile legii.

3) Sursele din care se constituie veniturile bugetului local sunt cele stabilite prin legea finanțelor publice locale.

4) lmpozitele și taxele locale în Comuna Florești se stabilesc prin hotărări ale consiliului local, în limitele și în condițiile stabilite de lege, ținându-se cont de posibilitățile reale ale contribuabililor de a le achita și de nevoile comunității. Calculul, urmărirea, încasarea sau executarea silită a creanțelor bugetare locale se realizează de către compartimentul financiar-contabil din cadrul aparatului de specialitate al primarului, în condițiile legii.

5) Organizarea și desfășurarea activității financiar-contabile la nivelul comunei Florești se realizează cu respectarea principiilor, regulilor, procedurilor și responsabilităților stabilite prin Legea finanțelor publice locale, legilor anuale ale bugetelor de stat, legea contabilității și a celorlalte reglementări legale în vigoare.

6) Ordonatorul principal de credite îşi exercită atribuțiile și responsabilitățile ce-i revin pe linia finanțelor publice locale prin intermediul compartimentului financiar contabil și al celorlalte structuri sau funcții publice din cadrul administrației publice locale care, potrivit hotărârilor consiliului local, dispozițiilor primarului, fișelor post și regulamentelor de organizare internă au atribuții în domeniu.

7) Toate operațiunile care angajează finanțele publice și patrimoniul comunei Florești sunt supuse vizei de control financiar preventiv, auditului public intern și controlului financiar, în condițiile legii.

8) Contractarea de împrumuturi se poate realiza, în condițiile legii, numai pentru obiective de investiții indispensabile pentru viața comunității, în absența altor posibilități de finanțare, cu o fundamentare corespunzătoare, care va conține obligatoriu un studiu de impact. Hotărârile consilului local având acest scop vor fi adoptate numai cu consultarea locuitorilor comunei în cadrul adunărilor cetățenești organizate de către primar, în condițiile legii. Se interzice contractarea unui nou împrumut înainte de rambursarea unuia deja contractat; folosirea liniilor de creditare deschise pentru un anumit obiectiv de investiți în alte scopuri este, de asemenea interzisă.

Achizițiile și lucrările publice

      Art. 45.1) Angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor bugetare în Comuna Florești se realizează cu respectarea normelor, procedurilor și competențelor stabilite prin actele autorităților publice locale și legile țării.

2) Planul anual (strategia anuală) de achiziții publice, lista de investiții și documentațiile tehnico-economice corespunzătoare se întocmesc prin grija compartimentelor de specialitate din cadrul primăriei și se supun aprobării consiliului și primarului în condițiile legii.

3) Atribuirea contractelor de achiziții produse, servicii și lucrări în comuna Florești se face cu respectarea cerințelor și procedurilor legale, pe baza documentațiilor întocmite de către compartimentele de specialitate din cadrul primăriei, care au obligația de a urmări execuția contractelor, de a face recepția bunurilor, serviciilor sau lucrărilor contractate și de a le gestiona și utiliza în scopul pentru care au fost achiziționate.

4) Obiectivele de investiții cuprinse în strategia și programele de dezvoltare a comunei Florești se evidențiază în mod corespunzător în P.U.G. și în celelalte documentații care reflectă perspectiva dezvoltării și modernizării urbanistice a localității, aprobate de către consiliul local.

5) Execuția lucrărilor de construcții se poate realiza numai după obținerea autorizației emise de catre factorii în drept și cu respectarea cerințelor impuse.

6) Pentru finanțarea obiectivelor de investiții cuprinse în programele de dezvoltare a comunei Florești primarul, viceprimarul, consilierii locali  au obligația de a promova proiectele și documentațiile pe baza cărora se pot obține fonduri guvernamentale și europene cu respectarea normelor aplicabile.

7) În vederea finanțării și realizării unor acțiuni, servicii sau lucrări de interes public local, consiliul local poate aproba cooperarea sau asocierea cu persoane juridice române sau străine.

8) Lucrările de construcții și reparații de interes public, finanțate de la bugetul local al comunei Florești se execută numai pe baza unor documentații tehnico-economice aprobate de către consiliul local, contractele de execuție fiind atribuite numai cu respectarea legislației privind achizițiile publice.

9) Obiectivele de Investiții realizate cu fonduri de la bugetul local se includ, prin hotărâri ale consiliului local, în patrimoniul public sau privat al comunei Florești după caz, evidența contabilă, administrarea, gestionarea și utilizarea lor realizându-se de către compartimentele de administrare a patrimoniului și financiar-contabil din primărie, în condițiile stabilite prin hotărâri ale consiliului local și legile țării.

10) Documentațiile de atribuire a contractelor de achiziții, lucrări, construcții sau de reparații, în vederea realizării unor astfel de lucrări, servicii de proiectare, de consultanță, juridică, de contabilitate sau de pază, se supun aprobării consiliului local sau după caz, consiliilor de administrație 

de la instituțiile ai căror directori au statut de ordonatori de credite. 

CAPITOLUL III 

EDUCAȚIA, VIAȚA SPIRITUALĂ ȘI CULTURA COMUNITĂȚII

      Art. 46. 1) Educaţia libertăţii, emanciparea prin cultură și înălțarea spirituală a oamenilor din Comuna Florești reprezintă preocupări de bază și priorități ale activității autorităților, instituțiilor, familiei și ale întregii comunități.

2) Comunitatea și autoritățile publice locale sunt obligate să asigure condiții optime pentru educația unitară, în condiții de libertate, a tuturor locuitorilor ei în sensul formării, dezvoltării și afirmării libere a personalității fiecăruia și al pregătirii lor pentru a face fața nevoilor într-o societate și o lume aflate în permanentă schimbare.

3) Punerea bazelor şi aplicarea unei pedagogii a comunității, integrată unei pedagogii naționale şi europene moderne reprezintă o preocupare de bază a autorităților şi o datorie a intelectualității locale.

4) Educația libertății la nivelul Comunei Florești se integrează sistemului educațional național urmărind în principal :

a) dezvoltarea armonioasă, din punct de vedere fizic şi sufletesc, a copiiilor, tinerilor şi a tuturor membrilor comunității alături de referentul cultural din cadrul primăriei comunei Florești;

b) lărgirea orizontului de cunoaştere al acestora prin însuşirea bazelor ştiințelor şi prin contactul cu valorile fundamentale ale culturii locale, naționale, europene sau universale;

c) cultivarea abilităților practice, a aptitudinilor, talentelor şi a celorlalte disponibilități creative, valorificarea acestora din perspectiva afirmării personale și a sporirii patrimoniului cultural (material şi spiritual) al comunității ;

d) formarea şi afirmarea spiritului întreprinzător, bazat pe libera inițiativă şi concurență;

e) promovarea valorilor, principiilor şi virtuților morale autentice, inclusiv a celor religioase şi cultivarea pe această bază a sentimentelor, a convingerilor şi a unei motivații superioare pentru o viață morală pusă în slujba binelui şi a respingerii răului.

f) afirmarea voinței şi întărirea caracterelor, dezvoltarea puterilor sufleteşti necesare în lupta cu valorile vieții, pentru împlinirea aspirațiilor individuale şi a idealurilor comunității;

g) asigurarea unei minime culturi politice, juridice şi civice care să dea membrilor comunității, ai societății în general, posibilitatea unei integrări corecte în viața şi activitatea acestora.

h) înțelegerea corectă, de către membrii comunității, a raporturilor dintre nevoi şi resurse, dintre necesități şi posibilități, dintre ideal şi real, dintre putere, libertate şi fericire, dintre individ şi comunitate.

CAPITOLUL IV

MUNCĂ, SĂNĂTATE, PROTECȚIA POPULAȚIEI ȘI SOLIDARITATEA UMANĂ

      Art. 47. 1) În Comuna Florești, munca liberă, desfaşurată în condiții de competență şi eficiență reprezintă o valoare fundamentală şi, totodată, principala cale de afirmare şi promovare socială.

2) Dreptul la muncă nu poate fi îngrădit, iar alegerea profesiei, a meseriei sau a ocupației, precum şi a locului de muncă este liberă pentru toți locuitorii comunei.

3) Drepturile și obligațiile persoanelor angajate, respectiv ale celor numite în funcții publice sunt stabilite prin contractele individuale sau colective de muncă, prin Codul Muncii, respectiv Codul administrativ;

4) Munca forțată este interzisă pe întreg teritoriul Comunei Florești.

5) Pentru apărarea intereselor profesionale, economice şi sociale, salariații au dreptul la grevă, care se manifestă în limitele stabilite de lege şi cu garanțiile necesare asigurării serviciilor esențiale pentru societate.

6) Agenții economici, instituțiile, autoritățile publice locale şi toti angajatorii care folosesc forța de muncă plătită au obligația de a respecta normele de igienă şi securitate a muncii, în condițiile legii.

7) Prevenirea îmbolnăvirilor, asigurarea serviciilor medicale şi ameliorarea stării de sănătate a populației Comunei Florești reprezintă un obiectiv fundamental, o prioritate şi o obligație atât pentru fiecare individ sau familie, cât şi pentru comunitatea locală și autoritățile publice reprezentative.

8) Sistemul acțiunilor şi măsurilor obligatorii al căror scop este sănătatea oamenilor din comună cuprinde :

a) prevenitea poluării mediului natural şi ameliorarea permanentă a mediului economic, social, educațional şi cultural în care muncesc şi trăiesc locuitorii comunei.

b) asigurarea asistenței medicale de specialitate prin încurajarea şi sprijinirea înființării şi funcționării cabinetelor medicale de familie, a cabinetelor medicale specializate, a farmaciilor în comună.

c) desfașurarea în colaborare cu instituțiile de profil, a unor acțiuni de informare și educație sanitară, cu caracter general sau special pentru anumite categorii ale populație (copii, tineri, femei, bătrâni, etc).

d) asigurarea condițiilor prevăzute de normele legale privind medicina muncii.

e) ameliorarea și menținerea la un nivel adecvat a stării de igienă atât din spațiile publice, cât și în spațiul privat.

f) combaterea sărăciei, a fumatului, a consumului de alcool sau de droguri, a violenței etc.

g) asigurarea apei potabile, îmbunătățirea alimentației, respectarea normelor sanitar-veterinare privind sacrificarea animalelor și comercializarea produselor.

h) combaterea epidemiilor, protejarea mediului înconjurător.

9) Sistemul de protecție a populației Comunei Florești cuprinde:

a) securitatea alimentară

a) apărarea împotriva dezastrelor

b) protecția mediului

c) protecția civilă

d) protecția muncii

e) protecția socială

f) protecția copiilor și a tinerilor

g) alte forme de protecție prevăzute de lege.

10) Primarul și consiliul local, conducerile agenților economici și organizațiilor din comună au obligația de a organiza activitatea și de a aloca resursele necesare pentru protecția populației, în condițiile legii.

11) Compartimentele funcționale și serviciile publice locale, celelalte structuri cu atribuții pe linia protecției populației comunei sunt obligate să se achite de atribuțiile pe care le au în domeniul de activitate pe care îl coordonează astfel încât să fie preîntâmpinate, diminuate sau anulate efectele negative ale unor situații excepționale.

12) În cazul unor calamități sau al altor pericole, respectiv pentru situațiile în care legea stabilește răspunderi civile normale, toți locuitorii apți de efort din comună au obligația de a participa la protejarea populației și a bunurilor, la eliminarea efectelor negative și la reconstrucția bazei materiale a comunității.

13) Primarul și consiliul local, împreună cu forțele politice, sociale, culturale și educaționale au obligația de a asigura și menține echilibrul și armonia socială prin asigurarea egalității de șanse și promovarea solidarității umane între toți membrii comunității.

14) Membrii comunității locale, indiferent de categoria socială sau profesională căreia îi aparțin, indiferent de opțiuni și convingeri, indiferent de relația în care se află cu autoritățile, au datoria de a acționa solidar față de persoanele sau categoriile de populație aflate în situații speciale și de a-și uni resursele și eforturile pentru apărarea și promovarea intereselor comunității, pentru înfăptuirea binelui comun și a fericirii fiecăruia dintre ei.

CAPITOLUL V

DREPTURILE, LIBERTĂȚILE ȘI ÎNDATORIRILE FUNDAMENTALE ALE CETĂȚENILOR COMUNEI FLOREȘTI

V.1. Dispoziții generale 

      Art. 49. a) Cetățenii Comunei Florești beneficiază de drepturile și libertățile consacrate prin Constituția României și prin alte legi având obligația și drepturile prevăzute de acestea.

b) Cetățenii Comunei Florești sunt egali în fața legii și a autorităților publice, fără privilegii și discriminări.

c) Dispozițiile prezentului statut privind drepturile și libertățile cetățenilor vor fi interpretate și aplicate în concordanță cu prevederile Constituției României și ale legilor țării, cu Declarația Universală a Drepturilor Omului, cu pactele și celelalte tratate în care România este parte.

d) Orice persoană se poate adresa justiției pentru apărarea drepturilor și a libertăților și a intereselor sale legitime.

e) Limitele exercitării drepturilor și libertăților individuale se stabilesc prin legi, astfel încât să nu permită încălcarea drepturilor și libertăților altora, a ordinii publice sau a altor moravuri.

f) Cetățenii comunei sunt consultați, prin referendum, cu privire la problemele de interes deosebit, potrivit legii.

g) Convocarea și organnizarea adunărilor cetățenești (populare) se fac de către primar la inițiativa sa ori a unei treimi din numărul consilierilor în funcție. Se aduce la cunoștința publică  scopul adunării, data și locul unde se va ține adunarea. Adunarea cetățenească (populară) este valabil constituită în prezența majorității reprezentanților familiilor și adoptă propuneri cu majoritatea celor prezenți. Propunerile se consemnează într-un proces-verbal.

Primarul are obligația de a aviza propunerile și de a înainta consiliului la prima ședință. Soluția adoptată de consiliu se aduce la cunoștința publică prin grija secretarului.

V.2. Drepturile și libertățile fundamentale

      Art. 50. 1) Cetățenilor Comunei Florești le sunt garantate, în condițiile legii, următoarele drepturi şi libertăți fundamentale:

a) dreptul la viață şi la integritate fizică si psihică

b) libertatea individuală

c) dreptul la apărare

d) libera circulație

e) dreptul de a fi respectată şi ocrotită, de către autoritățile publice viața familială şi privată

f) inviolabilitatea domiciliului

g) secretul corespondeței

h) libertatea conștiinței

i) libertatea de exprimare

k) dreptul la educație

1) accesul la cultură

m) dreptul la ocrotirea sănătății

n) dreptul la un mediu sănătos

o) dreptul la vot

p) dreptul de a fi ales

r) libertatea întrunirilor

s) dreptul de asociere

s) dreptul la muncă şi la securitatea socială

t) interzicerea muncii forțate

t) dreptul la grevă

t) dreptul la proprietate privată

v) libertatea economică

x) dreptul la moştenire

y) asigurarea unui nivel de trai decent

z) ocrotirea familiei

a.1. protecția familiei şi a tinerilor

a.2. dreptul la petiționare

a.3. dreptul persoanei vătămate de o autoritate publică de a solicita anularea actului şi repararea pagubei.

2. Autoritățile publice locale au obligația de a asigura, în mod direct, sau în colaborare cu instituțiile și autoritățile statului, exercitarea drepturilor şi libertăților prevăzute în prezentul statut, în condițiile legii.

3. Restrângerea exercițiului unor drepturi sau a unor libertăți se poate impune numai prin lege și numai pentru situația celor prevăzute de art. 53 din Constituția României.

      Art. 51. (1) Tuturor cetățenilor comunei li se asigură egalitatea de șanse în fața legii și a altor autorități.

(2) În Comuna Florești sunt interzise discriminarea, exploatarea și încălcarea sub orice formă a demnității umane.

V.3. Îndatoririle fundamentale

      Art. 52. Cetățenii Comunei Florești au următoarele îndatoriri fundamentale:

a) să se achite de îndatoririle fundamentale pe care le au față de țară și față de statul român în conformitate cu prevederile Constituției României;

b) să manifeste loialitate față de Comuna Florești și să păstreze, să sporească și să promoveze valorile care definesc identitatea acesteia și să-i asigure unitatea și integritatea;

c) să-și îndeplinească obligațiile asumate prin jurământ, în cazul exercitării unor funcții publice locale, cu bună credință;

d) să desfașoare o activitate utilă pentru sine, pentru famille, pentru comunitate și pentru societate în general;

e) să contribuie la cheltuielile publice prin plata taxelor și impozitelor locale;

f) să-și exercite drepturile și libertățile constituționale cu bună-credință, fără să încalce drepturile și libertațile celorlalți membri ai comunității;

g) să slujescă binele general al comunității și să nu aducă prejudicii materiale sau de imagine Comunei Florești.

CAPITOLUL VI

PARTICIPARE PUBLICĂ

Art. 53. Populația din Comuna Floresti este consultata și participa la dezbaterea problemelor de interes local sau județean, după caz, astfel:

a) prin intermediul referendumului local, organizat în condițiile legii;

b) prin intermediul adunărilor cetățenești organizate pe sate, în mediul rural;

c) prin dezbaterile publice asupra proiectelor de acte administrative;

d) prin participarea la ședințele consiliului local;

e) prin alte forme de consultare directa a cetățenilor, stabilite prin regulamentul de organizare și funcționare al consiliului.

Art. 54. (1) În funcție de obiectul referendumului local, modalitatea de organizare și validare a acestuia se realizează cu respectarea prevederilor Legii nr. 3/2000 privind organizarea și desfășurarea referendumului, cu modificările si completările ulterioare sau ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, după caz.

(2) Referendumul local se poate organiza în toate satele și localitățile componente ale comunei ori numai în unele dintre acestea.

CAPITOLUL VII

DISPOZIȚII FINALE ȘI TRANZITORII

Art. 55. Titlul de cetățean de onoare al comunei se acordă după următoarele criterii:

a) contribuția majoră la realizarea unor obiective de maximă importanță pentru viața comunității locale: construcții sau modernizări ale unor obiective social-culturale, asigurări de fonduri și investiții privind infrastructura localității (alimentare cu apă, aducțiune gaze naturale, modernizări de drumuri etc.).

b) îndeplinirea cu rezultate notabile a unor funcții de demnitate publică (primar, consilier local) sau/și a unor funcții de conducere la nivelul instituțiilor fundamentale, toate de la nivelul comunei Floresti

c) obținerea unor rezultate deosebite în activitatea culturală şi educativă, sportivă, științifică, tehnică etc, concretizată în activități, lucrări apreciate pe plan intern şi extern, în promovarea la etape superioare ale unor concursuri, în obținerea unor premii etc.

d) săvârșirea unor fapte de excepție care au ca efect preîntâmpinarea unor dezastre, salvarea de vieți omeneşti, apărarea comunității sau a unor membri ai acesteia în fața unor pericole, apărarea proprietății publice şi private a comunei.

e) activitate îndelungată, consecventă şi perseverentă pentru soluționarea unor probleme majore ale comunei, pentru punerea în valoare a resurselor umane şi materiale locale, pentru armonizarea relațiilor interumane şi pentru creşterea prestigiului Comunei Florești.

Drepturile persoanelor care dețin titlul de cetățean de onoare al Comunei Florești se stabilesc prin hotărâri a consiliului local.

Titlul de cetățan de onoare al Comunei Florești se poate pierde sau retrage în urma condamnării printr-o sentință definitivă a instanțelor judecătoreşti, pentru săvârșirea unor fapte penale sau la solicitarea persoanei în cauză.

      Art. 56. Prezentul statut poate fi modificat prin hotărâre a consiliului local Florești.

      Art. 57. La data intrării în vigoare a prezentului statut isi inceteaza aplicabilitatae  orice alte dispoziții contarare prezentului.