Proiectul de hotărâre privind acordarea unui mandat special – ajustare tarife salubrizare Zona 2, jud. Neamț
În aplicarea art. 43 alin. (6) din Legea nr. 101/2006 coroborate cu prevederile art. 6 alin. (3) din același act normativ și ale art. 10 alin (5) din Legea nr. 51/2006, ajustarea tarifelor se aprobă de către adunarea generală a Asociației în baza mandatului special acordat de unitățile administrativ-teritoriale membre, dispozițiile art. 45 alin. (11) din Legea nr. 101/2006 și art. 10 alin. (5^1) din Legea nr. 51/2006 aplicându-se în mod corespunzător.
În temeiul art. 45 alin. (2) și (10) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților republicată, A.D.I. „ECONEAMȚ, prin adresa nr. 144/17.02.2025 a solicitat aprobarea proiectului de hotărâre privind acordarea unui mandat special reprezentantului legal al UAT pentru a vota, în adunarea generală a asociației, adoptarea unor hotărâri privind ajustarea tarifelor aferente Contractului de delegare nr. 159/1035/04.04.2018, Zona 2 jud. Neamț.
Prin adresa nr. 235/17.01.2025 primită și înregistrată la A.D.I. „ECONEAMȚ” cu numărul 35/17.01.2025, S.C. ROSSAL S.R.L. Roman, în calitate de delegat în cadrul Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare a unităților administrativ-teritoriale membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”ECONEAMȚ”, din Zona 2, județul Neamț, nr. 159/1035/04.04.2018, a transmis o cerere privind ajustarea tarifelor componente ale activităților desfășurate de operator pe fluxul deșeurilor municipale.
Cererea mai sus menționată se întemeiază pe prevederile art. 33 din Ordinul Președintelui ANRSC nr. 640/2022 privind Normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare, respectiv „(3) ajustarea tarifului se face prin aplicarea coeficientului de indexare cu evoluţia indicelui preţului de consum total (IPC total) la total cheltuieli de exploatare, fără a fi necesară fundamentarea elementelor de cheltuieli.” IPC total avut în vedere la fundamentarea cererii de ajustare a tarifelor este de 105,40 (%), corespunzător perioadei octombrie 2023 – decembrie 2024, comunicat de Institutul național de Statistică.
Potrivit prevederilor art. 33 alin. (1) din Ordinul Președintelui ANRSC nr. 640/2022, cu modificările și completările ulterioare, „tarifele pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare se ajustează periodic, la cererea operatorilor, la un interval de minimum 3 luni, cel mult până la nivelul rezultat din aplicarea coeficientului de indexare cu evoluţia indicelui preţului de consum total, calculat pentru perioada cuprinsă între luna de referinţă corespunzătoare precedentei aprobări şi luna celui mai recent indice publicat de Institutul Naţional de Statistică la data solicitării, fără a se modifica cantitatea, volumul sau, după caz, suprafaţa programată avută în vedere la fundamentarea anterioară.” Potrivit alin. (4) din articolul mai sus citat, „în hotărârea/decizia de aprobare a ajustării tarifelor se menţionează nivelul tarifelor ajustate, precum şi perioada luată în calcul la determinarea indicelui preţului de consum total, cuprinsă între luna de referinţă care a stat la baza stabilirii sau ajustării/modificării precedente şi luna până la care se calculează ajustarea ...”
Prevederile Secţiunii a 2-a Modul de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare din Capitolul VI Politica tarifară în domeniul gestionării deșeurilor municipale din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților republicată sunt aplicabile.
Potrivit dispozițiilor art. 45 și urm. din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților republicată, în situația delegării serviciilor de salubrizare prin intermediul ADI, proiectul de hotărâre privind aprobarea tarifului/tarifelor se inițiază de către președintele asociației de dezvoltare intercomunitară, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data depunerii documentației de aprobare a tarifului/tarifelor. Ulterior, proiectul de hotărâre însoțit de referatul de aprobare și de alte documente de prezentare și de motivare se transmite de președintele asociației de dezvoltare intercomunitară aparatului tehnic în vederea analizării și întocmirii rapoartelor de specialitate, precum și comisiilor de specialitate ale autorității deliberative în vederea dezbaterii și întocmirii avizelor cu caracter consultativ.
Neîncadrarea în termenele stipulate în Secțiunea a 3-a a Capitolului VI din Legea nr. 101/2006 republicată conduce, după caz, fie la adoptarea tacită a documentelor (avize, hotărâri privind mandatele speciale), fie la transmiterea solicitării de aprobare a ajustării a tarifelor către ANRSC.
Conform art. 45 alin. (2) din legea nr. 101/2006, republicată, „cererile de aprobare a tarifelor se soluţionează numai prin hotărâre adoptată ... de către adunarea generală a asociaţiei de dezvoltare intercomunitară, pe baza mandatului special primit de la unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale membre. Autoritatea executivă a unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale sau, după caz, consiliul director al asociaţiei de dezvoltare intercomunitară nu are dreptul să respingă sau să refuze, în mod unilateral, cererea de aprobare a tarifelor.”
În urma analizei tarifelor propuse , precum și a momentului , respectiv luna februarie a anului în curs , cand deja s-a încasat parțial de la populație taxa de salubrizare stabilită prin hotarârea consiliului local în baza tarifelor anterioare , considerăm inoportună inițierea unui proiect de hotărâre privind acordarea mandatului special necesar ajustării tarifelor aferente Contractului de delegare nr. 159/1035/04.04.2018, Zona 2 jud. Neamț, și propun un vot împotriva noilor tarife ,în forma anexată.
Întocmit,
P R I M A R,
Constantin-Dragoș POPA