Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 72 / 20.10.2021
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind stabilirea impozitelor și taxelor locale, precum și altor taxe speciale care se fac venit al bugetului local al comunei Golești, județul Vrancea, pentru anul fiscal 2022

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 1

Raportul compartimentelor de resort

Raport Taxe și impozite și executări silite

Forma inițiatorului

România

România

Județul Vrancea

Consiliul Local al comunei Golești

Comuna Golești

Proiect de hotărâre

Nr. 72 din 20.10.2021

privind stabilirea impozitelor și taxelor locale, precum și altor taxe speciale care se fac venit al bugetului local al comunei Golești, județul Vrancea, pentru anul fiscal 2022

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

a) art.56,art.120 alin.(1).art.121 alin.(1) şi (2) şi art.139 alin.(2) din Constituţia României,  republicată.

b) art. 4 şi art. 9 paragraful 3 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997.

c) art. 7 alin. (2) din Legea nr, 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare;

d) art. 20 şi art.28 din Legea-cadru a descentralizării nr.195/2006, cu modificările şi completările ulterioare;

e) art. 5 alin. (1) lit. a) şi alin. (2), art. 16 alin. (2), art. 20 alin. (1) lit. b), art. 27. art. 30 şi art. 76' alin. (2) şi (3) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare;

f) art. 489 alin. (1),alin.2,alin.3 , Titlul IX – Impozite şi taxe locale din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu completările ulterioare;

g) prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 80/2013  privind  taxele judiciare de timbru, cu modificările și completările ulterioare;

h) prevederile din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală;

i) prevederile Ordonanței Guvernului nr. 28/2008 privind registrul agricol ,aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 98/2009,cu modificările și completările ulterioare;

j) art. 25 lit. d) din Legea nr. 481/2004 privind protecția civilă republicată, cu modificările și completările ulterioare;

k) art.1 alin. 4 lit. l, art.8 alin.3lit.j, art. 43alin.7 și art.44 alin.2 lit. d) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 

l) art. 10 lit. g) și art. 34 alin. (2) și (3) din Legea serviciului de iluminat public nr. 230/2006;

m) prevederile din Ordonanța Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

n) Ordonanța Guvernului nr. 33/2002 privind reglementarea eliberării certificatelor și adeverințelor de către autoritățile publice centrale și locale, cu modificările şi completările ulterioare;

o) art. 129 alin. (4) lit c), art. 136 alin. (8), art. 240 alin. (1) și art. 243 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare

p) art.3 din Ordonanța Guvernului nr. 13/2001 privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor comunitare pentru cadastru și agricultură, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 39/2002; 

r) Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor,cu modificarile si completarile ulterioare;

s) având în vedere prevederile art.19 și art.20 din Ordonanța Guvernului nr.71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificarile si completarile ulterioare; 

ș) art.2 alin.(2),art.41 alin.(5),art.50 alin.(4),art.58,art.59,art.61,art.62  și art.70 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare ;

t) art.7 alin.13 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările și completările ulterioare ; 

Ținând cont de:

a) rata inflației a Institutului Național de Statistică, pe site-ul oficial al Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării și Administrației de 2,6% pentru anul fiscal 2020;

b) unul dintre scopurile asigurării autonomiei locale care are la bază dreptul să instituie și să perceapă impozite și taxe locale, pe fondul constituirii de resurse financiare pentru finanțarea activităților stabilite în competența acestor autorități;

c) faptul că la stabilirea impozitelor şi taxelor locale s-au avut în vedere mai multe considerente, de natură economică, socială, determinate de necesităţile bugetului local, elemente care conduc la identificarea nivelului optim al impozitelor şi taxelor locale ;

Luând act de:

a) referatul de aprobare al primarului comunei Golești, în calitatea sa de inițiator ;

b) raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Golești ;

c) prevederile Regulamentului propriu cuprinzând măsurile metodologice, organizatorice, termenele şi circulaţia proiectelor de hotărâri ale autorităţii deliberative, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 28 din 28.05.2020,

d) prevederile Hotărârii Consiliului Local nr.56 din 28.07.2021 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționarea al Consiliului local al Comunei comunei Golești, județul Vrancea; 

e) avizul Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; 

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei golești

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. (1) Se aprobă impozitele şi taxele locale și alte sume care se fac venit al bugetului local pentru anul fiscal 2022 indexate cu rata inflației de 2,6% comunicată pe site-urile oficiale ale Institutului Național de Statistică și al Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării și Administrației, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta Hotărâre.

(2) Sunt scutite de la plata impozitelor și taxelor locale, categoriile de persoane menționate în  anexa nr. 2, anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 

(3) Consiliul local majorează impozitul cu 300%, pentru clădirile şi terenurile neîngrijite situate în intravilanul comunei Golești, iar începând cu al treilea an pentru terenul agricol nelucrat timp de 2 ani consecutiv, inclusiv dacă acesta se află situat în intravilanul sau extravilanul comunei Golești.
(4) Pentru aplicarea art.1 alin.3 Consiliul local stabilește următoarele condiții, astfel:

Pentru terenul agricol situat în intravilanul sau extravilanul comunei Golești :

Constatarea stării de fapt se face prin proces - verbal întocmit de către persoana/persoanele anume împuternicită/ împuternicite prin dispoziţie de către primarul comunei Golești. Procesul-verbal privind starea de fapt a terenului agricol nelucrat,trebuie contrasemnat de contribuabil ori de împuternicitul acestuia sau, în lipsa oricăruia dintre aceştia, de persoana din cadrul aparatului de specialitate al primarului, alta decât cea care întocmeşte şi semnează acest proces - verbal, se înmânează sau se transmite contribuabilului,prin oricare dintre modalităţile prevăzute de Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare.În acest proces -verbal se prezintă elementele de fapt şi de drept ale situaţiei ce conduce la majorarea impozitului pe teren.
La propunerea primarului, prin hotărâre a consiliului local, cu caracter individual, se majorează impozitul pe teren pentru contribuabilii cărora pe parcursul a doi ani consecutivi li s-au transmis procesele-verbale. Majorarea impozitului pe teren se aplică numai pentru terenurile agricole nelucrate, identificate, după cum urmează:

       a) pentru cele amplasate în intravilan,prin stradă şi număr administrativ,potrivit nomenclaturii stradale;
       b) pentru cele din extravilan,conform titlului de proprietate şi procesului-verbal de punere în posesie sau oricărui alt document, în baza cărora a fost deschis rolul fiscal. 

Majorarea impozitului pe teren în cazul terenului agricol nelucrat timp de 2 ani consecutiv, se aplică pentru anul fiscal următor celui în care se adoptă hotărârea consiliului local prevăzută mai sus.
În preambulul hotărârii consiliul local este obligatoriu să se cuprindă procesele - verbale încheiate.

Pentru clădirile și terenurile neîngrijite situate în intravilanul comunei Golești se are în vedere următoarele condiții

a) în cazul clădirilor aflate în stare avansată de degradare, stare de paragină, insalubre, faţade nereparate/necurăţate/netencuite/ nezugrăvite, geamuri sparte sau alte situaţii de asemenea natură;
b) în cazul terenurilor aflate în stare de paragină, acoperit de buruieni, părăsit/abandonat, insalubre, neefectuarea curăţeniei în curţi, neîntreţinerea/ nerepararea împrejmuirilor sau alte situaţii de asemenea natură;
c) fac excepţie de la majorarea impozitului pentru clădirile/terenurile neîngrijite proprietarii care deţin autorizaţie de construire/desfiinţare valabilă, în vederea construirii/renovării/ demolării/ amenajării terenului şi au anunţat la Inspectoratul de Stat în Construcţii şi la autoritatea publică locală începerea lucrărilor;
d) în vederea identificării clădirilor/terenurilor neîngrijite de pe raza unităţii administrativ - teritoriale, se împuternicesc angajaţii din cadrul aparatului de specialitate al primarului,cu atribuţii în acest sens, să efectueze verificări pe raza unităţii administrativ - teritoriale şi să întocmească fişa de evaluare şi nota de constatare;
e) după identificarea şi evaluarea clădirii/terenului neîngrijite/neîngrijit, prin grija compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, proprietarul va fi somat ca pe parcursul anului fiscal prin care s-a constatat starea clădirii/terenului, după caz, să efectueze lucrările de întreţinere/îngrijire necesare până la sfârşitul anului respectiv şi să menţină în continuare clădirea/terenul în stare de întreţinere/ îngrijire;
f) dacă pe parcursul anului respectiv proprietarul clădirii/terenului s-a conformat somaţiei, se încheie proces - verbal de conformitate. În cazul intervenţiilor pe monumente istorice, clădiri şi terenuri din zonele de protecţie a monumentelor istorice şi din zonele construite protejate, procesul - verbal face referire la conformarea lucrărilor cu avizul Ministerului Culturii, respectiv al serviciilor deconcentrate ale acestuia, potrivit prevederilor legii;
g) dacă, după expirarea termenului acordat, se constată că proprietarul nu a efectuat lucrările de întreţinere/îngrijire necesare, persoanele prevăzute la lit. d) vor încheia o notă de constatare în care va fi consemnată menţinerea clădirii/terenului în categoria celor considerate, conform prezentei proceduri, ca fiind neîngrijite. În acest caz, la sesizarea compartimentului de specialitate, primarul unităţii administrativ - teritoriale va propune spre adoptare consiliului local proiectul de hotărâre de majorare a impozitului pentru imobilul respectiv. Hotărârea are caracter individual, va cuprinde elementele de identificare privind zona în cadrul localităţii, respectiv elementele de identificare potrivit nomenclaturii stradale, precum şi datele de identificare ale contribuabilului. Organul fiscal local va opera majorarea în evidenţele fiscale, va emite şi va comunica actul administrativ fiscal în baza hotărârii consiliului local;
h) în cazul în care proprietarul unei clădiri sau al unui teren neîngrijit înstrăinează imobilul respectiv înaintea termenului la care trebuia să efectueze lucrările de întreţinere/îngrijire necesare, se reia procedura de la lit. d), pe numele noului proprietar;
i) majorarea impozitului pe clădiri/teren în cazul clădirii neîngrijite şi/sau al terenului neîngrijit nu înlocuieşte sancţiunile şi nici nu exonerează de răspundere în ceea ce priveşte aplicarea prevederilor: 

       (ii) Ordonanţei Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, aprobate cu modificări şi completări prin Legea nr. 515/2002;
       (iii) art. 75 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
       (iiii) oricăror altor reglementări în această materie. 

Art.2. (1) Impozitul pe clădiri, impozitul pe teren şi impozitul pe mijloacele de transport sunt creanţe fiscale anuale, care se plătesc în două rate egale, până la 31 martie şi 30 septembrie inclusiv, conform art. 462 alin (1), art. 467 alin. (1) şi art. 472 alin. (1) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal.
Taxa pe clădiri și taxa pe teren se plătește lunar, până la data de 25 a lunii următoare, în perioada de valabilitate a contractelor prin care se transmite dreptul de concesiune, închiriere, administrare sau folosintă.

(2) Pentru neplata la termenele enunţate la alin.(1),contribuabilii datorează majorări de întârziere stabilite potrivit reglementărilor legale în vigoare.

Art.3.Impozitul anual pe clădiri, pe teren,pe mijloacele de transport,datorate aceluiaşi buget local de către contribuabili,persoane fizice sau juridice, de până la 50 de lei inclusiv, fiecare,se plăteşte integral până la primul termen de plată ( 31 martie 2021 ) .

Art.4.(1) Pentru plata cu anticipaţie prevăzută la art. 462 alin. (2), art. 467 alin. (2), art. 472 alin. (2) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, a impozitului pe cladiri, impozitului pe teren şi impozitului pe mijloacele de transport, datorat pentru întregul an de către contribuabili, până la data de 31 martie inclusiv, a anului respectiv, se acordă o bonificaţie de 10%. 

(2) În cazul contribuabililor persoane juridice,pentru plata cu anticipaţie până la data de 31.03.2021 a impozitului pe clădiri,a impozitului pe teren şi a impozitului pe mijloacele de transport, se acordă o bonificaţie în cuantum de 5 % .

Art.5 Prezenta hotărâre se aplică pentru plata impozitelor şi taxelor locale datorate pentru anul 2022 şi intră în vigoare începând cu data de 01.01.2022,dată de la care îşi încetează aplicabilitatea orice prevedere contrară. 

Art.6 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează primarul comunei Goleşti judeţul Vrancea,Compartimentul de Impozite şi Taxe Locale și executări silite,Compartimentul urbanism,Compartimentul agricol ,din cadrul aparatului de specialitate a primarului comunei Goleşti judeţul Vrancea .

Art.7 Prezenta hotărâre se comunică,de către secretarul general al comunei Golești, în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Golești și Prefectului județului Vrancea și se aduce la cunoștință publică prin afișarea în Monitorul Oficial Local de pe pagina de internet www.comunagolesti-vrancea.ro. 

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI GOLEȘTI

Alexandru ZAR

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI GOLEȘTI

Liliana CIOCÎRLAN

Rezultate voturi