REGULAMENTUL PENTRU INCHIRIEREA PAJISTILOR
aflate în proprietatea privată a U.A.T. Gura Raului
prin procedura de atribuire directa/dialog competitiv
CAPITOLUL I
DISPOZIŢII GENERALE
ART. 1: Prezentul Regulament stabilește conținutul privind organizarea și desfășurarea procedurii de atribuire directă/dialog competitiv prin ședință publică a suprafețelor de pajiști disponibile, aflate în proprietatea privată a U.A.T. Gura Râului, precum și cadrul general privind încheierea contractelor de închiriere de bunuri proprietate privată – suprafețe de pajiști, în aplicarea prevederilor O.U.G. nr. 34/2013, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv cele aduse prin Legea nr. 44/2018.
ART. 2: Atribuirea directă/dialog competitiv prin contract de închiriere are ca obiect numai suprafețele de pajiști disponibile la data inițierii procedurii, precum și alte categorii de terenuri cu destinația de pășune ori fâneață, aflate în proprietatea privată a U.A.T. Gura Râului, fără afectarea contractelor de închiriere aflate în derulare.
ART.3: Contractul de închiriere se încheie în conformitate cu legea română, indiferent de naţionalitatea sau de cetăţenia locatarului, pentru durata de 7-10 ani, conform O.U.G. nr. 34/2013 și a normelor de aplicare a acesteia modificată și completată prin Legea 44/2018.
ART.4: (1) Se intocmește dosarul închirierii pentru fiecare contract atribuit și se păstrează atâta timp cât contractul de închiriere produce efecte juridice, dar nu mai puțin de 10 ani de la data finalizării contractului de închiriere.
(2) Dosarul închirierii trebuie să cuprindă:
a) Regulamentul privind închirierea suprafețelor de pajiști;
b) Hotărârea Consiliului Local al U.A.T. Gura Râului;
c) Anunțul referitor la procedura de atribuire și dovada publicării;
d) Caietul de sarcini;
e) Cererile și documentele depuse de solicitanți;
f) Procesele-verbale ale comisiei de atribuire/evaluare;
g) Contestațiile, dacă este cazul, și modul de soluționare;
h) Contractul de închiriere;
i) Procesul-verbal de predare-primire amplasament;
j) Dovezile privind achitarea garanției/taxelor, dacă acestea sunt prevăzute în caietul de sarcini.
CAPITOLUL II
PROCEDURA ADMINISTRATIVĂ DE INŢIERE A ÎNCHIRIERII PRIN ATRIBUIRE DIRECTĂ/DIALOG COMPETITIV
SECTIUNEA 1- Iniţiativa închirierii
ART. 5: (1) Inchirierea prin atribuire direct/dialog competitiv în ședință publică are loc ca urmare a solicitarii crescătorilor de animale membrii ai colectivităţii locale, persoane fizice sau juridice cu sediul social al exploatației pe raza U.A.T. Gura Raului. De asemenea derivă și din obligativitatea Primăriei Gura Raului de a pune în aplicare prevederile Amenajamentului pastoral pentru pajiștile U.A.T. Gura Raului din momentul finalizarii lor.
(2) Inițiativa închirierii prin atribuire directă are loc pe baza prevederilor Amenajamentului pastoral pentru pajiștile U.A.T. Gura Raului care cuprinde urmatoarele elemente:
a) descrierea și identificarea bunului care urmează să fie închiriat;
b) motivele de ordin economic, financiar, social și de mediu, care justifică realizarea închirierii;
c) nivelul minim al valorii chiriei;
d) procedura utilizată pentru atribuirea Contractului de închiriere atribuirea direct / dialog competitiv ;
e) durata estimată a închirierii;
(3) Regulamentul privind inchirirea suprafetelor de pajisti, se aprobă de către locator.
SECTIUNEA 2 - Procedura de atribuire a contractului de inchiriere prin atribuire directa/dialog competitiv
ART. 6 a) Se stabilește atribuirea directă conform prevederilor art. 9, alin (2) din OUG nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 :
Pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor şi pentru folosirea eficientă a acestora, unităţile administrativ-teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor, membri ai colectivităţii locale sau care au sediul social pe teritoriul localităţii respective, încheie contracte de închiriere prin atribuire directă, în condiţiile prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, pentru suprafeţele de pajişti disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă cuprinsă între 7 şi 10 ani.
b) Pășunea se atribuie direct pe specii de animale, bovine/ovine, conform evidențelor efectivelor de animale certificate în RNE la data depunerii cererii.
ART.7 Procedura de închiriere:
În conformitate cu prevederile art. 9 alin. (2) din O.U.G. nr. 34/2013, cu modificările și completările ulterioare, se stabilește următoarea procedură de atribuire a contractului de închiriere pentru suprafețele de pajiști disponibile:
1. Atribuire directă – procedura se aplică în situația în care pentru o suprafață de pajiște/lot există cel puțin un solicitant care îndeplinește cumulativ condițiile prevăzute de prezentul regulament, caietul de sarcini și documentația de atribuire.
2. Dialog competitiv – procedura se aplică în situația în care există două sau mai multe cereri admisibile pentru aceeași suprafață de pajiște/același lot, iar repartizarea proporțională sau consensuală nu este posibilă. În această situație, comisia de atribuire va proceda la atribuirea lotului în favoarea solicitantului care oferă prețul cel mai mare, cu respectarea pasului minim de ofertare de 50 lei/ha/an.
7.2 Suprafețele de pajiști care fac obiectul procedurii vor fi stabilite punctual prin dispoziția primarului comunei Gura Râului, în funcție de disponibilitatea acestora, cu indicarea numărului cadastral/cărții funciare, amplasamentului, suprafeței, destinației de pășunat, producției de masă verde și prețului minim de pornire, potrivit inventarului și caietului de sarcini aprobate.
7.3 Pentru suprafețele de pășune trebuie respectată încărcătura minimă de 0,3 UVM/ha , încărcătura optimă fiind numărul de UVM/ha calculat în funcție de producția vegetală și cerințele nutriționale ale animalelor fără a produce daune compoziției floristice și faunei sălbatice;
-conversia animalelor în UVM se face conform coeficienților de conversie;
-coeficientul de conversie la ovine este de 0,15 corespunzător unui număr de 6,6 capete/UVM.
7.4. Criteriile de atribuire a contractului de inchiriere:
Pentru a participa la procedura de atribuire a păşunii, solicitanţii trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele criterii sens în care vor depune următoarele documente justificative:
1 Solicitarea de închiriere - Cererea-anexă la prezentul regulament
2 Domiciliul stabil în comuna Gura Raului, în cazul persoanelor fizice sau sediul pe teritoriul Comunei Gura Raului, în cazul persoanelor juridice - Copie după actul de identitate- pentru persoane fizice
Statut/act constitutiv, certificat de înregistrare în registrul Comerţului, certificat de înregistrare fiscală (pentru persoane juridice/asociaţii patrimoniale), certificat grefă în cazul asociaţiilor.
3 Dovada deţinerii numărului de animale necesar pentru asigurarea încărcăturii optime (UVM/ha) - Adeverinţa eliberată de medicul veterinar
Extras din registrul Naţional al Exploataţiilor
În situaţia în care numărul de animale deţinut depăşeşte încărcătura stabilită, solicitantul va depune o declaraţie pe propria răspundere cu privire la numărul de animale cu care va păşuna pe păşunea închiriată.
În cazul asociaţiilor se va depune un tabel cu membrii asociaţiei şi numărul de animale aferent fiecăruia.
4 Nu figurează cu debite faţă de bugetul local - Certificat de atestare fiscală de unde reiese că nu are debite faţă de bugetul local.
5 Nu figurează cu debite faţă de bugetul de stat - Certificat de atestare fiscală de unde reiese că nu are
debite faţă de bugetul de stat.
6 Dovada că animalele sunt declarate şi înscrise în registrul agricol. - Adeverinţă registrul agricol
7 Contract cadru însuşit - Contract cadru de închiriere semnat pe fiecare filă de solicitant
8. Certificat constatator privind indeplinirea obligatiilor contractuale pentru servicii de inchiriere a pajistilor, similare, anterioare - Certificat constatator privind indeplinirea obligatiilor contractuale pentru servicii de inchiriere similare, anterioare, emis de catre Registrul agricol si certificat de catre Comisia pentru constatarea indeplinirea obligatiilor contractuale pentru servicii de inchiriere a pajistilor , similare derulate anterior
9. Dovada achitarii garantiei de participare (se retine castigatorului din pretul primei transe de plata); se va restitui ofertantului necastigator;
Nu se va restitui ofertantului castigator ce va refuza dupa adjudecare incheierea contractului de inchiriere - Copie chitanta (sau OP) in suma de 1.000 lei (la casieria Primariei sau prin OP-Banca in contul Primariei com.Gura Raului, deschis la Trezoreria com.Saliste nr. RO79 TREZ 5855 006X XX00 0293).
10. Dovada achitarii taxei de participare la procedura de atribuire directă/dialog competitiv - înainte de data-limită de depunere a cererii
( nu se restituie). Se achită pentru fiecare lot solicitat - Copie chitanta in suma de 1000 lei
11. Dovada achitarii documentatiei de atribuire (regulament de inchiriere pajisti, caiet de sarcini si contract de inchiriere-model) la procedura de atribuire directă/dialog competitiv -inainte de data limita de depunere a cererii ( nu se restituie). Se achită un singur caiet de sarcini indiferent de numărul loturilor la care se depune ofertă de preț, dacă este cazul - Copie chitanta in suma de 1000 lei.
12. Oferta de pret - Pentru fiecare Lot in parte se va depune oferta de pret in functie de pretul min/ha/an.
7.5 Organizarea şi desfăşurarea procedurii de atribuire directa/dialog competitiv
Ţinând cont de prevederile Art . 9 alin (2) din O.U.G. 34/2013 („Pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor şi pentru folosirea eficientă a acestora, unităţile administrativ-teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE, încheie contracte de închiriere, în condiţiile legii, pentru suprafeţele de pajişti disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă cuprinsă între 7 şi 10 ani”) etapa procedurii de atribuire directă va fi obligatoriu precedată de o etapă de depunere a cererilor din partea crescătorilor de animale.
7.5.1 Anunțul de atribuire directă/dialog competitiv se publică la avizierul Primăriei Comunei Gura Râului și pe site-ul instituției, iar termenul de depunere a cererilor este de minimum 5 zile lucrătoare de la data publicării anunțului.
Anunţul de atribuire directă va cuprinde următoarele elemente:
-informaţii generale privind locatorul
-informaţii generale privind obiectul închirierii
-procedura aplicată
-informaţii privind cererile de participare la procedura de atribuire direct/dialog competitiv,
-data limită de depunere a cererilor
-adresa la care trebuie depuse cererile
-data şi locul la care se va desfăşura şedinţa de atribuire a păşunii
7.5.2. După primirea cererilor, în perioada amintită şi înscrierea lor în ordinea primirii în registrul electronic al instituţiei, acestea vor fi predate comisiei de atribuire şi se va desfăşura procedura de atribuire la data fixată.
7.6. În cazul în care cererea formulată nu respectă toate cerinţele sau nu conţine toate documentele solicitate prin prezenta documentaţie, este declarată neconformă şi nu va fi luată în considerare la procedura de atribuire directă.
7.7. Închirierea pajiştilor prin atribuire directă se face cu respectarea dreptului de preferinţă(preemtiune) al asociaţiilor patrimoniale ale membrilor colectivităţii locale, proprietari de animale înscrise în RNE.
7.8. Asociaţiile crescătorilor locali, cooperativele agricole locale, grupurile de producători locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul localităţii respective cu care se încheie contracte de închiriere prin atribuire directă trebuie să fie legal constituite înainte de data depunerii cererii pentru atribuirea directă a contractului. Entităţile înfiinţate cu cel puţin un an înainte de data depunerii cererii au drept de preemţiune, cu condiţia de a face dovada desfăşurării de activitate economică specifică domeniului respectiv.
7.9. Asociaţiile crescătorilor locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul localităţii respective care solicită încheierea de contracte de închiriere pentru pajiştile aflate în domeniul privat al comunei Gura Raului depun un tabel cu membrii asociaţiei crescătorilor locali de animale având un număr de animale înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor care asigură încărcătura minimă, conform prevederilor art. 10 alin. 1 din OUG nr. 34/2013, cu modificările şi completările ulterioare.
7.10. Comisia de atribuire are următoarele drepturi şi obligaţii:
-analizează cererile depuse de fiecare crescător de animale, iar prin intermediul unui proces verbal face propuneri de încheiere a contractelor sau de respingere a cererilor
-verifică dacă solicitantul are actualizate datele în registrul agricol. În situaţia în care datele in registrul agricol nu sunt actualizate va înştiinţa solicitantul cu privire la această obligaţie.
-cererile de atribuire pajişti, primite şi înregistrate după termenul limită de primire precizat în anunţul publicitar vor fi excluse de la procedura de atribuire directă şi înapoiate solicitanţilor.
-în situaţia în care solicitantul înregistrează debite restante către UAT Comuna Gura Raului sau bugetul de stat, precum si executarea necorespunzatoare a unor contracte de inchiriere a pajistilor similare, situatie constatata ca urmare a prezentarii unui Certificat constatator privind indeplinirea obligatiilor contractuale pentru servicii de inchiriere similare, anterioare, emis de catre Registrul agricol si certificat de catre Comisia pentru constatarea indeplinirea obligatiilor contractuale pentru servicii de inchiriere a pajistilor , similare derulate anterior, comisia are dreptul să descalifice solicitantul din această procedură.
-comisia de atribuire are dreptul să descalifice orice solicitant care nu îndeplineşte, prin documentele prezentate, condiţiile prevăzute în documentaţia de atribuire.
8. Înstrucţiuni privind modul de prezentare a dosarului de solicitare pentru atribuire direct/dialog competitiv a pajiştilor.
8.1. Solicitanţii vor depune la Registratura Primăriei Comunei Gura Raului o cerere scrisă de atribuire directă (prevăzută în anexa la prezentul regulament) a pajiştii cu specificarea expresă a trupului de păşune (bloc fizic/denumire LOT, localizare, carte funciara etc.) solicitat, a numărului de animale deţinut precum şi a suprafeţei de pajişte solicitată.
8.2. Asociaţiile crescătorilor locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul Comunei Gura Raului care solicită închirierea prin atribuire directă, prin reprezentantul legal, alături de cerere depun un tabel cu membrii asociaţiei, crescătorii locali de animale având un număr de animale înscrise în RNE care asigură încărcătura minimă, tabel care va fi certificat printr-un document (adeverinţă) din care să reiese că proprietarul de animale din speciile bovine/ovine pentru care solicită păşune sunt înscrise în RNE.
8.3. În cazul în care nu există corelaţie între tabelul prezentat şi documentul (adeverinţa) din care reiese că proprietarul de animale din speciile bovine/ovine, pentru care se solicită păşune le are înscrise în RNE, comisia va lua în considerare documentul privind înscrierea animalelor în RNE.
8.4. Crescătorii de animale din cadrul colectivităţii locale (persoane fizice) depun personal cerere de atribuire directă a pajiştii, cu specificarea expresă a trupului de pajişte (bloc fizic/denumire LOT, localizare, carte funciara etc) solicitat, a numărului de animale pe care le deţin, precum şi a suprafeţei de păşune solicitată, cerere însoţită de documente (adeverinţă etc.) din care reiese că animalele din specia bovine/ovine pentru care se solicită păşune sunt înscrise în RNE.
8.5. Fiecare solicitant poate depune o singură cerere/LOT.
8.6. Un solicitant nu poate depune o cerere individuală şi altă cerere comună, în cadrul unei asociaţii, pentru acelaşi LOT.
8.7 . Cererea va fi depusă într-un singur exemplar, semnată de către solicitant.
9.. Contractul de închiriere
9.1. Contractele de închiriere se încheie în formă scrisă în termen de maximum 2 zile lucrătoare de la data finalizării procedurii de atribuire, respectiv de la data soluționării contestațiilor, dacă acestea au fost formulate.
9.2. Modelul contractului de închiriere va fi întocmit de organizator în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 407/31.05.2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor respectiv al municipiilor, cu modificările și completările ulterioare.
10. Clauze referitoare la încetarea contractului de închiriere.
Contractul de închiriere încetează în următoarele situaţii:
a) în cazul imposibilităţii obiective a locatarului de a-l exploata prin neasigurarea încărcăturii minime de animale;
b) păşunatul altor animale decât cele înregistrate în RNE;
c)la expirarea duratei stabilite în contractul de închiriere;
d) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către locator în baza documentelor oficiale, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina acestuia, în caz de dezacord fiind competentă instanţa de judecată;
e) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către locatar, prin reziliere de către locator, cu plata unei despăgubiri în sarcina locatarului;
f) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către locator prin reziliere de către locatar, cu plata unei despăgubiri în sarcina locatorului;
g) în cazul imposibilităţii obiective a locatarului de a-l exploata, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri;
h) neplata la termenele prevăzute în contract a chiriei şi a penalităţilor datorate;
i) în cazul vânzării animalelor de către locatar;
j) schimbarea destinaţiei terenului, folosirea pajiştii în alte scopuri decât cele pentru care a fost închiriat terenul;
k) în cazul în care se constată de către reprezentanţii consiliului local că pajiştea închiriată nu este folosită;
l) moştenitorii locatarului pot denunţa contractul în termen de 60 de zile de la data la care au luat la cunoştinţă de moartea locatarului şi existenţei locaţiunii, potrivit art. 1820 alin. 2 Noul Cod Civil.
m) nerespectarea obligaţiei locatarului de a depune toate diligenţele în vederea curăţirii şi aducerii la stadiul de pajişte eligibilă la plată.
n) în cazul în care locatarul subînchiriază terenul închiriat rezilierea contractului de închiriere va opera de plin drept;
o) În cazul în care în mod voit şi repetativ vor fi produse pagube pe terenurile aflate în vecinătatea pajiştei ce fac obiectul închirierii;
p) În cazul în care terenul urmează a fi pus în posesie pentru terenurile propuse pentru acordare despăgubire persoanelor îndreptăţite, prin denunţare unilaterală de către locator în baza documentelor oficiale, fără plata unei despăgubiri.
11. Durata închirierii:
11.1. Termenul de închiriere este de 10 ani.
11.2 Contractul de inchiriere nu se poate prelungi fiind încheiat pe o perioada de 10 ani în baza OUG nr. 34/2013, cu modificările şi completările ulterioare.
12. Regimul bunurilor
Categorii de bunuri ce vor fi utilizate în derularea închirierii:
a) bunuri de retur- sunt bunurile care revin de plin drept, gratuit şi libere de orice sarcini locatorului, la încetarea contractului de închiriere. Sunt bunuri de retur, bunurile care fac obiectul închirierii- păşunea, respectiv amenajările specifice;
b) bunuri proprii- sunt bunurile care la încetarea contractului de închiriere rămân în proprietatea locatarului. Sunt bunuri proprii bunurile care aparţin locatarului şi care au fost utilizate de către acesta pe toată durata închirierii, utilaje, unelte, construcţii provizorii etc.
13. Obligaţii privind protecţia mediului şi a persoanelor.
Locatarul poartă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale în domeniul protecţiei mediului.
Locatarul va asigura protecţia persoanelor care circulă în zonele închiriate împotriva atacurilor animalelor.
14. Litigii
Litigiile de orice fel care apar pe parcursul derulării contractului de închiriere şi care nu se pot soluţiona pe cale amiabilă vor fi supuse spre soluţionare instanţelor judecătoreşti competente.
15. Dispoziţii finale
Prin depunerea cererii de închiriere toate condiţiile prevăzute în prezentul regulament se consideră a fi însuşite şi acceptate de către petenţi.
Solicitantul declarat câștigător este obligat să încheie contractul de închiriere în termenul prevăzut la art. 9.1 din prezentul regulament.
După semnarea contractului, prezentul regulament şi procesul verbal de predare primire a terenului constituie anexă la acesta.
În cazul ofertelor respinse de comisie acest lucru se va comunica în scris în termen de cel mult 1 zi celor interesaţi.
Persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act al autorităţii contractante, cu încălcarea dispoziţiilor legale în materia închirierii, are dreptul de a contesta actul respectiv pe cale administrativ-jurisdicţională, în condiţiile prezentului regulament.
Contestațiile se depun și se soluționează conform art. 22 din prezentul regulament.
Comisia de soluţionare a contestaţiilor, formată din 3 membri, se numeşte prin dispoziţie a Primarului comunei Gura Raului, din cadrul specialiştilor proprii alţii decât cei din comisia de evaluare.
Dispoziţia privind soluţionarea contestaţiilor la procedura de atribuire a contractului de închiriere, poate fi contestată în condiţiile Legii nr.554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare.
Alte situaţii neprevăzute în actele normative în materie precum şi în prezentul regulament, apărute pe parcursul organizării procedurii de atribuire, vor fi soluţionate de catre comisia pentru evaluarea ofertelor şi atribuirea contractului de închiriere, prin hotărâre.
SECTIUNEA 3 - Documentaţia de atribuire prin ședință publică de atribuire directă /dialog competitiv
ART. 16 (1) Caietul de sarcini se elaborează in conformitate cu prevederile :
a) OUG nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991;
b) Ordinului 407/2013 pentru aprobarea contractelor – cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor;
c) Ordinului nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiste;
d) Hotararea nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor OUG nr. 34/2013 privind organizarea, admninistrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr.18/1991;
e)Legea nr. 44/2018 privind modificarea și completarea OUG 34/2013 privind modificarea și completarea Legii 18/1991.
f)Ordinul Ministrului agriculturii, alimentatiei si pădurilor si al ministrului administratiei publice nr.226/235/2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activitătii de îmbunătătire si exploatare a pajistilor la nivel national, pe termen mediu si lung, cu modificarile si completarile ulterioare;
g) prevederile art. 1777 si urmatoarele din Noul Cod Civil;
h) prevederile art.463 alin.(2) din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare ;
i) art. 129 alin. (2) litera c) și alin. (6) litera b) din O.U.G. nr. 57 / 2019 privind Codul administrativ;
(2) Caietul de sarcini trebuie să cuprindă urmatoarele elementele:
a. informatii generale privind obiectul închirierii;
b. scopul închirierii;
c. obiectul închirierii si condiții privind încheierea contractului;
d. condiții obligatorii privind exploatarea închirierii;
e. durata contractului de închiriere f. nivelul minim al valorii chiriei;
f. regimul bunurilor utilizate de locatar în derularea închirierii;
g. obligațiile privind protecția mediului și a persoanelor;
h. clauzele referitoare la încetarea contractului de închiriere;
SECTIUNEA 4 - Reguli privind anunţul de atribuire directa /dialog competitiv
ART. 17 (1) Se întocmește anunțul de atribuire directă, după aprobarea documentaţiei de închiriere prin ședință publică de atribuire directă/dialog competitiv de către locator.
Anunțul va fi publicat la sediul Primăriei Comunei Gura Râului și pe site-ul instituției. Publicarea în presa scrisă locală se poate realiza suplimentar, fără a condiționa curgerea termenului procedurii.
(2) Anunţul de atribuire directă va cuprinde urmatoarele elementele:
1. Informaţii generale privind locatorul;
2. Informaţii generale privind obiectul închirierii;
2.1 Procedura aplicată;
3. Informaţii privind documentaţia de închiriere;
3.1. Modalitatea prin care persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al documentaţiei de închiriere;
3.2. Denumirea și adresa compartimentului din cadrul locatorului, de la care se poate obţine un exemplar din documentaţia de închiriere;
4. Informaţii privind cererile de înscriere:
4.1. Data limită de depunere a cererilor de înscriere la ședința publică de atribuire directa;
5. Data si locul la care se va desfăsura sedinţa publică de atribuire directa;
6. Denumirea instanţei competente în soluţionarea litigiilor;
SECTIUNEA 5 - ORGANIZATORUL INCHIRIERII PRIN ATRIBUIRE DIRECTĂ
Art.18 Organizatorul procedurii este Primăria comunei Gura Râului cu sediul în localitatea Gura Raului, str. Principala, nr. 566, județul Sibiu,
SECTIUNEA 6 - DATA ORGANIZĂRII INCHIRIERII PRIN ATRIBUIRE DIRECTĂ
Art.19 Atribuirea directă/dialog competitiv se organizează la data stabilită prin anunțul public, cu respectarea termenului minim de 5 zile lucrătoare de la data publicării anunțului la sediul Primăriei Comunei Gura Râului și pe site-ul instituției.
SECTIUNEA 7 - CLAUZE FINANCIARE
Art.20 (1) În cazul atribuirii directe către un singur solicitant admis, contractul se atribuie la prețul minim stabilit prin caietul de sarcini/dispoziția de inițiere. În cazul dialogului competitiv, prețul de pornire este prețul minim, iar pasul minim de ofertare este de 50 lei/ha/an.
(2) Orice ofertă care va avea un preţ minim al chiriei sub cel stabilit de Consiliul local Gura Raului va fi respinsă.
(3) Pentru anii fiscali urmatori, chiria se va indexa in functie de indicele de inflatie aferent anului fiscal respectiv.
(4) Taxa de inchiriere anuala se va achita in lei, de catre locatar la termenele stabilite in Codul Fiscal, respectiv 30% din valoarea chiriei pana la data de 31 martie a anului in curs si 70% din valoarea chiriei pana la data de 30 septembrie a anului in curs, exceptând anul incheierii contractului de inchiriere, când prima transa se va plăti la semnarea contractului.
(5) Chiria obtinuta din inchiriere va reprezenta venit la bugetul local.
CLAUZE DE PROPORȚIONALITATE INTRE SUPRAFAȚA DE PAJIȘTI ȘI NUMĂRUL DE ANIMALE DIN RNE
Art.21 Conform cu impunerile OUG nr. 34/2013, modificată prin Legea nr. 44/2018 - articolul 9, alineatul (2), atribuirea suprafețelor de pajiște se realizează prin atribuire directă în funcție de suprafeţele de pajişti disponibile și proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie.
Suprafețele de pajiști se pot atribui direct proporţional cu efectivele de animale, cu respectarea încărcăturii minime și a încărcăturii optime, stabilite conform amenajamentului pastoral și prevederilor legale în vigoare.
CAPITOLUL III
DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE ATRIBUIRE DIRECTA IN VEDEREA INCHIRERII SUPRAFEȚELOR DE PĂȘUNE
SECTIUNEA 1 -ATRIBUIREA DIRECTĂ/Dialog competitiv PRIN SEDINTA PUBLICA
Art. 22. Organizarea atribuirii directe/dialog competitiv prin ședință publică pentru suprafețele de pajiști disponibile se va face la data stabilită prin anunțul public, cu respectarea termenului minim de 5 zile lucrătoare de la publicarea anunțului.
Contestațiile formulate cu privire la rezultatul procedurii sau modul de desfășurare a acesteia se depun la registratura Primăriei Comunei Gura Râului în termen de 1 zi lucrătoare de la afișarea rezultatului și se soluționează în termen de 1 zi lucrătoare de la expirarea termenului de depunere.
De la apariția anunțului privind data de ședință publică se primesc cererile de participare la atribuirea directă.
Comisia de atribuire directa si de evaluare, va evalua cererile depuse și va afișa Procesul verbal de constatare a îndeplinirii calității de participant la atribuirea directă.
Se primesc și se soluționează eventualele contestații legate de îndeplinirea calității de participant la atribuirea directă și se afișează rezultatul soluționării contestațiilor.
La data și ora stabilita prin anunț pentru ședința publică de atribuire directă vor fi prezenţi membrii Comisiei de atribuire directă si de evaluare, cât şi crescătorii de animale persoane fizice și juridice validați să participe la atribuirea directă care vor avea asupra lor documente doveditoare.
Asociaţiile participante la atribuirea directă vor fi reprezentate de către preşedinţii acestora sau de către un împuternicit cu delegaţie specială, persoanele juridice vor fi reprezentate de către administratorul firmei sau împuternicitul acestuia prin delegaţie specială;
Eventualele obiecţiuni legate de modul de organizare vor fi formulate înainte de deschiderea şedinţei publice de atribuire directă şi vor fi soluţionate pe loc.
Comisia de atribuire directa si de evaluare va verifica îndeplinirea calității de participant şi va încheia un proces - verbal al şedinţei publice de atribuire directă, precizând participanții admişi şi respinşi şi motivele care au stat la baza respingerii. La atribuirea directă vor putea participa doar crescătorii de animale persoane fizice ori juridice declaraţi admişi și care au solicitat suprafețele de pajiști în mod clar în cererea de atribuire.
Comisia de atribuire directa si de evaluare, va trece la atribuirea directa, anunțând suprafața cadastrală, destinația de pășunat bovine sau ovine după caz cât și prețul de închiriere stabilit prin Caietul de sarcini. Dacă suprafața de pășune este solicitată de un singur crescător de animale persoană fizică sau juridică deținător al categoriei de animale pentru care este destinată pajiștea respectivă acesta este declarat câștigător.
În situaţia în care există două sau mai multe cereri de atribuire directa pentru acelasi trup de pasune/LOT (pajisti permanente), Comisia de atribuire va proceda la atribuirea terenului în cauză în favoarea solicitantului ce oferă preţul cel mai mare ( pasul de ofertare peste preţul minim stabilit/LOT este de o treapta de licitare de 50 lei/hectar).
Modul de desfăşurare a atribuirii directe se va menţiona în procesul-verbal al şedinţei. Procesul-verbal al şedinţei va fi semnat de către membrii Comisiei de atribuire directa si de evaluare cât şi de către participanţii la atribuire. La cerere se va înmâna câte o copie şi participanţilor;
Solicitantul declarat câștigător la procedura de atribuire directa este obligat să încheie contractul de închiriere în termenul prevăzut la art. 9.1 din prezentul regulament. Contractul de închiriere cu solicitantul câştigător se va încheia cu respectarea contractului - cadru, care face parte din documentaţia de atribuire.
SECTIUNEA - 2
Art. 23. Comisia de atribuire directa/dialog competitiv si de evaluare
Comisia de atribuire directă/dialog competitiv și de evaluare este alcătuită dintr-un număr de minimum 5 membri, un secretar și un președinte. Comisia este alcătuită din reprezentanți ai Consiliului Local al Comunei Gura Râului și ai aparatului de specialitate al Primarului Comunei Gura Râului, numiți prin prin dispozitie a primarului.
Secretarul comisiei nu are drept de vot. În comisie poate fi cooptat și un consultant, fără drept de vot, care va sprijini comisia în luarea deciziilor. Fiecare dintre membrii comisiei beneficiază de câte un vot. Deciziile comisiei de evaluare se adoptă cu votul majorităţii membrilor.
ART. 24. Membrii Comisiei de atribuire directa si de evaluare, trebuie să respecte regulile privind conflictul de interese, astfel:
(1) Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire locatorul are obligaţia de a lua toate măsurile necesare pentru a evita situaţiile de natură să determine apariţia unui conflict de interese si/sau manifestarea concurenţei neloiale.
(2) Nu au dreptul să fie implicate în procesul de atribuire directă următoarele persoane:
a) soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu solicitantul, persoană fizică;
b) soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre solicitanții, persoane juridice;
c) persoane care deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre solicitanți sau persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre solicitanți;
Membrii comisiei de atribuire directa /dialog competitiv si de evaluare sunt obligaţi să dea o declaraţie de compatibilitate, imparţialitate si confidenţialitate pe propria răspundere, după termenul limită de depunere a cererilor de înscriere la atribuirea directă, care se va păstra alături de dosarul închirierii.
(3) În caz de incompatibilitate, presedintele Comisiei de atribuire directa/dialog competitiv si de evaluare, îl va sesiza de îndată pe locator despre existenta stării de incompatibilitate si va propune înlocuirea persoanei incompatibile, cu unul dintre membrii comisiei de solutionare a contestatiilor.
ART. 25. Atribuţiile Comisiei de atribuire directa si de evaluare sunt:
a) analizarea cererilor și a documentelor depuse de către solicitanți la atribuirea directă/dialog competitiv împărțind suprafețele de pajiști după cererea acestora și proporțional cu efectivele de animale pe care aceștia le dețin;
b) întocmirea fișei solicitantului cuprinzând cererea acestuia;
c) întocmirea proceselor-verbale după atribuire directă/dialog competitiv;
d) in situaţia în care există două sau mai multe cereri de atribuire directa pentru acelasi trup de pasune /LOT (pajisti permanente), comisia de atribuire va proceda la atribuirea terenului în cauză în favoarea solicitantului ce oferă preţul cel mai mare.
ART. 26. (1) Comisia de atribuire si evaluare este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor.
(2) Comisia de atribuire directa/dialog competitiv si de evaluare, adoptă decizii în mod autonom, numai pe baza documentației de atribuire și cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
SECTIUNEA - 3
Art.27 Comisia de soluționare a contestațiilor este alcătuită dintr-un număr impar de membri. Comisia de soluționare a contestațiilor este alcătuită, din reprezentanţi ai Consiliului local și ai aparatului de specialitate al Primarului. Componenţa comisiei de soluționare a contestațiilor, membrii acesteia, sunt numiţi prin dispoziție a primarului sau prin hotărâre a Consiliului Local, după caz..
Deciziile comisiei de soluționare a contestațiilor se adoptă cu votul majorităţii membrilor.
Membrii comisiei de solutionare a contestatiei nu au dreptul de a participa la soluţionarea unei contestaţii dacă se află în una dintre situaţiile prevăzute mai jos, sub sancţiunea nulităţii deciziei pronunţate:
a) dacă acestia, au vreun interes în soluţionarea contestaţiei sau când sunt soţi, rude sau afini până la al patrulea grad cu vreuna dintre părţi;
b) dacă s-au pronunţat public în legătură cu contestaţia pe care o soluţionează;
c) dacă se constată că au primit de la una dintre părţi bunuri sau promisiuni de bunuri ori altfel de avantaje. În exercitarea atribuţiilor sale, comisia de solutionare a contestatiilor adoptă decizii in conformitate cu legislatia in vigoare.
ART. 28 – Intrarea în vigoare
Prezentul regulament se aplică începând cu data aprobării prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Gura Râului.
Contrasemnează:
PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, SECRETAR GENERAL,
Gâță Ioana Vitan Anca-Maria