privind aprobarea Regulamentului, Caietului de sarcini și modelului contractului-cadru pentru închirierea prin atribuire directă/dialog competitiv a suprafețelor de pajiști disponibile aflate în proprietatea privată a comunei Gura Râului, județul Sibiu

Analizând proiectul de hotărâre inițiat de Primarul comunei Gura Râului privind aprobarea Regulamentului, Caietului de sarcini și modelului contractului-cadru pentru închirierea prin atribuire directă/dialog competitiv a suprafețelor de pajiști disponibile aflate în proprietatea privată a comunei Gura Râului, în conformitate cu atribuțiile prevăzute de OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, formulăm prezentul raport de specialitate:

Administrarea și exploatarea pajiștilor permanente reprezintă o obligație legală a autorităților administrației publice locale, reglementată prin OUG nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente, act normativ care stabilește cadrul juridic privind utilizarea, exploatarea și protecția pajiștilor permanente aparținând domeniului public sau privat al unităților administrativ-teritoriale.

Conform prevederilor art. 9 din actul normativ anterior menționat, închirierea pajiștilor se realizează cu respectarea dreptului de preferință al crescătorilor de animale și al formelor asociative legal constituite ale acestora, cu respectarea încărcăturii minime de animale și a prevederilor amenajamentului pastoral.

Documentația supusă aprobării Consiliului Local a fost întocmită cu respectarea:

-      prevederilor OUG nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente;

-      prevederilor HG nr. 1064/2013;

-      prevederilor OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ;

-      prevederilor Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal;

-      prevederilor Ordinul MADR nr. 407/2013;

-      prevederilor Codului civil privind contractul de locațiune.

Din analiza documentației rezultă că aceasta stabilește în mod clar:

-      obiectul închirierii;

-      condițiile de participare;

-      modalitatea de atribuire;

-      criteriul de atribuire;

-      obligațiile privind exploatarea pajiștilor;

-      modalitatea de calcul a chiriei;

-      drepturile și obligațiile părților;

-      cauzele de încetare a contractului.

Procedura propusă respectă principiile:

-      transparenței;

-      tratamentului egal;

-      nediscriminării;

-      proporționalității;

-      administrării eficiente a patrimoniului public și privat.

Totodată, documentația asigură:

-      exploatarea rațională a pajiștilor;

-      respectarea încărcăturii minime de animale;

-      efectuarea lucrărilor de întreținere prevăzute în amenajamentul pastoral;

-      protejarea suprafețelor de pajiști permanente;

-      asigurarea veniturilor la bugetul local.

Prețul minim al chiriei a fost fundamentat în raport cu producția de masă verde stabilită prin Amenajamentul pastoral și cu prețul mediu al masei verzi stabilit prin actele Consiliului Județean Sibiu aplicabile pentru anul fiscal 2026, respectiv 0,05 lei/kg masă verde.

Din punct de vedere juridic și procedural, documentația este întocmită în concordanță cu cadrul normativ incident și poate fi supusă aprobării Consiliului Local.

Față de cele prezentate, apreciem că proiectul de hotărâre îndeplinește condițiile de legalitate, oportunitate și temeinicie, motiv pentru care propunem adoptarea acestuia de către Consiliul Local al comunei Gura Râului.